Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.07.2015 № 652-П

* Мероприятие реализуется за счет субвенций из федерального бюджета, ежегодно выделяемых субъектам Российской Федерации для реализации переданных полномочий, и планируется ежегодно.».

         7. В подпрограмме «Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Подпрограмма 5):

7.1. в паспорте Подпрограммы 5:

7.1.1. позицию, касающуюся мероприятий Подпрограммы 5, изложить в следующей редакции:

«

Основные мероприятия Подпрограммы 5

определение водных объектов рыбохозяйственного значения для осуществления товарного рыбоводства и создания маточных стад сиговых видов рыб на территории автономного округа с подготовкой рыбоводно-биологического обоснования

                                                                                                                   »;

7.1.2. позицию, касающуюся ресурсного обеспечения Подпрограммы 5, изложить в следующей редакции:

«

Финансовое обеспечение Подпрограммы 5 (тыс. рублей)
Общий объем финансирования – 13 850,0  (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 1 739,0)	Объем финансирования Подпрограммы 5, утвержденный Законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, – 13 850,0 (в том числе средства федерального бюджета – 13 850,0)	Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) – 0,0
2014 год – 1 739,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 1 739,0)	1 739,0 (в том числе средства федерального бюджета – 1 739,0)	0,0
2015 год – 1 951,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	1 951 (в том числе средства федерального бюджета – 1 951,0)	0,0
2016 год – 1 912,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	1 912,0 (в том числе средства федерального бюджета – 1 912,0)	0,0
2017 год – 2 062,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	2 062,0 (в том числе средства федерального бюджета – 2062,0)	0,0
2018 год – 2 062,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	2 062,0 (в том числе средства федерального бюджета – 2062,0)	0,0
2019 год – 2 062,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	2 062,0 (в том числе средства федерального бюджета – 2062,0)	0,0
2020 год – 2 062,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	2 062,0 (в том числе средства федерального бюджета – 2062,0)	0,0

                                                                                                               »;

7.2. раздел II изложить в следующей редакции:

«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 5

1. Определение водных объектов рыбохозяйственного значения для осуществления товарного рыбоводства и создания маточных стад сиговых видов рыб на территории автономного округа с подготовкой рыбоводно-биологического обоснования.

Данным мероприятием предусматриваются следующие виды работ:

- уточнение перечня водоемов, потенциально пригодных для выращивания сиговых видов рыб;

- осуществление подбора озер и водных речных объектов для ведения товарного рыбоводства;

- разработка рыбоводно-биологического обоснования под зарыбление озер молодью сиговых рыб;

- формирование рыбопромысловых участков для целей товарного рыбоводства.

         Полученные результаты в дальнейшем будут использованы для развития товарного рыбоводства на территории автономного округа.

Перечень  мероприятий   Подпрограммы   5   и  затраты  на  их реализацию приведены в таблице 5-1.

Таблица 5-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 5	Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. рублей)
		всего		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма 5 (всего)	13 850,0 *		1 739,0**	1 951,0	1 912,0	2 062,0	2 062,0	2 062,0	2 062,0
2.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 – департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса  автономного округа (всего), в том числе	13 850,0*		1 739,0**	1 951,0	1 912,0	2 062,0	2 062,0	2 062,0	2 062,0
3.	Средства федерального бюджета	13 850,0		1 739,0	1 951,0	1 912,0	2 062,0	2 062,0	2 062,0	2 062,0
4.	Задача 1. Развитие рыбоводства на территории  автономного округа
5.	Мероприятие 1. Определение водных объектов рыбохозяйственного значения для осуществления товарного рыбоводства и создания маточных стад сиговых видов рыб на территории автономного округа с подготовкой рыбоводно-биологического обоснования		13 850,0 *	1 739,0**	1 951,0	1 912,0	2 062,0	2 062,0	2 062,0	2 062,0
6.	Ответственный исполнитель – департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса  автономного округа (всего), в том числе		13 850,0 *	1 739,0**	1 951,0	1 912,0	2 062,0	2 062,0	2 062,0	2 062,0
7.	Средства федерального бюджета		13 850,0	1 739,0	1 951,0	1 912,0	2 062,0	2 062,0	2 062,0	2 062,0

* Расходы, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

            ** Расходы, предусмотренные на научное мероприятие.».

8. В подпрограмме «Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Подпрограмма 6):

8.1. паспорт Подпрограммы 6 изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6

Ответственный исполнитель Подпрограммы 6	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Цель Подпрограммы 6	сохранение, восстановление и охрана водных объектов автономного округа; предупреждение и предотвращение негативного воздействия вод
Задачи Подпрограммы 6	1) оценка состояния водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований в автономном округе; 2) экологическая реабилитация водных объектов, восстановление их естественного потока; 3) перспективное планирование мероприятий по охране водных объектов, расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния; 4) осуществление переданных полномочий по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа
Сроки реализации Подпрограммы 6	2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 6	1) доля водных объектов, по которым выполнен мониторинг посредством оценки и прогнозирования характера интенсивности развития негативных процессов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга; 2) протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности в течение года; 3) доля участков водных объектов, нуждающихся в планировании работ по охране, расчистке русел для улучшения их экологического состояния, по которым разработана проектно-сметная документация в течение года, в общем количестве участков водных объектов, нуждающихся в разработке проектно-сметной документации; 4) доля водных объектов, нуждающихся в охране, предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, по которым разработаны отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ; 5) доля водных объектов, по которым реализованы отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, направленные на охрану водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ
Основные мероприятия Подпрограммы 6	1) организация и осуществление мониторинга водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований в автономном округе; 2) выполнение работ по экологической реабилитации водных объектов, восстановлению их естественного потока; 3) разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов и расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния; 4) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, а также осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении таких водных объектов
Финансовое обеспечение Подпрограммы 6 (тыс. рублей)
Общий объем финансирования – 304 267,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, – 304 267,0 (в том числе средства федерального бюджета  111 837,0)	Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) – 0,0
2014 год – 32 779,0	32 779,0 (в том числе средства федерального бюджета – 16 407,0)	0,0
2015 год – 60 905,0	60 905,0 (в том числе средства федерального бюджета – 15 905,0)	0,0
2016 год – 60 905,0	60 905,0 (в том числе средства федерального бюджета – 15 905,0)	0,0
2017 год – 60 905,0	60 905,0 (в том числе средства федерального бюджета – 15 905,0)	0,0
2018 год – 29 591,0	29 591,0 (в том числе средства федерального бюджета – 15 905,0)	0,0
2019 год – 29 591,0	29 591,0 (в том числе средства федерального бюджета – 15 905,0)	0,0
2020 год – 29 591,0	29 591,0 (в том числе средства федерального бюджета – 15 905,0)	0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6	1) водные объекты, по которым выполнен мониторинг посредством оценки и прогнозирования характера интенсивности развития негативных процессов, в том числе дна, берегов, водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей для внесения сведений в государственный водный реестр и информационного обеспечения управления и контроля в области использования и охраны водных объектов, – 30 водных объектов (участков водных объектов); 2) разработанная проектно-сметная документация по водным объектам (участкам водных объектов), нуждающимся в реализации мер по охране, предупреждению негативного воздействия вод, расчистке русел – 2 участка водных объектов; 3) улучшение пропускной способности рек (общая протяженность участков русел рек, на которых будут осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, по окончании 2017 года составит 3 760 м); 4) обеспечение эффективного исполнения переданных полномочий в области водных отношений в части снижения антропогенной нагрузки на водные объекты, создания условий для улучшения экологического состояния водных объектов за счет установления водоохранных зон; разработки и реализации отчетов и проектов по охране водных объектов

                                                                                                                       »;

8.2. в разделе I:

8.2.1. абзац пятый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 219, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, участвуя в организации и осуществлении мониторинга:»;

8.2.2. дополнить абзацами в следующей редакции:

«- организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований;

- осуществляют сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, зон затопления, подтопления, и наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, представляют их в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, формами и порядком представления сведений и порядком информационного обмена, а также представляют сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, зон затопления, подтопления, полученные в результате осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 07 мая 2008 года № 111 определен Порядок и утверждены формы представления данных мониторинга в Федеральное агентство водных ресурсов (далее – Порядок).

В соответствии с утвержденным Порядком органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляют в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр:

- данные регулярных наблюдений за водными объектами, состоянием их дна, берегов, водоохранных зон водных объектов;

- данные наблюдений за гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

- сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, полученных в результате осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.»;

8.2.3. в пункте 3:

8.2.3.1. абзац третий изложить в следующей редакции:

«Требования по применению инновационных технологий, техники конструкций и материалов предусматриваются в технических заданиях на разработку проектной документации в рамках размещения государственного заказа.»;

8.2.3.2. дополнить абзацем следующего содержания:

«Создание условий для решения указанной проблемы были начаты в 2012 году в рамках ОДЦП в части разработки проектно-сметной документации на выполнение работ по подъему затонувших плавсредств и другого имущества в водных объектах на территории автономного округа в границах муниципальных образований в том числе: г. Лабытнанги (р. Обь, р. Ханмей, пр. Харпосл, пр. Выл-Посл, пр. Шома-Посл), г. Салехард (р. Обь, р. Полуй), Пуровский район (р. Пяку-Пур, р. Пур, пр. Пыринто-Яха), Красноселькупский район (р. Таз), Приуральский район (р. Обь, Надымская Обь, р. Щучья), Ямальский район (пр. Малая Юмба, пр. Хаманельская Обь, пр. Малая Юмба, Обская губа, р. Обь).»;

8.2.4. пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Предметом особого внимания государства является регулирование в области водных отношений использования и охраны водных ресурсов, которые представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизнедеятельности населения автономного округа.

В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации помимо переданных полномочий по предоставлению водных объектов или их частей является осуществление мер по охране водных объектов или их частей и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление передаваемых полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Объем субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных полномочий, определяется по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, выделенной субъекту Российской Федерации, количества жителей, проживающих на территориях, подверженных негативному воздействию вод, протяженности береговой линии водных объектов в границах поселения.

Порядок расходования и учета средств на предоставление указанных выше субвенций установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года № 629 «Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений».

  Примерный перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на которые могут быть направлены субвенции, утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 года № 61. Средства на осуществление полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

  Во исполнение переданных полномочий в области водных отношений в период с 2007 по 2014 годы выполнены работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных в границах муниципальных образований: город Новый Уренгой, в том числе пос. Лимбяяха, город Тарко-Сале, город Ноябрьск, город Лабытнанги, город Надым и Надымский район, Овгортское, Пангоды, Лонгъеган, Правохеттинский, Ягельный, Белоярское, Приуральский район, Красноселькупский район.

Установлены информационные знаки на местности, закрепляющие границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос в границах муниципальных образований: город Лабытнанги, город Салехард, город Губкинский, город Тарко-Сале.

Разработана проектно-сметная документация: «Расчистка русла протоки Выл-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги от 36 до 49 км от устья»; «Расчистка русла реки Надым, дноуглубительные работы в границах муниципального образования город Надым», «Расчистка русла реки Полуй, дноуглубительные работы в границах муниципального образования город Салехард»; «Берегоукрепление р. Сыня и противопаводковая защита с. Овгорт муниципального образования Шурышкарский район», «Расчистка русла протоки Шома-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги», «Предотвращение истощения, ликвидация загрязнения и засорения р. Полябта в границах муниципального образования город Салехард».

В 2016 году предусмотрено завершение работ, которые были начаты в 2010 году, по расчистке русла протоки Шома-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги.

Проведено предпаводковое и послепаводковое обследование водохозяйственных систем и зон подтопления в пос. Тазовский (р. Антипаетаяха и пр. Паетаяха), с. Толька и с. Красноселькуп (р. Таз и пр. Толькинская), пгт Уренгой.

Объем выделенных автономному округу субвенций с 2007 по 2014 годы составил 93,907 млн. рублей, в том числе на 2014 год – 16,607 млн. рублей.

В результате анализа современного состояния водных объектов на территории автономного округа выделены следующие проблемы:

- возрастающее негативное воздействие природных и техногенных процессов на водные объекты и их водоохранные зоны;

- отсутствие региональной системы наблюдения за состоянием водных объектов, в том числе дна, берегов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

- активизация разрушения берегов в результате абразионных процессов, вызванных природными явлениями и усилением антропогенной нагрузки на водоемы. Указанные процессы формируют устойчивую опасность смыва и разрушения жилых и общественных зданий в населенных пунктах, ведут к потере значительных объемов площадей земельных угодий, загрязнению и заилению прибрежной защитной полосы водоемов;

- засорение строительными отходами, затонувшей древесиной, плавсредствами и заиление русел рек продуктами размыва берегов, песком приводят к деградации водных ресурсов, невозможности использования их в качестве источников водоснабжения и мест нереста рыбы, а также к невозможности безопасного пропуска повышенных расходов паводковых вод и ограничению беспрепятственного судоходства.

На сегодняшний день уже недостаточно только сохранять водные ресурсы, их необходимо прежде всего реабилитировать, причем восстановление и охрана водных объектов должны осуществляться незамедлительно.

В Российской Федерации установлена государственная собственность на водные объекты, муниципальная и частная собственность допускается только на водные объекты, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу (пруд, обводненный карьер). Водные объекты, расположенные на территории автономного округа, находятся в собственности Российской Федерации.

В то же время на практике у российских водотоков и водоемов нет заботливого и бережливого хозяина, так как до полноценной охраны у формальных собственников «не доходят руки», поэтому водные объекты, в сущности, бесхозны и находятся в плачевном состоянии.

Работы в водной сфере до 2012 года ограничивались в основном краткосрочными и разовыми мероприятиями по очистке береговых зон в границах населенных пунктов автономного округа за счет средств муниципальных образований в автономном округе.

С 2012 по 2013 годы на территории автономного округа реализовывалась ОДЦП, в рамках которой были начаты работы по расчистке и дноуглублению русел рек Надым и Выл-Посл в границах муниципальных образований город Надым и город Лабытнанги; выполнены работы по расчистке и дноуглублению русла р. Полуй в границах муниципального образования город Салехард, начаты работы по мониторингу водных объектов.

Сложившаяся кризисная ситуация в области водных отношений обусловлена недостаточностью реализуемых мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, принимаемыми мерами по предупреждению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, отсутствием комплексного подхода к государственному управлению водными ресурсами, недостаточным финансированием водохозяйственных мероприятий в прошлые годы, несовершенством нормативной базы.

Восстановление и охрана водных объектов на территории автономного округа требует значительных капиталовложений и временных затрат. Учитывая сложившуюся проблемную ситуацию в водной сфере и недостаточное финансирование водохозяйственных мероприятий за счет субвенций из федерального бюджета, решение обозначенных проблем возможно только при государственной поддержке и финансировании со стороны субъекта Российской Федерации, а также скоординированности действий органов власти и местного самоуправления.

Отказ от использования программно-целевого метода в решении проблемы будет иметь следующие негативные последствия:

- ухудшение состояния водных объектов, в том числе дна берегов и водоохранных зон;

- активизация процессов негативного воздействия вод;

- увеличение материальных затрат на ликвидацию последствий паводков;

- ухудшение пропускной способности русел рек на подходах к удаленным населенным пунктам автономного округа;

- отсутствие информационной базы о состоянии водных объектов для эффективного управления водными ресурсами.

Целесообразность использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:

- значимость проблемы и ее соответствие приоритетам и целям социально-экономического развития автономного округа;

- невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;

- необходимость межотраслевой и межмуниципальной координации действий в решении системной проблемы социально-экономического развития автономного округа;

- необходимость выполнения крупных по объему и требующих длительных сроков реализации капитальных инвестиционных проектов.

Полномочия по решению проблем в сфере восстановления и охраны водных объектов автономного округа, а также предупреждения негативного воздействия вод закрепляются Водным кодексом Российской Федерации (статьи 25, 26), Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р), постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов», Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839 (4-е приоритетное направление – «Охрана окружающей среды и оздоровление экологии автономного округа»).».

8.3. раздел II изложить в следующей редакции:

«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 6

Решение задач, поставленных Подпрограммой 6, предполагается по следующим основным направлениям:

- организация и осуществление мониторинга водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований;

- выполнение работ по оздоровлению водных объектов, восстановлению их естественного потока;

- разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов, расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния и экологической реабилитации;

- разработка проектов и отчетов в рамках исполнения переданных полномочий для предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

Подпрограммой 6 предусмотрена реализация следующих мероприятий.

1. Организация и осуществление мониторинга водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований.

В рамках Подпрограммы 6 предусмотрено проведение мониторинга водных объектов, наиболее подверженных антропогенному воздействию, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового и производственного водоснабжения, а также для сброса очищенных сточных вод в части организации и проведения наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей.

Мониторинг водных объектов необходимо осуществить в границах населенных пунктов на следующих водных объектах (участках водных объектов):

1.1. Пуровский район: р. Пяку-Пур (г.  Губкинский, г. Тарко-Сале), р. Янга-Яха (г. Ноябрьск), р. Текуше-Яха (г. Муравленко), р. Ево-Яха (г. Новый Уренгой);

1.2. Приуральский район: р.  Ханмей (г.  Лабытнанги), р.  Васьеган (г. Салехард), протока Выл-Посл (г. Лабытнанги), р. Вындяда (г. Лабытнанги), р. Полуй (г. Салехард), р. Собь (пгт Харп);

1.3. Тазовский район: р. Таз (пос. Тазовский – 2 участка); р. Таз (с. Газ-Сале); р. Гыда (с. Гыда); р. Юнтосе (с. Гыда); р.  Толянг-Яха (пос. Новозаполярный);

1.4. Надымский район: р. Ныда (пгт Заполярный, с. Ныда), р. Правая Хетта (пгт Пангоды), р. Левая Хетта (пос. Приозерный), р. Надым (г. Надым), протока Нгарка-Вэло-Яха (г. Надым);

1.5. Ямальский район: р. Варыхадыта (с. Яр-Сале), р. Обь (Надымская Обь) (с. Салемал), протока Янгута (с. Панаевск);

1.6. Красноселькупский район: р. Таз (с. Красноселькуп, с. Толька);

1.7. Шурышкарский район: р. Сыня (с. Овгорт), р. Малая Обь (с. Мужи).

При выполнении мероприятий будут проведены полевые и камеральные работы, произведен отбор проб донных отложений. Результаты работ и их камеральная обработка позволят получить актуальные и достоверные данные по 30 водным объектам (участкам водных объектов) о состоянии дна, берегов, состоянии и режиме использования водоохранных зон и изменениях морфометрических особенностей водных объектов или их частей. По результатам наблюдений будут подготовлены отчеты и разработаны мероприятия по охране водных объектов и улучшению их экологического состояния.

При выполнении исследований предполагается использование новых инновационных технологий и разработок в части исследования водных объектов.

Результаты работ будут использованы для внесения сведений в государственный водный реестр в соответствии с Порядком представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений для внесения в государственный водный реестр, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 августа 2007 года № 215, а также при заключении договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Одновременно посредством выполненных мероприятий будет создана информационная основа для реализации полномочий органов государственной власти автономного округа в организации и проведении мониторинга водных объектов.

2. Выполнение работ по экологической реабилитации водных объектов, восстановлению их естественного потока.

2.1. Расчистка русла р. Надым и проведение дноуглубительных работ в границах муниципального образования город Надым.

Река Надым, одна из крупнейших рек на Крайнем Севере Западной Сибири, впадает в Обскую губу. Длина реки составляет 545 км, площадь бассейна – 64 000 км², протекает река преимущественно в границах Надымского района.

Работы по расчистке проблемных участков русла р. Надым будут выполняться в соответствии с проектной документацией, на которую имеется положительное заключение ФБУ «Нижнеобьрыбвод» (от 22 апреля 2010 года № 70), а также заключения государственного учреждения автономного округа «Управление государственной экспертизы проектной документации» (исх. от 09 декабря 2009 года № 1736-ЯХ) и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (исх. от 18 января 2010 года № 14-1/56) о том, что проектная документация по расчистке русел рек и дноуглублению, не предусматривающая строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства, государственной экспертизе не подлежит. В составе работ по расчистке русла реки создание объектов капитального строительства не предусмотрено.

Проект реализовывается с 2012 года и им предусмотрена разработка трех прорезей, начиная с верхних отметок к нижним (вниз по течению реки).

В 2017 году реализуется финальный этап проекта, а именно прорезь 3, которая будет разработана в правой протоке р. Надым, в районе пос. Старый Надым, под левым берегом. Прорезь должна соединить 2 плесовые лощины. Левая кромка прорези проходит вдоль закрепленного растительностью сегмента острова. Выполненные работы снизят размыв берегов в нижней части Старого Надыма и увеличат пропускную способность русла реки в районе поселка.

Длина прорези составит 760 м, объем извлекаемых грунтов – 53 679 м³.

Объем основных работ на всех трех участках будет включать в себя:

- водолазное обследование дна реки на участках планируемых работ;

- разработку неплотных донных отложений (несвязные грунты) прорези земснарядом;

- рыхление под водой трудноразмываемых грунтов гидромонитором;

- транспортировку донного грунта по пульпопроводу длиной до 1000 м на карту намыва (отвал);

- погрузку экскаваторами намытого грунта на карту намыва (отвал);

- перевозку извлеченного материала автомашинами на хранение в специализированные организации или утилизацию.

По завершении реализации проекта общая протяженность расчищенного русла реки Надым составит 3 051 м, объем извлеченного материала – 270 276 м³.

2.2. Расчистка русла протоки Выл-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги от 36 км до 49 км от устья.

На проект имеется положительное заключение государственного учреждения автономного округа «Управление государственной экспертизы проектной документации» от 03 сентября 2009 года № С-41.Б(4)-2009. В составе работ по расчистке русла протоки создание объектов капитального строительства не предусмотрено.

Проектом предусмотрены следующие работы:

- очистка русла и берегов от значительных объемов затопленной древесины и другого строительного мусора;

- очистка протоки от илистых отложений;

- осуществление всестороннего гидрологического, гидрохимического и микробиологического контроля при проведении мероприятий по расчистке русла и восстановлении ее равновесного естественного режима.

При проведении работ предусмотрен комплекс природоохранных мероприятий, направленных на уменьшение возможных отрицательных последствий для окружающей среды, в том числе обязательное соблюдение границ территории, отводимой для проведения работ; заправка строительных машин и механизмов горюче-смазочными материалами автозаправщиками в специально отведенных местах, исключая их попадание в почву и водоем; движение транспорта только в полосе технологических проездов; соблюдение режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водного объекта; организация надлежащей системы складирования и утилизации отходов.

Протяженность расчищаемого участка протоки Выл-Посл составит 3000 м.

В результате выполненных работ будет восстановлено эколого-гидрологическое состояние протоки Выл-Посл, улучшится качество воды и биологическая продуктивность водоема.

3. Разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов, расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния.

Реализация мероприятий по оздоровлению водных объектов и восстановлению естественного потока рек требует предварительного проведения полного объема топографо-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий, гидрологических и гидрогеологических работ, на основе которых разрабатываются соответствующие рабочие проекты.

Требования по применению инновационных технологий, техники конструкций и материалов будут предусмотрены в технических заданиях на разработку проектной документации в рамках размещения государственного заказа.

3.1. Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по берегоукреплению р. Таз в границах населенного пункта с. Толька Красноселькупского района. В рамках настоящего мероприятия осуществляется исполнение обязательств департамента по оплате работ по государственному контракту от 24 мая 2012 года № 01902000003112001418-0195413-02.

Для предупреждения негативного воздействия вод и сохранения объектов жилого фонда и производственной инфраструктуры в с. Толька проектной документацией предусмотрено укрепление правого берега р. Таз протяженностью около 2 км.

3.2. Возмещение издержек по вопросу прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в части разработанной  проектно-сметной документации на выполнение работ по берегоукреплению
р. Таз в границах населенного пункта с. Толька Красноселькупского района.

3.3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ предусмотрено проведение экспертизы разработанной проектно-сметной документации.

Проектной документацией будет предусмотрено использование новейших материалов и технологий при выполнении берегоукрепительных работ.

3.4. Разработка проектно-сметной документации «Расчистка русла
р. Поколька от поваленных деревьев и других древесных остатков на территории Красноселькупского района Ямало-Ненецкого  автономного округа».

Река Поколька является западной границей государственного природного заповедника «Верхне-Тазовский», протекает в южном направлении и впадает в
р. Таз.

При проведении геолого-разведочных работ поперёк русла реки оставлена часть металлоконструкции (понтонный мост). На протяжении десятка лет конструкция забивалась плавным лесом и песком, в результате чего в русле реки образовался завал протяженностью около 300 м. В результате уплотнения завала нарушены параметры естественного водного режима реки, а также  прекратился подъем сиговых рыб.

В результате проведения работ по расчистке русла будут восстановлены условия естественного водного режима реки, а также улучшены показатели качества водного объекта, имеющего высшую категорию рыбохозяйственного значения.

  4. Осуществление переданных полномочий по осуществлению мер по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа.

Мероприятия Подпрограммы 6, увязанные по срокам и объемам необходимых для их реализации ресурсов, приведены в таблице 6-1.

«Таблица 6-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. рублей)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма (всего)	304 267,0	32 779,0	60 905,0	60 905,0	60 905,0	29 591,0	29 591,0	29 591,0
2.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 (всего) – департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе	304 267,0	32 779,0	60 905,0	60 905,0	60 905,0	29 591,0	29 591,0	29 591,0
3.	В том числе средства федерального бюджета	111 837,0	16407,0	15 905,0	15 905,0	15 905,0	15 905,0	15 905,0	15 905,0
4.	Задача 1. Оценка состояния водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований
5.	Мероприятие 1. Организация и осуществление мониторинга водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации,	95164,9	13048,9	13686,0	13686,0	13686,0	13686,0	13686,0	13686,0
	за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований автономного округа
6.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 (всего) – департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа	95164,9	13048,9	13686,0	13686,0	13686,0	13686,0	13686,0	13686,0
7.	Задача 2. Экологическая реабилитация водных объектов, восстановление их естественного потока
8.	Мероприятие 2. Выполнение работ по экологической реабилитации	87 059,9	427,1	29 914,0	25 404,8	31 314,0	0,0	0,0	0,0
9.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 (всего) – департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа	87 059,9	427,1	29 914,0	25 404,8	31 314,0	0,0	0,0	0,0
10.	Задача 3. Перспективное планирование мероприятий по охране водных объектов, расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния
11.	Мероприятие 3. Разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов и расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния	10 205,2	2896,0	1 400,0	5 909,2	0,0	0,0	0,0	0,0
12.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 (всего) – департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа	10 205,2	2896,0	1 400,0	5 909,2	0,0	0,0	0,0	0,0
13.	Задача 4. Осуществление переданных полномочий по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов или их частей,  находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа
14.	Мероприятие 4. Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, а также осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении таких водных объектов*	111 837,0	16 407,0	15 905,0	15 905,0	15 905,0	15 905,0	15 905,0	15 905,0
15.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 (всего) – департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа	111 837,0	16 407,0	15 905,0	15 905,0	15 905,0	15 905,0	15 905,0	15 905,0

* Мероприятие реализуется за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых субъектам Российской Федерации для реализации переданных полномочий в области водных отношений, и планируется ежегодно.»;