Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.03.2016 № 182-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2016 г.                                                                № 182-П

г. Салехард

О внесении изменений в государственную программу

 Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие

 агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства

и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2014 – 2020 годы»

         В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2015 года № 100-ЗАО «Об окружном бюджете на 2016 год» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа

п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 – 2020 годы», утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2013 года № 964-П.

                       Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 09 марта 2016 года № 182-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого

автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса,

рыбного хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной

 продукции, сырья и продовольствия на 2014 – 2020 годы»

1.  В паспорте Государственной программы:

         1.1. позицию, касающуюся задач Государственной программы, изложить в следующей редакции:

«

Задачи Государственной программы

1. Сохранение и устойчивое развитие оленеводства в Ямало-Ненецком автономном округе. 2. Комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки. 3. Повышение конкурентоспособности отечественной продукции растениеводства на внутреннем рынке. 4. Сохранение и дальнейшее развитие рыболовного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа. 5. Развитие системы продовольственного обеспечения, гарантирующей наличие на продовольственном рынке качественных продуктов питания в необходимом объеме и ассортименте. 6. Устойчивое развитие сельских территорий, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Ямало-Ненецкого автономного округа. 7. Обеспечение эпизоотического благополучия территории Ямало-Ненецкого автономного округа. 8. Организационно-финансовое обеспечение реализации Государственной программы

         »;

         1.2. позицию, касающуюся финансового обеспечения Государственной программы, изложить в следующей редакции:

«

Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
Общий объем финансирования – 21976946 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 2000)	Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 21976946 (в том числе средства федерального бюджета – 401132)	Объем внебюджетных средств – 0
2014 год – 5151809 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	5151809 (в том числе средства федерального бюджета – 242281)	0
2015 год – 3711060 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	3711060 (в том числе средства федерального бюджета – 130165)	0
2016 год – 2701231 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	2701231 (в том числе средства федерального бюджета – 28686)	0
2017 год – 2670156 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	2670156	0
2018 год – 2594252 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	2594252	0
2019 год – 2574219 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, –  1000)	2574219	0
2020 год – 2574219 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 1000)	2574219	0

».

         2. В Подпрограмме 1:

         2.1. в паспорте Подпрограммы 1:

         2.1.1. позицию, касающуюся цели Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции:

«

Цель Подпрограммы 1

сохранение и устойчивое развитие оленеводства в автономном округе

»;

         2.1.2. позицию, касающуюся мероприятий Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции:

«

Мероприятия Подпрограммы 1

основные мероприятия: 1. Развитие отрасли оленеводства. 2. Осуществление государственных полномочий по поддержке факторий, доставке товаров на фактории, обеспечение дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера. 3. Подготовка специалистов в сфере агропромышленного комплекса. 4. Меры социальной поддержки работникам государственных и муниципальных учреждений. 5. Строительство (реконструкция) объектов

мероприятия, реализуемые за счёт обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют

»;

         2.1.3. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции:

«

Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования – 8198983 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 1000)	Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, – 8198983 (в том числе средства федерального бюджета – 89957)	Объем внебюджетных средств – 0
2014 год – 1257056	1257056 (в том числе средства федерального бюджета – 22043)	0
2015 год – 1207999	1207999 (в том числе средства федерального бюджета – 40823)	0
2016 год – 1268545	1268545 (в том числе средства федерального бюджета – 27091)	0
2017 год – 1234387	1234387	0
2018 год – 1076332	1078332	0
2019 год – 1076332 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 1000)	1076332	0
2020 год – 1076332	1076332	0

»;

         2.2. раздел II изложить в следующей редакции:

«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1

         Мероприятия соответствуют полномочиям автономного округа (подпункт 9 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

         1. Развитие отрасли оленеводства (основное мероприятие).

1.1. Мероприятия, направленные на развитие оленеводства:

         - транспортное обеспечение доставки специалистов и грузов для осуществления комплекса мероприятий в сфере оленеводства.

         Мероприятие, связанное с организацией и своевременной доставкой специалистов предприятий и департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа (далее – департамент АПК ТиП) и грузов транспортными средствами в труднодоступные места для осуществления необходимых работ в оленеводческих хозяйствах;

         - приобретение просчетных коралей и ограждающих изгородей;

         - развитие перерабатывающей базы.

         В течение последних лет наблюдается значительный рост заготавливаемого мяса, в связи с чем остро встает необходимость в развитии перерабатывающей базы на уже функционирующих объектах. В рамках данного мероприятия планируется приобретение холодильного оборудования и необходимого производственного оборудования для расширения объемов выпускаемой продукции;

         - повышение квалификации и проведение семинаров для специалистов агропромышленного комплекса;

         - приобретение транспортных средств и оборудования.

         В целях обеспечения доставки специалистов в отдаленные оленеводческие бригады, а также доставки грузов, продуктов питания, обновления изношенных технических средств необходима новая современная вездеходная техника. Этим целям соответствует приобретаемая техника, которая предназначена для транспортировки людей, различного оборудования, грузов и при монтаже различных модулей и агрегатов машиной специального назначения в условиях отсутствия дорог и ограниченной проходимости.

В рамках данного мероприятия планируется приобретение техники для организации рабочего процесса на вновь вводимых убойных комплексах. Кроме того, предусмотрено обновление существующего парка автотранспортных средств оленеводческих хозяйств;

         - обустройство факторий.

         В автономном округе необходимо возрождение торгово-заготовительных пунктов в виде факторий, территориально приближенных к оленеводческим хозяйствам, к родовым, семейным, личным хозяйствам местного населения, т.е. к местам производства и заготовки продукции. В них будут обеспечиваться завоз, накопление и доставка к территориям традиционного природопользования продовольствия, снаряжения и товаров производственно-бытового назначения, а также оказываться ряд культурно-бытовых и социальных услуг. Фактории будут осуществлять функции приема, накопления, первичной переработки, хранения и подготовки к транспортировке продукции оленеводства и промыслов (Закон автономного округа от 28 декабря 2005 года № 113-ЗАО «О факториях в Ямало-Ненецком автономном округе»).

         В крупных факториях возможны монтаж и установка цехов по переработке закупленной продукции в готовые товарные формы и полуфабрикаты. В небольших факториях достаточно производить первичную обработку продукции.

         Реализация мероприятия позволит обустроить фактории, в том числе поставить мобильные жилые дома, фельдшерско-акушерские пункты, а также приобрести и установить оборудование мини-пекарен, дизель-генераторов, что позволит улучшить уровень жизни коренных малочисленных народов Севера;

         - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

         Для успешной реализации основных задач, определяемых Подпрограммой 1, необходимо ее научное сопровождение, то есть выполнение таких научно-исследовательских работ, которые будут способствовать получению планируемых результатов.

         Предполагается проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на сохранение и рациональное использование биоресурсов.

         Развитие биотехнологий позволит создать высокорентабельное производство с высокотехнологичной продукцией в агропромышленном комплексе автономного округа, заменив стратегию количественного роста поголовья на стратегию глубокой переработки продукции оленеводства с созданием новых товаров с высокой добавленной стоимостью. Переработка эндокринно-ферментного сырья по сравнению с переработкой мяса позволит увеличить прибыль оленеводческих предприятий в 50 раз (экспертная оценка).

         Разрабатывается инновационный проект по реализации и внедрению биотехнологий в части строительства завода по переработке эндокринно-ферментного и специального сырья, полученного на основе глубокой переработки продукции оленеводства в автономном округе.

         Целью работ является повышение экономической эффективности использования ресурсного потенциала агропромышленного комплекса автономного округа.

         1.2. Предоставление субсидий на племенное животноводство.

         Предоставляются на содержание племенного маточного поголовья северных оленей по ставке на одну условную голову исходя из планируемого племенного маточного поголовья; направлены на возмещение затрат на содержание племенного маточного поголовья северных оленей, на обновление поголовья оленей. Реализация данного мероприятия направлена на формирование племенной работы, обновление поголовья, увеличение производства высококачественной племенной продукции.

         1.3. Предоставление субсидий на поддержку северного оленеводства:

         - предоставление субсидий на содержание северных оленей по установленной ставке на одну голову северного оленя. Мера государственной поддержки направлена на развитие основной традиционной отрасли, а также сохранение традиционного уклада жизни и занятости кочующего населения, проживающего в автономном округе;

         - предоставление субсидий на производство мяса оленей  по ставке за одну тонну реализованного мяса в убойном весе. Мера государственной поддержки направлена на обеспечение населения автономного округа основным продуктом питания – олениной;

         - предоставление субсидий на переработку животноводческой продукции по ставке за одну тонну реализованной продукции. Мера поддержки направлена на увеличение объемов производства продукции из мяса оленя;

         - предоставление субсидий на заготовленное мясо оленей по ставке за одну тонну реализованного мяса оленей в целях стимулирования закупа мяса оленей у общин и оленеводов-частников.

         1.4. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.

         Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на закуп отечественного сельскохозяйственного сырья.

         1.5. Предоставление субсидий на предоставление грантов сельскохозяйственным организациям.

         Предоставляются в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности организаций агропромышленного комплекса автономного округа.

         1.6. Предоставление субсидий на предоставление грантов на пушно- меховое производство.

         Предоставляются в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности организаций агропромышленного комплекса автономного округа в сфере пушно-мехового производства.

         1.7. Мероприятия, направленные на увеличение имущественного комплекса в отрасли оленеводство (ГКУ автономного округа «Дирекция по развитию сельских территорий»).

         Целью деятельности ГКУ автономного округа «Дирекция по развитию сельских территорий» является обеспечение реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы, за исключением мероприятий, которые реализует департамент АПК ТиП, а также мероприятий, включенных в Адресную инвестиционную программу автономного округа.

         2. Осуществление государственных полномочий по поддержке факторий, доставке товаров на фактории, обеспечение дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера (основное мероприятие).

         В соответствии с Законом автономного округа от 20 декабря 2007 года № 143-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по поддержке факторий, доставке товаров на фактории, обеспечению дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера», нормативными правовыми актами автономного округа предоставляется финансовая поддержка на обслуживание факторий; возмещение затрат на доставку товаров на фактории и в труднодоступные и отдаленные местности, на обеспечение дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера:

         - поддержка факторий.

         Согласно реестру учета факторий на территории автономного округа зарегистрировано 56 факторий. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат для обеспечения деятельности факторий в круглогодичном или сезонном режиме;

         - доставка товаров на фактории, в труднодоступные и отдаленные местности.

         Финансовая поддержка оказывается на возмещение затрат по доставке товаров на фактории, в труднодоступные и отдаленные местности, начиная с 11 километра от пункта получения товаров, что позволяет обеспечить тундровое население продуктами питания и товарами первой необходимости;

         - субсидии на обеспечение дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера предоставляются в соответствии с утвержденными нормативами потребления дров с учетом доставки дров до места компактного проживания тундрового населения, ведущего кочевой и полукочевой образ жизни.

         Целью деятельности ГКУ автономного округа «Дирекция по развитию сельских территорий» является обеспечение реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы, за исключением мероприятий, которые реализует департамент АПК ТиП, а также мероприятий, включенных в Адресную инвестиционную программу автономного округа.

         3. Подготовка специалистов в сфере агропромышленного комплекса (основное мероприятие).

         Подготовка высококвалифицированных кадров для агропромышленного комплекса осуществляется на базе ГБПОУ автономного округа «Ямальский полярный агроэкономический техникум».

         Целями деятельности учреждения являются:

         1) подготовка квалифицированных, конкурентоспособных, компетентных, свободно владеющих своей профессией специалистов со средним профессиональным образованием для агропромышленного комплекса автономного округа;

         2) распространение знаний среди населения, повышение его общеобразовательного и культурного уровня, в том числе путем оказания дополнительных платных образовательных услуг;

         3) формирование у обучающихся гражданской позиции трудолюбия, развитие ответственности, самостоятельности и творческой активности;

         4) сохранение и приумножение нравственных и культурных ценностей общества;

         5) осуществление переподготовки и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса;

         6) создание условий для профессионального роста, повышения общеобразовательного и культурного уровня граждан.

         4. Меры социальной поддержки работникам государственных и муниципальных учреждений (основное мероприятие).

         Мероприятие состоит из нескольких направлений:

         - компенсационная выплата на оздоровление работникам государственных организаций, входящих в систему образования;

         - единовременное пособие молодым специалистам государственных организаций, входящих в систему образования;

         - ежемесячное пособие молодым специалистам государственных организаций, входящих в систему образования;

         - единовременное пособие при назначении страховой пенсии по старости работникам государственных организаций, входящих в систему образования.

         5. Строительство (реконструкция) объектов (основное мероприятие).

         5.1. Строительство объектов, относящихся к развитию оленеводства.

         Строительство объектов производственного назначения предусматривает строительство убойных и перерабатывающих комплексов на территории автономного округа, что будет способствовать оптимизации поголовья северного оленя, а также улучшению качества перерабатываемой продукции.

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1.

Таблица 1

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию

№ п/п	Наименование мероприятия	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		итого	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма 1	8 198 983	1 257 056	1 207 999	1 268 545	1 234 387	1 078 332	1 076 332	1 076 332
2.	Средства окружного бюджета	8 109 026	1 235 013	1 167 176	1 241 454	1 234 387	1 078 332	1 076 332	1 076 332
3.	Средства федерального бюджета	89 957	22 043	40 823	27 091
4.	Департамент АПК ТиП (ответственный исполнитель), в том числе	8 069 750	1 235 640	1 187 399	1 220 062	1 195 653	1 078 332	1 076 332	1 076 332
5.	ГКУ автономного округа «Дирекция по развитию сельских территорий»	131 539	20 234	14 180	3 600	21 121	25 468	23 468	23 468
6.	Департамент строительства и жилищной политики автономного округа (соисполнитель)	129 233	21 416	20 600	48 483	38 734
7.	Центральный аппарат (ответственный исполнитель)*	426 662,2	62 549,7	65 175,3	65 583,0	57 775,2	52 673,7	61 452,65	61 452,65
8.	1. Развитие отрасли оленеводства (основное мероприятие)	5 169 884	777 912	737 434	697 932	687 479	757 709	755 709	755 709
9.	Средства окружного бюджета	5 079 927	755 869	696 611	670 841	687 479	757 709	755 709	755 709
10.	Средства федерального бюджета	89 957	22 043	40 823	27 091	0	0	0	0
11.	Департамент АПК ТиП (ответственный исполнитель), в том числе	5 169 884	777 912	737 434	697 932	687 479	757 709	755 709	755 709
12.	ГКУ автономного округа «Дирекция по развитию сельских территорий»	131 539	20 234	14 180	3 600	21 121	25 468	23 468	23 468
13.	1.1. Мероприятия, направленные на развитие оленеводства	131 539	20 234	14 180	3 600	21 121	25 468	23 468	23 468
14.	1.2. Предоставление субсидий на племенное животноводство	168 314	30 276	29 930	24 445	19 307	21 452	21 452	21 452
15.	Средства окружного бюджета	143 729	21 452	19 307	19 307	19 307	21 452	21 452	21 452
16.	Средства федерального бюджета	24 585	8 824	10 623	5 138
17.	1.3. Предоставление субсидий на поддержку северного оленеводства	4 516 682	675 388	643 140	618 425	595 322	661 469	661 469	661 469
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
18.	Средства окружного бюджета	4 452 392	662 169	614 022	596 472	595 322	661 469	661 469	661 469
19.	Средства федерального бюджета	64 290	13 219	29 118	21 953
20.	1.4. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах	4 599	0	1 082	659	659	733	733	733
21.	Средства окружного бюджета	3 517		0	659	659	733	733	733
22.	Средства федерального бюджета	1 082		1 082
23.	1.5. Предоставление субсидий на предоставление грантов сельскохозяйственным организациям	17 400	3 000	0	2 700	2 700	3 000	3 000	3 000
24.	1.6. Предоставление субсидий на предоставление грантов на пушно-меховое производство	900			900
25.	1.7. Мероприятия, направленные на увеличение имущественного комплекса в отрасли оленеводство (ГКУ автономного округа «Дирекция по развитию сельских территорий»)	330 450	49 014	49 102	47 203	48 370	45 587	45 587	45 587
26.	2. Осуществление государственных полномочий по поддержке факторий, доставке товаров на фактории, обеспечение дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера (основное мероприятие)	2 049 494	339 071	338 404	386 980	386 980	199 353	199 353	199 353
27.	Департамент АПК ТиП (ответственный исполнитель)	2 049 494	339 071	338 404	386 980	386 980	199 353	199 353	199 353
28.	3. Подготовка специалистов в сфере агропромышленного комплекса (основное мероприятие)	841 862	117 644	110 648	134 062	119 529	119 993	119 993	119 993
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
29.	Департамент АПК ТиП (ответственный исполнитель)	841 862	117 644	110 648	134 062	119 529	119 993	119 993	119 993
30.	4. Меры социальной поддержки работникам государственных и муниципальных учреждений (основное мероприятие)	8 515	1 013	918	1 088	1 665	1 277	1 277	1 277
31.	Департамент АПК ТиП (ответственный исполнитель)	8 515	1 013	918	1 088	1 665	1 277	1 277	1 277
32.	5. Строительство (реконструкция) объектов (основное мероприятие)	129 233	21 416	20 600	48 483	38 734
33.	5.1. Строительство объектов, относящихся к развитию оленеводства	129 233	21 416	20 600	48 483	38 734
34.	Департамент строительства и жилищной политики автономного округа (соисполнитель)	129 233	21 416	20 600	48 483	38 734