ПРАВИТЕЛЬСТВО
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Салехард
О внесении изменений в государственную
программу
Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление
государственными финансами Ямало-Ненецкого
автономного
округа и создание условий для
эффективного и ответственного
управления муниципальными финансами,
повышение
устойчивости бюджетов муниципальных
образований
в Ямало-Ненецком автономном округе
на 2014 – 2018 годы»
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа
п о с т а н о
в л я е т:
Утвердить
прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу
Ямало-Ненецкого автономного округа «Управление
государственными финансами Ямало-Ненецкого автономного округа и создание условий для эффективного и ответственного
управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов
муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 – 2018
годы», утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25 декабря 2013 года № 1134-П.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ямало-Ненецкого
автономного округа
Д.Н. Кобылкин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24 апреля 2015 года № 375-П
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые
вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого
автономного округа «Управление государственными
финансами
Ямало-Ненецкого автономного округа и создание условий
для эффективного и ответственного управления муниципальными
финансами, повышение устойчивости бюджетов
муниципальных
образований в Ямало-Ненецком автономном округе
на 2014 – 2018
годы»
1. Позицию,
касающуюся ресурсного обеспечения Государственной программы, паспорта
Государственной программы изложить в следующей редакции:
«
|
Финансовое обеспечение
Государственной программы (тыс. руб.)
|
|
Общий
объём финансирования –
108 207
661
(в том числе средства, предусмотренные на
научные и инновационные мероприятия, – 3 420)
|
Объём финансирования
Государственной программы, утверждённый законом об окружном бюджете/планируемый
к утверждению, –
108 207 661
(в том числе средства
федерального бюджета – 0)
|
Справочно: планируемый объем федеральных средств
(внебюджетных средств)
|
|
2014 год – 20 012 549
(в том числе средства, предусмотренные на
научные и инновационные мероприятия, – 3 420)
|
20 012 549
(в том числе средства
федерального бюджета – 0)
|
-
|
|
2015 год – 21 938 380
(в том числе средства, предусмотренные на
научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
21 938 380
(в том числе средства
федерального бюджета – 0)
|
-
|
|
2016 год – 21 816 888
(в том числе средства, предусмотренные на
научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
21 816 888
(в том числе средства
федерального бюджета – 0)
|
-
|
|
2017 год – 22 219 922
(в том числе средства, предусмотренные на
научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
22 219 922
(в том числе средства
федерального бюджета – 0)
|
-
|
|
2018 год – 22 219 922
(в том числе средства, предусмотренные на
научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
22 219 922
(в том числе средства
федерального бюджета – 0)
|
-
|
».
2. В наименовании
раздела II слова «Перечень мероприятий» заменить словом «Структура».
3. В подпрограмме
«Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса»:
3.1. позицию,
касающуюся ресурсного обеспечения Подпрограммы 1, паспорта Подпрограммы 1
изложить в следующей редакции:
«
|
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
|
|
Общий объём финансирования
– 357 508
(в том числе
средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
Объём
финансирования Подпрограммы 1, утверждённый законом
об
окружном бюджете/
планируемый к утверждению, – 357 508
(в
том числе средства федерального
бюджета – 0)
|
Справочно: планируемый объем федеральных средств
(внебюджетных средств)
|
|
2014 год – 115 747
(в том числе
средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
115 747
(в
том числе средства федерального бюджета – 0)
|
-
|
|
2015 год – 110 712
(в том числе
средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
110 712
(в
том числе средства федерального бюджета – 0)
|
-
|
|
2016 год –
43 683
(в том числе
средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
43 683
(в
том числе средства федерального бюджета – 0)
|
-
|
|
2017 год –
43 683
(в том числе
средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
43 683
(в
том числе средства федерального бюджета – 0)
|
-
|
|
2018 год – 43 683
(в том числе
средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
43 683
(в
том числе средства федерального бюджета
– 0)
|
-
|
»;
3.2. раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Перечень
мероприятий Подпрограммы 1
Одним из основных направлений, ориентированных
на решение задач, поставленных Подпрограммой 1, является проведение взвешенной
и предсказуемой бюджетной политики, осуществление нормативного правового
регулирования в сфере бюджетного процесса.
В 2014 году в рамках данного
мероприятия департаментом финансов автономного округа проведена
научно-исследовательская работа по разработке программы повышения эффективности
управления общественными (государственными и муниципальными) финансами в
автономном округе на период до 2018 года, совершенствованию межбюджетного
регулирования в автономном округе и подготовке текста книги, направленной на
повышение уровня финансовой грамотности населения автономного округа (далее –
НИР).
В результате проведения НИР:
1. сформирована программа
повышения эффективности управления общественными (государственными и
муниципальными) финансами в автономном округе на период до 2018 года,
направленная на продолжение реформирования системы государственных и
муниципальных финансов, разработан план мероприятий по реализации указанной
программы.
Реализация данной программы, в
частности, позволит:
- повысить качество
управления государственными и муниципальными финансами в автономном округе с
учетом выявленных проблем и «узких» мест развития бюджетной системы автономного
округа;
- обеспечить долгосрочную
сбалансированность и устойчивость бюджета автономного округа и бюджетов
муниципальных образований в автономном округе в условиях сокращения цен на
нефть и негативной внешнеполитической обстановки;
- обеспечить высокую
эффективность управления финансовыми ресурсами при реализации приоритетов и
целей социально-экономического развития автономного округа и повысить
взаимосвязь между стратегическим и бюджетным планированием;
- повысить качество
предоставления государственных и муниципальных услуг на территории автономного
округа;
- внедрить современные методы
финансового контроля;
- повысить прозрачность
бюджетного процесса и обеспечить большую вовлеченность граждан в планирование и
контроль исполнения бюджета на окружном и муниципальном уровнях;
- обеспечить соответствие
бюджетной политики автономного округа формируемым на федеральном уровне
принципам управления общественными финансами и синхронизацию проводимых на
федеральном уровне реформ в сфере бюджетных правоотношений и развития бюджетной
системы автономного округа;
- сохранить лидирующие
позиции в сфере качества управления государственными финансами в соответствии с
мониторингом и оценкой качества управления региональными финансами, проводимыми
Министерством финансов Российской Федерации;
2. подготовлена электронная
версия книги «Финансовый лабиринт», освещающая основные вопросы финансовой
грамотности и использования финансовых услуг, ориентированной на широкий круг
жителей автономного округа, что поможет повысить уровень информированности
граждан автономного округа о возможностях инвестирования средств на финансовом
рынке.
Ознакомление с данной книгой
позволит жителям автономного округа, прежде всего представителям
социально уязвимых категорий, не стать жертвами финансовых мошенников. Кроме
того, эта книга позволит жителям
принимать более обоснованные и менее рискованные решения по управлению
личными финансами, что, в свою очередь, позволит повысить приток инвестиций в
экономику автономного округа.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их
реализацию приведены в таблице 1.
Таблица 1
Перечень
мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
|
№ п/п
|
Наименование ответственных
исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1
|
Затраты на реализацию
подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
|
|
всего
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1.
|
Подпрограмма 1 «Нормативно-методическое обеспечение и организация
бюджетного процесса» – всего
|
357 508
|
115 747
|
110 712
|
43 683
|
43 683
|
43 683
|
|
2.
|
Центральный
аппарат*
|
1 899 199
|
415 290
|
406 886
|
368 762
|
354 131
|
354 131
|
|
3.
|
Департамент
финансов
|
357 508
|
115 747
|
110 712
|
43 683
|
43 683
|
43 683
|
|
автономного
округа
(ответственный исполнитель Подпрограммы 1) – всего
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Задача 1. Осуществлять нормативно-методическое
обеспечение и организацию бюджетного процесса (планирование, исполнение,
формирование отчетности, контроль)
|
|
5.
|
Задача 4. Эффективно управлять финансовыми активами,
в частности, резервными средствами
|
|
6.
|
Мероприятие 2.
Составление
проекта окружного бюджета
|
89 378
|
28 937
|
27 678
|
10 921
|
10 921
|
10 921
|
|
7.
|
Центральный
аппарат*
|
892 264
|
195 186
|
191 237
|
173 318
|
166 441
|
166 441
|
|
8.
|
Департамент
финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1) – всего
|
89 378
|
28 937
|
27 678
|
10 921
|
10 921
|
10 921
|
|
9.
|
Мероприятие 3.
Организация и
обеспечение исполнения окружного бюджета
|
89 377
|
28 936
|
27 678
|
10 921
|
10 921
|
10 921
|
|
10.
|
Центральный
аппарат*
|
379 840
|
83 058
|
81 377
|
73 752
|
70 826
|
70 826
|
|
11.
|
Департамент
финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1) – всего
|
89 377
|
28 936
|
27 678
|
10 921
|
10 921
|
10 921
|
|
12.
|
Мероприятие 4.
Осуществление
финансового контроля за соблюдением требований
законодательства Российской Федерации
и автономного округа при расходовании средств окружного бюджета
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
13.
|
Центральный
аппарат*
|
189 920
|
41 529
|
40 689
|
36 876
|
35 413
|
35 413
|
|
14.
|
Мероприятие 5.
Формирование
бюджетной отчетности
|
89 378
|
28 937
|
27 678
|
10 921
|
10 921
|
10 921
|
|
15.
|
Центральный
аппарат*
|
284 880
|
62 293
|
61 033
|
55 314
|
53 120
|
53 120
|
|
16.
|
Департамент
финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1) – всего
|
89 378
|
28 937
|
27 678
|
10 921
|
10 921
|
10 921
|
|
17.
|
Мероприятие 6.
Обеспечение
соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом
Российской
Федерации
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
18.
|
Центральный
аппарат*
|
18 992
|
4 153
|
4 069
|
3 688
|
3 541
|
3 541
|
|
19.
|
Мероприятие 8.
Управление
финансовыми активами, в том числе резервным фондом автономного округа
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20.
|
Центральный
аппарат*
|
18 992
|
4 153
|
4 069
|
3 688
|
3 541
|
3 541
|
|
21.
|
Задача 2. Поддерживать оптимальный уровень налоговой нагрузки на экономику
автономного округа
|
|
22.
|
Задача 3. Внедрять
эффективные методы финансового управления (координация стратегического и
бюджетного планирования, долгосрочное финансовое планирование, внедрение
программного бюджета, стандартизация государственных услуг)
|
|
23.
|
Мероприятие 1.
Проведение
взвешенной и предсказуемой бюджетной политики, осуществление нормативного
правового регулирования в сфере бюджетного процесса
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
24.
|
Центральный аппарат*
|
94 960
|
20 764
|
20 344
|
18 438
|
17 707
|
17 707
|
|
25.
|
Задача 5. Обеспечить прозрачность финансовой (налогово-бюджетной) информации о
государственных финансах автономного округа
|
|
26.
|
Мероприятие 7.
Обеспечение
доступности информации о государственных
финансах автономного округа
|
89 375
|
28 937
|
27 678
|
10 920
|
10 920
|
10 920
|
|
27.
|
Центральный аппарат*
|
18 992
|
4 153
|
4 069
|
3 688
|
3 541
|
3 541
|
|
28.
|
Департамент
финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1) – всего
|
89 375
|
28 937
|
27 678
|
10 920
|
10 920
|
10 920
|
* Расходы,
распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в
рамках Подпрограммы 4.».
4. В подпрограмме
«Управление государственным долгом автономного округа»:
4.1. позицию,
касающуюся ресурсного обеспечения Подпрограммы 2, паспорта Подпрограммы 2 изложить
в следующей редакции:
«
|
Финансовое
обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
|
|
Общий объём финансирования – 19 991 625
(в том числе
средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
Объём
финансирования Подпрограммы 2, утверждённый законом об окружном бюджете/
планируемый к утверждению, –
19 991
625
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
|
Справочно: планируемый объем федеральных средств
(внебюджетных средств)
|
|
2014
год – 3 393 361
(в том числе
средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
3 393
361
(в том числе средства федерального бюджета
–
0)
|
-
|
|
2015
год – 3 937 598
(в том числе
средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
3 937
598
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
|
-
|
|
2016
год – 3 937 598
(в том числе
средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
3 937
598
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
|
-
|
|
2017 год – 4 361 534
(в том числе
средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
4 361 534
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
|
-
|
|
2018 год – 4 361 534
(в том числе
средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)
|
4 361 534
(в том числе средства федерального
бюджета – 0)
|
-
|
»;
4.2. раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Перечень
мероприятий Подпрограммы 2
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию
приведены в таблице 2.
Таблица 2
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их
реализацию
|
№ п/п
|
Наименование ответственных исполнителей
(соисполнителей) Подпрограммы 2
|
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий
(тыс. руб.)
|
|
всего
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1.
|
Подпрограмма 2 «Управление
государственным долгом автономного округа»
– всего
|
19 991
625
|
3 393 361
|
3 937 598
|
3 937 598
|
4 361 534
|
4 361 534
|
|
2.
|
Центральный аппарат*
|
271 314
|
59 327
|
58 127
|
52 680
|
50 590
|
50 590
|
|
3.
|
Департамент финансов автономного округа (ответственный
исполнитель Подпрограммы 2) – всего
|
19 991
625
|
3 393 361
|
3 937 598
|
3 937 598
|
4 361 534
|
4 361 534
|
|
4.
|
Задача 1. Обеспечивать состояние структуры и объема государственного долга автономного округа
на приемлемом и экономически
обоснованном уровне
|
|
5.
|
Мероприятие 2.
Использование различных инструментов заимствований
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
6.
|
Центральный аппарат*
|
37 984
|
8 306
|
8 138
|
7 375
|
7 083
|
7 083
|
|
7.
|
Мероприятие 5.
Предоставление и учёт государствен-ных
гарантий автономного округа с правом регрессного требования
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
8.
|
Центральный аппарат*
|
37 984
|
8 306
|
8 138
|
7 375
|
7 083
|
7 083
|
|
9.
|
Мероприятие 6.
Предоставление и учёт государствен-ных
гарантий автономного округа без права
регрессного требования
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
10.
|
Центральный аппарат*
|
37 984
|
8 306
|
8 138
|
7 375
|
7 083
|
7 083
|
|
11.
|
Задача 2. Минимизировать стоимость
заимствований
|
|
12.
|
Мероприятие 1.
Обслуживание государственного долга автономного округа
|
19 991
625
|
3 393 361
|
3 937 598
|
3 937 598
|
4 361 534
|
4 361 534
|
|
13.
|
Центральный аппарат*
|
43 410
|
9 492
|
9 300
|
8 429
|
8 094
|
8 094
|
|
14.
|
Департамент финансов автономного округа
(ответственный исполнитель Подпрограммы 2) – всего
|
19 991
625
|
3 393 361
|
3 937 598
|
3 937 598
|
4 361 534
|
4 361 534
|
|
15.
|
Задача 3. Поддерживать кредитный рейтинг автономного округа на достигнутом
уровне, создавать предпосылки для его повышения
|
|
16.
|
Мероприятие 3.
Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
17.
|
Центральный аппарат*
|
37 984
|
8 306
|
8 138
|
7 375
|
7 083
|
7 083
|
|
18.
|
Задача 4. Совершенствовать механизм управления государственным
долгом автономного округа
|
|
19.
|
Мероприятие 7.
Управление государственным долгом автономного округа
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
20.
|
Центральный аппарат*
|
37 984
|
8 306
|
8 138
|
7 375
|
7 083
|
7 083
|
|
21.
|
Задача 5. Осуществлять мониторинг состояния
государственного долга автономного округа, а также объема долговых обязательств и просроченной кредиторской
задолженности государственных унитарных предприятий автономного округа и акционерных обществ с долей участия автономного
округа в уставном капитале свыше 33,3%
|
|
22.
|
Мероприятие 4.
Мониторинг состояния государственного долга
автономного округа, а также объема долговых обязательств и просроченной
кредиторской задолженности государственных учреждений, государственных
унитарных предприятий и акционерных обществ с долей участия автономного
округа свыше 33,3%
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
23.
|
Центральный аппарат*
|
37 984
|
8 306
|
8 138
|
7 375
|
7 083
|
7 083
|
