|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.02.2015 № 112-П ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 февраля 2015 г. № 112-П г. Салехард О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Основные направления развития культуры на 2014 – 2020 годы» В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2014 года № 116-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2014 года № 87-ЗАО «Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Основные направления развития культуры на 2014 – 2020 годы», утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1122-П.
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2015 года № 112-П ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Основные направления развития культуры на 2014 – 2020 годы» 1. Позицию, касающуюся ресурсного обеспечения Государственной программы, паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции: «
». 2. В подпрограмме «Сохранение культурного наследия, развитие библиотечного и музейного дела, информационно-аналитическое обеспечение отрасли в Ямало-Ненецком автономном округе»: 2.1. в паспорте Подпрограммы 1: 2.1.1. позицию, касающуюся задач Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции: «
»; 2.1.2. позицию, касающуюся показателей Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции: «
»; 2.1.3. позицию, касающуюся основных мероприятий Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции: «
»; 2.1.4. позицию, касающуюся ресурсного обеспечения Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции: «
»; 2.1.5. позицию, касающуюся ожидаемых результатов Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции: «
»; 2.2. раздел I изложить в следующей редакции:«I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа Подпрограмма 1 направлена на решение задачи 1 «Сохранение культурного и исторического наследия автономного округа. Повышение культурной грамотности населения автономного округа» Государственной программы. Целью Подпрограммы 1 является сохранение культурного и исторического наследия автономного округа. Повышение культурной грамотности населения автономного округа. Достижение цели Подпрограммы 1, а также цели и задач Государственной программы в целом будет обеспечено посредством реализации мероприятий, направленных на решение следующих задач: 1. обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия; 2. обеспечение современных условий для информационно-библиотечного обслуживания населения автономного округа; 3. обеспечение единого информационного музейного пространства автономного округа, совершенствование музейной деятельности; 4. информационно-аналитическое обеспечение отрасли; 5. реализация прочих мероприятий в сфере культуры. В рамках направления «Обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия» приоритетом является работа по повышению эффективности охраны памятников истории и культуры, их рационального использования, обеспечению доступности объектов культурного наследия для граждан, привлечению инвестиций для их реставрации, что подчеркнуто в поручении Президента Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству 18 сентября 2009 года. В соответствии с нормами международного права, федеральным законодательством и законодательством автономного округа каждый объект культурного наследия: - представляет собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и является неотъемлемой частью всемирного культурного наследия; - является особым видом недвижимого имущества, в отношении которого устанавливаются ограничения прав владения, пользования и распоряжения; - представляет собой объект градостроительной деятельности особого регулирования; - ограничивает проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ; - влияет на решение вопросов, непосредственно связанных с объектами культурного наследия. В автономном округе под государственной охраной находится свыше 700 объектов культурного наследия, отражающих различные стороны общественной, производственной и культурной деятельности людей, населявших территорию автономного округа, начиная с эпохи мезолита до наших дней. Среди них можно найти как типичные образцы архитектуры своего времени, так и уникальные объекты общероссийского значения. К ним относятся «Городище (жертвенное место) «Усть-Полуй» в г. Салехарде и «Городище Мангазея» Красноселькупского района – памятник промышленного освоения Крайнего Севера. Наиболее многочисленными объектами культурного наследия на территории автономного округа являются объекты археологического наследия. Особый интерес представляют объекты коренных малочисленных народов Севера (священные места, хальмеры, места совершения жертвоприношений и т.п.). Хрупкую ценность составляют объекты деревянного зодчества, часовни, жилые дома и хозяйственные постройки. Именно они формируют традиционную среду и представляют национальную культуру автономного округа. Все объекты культурного наследия обладают уникальным, постоянно накапливающимся историко-культурным потенциалом и представляют собой один из основных ресурсов народов Российской Федерации. Однако в данное время этот ресурс используется незначительно. Наша задача состоит в обеспечении сохранности памятников истории и культуры и вовлечении их в процесс социально-экономического развития общества и региона. Остро стоит проблема приведения имеющейся на сегодняшний день учетной документации на объекты культурного наследия в соответствие с нормами Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия и с требованиями к форме паспорта объекта культурного наследия, утвержденных приказами Министерства культуры Российской Федерации. Основным условием включения объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия является проведение мероприятий по обследованию технического состояния памятников истории и культуры; установлению и уточнению границ территории; фотофиксации и описанию особенностей объектов культурного наследия, подлежащих обязательному сохранению (предмета охраны), поэтому необходимо заранее обладать достоверной информацией о наличии или отсутствии на территории объектов культурного наследия. Решение данной проблемы возможно через организацию работ по выявлению объектов культурного наследия и включение данных по обнаруженным или уже известным объектам в градостроительные регламенты и схему территориального планирования автономного округа. В настоящее время лишь 22% объектов археологического наследия имеют установленные границы и зоны охраны и эта ситуация отрицательно сказывается на сохранении памятников археологии в результате проводимой хозяйственной деятельности. Практически каждый памятник испытывает в большей или меньшей мере негативное воздействие разного рода экологических и природных факторов. Многие объекты культурного наследия, имеющие особое значение для истории и культуры автономного округа, нуждаются в проведении целого комплекса мероприятий по их реставрации, консервации, ремонту, восстановлению и приспособлению для современного использования. Анализируя ситуацию о состоянии памятников архитектуры, можно сделать вывод, что процент износа составляет 54%. При невыполнении работ по ремонту и реставрации памятника возрастает угроза физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей, характеризующих особенность охраны объекта культурного наследия, что в дальнейшем повлечет удорожание ремонтно-реставрационных работ. Немаловажной проблемой в сфере сохранения объектов культурного наследия является эпизодичность мероприятий по популяризации, включая отсутствие налаженной системы пропаганды объектов культурного наследия автономного округа, направленной на формирование чувства гордости за свое наследие. Как следствие, малая информированность значительной части молодежи и взрослого населения о памятниках автономного округа. Вышеизложенные проблемы и задачи свидетельствуют об актуальности и необходимости продолжения работы, направленной на решение проблем в сфере управления объектами культурного наследия. Полномочия автономного округа в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия закреплены следующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и автономного округа: - Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; - Закон автономного округа от 06 октября 2006 года № 48-ЗАО «Об объектах культурного наследия, расположенных на территории автономного округа»; - постановление Правительства автономного округа от 27 июня 2013 года № 508-П «О департаменте культуры автономного округа». Одним из приоритетных направлений, определенных в Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 09 декабря 2009 года № 1990, является улучшение условий жизни населения автономного округа. Современное понимание роли и значения культуры в решении данной задачи требует перехода к качественно новому развитию библиотечного и музейного дела. Сложившаяся на сегодняшний день неоднородность обеспечения населения автономного округа услугами в сфере культуры свидетельствует о том, что города и сельские территории имеют неодинаково развитую инфраструктуру учреждений культуры. Такая ситуация порождает неравенство в творческом развитии детей и молодежи, социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями. Программно-целевое планирование на протяжении последних лет осуществлялось в рамках окружных целевых программ «Культура Ямала (2002 – 2005 годы)», «Культура Ямала (2006 – 2010 годы)». Включенные в эти программы проекты и комплексы мероприятий были направлены на решение системных проблем в сфере культурного развития, связанных с созданием условий для сохранения и развития культуры как фактора социально-экономического развития региона, а также создание равных возможностей доступа к культурным ценностям населению автономного округа. Библиотеки Ямала являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства региона и реализации прав граждан на доступ к информации. Библиотечная система автономного округа насчитывает 80 библиотек, относящихся к ведению органов государственной и муниципальной власти. К сети публичных библиотек относится 1 государственная и 79 муниципальных библиотек, из которых 17 специализированных детских и 38 сельских. В структуре сети учреждений, осуществляющих библиотечное обслуживание населения – 63 библиотеки объединены в библиотечные системы, 17 являются самостоятельными. Средствами окружной целевой программы проведена целенаправленная работа с целью обеспечения современных условий для информационно-библиотечного обслуживания населения автономного округа. Библиотечный фонд автономного округа составляет свыше 1,6 миллиона изданий. В настоящий момент информационно-библиотечным обслуживанием охвачено 149,9 тысяч человек или 28% населения, число посещений библиотек округа составляет 938,3 тысяч, пользователям библиотек ежегодно выдается более 2,5 тысяч печатных, электронных и аудиовизуальных документов. Достаточно успешно в библиотеках автономного округа ведется работа по созданию единого информационного ресурса, который размещен на корпоративном информационно-библиотечном портале и доступен как населению автономного округа, так и пользователям, проживающим за пределами Ямала. На корпоративном информационно-библиотечном портале формируется электронная библиотека, включающая в себя книги и периодические издания разных лет, а также размещен электронный каталог, созданием которого успешно занимаются государственная и муниципальные библиотеки. Общий объем собственных баз данных библиотек автономного округа составляет более 900 тыс. единиц записей. В рамках программы ведется ретроконверсия традиционных каталогов в электронную форму, оцифровка печатных документов и краеведческой литературы. Положено начало формирования Сводного электронного каталога, начата работа по интеграции библиотечных ресурсов в российские и международные информационные сети. Для создания электронного каталога и других баз данных библиотеки используют специализированное программное обеспечение АБИС «ИРБИС». В целом по итогам 2012 года сводный электронный каталог автономного округа значительно увеличился и составил 1 520 тыс. записей (в 2011 году – 817 тыс. записей), что составляет 95% от совокупного библиотечного фонда автономного округа. С целью подключения к сети интернет всех муниципальных библиотек и обеспечения их современной компьютерной техникой для создания пользовательских мест, в 2013 году планируется использовать средства окружной долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2013 годы», утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 14 февраля 2011 года № 73-П, что, при условии стопроцентного финансирования, позволит закрыть вопрос с обеспечением муниципальных библиотек современными средствами доступа к информации. Продолжается процесс создания в библиотеках округа собственных web-сайтов. Сегодня достаточно большая часть населения не только имеет опыт регулярного присутствия в Интернете, но и опыт пользования многими сайтами, поэтому их создание открывает для библиотек большие возможности в части внедрения и совершенствования библиотечных услуг, оказываемых пользователям с помощью современных информационных технологий. По итогам 2012 года свои сайты ведут 10 центральных библиотек автономного округа. Процесс, как правило, осложняется отсутствием во многих библиотеках, прежде всего сельских, специалистов имеющих профессиональные навыки ориентирования в современном информационном пространстве. Сегодня в библиотеках округа, особенно в сельских, территориально удаленных районах, кадровая проблема стоит достаточно остро. Так, из общего числа библиотечных специалистов (381 человек) высшее профессиональное (библиотечное) образование имеют лишь 12%, среднее специальное образование – 17%. Только 132 сотрудника имеют подготовку по использованию информационно-коммуникационных технологий. Проблема частично решается за счет реализации мероприятий по повышению квалификации библиотечных специалистов, которые ежегодно проводятся за счет средств окружной долгосрочной целевой программы «Культура Ямала (2011 – 2015 гг.)», утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 09 декабря 2010 года № 452-П, однако ограниченность, а иногда отсутствие средств на обучение и переподготовку библиотечных кадров в муниципальных бюджетах, а также непривлекательность отдаленных сельских поселений для молодых специалистов, значительно осложняет решение кадрового вопроса. Успешная деятельность библиотек также во многом зависит от состояния материально-технической базы, оснащенности библиотек современными техническими средствами и средствами связи. По данным показателям многие муниципальные библиотеки не отвечают современным требованиям, предъявляемым к обслуживанию пользователей и хранению фондов. Помещения 16 библиотек автономного округа нуждаются в капитальном ремонте, 4 находятся в аварийном состоянии. Многие библиотеки испытывают недостаток площадей, что приводит к снижению качества библиотечного обслуживания. Из общего количества библиотек 72 оснащены компьютерной техникой и 66 – копировально-множительной техникой. 60 библиотек телефонизированы, 49 подключены к сети интернет. Компьютерный парк библиотек составляет 587 единиц техники, из них 171 компьютер установлен для пользователей, из них лишь 102 компьютера имеют выход в интернет. Из общего количества компьютерной техники 100 единиц требуют ремонта или списания. Модернизация библиотечных учреждений, их переоснащение – одно из приоритетных направлений развития. В рамках окружной долгосрочной целевой программы «Культура Ямала (2011 – 2015 гг.)», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 09 декабря 2010 года № 452-П, ежегодно финансируются проекты по созданию на селе модельных сельских библиотек. В 2012 году успешно проведена модернизация муниципальных библиотек п. Харсаим Приуральского района, п. Уренгой Пуровского района, с. Красноселькуп Красноселькупского района. Всего за счет средств программы и местных бюджетов в сельских территориях автономного округа создано 7 модельных библиотек, оснащенных необходимым оборудованием и доступом к современным средствам связи. Остается низким показатель книгообеспеченности в автономном округе, он ниже нормативного показателя и составляет в среднем 2,7 книги на 1 жителя, показатель по Российской Федерации составляет 6,4 книги (норматив 5 томов на одного жителя в городе и 7 на селе). За счет выделения дополнительных бюджетных ассигнований в период 2010 – 2012 годы удалось значительно улучшить показатель «Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения», по итогам 2012 года он составил 253 единиц. Данный показатель с 2010 года имеет положительную динамику, превышает общероссийский и показатель по субъектам Уральского федерального округа (за 2011 год: 122 экземпляров книг – общероссийский показатель, 131 экземпляров книг – по Уральскому федеральному округу, автономного округа – 202 экземпляров книг). Однако все еще продолжает оставаться ниже общероссийского показатель «Обновляемость фондов библиотек», что вызвано недостаточным объемом ассигнований на комплектование библиотечных фондов, направляемых из средств муниципальных бюджетов, а также необратимого процесса списания книжных фондов по причине их морального и физического устаревания, только в 2012 году списано порядка 88 тыс. экземпляров книг. Решение многих заявленных проблем и перспективных направлений развития будет решаться и в рамках государственного задания государственного бюджетного учреждения автономного округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа». Так, повышение квалификации кадров будет осуществляться путем организации курсовых переподготовок специалистов, проведения методических консультаций и стажировок на базе Национальной библиотеки, а также путем издания методических сборников различной тематики. Пополнение электронной библиотеки на корпоративном портале позволит решить проблему доступности для населения накопленных в фондах библиотек Ямала краеведческих материалов, а приобретение в фонды, наряду с печатными, электронных изданий послужит привлечению в стены библиотек современных пользователей, в том числе молодежи. Пополнению фондов государственной и муниципальных библиотек, в том числе изданиями на национальных языках, будет способствовать поступление обязательного экземпляра документов, а также комплектование муниципальных библиотек через обменно-резервный фонд Национальной библиотеки. Привлечение пользователей и пропаганда чтения и книги будет осуществляться путем проведения для населения культурно-массовых мероприятий (окружной фестиваль Ямальской книги), а также различных виртуальных конкурсов и викторин: «Я и моя семья», «Патриот Ямала – патриот России» и других. Таким образом, на текущий период основными направлениями развития библиотечного дела по-прежнему остаются информатизация библиотечных учреждений, создание сводного библиотечно-информационного ресурса автономного округа, совершенствование библиотечно-информационных услуг для населения, модернизация сельских библиотек. Развитие музейной отрасли в РФ сейчас является одним из ключевых вопросов, на которых сосредоточено внимание не только Президиума Союза музеев России, но и Совета по культуре и искусству при Президенте Российской Федерации. В современной культуре музей – один из ведущих центров гуманитарного становления личности. Именно он представляет собой коммуникационный канал, связывающий мир современного человека и историко-культурным континуумом. Привычное представление о музее как о застывшем во времени компоненте культуры, хранилище коллекций предметов, которые больше не востребованы жизнью и являются лишь знаками безвозвратно ушедших времен, сегодня уже не актуально. Сегодня музей реализует свои функции как определенный механизм социокультурной коммуникации, способствующий воспроизводству культуры и взаимодействию различных культурных общностей. Специфика музейного учреждения позволяет не только работать с разными возрастными и социальными группами, но и обладает многообразием способов воздействия на аудиторию, когда процесс обретения знаний стимулируется чувственным восприятием и эмоциональными переживаниями, порожденными приобщением индивида к реальным свидетелям истории, к раритетам отечественной и мировой культуры. Музейная система автономного округа насчитывает 20 учреждений культуры музейного типа, относящихся к ведению органов государственной и муниципальной власти. К сети данных учреждений относится 1 государственный и 19 муниципальных музеев, из которых 4 являются филиалами. Совокупный музейный фонд автономного округа составляет свыше 240 тысяч единиц хранения. Сводный электронный каталог музеев автономного округа по состоянию на 01 января 2013 года составил 205 тыс. предметов, что соответствует 85% от общего объема музейных фондов, из них цифровое изображение имеют 70 тыс. предметов, в том числе доступных в сети Интернет – 4,2 тыс. изображений. Из 20 музейных учреждений автономного округа представительство в интернете имеют 13 музеев. Одним из наиболее интенсивно развивающихся направлений музейной работы является образовательная деятельность. Спрос на информацию и образовательные услуги позволяет выстраивать систему музейной коммуникации, отталкиваясь непосредственно от позиции и предпочтений посетителя, влиять на формирование у посетителей ценностного отношения к природному, историческому и культурному наследию города, округа, региона, страны. В рабочем арсенале музеев округа – более 50 образовательных программ, количество их участников в год в среднем насчитывает 10 тыс. человек На сегодняшний день между Министерством культуры Российской Федерации и Минобрнауки Российской Федерации заключается соглашение о сотрудничестве в части использования образовательных музейных программ в учебном плане общеобразовательных учебных заведений России. Важнейшим условием успешной музейной деятельности является доступность музейных услуг. В 2012 году было зарегистрировано 168,2 тыс. посещений, это означает, что каждый третий житель округа за год посетил музей. В индивидуальном порядке музеи Ямала посетили 74,2 тыс. человек, а в составе экскурсий 94,4 тыс. человек, из них экскурсионным обслуживанием в возрасте до 18 лет было охвачено 63 тыс. человек. В 2012 году было проведено 646 выставок, что на 41 единицу больше, чем в 2011 году. Количество посещений выставок вне музеев составило 225 тыс. человек, что свидетельствует о возросшем росте интереса публики к мобильным выставочным проектам (в 2011 году – 129,5 тыс. человек). Активизация и поддержка на региональном уровне выставочного обмена между музеями региона, страны, в частности, разработка и активное внедрение практики «передвижных выставок», централизованный сбор информации и данных изучения зрительских предпочтений являются актуальным направлением в развитие музейного дела. Востребованными формами выставочной деятельности являются мобильные выставки, выставочный обмен и прием выставок из сторонних музеев. Также не менее актуальным является создание цифровых ресурсов на основе собраний музеев и организация доступа к ним граждан как посредством сети Интернет, так и через создание, развитие и методическую поддержку «виртуальных музеев». Для этого также необходима техническая и технологическая модернизация экспозиционной деятельности музеев. Для музеев округа по-прежнему характерна проблема обеспеченности помещениями – общая для всех учреждений культуры автономного округа. Из 20 музеев лишь семь располагаются в специально построенных зданиях. Все остальные музеи, располагаясь в приспособленных зданиях, занимают только часть здания. Учитывая ежегодный прирост музейных фондов автономного округа, назревает проблема, связанная с недостатком фондовых площадей. Проблемой также является нехватка помещений для фондохранилищ и их несоответствие имеющимся требованиям хранения предметов, комплексное хранение экспонатов из разных материалов, которое приводит к разрушению и деформации, устаревшее в отдельных музеях экспозиционно-выставочное оборудование и оборудование для хранилищ фондов, а также нехватка площадей для организации образовательных программ приводит к неполноценной работе музеев. Недостаточное бюджетное финансирование музейной отрасли отрицательно сказывается на состоянии безопасности и сохранности музейных фондов, уровне научно-исследовательской и научно-просветительной деятельности. Большинство муниципальных музеев не обеспечены техническими средствами охраны и пожаротушения, нуждаются в обновлении и построении новых современных стационарных экспозиций. Музейная сеть слабо оснащена специализированным фондовым и экспозиционно-выставочным оборудованием, компьютерной техникой. Замедлился процесс пополнения фондовых собраний и музейных коллекций. Более 8 тыс. музейных предметов требуют реставрации. Еще одним важным направлением в современных условиях сохранения музейных фондов должно стать эффективное сочетание новейших методов исследования, консервации и реставрации. Реставрационная деятельность позволяет не только сохранить памятник, но и выявить его историко-культурную и художественную значимость. Будущее наших музеев непосредственно зависит от решения задачи обеспечения музейной отрасли квалифицированными кадрами. Остро не хватает музейных специалистов всех профилей. В ближайшее время необходимо привести систему подготовки и переподготовки специалистов в соответствие с потребностями современной музейной деятельности. Наряду с укреплением кадрового состава музеев профильными специалистами – историками, искусствоведами, биологами и т.д., в музей должны быть привлечены люди, обладающие знаниями и навыками менеджмента и маркетинга. Растет потребность в специалистах, обладающих новыми для музея компетенциями: туроператор, социальный технолог, менеджер проектов. Важным фактором, способствующим привлечению в музеи высококвалифицированных специалистов, должно стать увеличение средней заработной платы музейных работников до уровня не ниже средней в соответствующем субъекте Российской Федерации. Важную роль в росте профессионального уровня музейных работников призвана сыграть государственная поддержка повышения квалификации и профессиональной переподготовки. В практику необходимо ввести профильные стажировки в крупнейших отечественных музеях и грантовую поддержку командировок музейных сотрудников для изучения зарубежного опыта. В приоритетные направления сохранения и развития музейного дела на период до 2020 года должны быть положены следующие мероприятия: - создание условий для надлежащего хранения предметов Музейного фонда Российской Федерации, в том числе и с помощью строительства современного музейно-выставочного и депозитарно-реставрационного центра с зонами открытого хранения; - обеспечение музеев высокотехнологичными системами безопасности и современным оборудованием для экспозиционно-выставочной и фондовохранительской деятельности, в т.ч. использование в музейной практике высокотехнологичных средств маркировки и автоматизированного учета музейных предметов; - разработка и внедрение технических средств для создания долговременных условий сохранности недвижимых памятников (системы обеспечения климата, системы мониторинга условий сохранности с архивацией результатов); - оснащение музея оборудованием, обеспечивающим возможность их посещения и участия в музейных программах людей с ограниченными возможностями. Кроме того, в части информатизации отрасли и обеспечения равного доступа к культурным ценностям населения, в том числе в рамках выполнения плана мероприятий («дорожной карты») по повышению эффективности в сфере культуры автономного округа, утвержденного распоряжением Правительства автономного округа от 28 февраля 2013 года № 96-РП, необходимо продолжение работы по оцифровке фондовых собраний музеев округа (разработка и создание информационного портала музеев округа, в числе которых: создание виртуальных 3D-туров по экспозициям музеев округа, процесс включения в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации, виртуальные музеи и т.п.). Решение части заявленных проблем будет решаться в рамках государственного задания государственного бюджетного учреждения автономного округа «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс имени И.С. Шемановского», а именно путем обеспечения сохранения и популяризации культурного наследия посредством формирования электронных баз данных, выполнения работ по комплектованию музейных фондов, организации доступа граждан к музейным ценностям через экскурсии и предоставление доступа к ресурсам виртуального зала. Также разработаны мероприятия для совершенствования музейной деятельности, в рамках которых предусмотрено оказание справочно-информационных, экспертно-консультативных, научно-методических услуг, разработка методических изданий, создание полиграфической и мультимедийной продукции. На текущий период основными задачами развития музейного дела продолжают оставаться информатизация музейных учреждений, создание и совершенствование на основе современных технологических средств системы комплексной защиты и безопасности музейных фондов, развитие и укрепление материально-технической базы. Информационно-аналитическое обеспечение отрасли. Реализация данного мероприятия предполагается совместно с государственным казенным учреждением автономного округа «Информационно-аналитический центр». Данное мероприятие направлено на повышение качества и доступности государственных услуг, информационного, аналитического и экспертного обеспечения мониторинга качества, статистики отрасли культуры автономного округа, а также повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного.». 2.3. раздел II изложить в следующей редакции: «II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 Мероприятия Подпрограммы 1 сгруппированы в разделы в соответствии с поставленной целью и обозначенными тактическими задачами. 1. Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия. 1.1. Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия содержит план, в состав которого входят мероприятия, осуществляемые для предотвращения повреждения, разрушения или уничтожения объектов культурного наследия и нарушения установленного порядка их использования, а именно: - проведение инвентаризации состояния объектов культурного наследия. Инвентаризация объектов культурного наследия проводится в целях определения фактического состояния памятников истории и культуры, составления их характеристик и сопоставление последних с учетными данными. В ходе проведения инвентаризации осуществляется сбор информации, проводится комплексное исследование зданий и сооружений, полевые археологические работы. В результате дается объективная оценка технического состояния памятников истории и культуры с определением возможности их эксплуатации и необходимости проведения ремонтно-реставрационных или противоаварийных работ; - организация проведения историко-культурной экспертизы. Проведение историко-культурной экспертизы является необходимым условием для обоснования принятия в установленном порядке решений о включении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия и об определении категории его историко-культурного значения; об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон и о возможности проведения работ по сохранению объектов культурного наследия; - выявление и исследование объектов культурного наследия. Мероприятие включает в себя проведение комплексных натурных работ на ранее не исследованных участках территории в зоне хозяйственного освоения с целью поиска объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, и их описание; - создание электронного формата границ территорий объектов культурного наследия для внесения в государственный кадастр недвижимости. - разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия. К основным инструментам обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной или природной среде относятся установление границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия. 1.2. Обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия, в состав которого входят мероприятия, осуществляемые в целях физической сохранности объекта культурного наследия, и представляют собой комплекс работ по консервации, ремонту, реставрации или приспособлению объекта культурного наследия для современного использования, а именно: - проведение противоаварийных раскопок разрушающихся памятников археологии. Проведение данного вида работ обусловлено необходимостью детального определения сохранности культурного слоя, объемов разрушения памятника, происходивших под влиянием неблагоприятных факторов, превентивных мер для сохранения объектов культурного наследия и надлежащего их использования; - ремонтно-реставрационные работы. Целью проведения ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия является максимальное сохранение подлинности объектов культурного наследия, поддержания в эксплуатационном состоянии памятников без изменения их особенностей, составляющих предмет охраны. Предполагается на основе подготовленной проектно-сметной документации реставрация объектов культурного наследия, имеющих особую историко-культурную ценность и высокую социальную значимость, находящихся, как правило, в аварийном состоянии у собственников – муниципальных образований, у которых недостаточно собственных средств для проведения ремонтно-реставрационных работ в необходимом для сохранения памятников объеме. 1.3. Обеспечение популяризации объектов культурного наследия через реализацию мероприятия по развитию системы обеспечения общественной доступности к культурному наследию, которое будет способствовать формированию общественного мнения, ознакомлению с богатым и разнообразным наследием автономного округа и росту туристической привлекательности. 2. Модернизационное развитие общедоступных библиотек автономного округа. 2.1. Развитие корпоративной сети библиотек автономного округа. Формирование и сохранение окружного электронного банка данных, что предусматривает: - пополнение окружного электронного каталога и его интеграция в общероссийский каталог (поддержка технического и программного обеспечения, создание краеведческих электронных ресурсов, создание окружного страхового фонда документов, консервация библиотечных фондов, создание копий на цифровых и микроносителях); - развитие корпоративной сети библиотек (внедрение информационных форм работы с пользователями, организация курсов повышения квалификации специалистов по работе с ИКТ в библиотечной сфере, участие во Всероссийских и международных семинарах, конференциях и др.). 2.2. Активизация социальной функции библиотек, что предусматривает: - развитие разнопрофильных центров на базе муниципальных библиотек; - обеспечение прав на доступ к библиотечным услугам особых групп пользователей (посредством формирования специализированного фонда литературы, в том числе на электронных носителях, приобретения тифломагнитол, поддержки проектов по библиотечному обслуживанию отдельных категорий населения на дому, обеспечения работы разнопрофильных библиотечных центров и т.д.); - поддержку Национальной программы чтения (проведение конкурсов, фестивалей, праздников книги и др. мероприятий, направленных на пропаганду чтения среди населения); - укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе реализация проекта «Модельная сельская библиотека» (во исполнение приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 февраля 2008 года № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)»; - обеспечение сохранности книжных памятников (организация семинаров по организации работы с книжными памятниками, оснащение специализированной мебелью, средствами по соблюдению особого климатического режима в фондохранилищах и т.д.). 2.3. Комплектование государственных и муниципальных библиотек (приобретение литературы в соответствии с методикой распределения субсидии по количеству жителей муниципального образования). 2.4. Развитие информационно-библиотечного обслуживания населения на базе государственного бюджетного учреждения автономного округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» осуществляется в рамках государственного задания и предусматривает: - формирование библиотечного фонда Национальной библиотеки автономного округа и выдача документов в пользование; - выполнение справок, в том числе в электронном виде; - предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг; - создание информационной базы данных и предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных Национальной библиотеки автономного округа; - консультационно-методическое обеспечение муниципальных библиотек автономного округа; - организация и проведение окружных методических, информационных и общекультурных мероприятий; - издание библиографических и методических пособий в области библиотечного дела; - формирование системы и рассылка обязательного экземпляра документов автономного округа в центральные муниципальные библиотеки; - помощь в комплектовании фондов муниципальных библиотек автономного округа через обменно-резервный фонд Национальной библиотеки автономного округа. В результате достижения поставленных в разделе целей ожидается: 1) обеспечение свободного доступа населения к информации, в том числе посредством современных систем связи (подключение всех библиотечных учреждений автономного округа к сети интернет, создание библиотечных сайтов); 2) модернизация информационной деятельности библиотек, создание собственных электронных ресурсов и их интеграция в общероссийскую информационную структуру; 3) совершенствование системы библиотечного обслуживания социально не защищенных слоев населения (инвалидов, детей и юношества); 4) повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек автономного округа (на 1 тыс. человек) до 72% установленного норматива к 2015 году. 3. Развитие музейного дела и удовлетворение потребности населения в предоставлении доступа к культурным ценностям. В основу раздела III заложены принципы приоритетной роли государства в обеспечении сохранности объектов материального культурного наследия автономного округа, а также реализация конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям. Содержание данного раздела определяют его основные подразделы: 3.1. Совершенствование условий доступа к культурным ценностям, поддержка эффективных музейных технологий, в том числе: - проведение окружного музейного фестиваля (конкурс музеев, мастер-классы, научно-практическая конференция); - поддержка образовательных, просветительских, выставочных музейных проектов (в т.ч. создание условий для раскрытия творческого потенциала детей и молодежи в рамках мероприятия «Дети едут в Петербург», проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам, памятным датам и знаменательным событиям международного, российского и окружного значения); - презентация музеев автономного округа на всероссийских музейных фестивалях, бьеннале, конкурсах. Культурный обмен между музеями автономного округа, Российской Федерации, дальнего и ближнего зарубежья (обмен выставками из фондов музеев). 3.2. Содействие сохранению и приумножению государственной части Музейного фонда автономного округа посредством: - обеспечения сохранности музейных экспонатов и коллекций (установка специализированного фондового и выставочного оборудования для защиты музейных коллекций); - комплектования государственной части Музейного фонда автономного округа, реставрации, консервации и реконструкции музейных предметов и музейных коллекций. 3.3. Формирование единого информационного музейного пространства автономного округа, в том числе: - информатизация музеев, ведение электронного каталога Музейного фонда автономного округа (совершенствование единой региональной системы учета музейных фондов, внедрение новых информационных технологий представления музейных экспозиций и уникальных коллекций); - проведение окружных курсов, семинаров и тренингов по музейной деятельности. 3.4. Обеспечение сохранения и популяризация культурного наследия, совершенствование музейной деятельности предусмотрены также в рамках государственного задания государственного бюджетного учреждения автономного округа «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс имени И.С. Шемановского», по трем услугам: 1) обеспечение права граждан на доступ к культурным ценностям; 2) комплектование, учет, изучение и обеспечение сохранности музейного фонда; 3) обеспечение культурного досуга и просвещения граждан. В рамках оказания государственной услуги «Обеспечение права граждан на доступ к культурным ценностям» предусмотрено три подуслуги: организация доступа граждан к музейным ценностям; экскурсионное обслуживание; предоставление доступа к ресурсам научной библиотеки. В рамках государственной услуги «Комплектование, учет, изучение и обеспечение сохранности музейного фонда» семь подуслуг: - учет предметов музейного фонда; - обеспечение сохранности предметов музейного фонда. В рамках данных подуслуг предусмотрено выполнение работ по учету и обеспечению сохранности предметов, находящихся в музейном, архивном и библиотечном фондах, в том числе работ по формированию электронных баз данных, содержащих сведения о предметах, составляющих фонды хранения государственного бюджетного учреждения автономного округа «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс имени И.С. Шемановского»; - комплектование музейного фонда; - изучение и систематизация предметов музейного фонда. Данные подуслуги направлены на выполнение работ по изучению, комплектованию и систематизации предметов, музейных фондов государственного бюджетного учреждения автономного округа «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс имени И.С. Шемановского»; - организация и проведение семинаров, конференций и других научно-образовательных мероприятий; - проведение научных экспедиций; - издание научно-популярных, справочных, методических материалов. Подуслуга направлена на оказание справочно-информационных, экспертно-консультативных и научно-методических услуг. В рамках оказания государственной услуги «Обеспечение культурного досуга и просвещения граждан» предусмотрено три подуслуги: - организация и проведение культурно-просветительских и культурно-досуговых массовых мероприятий, занятий, конкурсов; - создание информационно-рекламной, полиграфической, мультимедийной продукции; - организация и проведение выставок. При осуществлении достижения поставленных в разделе целей ожидается: 1) создание условий для популяризации и обеспечение равного доступа всех категорий населения к культурному наследию автономного округа, представление его в сети интернет; 2) развитие новых форм музейной деятельности, расширение социальной функции музеев автономного округа; 3) сохранение фондовых коллекций музеев, обеспечение безопасности и сохранности музейного фонда автономного округа, перевод основного музейного фонда в цифровой формат; 4) введение в научный оборот дополнительного числа экспонатов, повышение уровня краеведческих знаний у посетителей музеев; 5) преодоление существующего отставания музеев в использовании современных информационных технологий и создании электронных продуктов культуры. 4. Осуществление информационного, аналитического и экспертного обеспечения мониторинга качества, статистики отрасли культуры автономного округа. Реализация данного мероприятия предполагается совместно с государственным казенным учреждением автономного округа «Информационно-аналитический центр». Данное мероприятие направлено на повышение качества и доступности государственных услуг, информационного, аналитического и экспертного обеспечения мониторинга качества, статистики отрасли культуры автономного округа, а также повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа. Реализация мероприятия предполагает осуществление государственным казенным учреждением автономного округа «Информационно-аналитический центр» следующих видов деятельности: - сбор, концентрация, систематизация и анализ информации в сфере культуры на окружном, межрегиональном, федеральном и международном уровнях; - формирование государственной статистической отчетности, ее консолидация и анализ; - проведение социологических, культурологических и других исследований по вопросам культуры; - разработка, приобретение, внедрение специализированного программного обеспечения для нужд сферы культуры; - создание, наполнение и сопровождение информационных баз данных по направлениям культуры и искусства, объектов культурного наследия, внедрение баз данных в деятельность учреждений культуры и органов управления сферы культуры; - контроль за соблюдением учреждениями культуры области единых стандартов в информационных системах и форматах данных; - разработка рекомендаций по развитию отрасли «Культура»; - подготовка к изданию аналитических сборников, справочников и других информационных материалов. 5. Реализация прочих мероприятий в сфере культуры. Данное мероприятие предполагает реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012 – 2018 годы)», направленных: - на модернизацию учреждений культуры села, в том числе обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
