Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.12.2015 № 1233-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2015 г.                                                                      № 1233-П

г. Салехард

О предоставлении и расходовании межбюджетной субсидии

из окружного бюджета, выделенной бюджету муниципального

образования город Салехард на софинансирование вопросов

местного значения в сфере культуры

В соответствии со статьёй 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2009 года № 104-ЗАО «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа 

п о с т а н о в л я е т:

1. Предоставить в 2015 году муниципальному образованию город Салехард межбюджетную субсидию из окружного бюджета на  софинансирование вопросов местного значения в сфере культуры, в том числе в области создания условий для организации досуга, обеспечения жителей услугами организаций культуры в сумме 9 773 000 (девять миллионов семьсот семьдесят три тысячи) рублей.

2. Определить главным распорядителем межбюджетной субсидии, указанной в пункте 1 настоящего постановления, департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Установить, что предоставление и расходование межбюджетной субсидии, указанной в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется в соответствии с прилагаемым Порядком предоставления и расходования межбюджетной субсидии из окружного бюджета, выделенной бюджету муниципального образования город Салехард на софинансирование вопросов местного значения в сфере культуры.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа Сидорову И.К.

                   Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                                     Д.Н. Кобылкин

Приложение

к постановлению Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 22 декабря 2015 года № 1233-П

ПОРЯДОК

предоставления и расходования межбюджетной субсидии

из окружного бюджета, выделенной бюджету муниципального

образования город Салехард на софинансирование вопросов

местного значения в сфере культуры

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования межбюджетной субсидии из окружного бюджета, выделенной бюджету муниципального образования город Салехард на софинансирование вопросов местного значения в сфере культуры в 2015 году (далее – межбюджетная субсидия).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

уполномоченный орган – исполнительный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа – главный распорядитель бюджетных средств, наделенный полномочиями по предоставлению средств из окружного бюджета бюджету муниципального образования город Салехард в форме межбюджетной субсидии. Под уполномоченным органом в рамках настоящего Порядка понимается департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа;

получатель межбюджетной субсидии – муниципальное образование город Салехард (далее – муниципальное образование).

3. Межбюджетная субсидия предоставляется в 2015 году в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования в части вопросов местного значения в сфере культуры, в том числе на частичную компенсацию произведённых расходов, указанных в настоящем пункте.

4. Предоставление межбюджетной субсидии осуществляется за счёт и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу в сводной бюджетной росписи окружного бюджета в 2015 году на цели, определённые настоящим Порядком.

5. Критерием отбора для предоставления межбюджетной субсидии является решение о проведении на территории муниципального образования мероприятий в сфере культуры.

6. Условиями предоставления и расходования межбюджетной субсидии являются:

6.1. наличие правового акта муниципального образования о проведении соответствующих мероприятий;

6.2. письменное обязательство муниципального образования по выполнению показателей, предусмотренных в соглашении, в сроки, установленные соглашением между уполномоченным органом и получателем межбюджетной субсидии о предоставлении межбюджетной субсидии (далее – соглашение);

6.3. наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется межбюджетная субсидия;

6.4. наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется межбюджетная субсидия, в текущем финансовом году в размере не менее 1% к объему предоставляемой из окружного бюджета межбюджетной субсидии.

7. Общий объем межбюджетной субсидии, предоставляемый муниципальному образованию, определяется по формуле:

Si=0,99*Sfi,

где:

Si  размер межбюджетной субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

0,99 – коэффициент софинансирования за счет средств окружного бюджета;

Sfi – общий объём потребности на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

8. Предоставление межбюджетной субсидии в рамках настоящего Порядка осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым в течение 15 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, устанавливающего настоящий Порядок (далее – постановление). Форма соглашения утверждается правовым актом уполномоченного органа в 10-дневный срок со дня вступления в силу постановления.

В течение 5 дней со дня утверждения формы соглашения подписанное уполномоченным органом соглашение направляется в адрес получателя межбюджетной субсидии.

9. Соглашение должно содержать следующие положения:

9.1. размер предоставляемой межбюджетной субсидии, порядок, условия и сроки её перечисления в бюджет муниципального образования, а также объём бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств муниципального образования;

9.2. значения показателей результативности использования межбюджетной субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ и обязательства муниципального образования по их достижению;

9.3. реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется межбюджетная субсидия;

9.4. сроки и порядок представления отчётности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является межбюджетная субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования межбюджетной субсидии;

9.5. порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

9.6. последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования межбюджетной субсидии.

Уполномоченный орган вправе включить в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления межбюджетной субсидии.

10. Получатель межбюджетной субсидии в течение 5 дней с момента получения соглашения подписывает и направляет его в уполномоченный орган, а также направляет заявку на перечисление межбюджетной субсидии, выделенной муниципальному образованию, и расчёт денежных средств на организацию и проведение на территории города Салехарда мероприятий, относящихся к вопросам местного значения в сфере культуры, по формам согласно                 приложениям №№ 1, 2 к настоящему Порядку.

11. Уполномоченный орган в течение 15 дней с момента поступления заявки на перечисление межбюджетной субсидии перечисляет межбюджетную субсидию в бюджет муниципального образования в пределах доведенных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и кассовых выплат в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью окружного бюджета и кассовым планом.

12. Получатель межбюджетной субсидии:

12.1. отражает полученные средства в доходах и расходах местного бюджета в соответствии с перечнем и кодами целевых статей и видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из окружного бюджета, утвержденных приказом департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа на 2015 год;

12.2. обеспечивает целевое использование предоставленной межбюджетной субсидии;

12.3. несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование межбюджетной субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12.4. в лице уполномоченного органа местного самоуправления, являющегося распорядителем средств местного бюджета, не позднее 15 рабочих дней с начала 2016 года представляет в уполномоченный орган отчёт о расходовании межбюджетной субсидии муниципальным образованием с реестром первичных документов, прилагаемых к отчёту о расходовании межбюджетной субсидии муниципальным образованием, по формам согласно приложениям №№ 3, 4 к настоящему Порядку, а также отчёт о достигнутых значениях показателей результативности использования межбюджетной субсидии по форме, установленной в соглашении.

13. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является межбюджетная субсидия, и соблюдения условий её предоставления осуществляется уполномоченным органом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности использования межбюджетной субсидии муниципальным образованием  число посетителей мероприятия.

Показатель результативности использования межбюджетной субсидии муниципальным образованием устанавливается в количестве не менее 4 000 посетителей мероприятия.

14. Уполномоченный орган в случае выявления фактов несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления межбюджетной субсидии, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, а также соглашением, вправе вносить предложения в департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетной субсидии.

Департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа вправе принять соответствующее решение в соответствии с приказом департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июня 2011 года № 62 «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе условий их предоставления, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1, статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2015 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования межбюджетной субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления межбюджетной субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование возвращает в окружной бюджет межбюджетную субсидию (часть межбюджетной субсидии) до 01 июня года, следующего за годом предоставления межбюджетной субсидии.

Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата=Si*Kвозврата,

где:

Si   размер межбюджетной субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

Kвозврата – коэффициент возврата.

Коэффициент возврата (K возврата) рассчитывается по формуле:

Kвозврата=1-FzPz ,

где:

Fz – фактическое значение показателя результативности использования межбюджетной субсидии;

Pz  плановое значение показателя результативности предоставления межбюджетной субсидии.

16. В случае если по результатам проведенных контрольных мероприятий за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления межбюджетной субсидии установлено ее нецелевое использование либо нарушение условий ее предоставления, предусмотренных настоящим Порядком и определенных соглашением, межбюджетная субсидия подлежит возврату в окружной бюджет  течение 15 дней с момента получения соответствующего требования органа, осуществляющего контроль, или изъятию в окружной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. В случае нецелевого использования межбюджетной субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий её предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Основаниями для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

18. Межбюджетная субсидия, не использованная получателем межбюджетной субсидии в текущем финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет в порядке, установленном законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

19. При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии  с решением уполномоченного органа может быть использован получателем субсидии в очередном финансовом году на те же цели в порядке,  установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

20. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления межбюджетной субсидии осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

Приложение № 1

к Порядку предоставления и расходования межбюджетной субсидии из окружного бюджета, выделенной бюджету муниципального образования

город Салехард  на софинансирование

вопросов местного значения в сфере

культуры

ФОРМА ЗАЯВКИ

ЗАЯВКА

на перечисление межбюджетной субсидии, выделенной муниципальному образованию город Салехард

№ п/п	Уполно- моченный орган муници- пального образо- вания	№ лице-вого счёта	Глав- ный рас- поря- дитель	Код классификации расходов бюджета				КОСГУ	Код меро-прия-тия	Объём ассиг-нований (рублей)
				Рз	Прз	КЦС	КВР
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Глава местной администрации

муниципального образования           ________________        _______________

                                                                                                          (подпись)                                       (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа

муниципального образования              ________________        _______________

                                                                                                          (подпись)                                        (Ф.И.О.)

                                                          МП

Руководитель уполномоченного

органа местного самоуправления

                                                                   ________________        _______________

                                                                                                          (подпись)                                            (Ф.И.О.)

                                                          МП

Исполнитель (Ф.И.О.)

Тел.

Приложение № 2

к Порядку предоставления и расходования межбюджетной субсидии из окружного бюджета, выделенной бюджету муниципального образования

город Салехард  на софинансирование

вопросов местного значения в сфере

культуры

ФОРМА РАСЧЁТА

Утверждаю:

Глава местной администрации

муниципального образования

______________    ______________

         (подпись)                              (Ф.И.О.)

«___»___________________  2015 г.

РАСЧЁТ

денежных средств на организацию и проведение на территории

 города Салехарда мероприятий, относящихся к вопросам местного

 значения в сфере культуры

№ п/п	Наименование уполномоченного органа	Наименование расходов	Единица измерения	Стоимость  1 единицы (рублей)	Сумма (рублей)
1	2	3	4	5	6
Итого

Согласовано:

Руководитель финансового органа

муниципального образования               ________________        _______________

                                                                                                         (подпись)                                    (Ф.И.О.)

                                                          МП

Руководитель уполномоченного

органа местного самоуправления        ________________        _______________

                                                                                                          (подпись)                                     (Ф.И.О.)

                                                          МП

Исполнитель (Ф.И.О.)

Тел.

Приложение № 3

к Порядку предоставления и расходования межбюджетной субсидии из окружного бюджета, выделенной бюджету муниципального образования

город Салехард  на софинансирование

вопросов местного значения в сфере

культуры

ФОРМА  ОТЧЁТА

ОТЧЁТ

о расходовании межбюджетной субсидии муниципальным образованием

за ______________________________

(период)

№ п/п	Наименование субсидии	Номер лицевого счёта	Код классификации расходов					Размер субсидии (руб.)
			Рз	Прз	ЦС	ВР	КОСГУ	предус-мотрено	испол- нено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Руководитель

уполномоченного органа

местного самоуправления                     ________________        _______________

                                                                                                          (подпись)                                            (Ф.И.О.)

                                                       МП

Исполнитель (Ф.И.О.)

Тел.

Приложение № 4

к Порядку предоставления и расходования межбюджетной субсидии из окружного бюджета, выделенной бюджету муниципального образования

город Салехард  на софинансирование

вопросов местного значения в сфере

культуры

ФОРМА РЕЕСТРА

РЕЕСТР

первичных документов, прилагаемых к отчёту о расходовании

 межбюджетной субсидии муниципальным образованием

за ______________________________

(период)

№ п/п	Наименование	Платёжные документы по оплате за счёт средств межбюджетной субсидии
		№	дата	сумма
1	2	3	4	5

Руководитель

уполномоченного органа

местного самоуправления                     ________________        _______________

                                                                                                          (подпись)                                        (Ф.И.О.)

                                                         МП

Исполнитель (Ф.И.О.)

Тел.