Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.03.2015 № 215-П

VI. Условия предоставления субсидий из окружного

бюджета на реализацию мероприятий по капитальному

ремонту многоквартирных домов

6.1. В течение 15 рабочих дней после вступления в силу настоящего постановления Правительства автономного округа уполномоченный орган обеспечивает направление в адрес получателя субсидий уведомления по расчетам между бюджетами с указанием утвержденных субсидий и проекта соглашения о предоставлении субсидии с получателем субсидии.

6.2. Заявки на предоставление субсидий (далее – заявка) направляются получателями субсидий в уполномоченный орган только после подписания соглашения и утверждения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта и (или) адресной программы по проведению капитального ремонта.

Заявки представляются ежемесячно, до 10 числа, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Заявка может быть подана на сумму потребности средств на предоставление субсидии с учетом необходимости предварительной оплаты (авансированием) работ в размере не более 30% от стоимости работ по договорам подряда, если предварительная оплата (авансирование) предусмотрено договорами подряда.

6.3. Первая заявка подается вместе с приложением следующих документов:

- копии утвержденной муниципальной программы (подпрограммы) по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, содержащей приложение в виде таблиц, содержащихся в формах согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- копии муниципального правового акта о назначении ответственного должностного лица органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за реализацией муниципальных программ (подпрограмм) капитального ремонта многоквартирных домов;

- копии решений о создании комиссии по отбору подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, созданных в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 27 июня 2013 года № 506-П «Об утверждении Порядка отбора подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

- протоколы заседаний комиссий по отбору подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;

- копии муниципального правового акта, регулирующего цели, условия, порядок предоставления и расходования субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, устанавливающего порядок осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств, разработанный с учетом норм статей 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающий ответственность указанных юридических лиц за целевое использование субсидии;

- копии муниципального правового акта о предоставлении, расходовании и осуществлении контроля за целевым использованием субсидий, переданных получателями субсидий поселениям, находящимся в границах соответствующих муниципальных районов, если получателем субсидии принято соответствующее решение;

- копии соглашений с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями о предоставлении субсидий на долевое финансирование расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов по форме, установленной приказом уполномоченного органа;

- копии договоров подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с графиками производства работ;

- копии договоров на осуществление функций строительного контроля;

- копии муниципальных правовых актов о назначении лиц, ответственных за внесение данных в подсистемы «Капитальный ремонт», «Паспорта по ПП РФ 1468» в интегрированной информационно-аналитической системе «Мониторинг состояния объектов жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа», расположенной по адресу в сети Интернет – жилнадзор89.рф.

6.4. Вторая и последующие заявки (за исключением последней) подаются вместе с приложением отчета о расходовании субсидий за предыдущий период по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа (далее – отчет о расходовании субсидии).

Вторая и последующие заявки формируются муниципальным образованием на основании актов приемки выполненных работ по формам КС-2 и КС-3, подписанных на дату подачи заявки, при этом форма КС-2 должна быть подписана представителем заказчика, представителем организации, осуществляющей строительный контроль, представителем собственников помещений в многоквартирном доме и ответственным должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим контроль за реализацией муниципальных программ (подпрограмм) капитального ремонта многоквартирных домов.

6.5. Последняя заявка подается до 15 декабря 2015 года с приложением отчета о расходовании субсидии с указанием планируемого объема потребности в субсидии в декабре 2015 года. 

6.6. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после поступления заявки проводит анализ состава и оформления представленных документов, прилагаемых к заявке, и осуществляет перечисление в местные бюджеты субсидии в сумме, указанной в заявке, в пределах доведенных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и кассовых выплат на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета и кассовым планом либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.

При проверке представленных документов уполномоченный орган не проверяет обоснованность принятых решений согласно протоколам заседаний комиссий, указанных в абзаце пятом пункта 6.3 настоящего Порядка.

Перечисление в местные бюджеты субсидии осуществляется                                   не позднее 25 числа текущего месяца.

6.7. В случае представления заявки позднее срока, указанного в пункте 6.2 настоящего Порядка, перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется не позднее 25 числа следующего месяца.

6.8. На основании заявки уполномоченный орган перечисляет субсидию с учетом необходимости предварительной оплаты (авансированием) работ в размере не более 30% от стоимости работ по договорам подряда, если предварительная оплата (авансирование) предусмотрено договорами подряда.

На основании последней заявки уполномоченный орган перечисляет субсидию с учетом планируемого объема потребности в субсидии                                          в декабре 2015 года.

6.9. Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется в адрес получателя субсидий в письменном виде не позднее 20 рабочих дней после поступления заявки с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

а) непредставление в полном объеме документов в соответствии                                                с пунктами 6.3 – 6.5 настоящего Порядка либо несоответствие представленных документов формам, установленным настоящим Порядком, либо приказам уполномоченного органа;

б) перечень многоквартирных домов и (или) выполняемые работы, указанные в представленных документах, не предусмотрены краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта и (или) адресной программой по проведению капитального ремонта;

в) объем средств, предусмотренных муниципальной программой (подпрограммой) по проведению капитального ремонта, не соответствует краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта и (или) адресной программе по проведению капитального ремонта;

г) размер субсидии, указанный в заявке, превышает сумму, предусмотренную краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта и (или) адресной программой по проведению капитального ремонта;

д) невыполнение обязательств, указанных в подпунктах «а» и «в» пункта 8 Порядка утверждения краткосрочных (сроком до трёх лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2014 года № 1052-П;

e) непредставление в уполномоченный орган сводной информации по мониторингу технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального района или городского округа, в рамках постановления Правительства автономного округа от 05 февраля 2014 года                           № 79-П «Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

ж) невнесение в полном объеме данных в подсистемы «Капитальный ремонт», «Паспорта по ПП РФ 1468» в интегрированной информационно-аналитической системе «Мониторинг состояния объектов жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа».

6.10. В случае если ранее перечисленная сумма субсидии не использована либо использована не в полном объеме, уполномоченный орган принимает решение о соответствующем уменьшении перечисляемой субсидии.

6.11. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 6.9 настоящего Порядка, в отношении отдельных многоквартирных домов или отдельных видов работ уполномоченный орган принимает решение о перечислении субсидии в отношении тех многоквартирных домов или тех видов работ, в отношении которых данные нарушения отсутствуют, либо принимает решение о соответствующем уменьшении перечисляемой субсидии.

VII. Порядок расходования субсидий

7.1. Субсидии, предоставленные муниципальным образованиям, отражаются в доходах бюджетов муниципальных образований.

7.2. Предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидий, переданных получателями субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, осуществляется муниципальными образованиями в порядке, утвержденном нормативным правовым актом муниципального образования.

7.3. В 2015 году получатели субсидий вправе осуществлять дальнейшую передачу субсидий бюджетам поселений, находящихся в границах соответствующих муниципальных районов.

Получатели субсидий обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Получатели субсидий, передавшие субсидии поселениям, находящимся в границах соответствующих муниципальных районов, обеспечивают текущий контроль за расходованием поселениями субсидий, в том числе в части согласования объемов выполненных работ, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, получавших субсидии местного бюджета.

Предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидий, переданных получателями субсидий поселениям, находящимся в границах соответствующих муниципальных районов, осуществляется муниципальными образованиями в порядке, утвержденном нормативным правовым актом муниципального района.

7.4. Получатели субсидий и поселения осуществляют расходование субсидий путем направления их товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям в течение 3 рабочих дней после их получения в соответствии с муниципальным правовым актом, указанным в абзаце шестом пункта 6.3 настоящего Порядка.

7.5. Стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, софинансируемых с использованием субсидий, не должна превышать предельную стоимость проведения капитального ремонта, указанную в пункте 4.3 настоящего Порядка.

7.6. В целях осуществления контроля за целевым расходованием, а также за соблюдением условий предоставления и использования субсидий уполномоченный орган вправе проводить проверки получателей субсидий с привлечением представителей учреждения.

7.7. Получатели субсидий отражают полученные средства в доходах и расходах местных бюджетов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

7.8. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, подлежат возврату в окружной бюджет в порядке, установленном законодательством автономного округа, если иное не предусмотрено Законом автономного округа от 19 ноября 2014 года № 87-ЗАО «Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

7.9. В случае выявленного по результатам проведенных в соответствии с пунктом 7.6 настоящего Порядка проверок нецелевого использования субсидии и (или) несоблюдения условий предоставления и использования субсидий получателем субсидии субсидия подлежит возврату в окружной бюджет.

Уполномоченный орган направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в окружной бюджет с указанием платежных реквизитов.

Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии производит возврат субсидии в окружной бюджет по платежным реквизитам, указанным в требовании о возврате субсидии.

В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.10. Изменения адресного перечня многоквартирных домов и распределения субсидий, возникших в результате реализации мероприятий, утверждаются постановлением Правительства автономного округа путем внесения изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и (или) адресную программу по проведению капитального ремонта на основании предложений получателей субсидии.

7.11. Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется уполномоченным органом.

7.12. Получатели субсидий и поселения, получившие в установленном соответствующим правовым актом муниципального района порядке субсидию, несут ответственность за соблюдением условий получения и расходования субсидий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

7.13. Уполномоченный орган обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования субсидии, а также осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством.

7.14. Мониторинг реализации региональной программы и адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется учреждением. Муниципальные образования представляют в учреждение отчеты по реализации программы в сроки и по форме, утвержденные приказом уполномоченного органа.

VIII. Условия использования субсидий из окружного

бюджета  на реализацию мероприятий по капитальному

ремонту многоквартирных домов

8.1. Субсидии могут быть использованы получателями субсидии на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в автономном округе при условии:

- выполнения требований краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта и (или) адресной программы по проведению капитального ремонта;

- соблюдения условий долевого финансирования за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, не включённом в региональную программу капитального ремонта, в размере не менее 15% от стоимости проведения капитального ремонта;

- соблюдения условий долевого финансирования за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от размера субсидии, выделяемой из окружного бюджета (без учета средств, уплаченных из местного бюджета муниципальным образованием как собственником жилых помещений);

- ведения получателями субсидий реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей работ, исполнителей услуг, которым предоставляются субсидии из бюджета муниципального образования;

- наличия утвержденных в установленном порядке муниципальных правовых актов, устанавливающих положение и состав комиссии по приемке работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

- наличия документов, подтверждающих, что в отношении товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, отсутствуют решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства, деятельность не приостановлена (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц);

- наличия актов приемки выполненных работ по формам КС-2 и КС-3, подписанных заказчиком, органом строительного контроля, представителем собственников помещений в многоквартирном доме и ответственным должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим контроль за реализацией муниципальных программ (подпрограмм) капитального ремонта многоквартирных домов;

- перечисления субсидии осуществляется товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на отдельный специально открытый для реализации мероприятий счет.

Приложение № 1

к Порядку предоставления и расходования субсидий

из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию

мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в 2015 году

ФОРМЫ

Форма 1

№ п/п

Адрес много-квар-тирного дома (далее – МКД)

Год

Ма-те-риал стен

Ко-ли-чест-во эта-жей

Коли-чество подъез-дов

Об-щая пло-щадь МКД – всего

Площадь МКД, за исключением мест общего пользования

Коли-чество заре-гист-риро-ванных жите-лей

Вид ре-мон-та

Стоимость капитального ремонта (руб.)

Удель-ная стои-мость капи-тального ремонта (руб./ кв. м общей площади  МКД, за исклю-чением мест общего пользо-вания)

Пре-дель-ная стои-мость капи-таль-ного ремон-та (руб./ кв. м общей пло-щади поме-щений в МКД)

ввода в эксплу-атацию

завер-шения послед-него капи-таль-ного ремон-та

все-го

в том числе при-над-лежа-щих муни-ци-паль-ному обра-зова-нию

все-го

в том числе

за счет средств окруж-ного бюджета

за счет средств мест-ного бюджета

за счет средств ТСЖ, управ-ляющих органи-заций либо собст-венни-ков помеще-ний в МКД – всего

из них

средства мест-ного бюджета на оплату доли расхо-дов за кварти-ры, нахо-дящиеся в муни-ципаль-ной собст веннос-ти

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
1
n
	Итого по муници-паль-ному образо-ванию	х	х	х	х						х						х	х

Описание полей для представления сведений по форме 1

Номер графы в форме

Наименование графы

Описание

1	2	3
1.	№ п/п	указывается номер пункта по порядку. Нумерация сквозная
2.	Адрес многоквартирного дома (далее – МКД)	указывается адрес в формате: населенный пункт, улица, номер дома, корпус (если имеется)
3.	Год ввода дома в эксплуатацию	указывается год ввода дома в эксплуатацию в формате ГГГГ
4.	Год завершения последнего капитального ремонта	указывается год завершения последнего комплексного капитального ремонта дома в формате ГГГГ
5.	Материал стен	указывается материал стен дома: каменные/кирпичные, панельные, блочные, смешанные, деревянные, прочие
6.	Количество этажей	указывается количество этажей в доме. При этом если дом разноэтажный, то указывается максимальное количество этажей
7.	Количество подъездов	указывается количество подъездов в доме
8.	Общая площадь МКД – всего	указывается общая площадь дома исходя из данных технического паспорта. Единица измерения  – кв. м до второго знака после запятой
9.	Площадь МКД, за исключением мест общего пользования – всего	указывается общая площадь помещений МКД (жилых и нежилых), за исключением мест общего пользования. Единица измерения – кв. м до второго знака после запятой
10.	Площадь МКД, за исключением мест общего пользования, в том числе принадлежащих муниципальному образованию	указывается общая площадь помещений МКД, принадлежащих муниципальному образованию, за исключением мест общего пользования. Единица измерения –  кв. м до второго знака после запятой
11.	Количество зарегистрированных жителей	указывается количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату представления документов. Единица измерения – человек
12.	Вид ремонта	указывается вид капитального ремонта. Капитальный ремонт подразделяется на комплексный и выборочный. Выборочный капитальный ремонт проводится исходя из технического состояния отдельных конструкций и инженерных систем путем их полной или частичной замены
13.	Стоимость капитального ремонта – всего	указывается стоимость капитального ремонта – всего (гр. 14 + гр. 15). Единица измерения – рублей
14.	Стоимость капитального ремонта, в том числе за счет средств окружного бюджета	указывается стоимость капитального ремонта, оплачиваемая за счет средств окружного бюджета. Единица измерения – рублей
15.	Стоимость капитального ремонта, в том числе за счет средств местного бюджета	указывается стоимость капитального ремонта, оплачиваемая за счет средств местного бюджета в качестве финансовой поддержки на выполнение работ по капитальному ремонту МКД. Единица измерения – рублей
16.	Стоимость капитального ремонта, в том числе за счет средств товариществ собственников жилья, других кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в МКД	указывается стоимость капитального ремонта, оплачиваемая за счет средств товариществ собственников жилья, других кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в МКД. Единица измерения – рублей
17.	Стоимость капитального ремонта, в том числе за счет средств товариществ собственников жилья, других кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в МКД, из них средства местного бюджета на оплату доли расходов за квартиры, находящиеся в муниципальной собственности	указывается стоимость капитального ремонта, оплачиваемая за счет средств местного бюджета как собственника находящихся в муниципальной собственности квартир в МКД. Единица измерения – рублей
18.	Удельная стоимость капитального ремонта (руб./кв. м общей площади МКД, за исключением мест общего пользования)	указывается удельная стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади помещений в МКД, за исключением мест общего пользования (гр. 13/гр. 9). Единица измерения –  рублей
19.	Предельная стоимость капитального ремонта (тыс. руб./кв. м общей площади помещений в МКД)	указывается предельная стоимость капитального ремонта тыс. руб./кв. м общей площади помещений в МКД согласно таблице 2 пункта 4.3 Порядка. Единица измерения – рублей

Форма 2

Реестр многоквартирных домов по видам капитального ремонта

_________________________________________________________

(указать муниципальное образование)

№ п/п

Адрес многоквартирного дома

Стоимость капитального ремонта (всего)

В том числе

ремонт фундамента

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме

ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю

утепление и (или) ремонт фасада

ремонт или замена лифтового оборудования, ремонт лифтовых шахт

ремонт пандусов, обеспечивающих доступ маломобильных групп населения в помещения общего пользования в многоквартирном доме

ремонт внутридомовых инженерных систем/установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов

услуги по строительному контролю

разработка проектной документации по капитальному  ремонту общего имущества в многоквартирном доме в  случаях, предусмотренных федеральным  законодательством, и разработка сметы

электроснабжения

теплоснабжения

газоснабжения

водоснабжения

водоот-ведения

пог. м

руб.

установка общедомовых приборов учета

пог. м

руб.

установка общедомовых приборов учета

пог. м

руб.

установка приборов учета

пог. м

руб.

установка приборов учета

руб.

кв. м

руб.

кв. м

руб.

кв. м

руб.

кв. м

руб.

ед.

руб.

ед.

руб.

ед.

руб.

ед.

руб.

ед.

руб.

ед.

руб.

пог. м

руб.

руб.

руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

1

...

Итого по муниципаль-ному образованию