Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.05.2016 № 437-П

* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 5. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 3, а сгруппированы в Подпрограмме 5 (таблица 7).».

8. Подпрограмму 4 изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма 4 «Развитие социальной реабилитации

и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства

 и психотропные вещества в немедицинских целях»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4		департамент по науке и инновациям автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 4		отсутствует
Участник Государственной программы		отсутствует
Цель Подпрограммы 4		социализация лиц, потреблявших наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в общество и существенное сокращение спроса на наркотические средства и психотропные вещества
Задачи Подпрограммы 4		формирование регионального сегмента национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ
Сроки реализации Подпрограммы 4		2016 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 4		1. Количество мест круглосуточного пребывания в организациях, входящих в региональный сегмент национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. 2. Число лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, ежегодно включаемые в реализуемые организациями, входящими в региональный сегмент национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в программы социальной реабилитации и ресоциализации
Мероприятия Подпрограммы 4		основные мероприятия: 1. Создание, развитие и обеспечение деятельности инфраструктуры в области социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. 2. Создание системы выявления и мотивирования лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, к участию в программах социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях
		мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы: 3. Нормативное, правовое и методическое обеспечение в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. 4. Разработка и реализация мероприятий, связанных с вопросами управления подведомственными учреждениями
Финансовое обеспечение Подпрограммы 4 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования Подпрограммы  – 226 090 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 226 090)	Объем финансирования Подпрограммы 4, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, – 226 090 (в том числе средства федерального бюджета – 0)		Объем внебюджетных средств – 0
2016 год – 47 230 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 47 230)	47 230 (в том числе средства федерального бюджета – 0)		0
2017 год – 44 715 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 44 715)	44 715 (в том числе средства федерального бюджета – 0)		0
2018 год – 44 715 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 44 715)	44 715 (в том числе средства федерального бюджета – 0)		0
2019 год – 44 715 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 44 715)	44 715 (в том числе средства федерального бюджета – 0)		0
2020 год – 44 715 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 44 715)	44 715 (в том числе средства федерального бюджета – 0)		0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	- увеличение количества мест круглосуточного пребывания в организациях, входящих в региональный сегмент национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских Целях, до 40; - увеличение числа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, ежегодно включаемых в программы социальной реабилитации и ресоциализации, реализуемые организациями, входящими в региональный сегмент национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, до 100

I. Характеристика текущего состояния социальной реабилитации

и ресоциализации в автономном округе

Автономный округ в силу своего географического положения и социально-экономического потенциала в полной мере испытывает на себе растущую наркоугрозу. Сравнительно высокий уровень жизни и устойчивая покупательская способность населения обуславливают привлекательность региона для наркопреступности в качестве рынка сбыта наркотических средств и/или психотропных веществ. Вследствие этого интенсивность наркопотоков направлена на расширение масштабов распространения незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в значительной части автономного округа.

Отечественный и мировой опыт показывает, что повысить эффективность помощи в прекращении потребления наркотических средств и/или психотропных веществ представляется возможным, если после прохождения курса медицинского лечения потребитель наркотических средств и/или психотропных веществ пройдет долгосрочный курс социальной реабилитации и ресоциализации.

Социальная реабилитация и ресоциализация лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и/или психотропных веществ – это совокупность мероприятий, осуществляемых государственными, частными, общественными организациями, направленными на восстановление физического, психического и духовного здоровья лица, ранее допускавшего немедицинское употребление наркотических средств и/или психотропных веществ, его личностного и социального статуса, а также способностей к полноценной интеграции в общество, внесению позитивного вклада в социальное, экономическое и культурное развитие территорий России.

Региональный сегмент национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и/или психотропных веществ, представляет собой комплекс программных, законодательных, организационно-управленческих, финансово-бюджетных и иных мер и институтов, принимаемых и создаваемых в целях кардинального сдвига в решении проблемы деградации человеческого потенциала региона в результате наркомании, алкоголизма и иных видов зависимостей (далее – региональный сегмент национальной системы). Он основывается на региональной сети учреждений всех форм собственности, действующих в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и/или психотропных веществ (далее – наркопотребители).

Создание регионального сегмента национальной системы приведет к снижению уровня немедицинского потребления наркотических средств и/или психотропных веществ, количества лиц, страдающих наркотической и иными зависимостями, и снижению уровня смертности среди населения автономного округа.

Государственные услуги по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителям в настоящее время в автономном округе не оказываются. Полностью отсутствуют государственные реабилитационные центры. В государственных медицинских учреждениях наркопотребители получают медико-социальную реабилитацию, которая не может заменить собой социальную реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей.

На сегодняшний день деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей в автономном округе осуществляют некоммерческие организации. Для достижения устойчивых результатов необходимо развитие и поддержка данных некоммерческих организаций.

Социальная реабилитация и ресоциализация наркопотребителей как организованная система с устойчивой государственной поддержкой является новым направлением в автономном округе, новой технологией. Подведомственное департаменту по науке и инновациям автономного округа государственное автономное учреждение автономного округа «Центр внедрения инновационных технологий реабилитации» определено постановлением Правительства автономного округа от 17 июля 2015 года № 634-П Координационным центром по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей (далее – ГАУ ЯНАО «Центр внедрения инновационных технологий реабилитации», Координационный центр).

Координационный центр является организатором новейших, инновационных разработок и новых технологий в области социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Учитывая значимость, масштаб и комплексный характер проблемы социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, для успешного осуществления работы по созданию, развитию и поддержанию системы социальной реабилитации и ресоциализации необходимы единая государственная политика и применение программно-целевого метода.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4

Целью Подпрограммы 4 является социализация лиц, потреблявших наркотические средства и/или психотропные вещества в немедицинских целях, в общество и существенное сокращение спроса на наркотические средства и/или психотропные вещества путем создания регионального сегмента национальной системы с использованием инновационных подходов и новых технологий.

Достижение заданной цели будет осуществляться путем реализации следующей задачи: формирование регионального сегмента национальной системы.

Решение поставленной задачи будет осуществляться посредством выполнения перечня мероприятий Подпрограммы 4.

Основное мероприятие 1. Создание, развитие и обеспечение деятельности инфраструктуры в области социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей:

Мероприятие  1.1. Организация квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей в региональный сегмент национальной системы.

Квалификационный отбор будет проводиться в порядке, утвержденном постановлением Правительства автономного округа. В региональный сегмент национальной системы должны войти лучшие реабилитационные центры автономного округа, а главным критерием отбора таких центров должны быть качество предоставляемых услуг, эффективность и безопасность процессов социальной реабилитации.

Мероприятие  1.2. Координация деятельности организаций, осуществляющих деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей и поддержка научных, научно-технических и инновационных проектов в области социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

Мероприятием предусмотрено выделение субсидии на государственное задание Координационному центру.

В рамках данного государственного задания будут организованы проведение научных, научно-технических исследований и инновационных разработок в области социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей; проведение конкурса, которым будет осуществлена поддержка научных, научно-технических и инновационных проектов и внедрение новых технологий в социальную реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей; организовано повышение квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей; осуществлено информирование населения, о сущности и методах социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, об организациях, осуществляющих деятельность в данном направлении; а также возмещение наркопотребителям транспортных расходов на проезд к месту прохождения социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей и обратно.

Основное мероприятие 2. Создание системы выявления и мотивирования наркопотребителей к участию в программах социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей:

Мероприятие  2.1. Организация деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

В рамках мероприятия планируется предоставление субсидий некоммерческим организациям, оказывающим услуги по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий устанавливается постановлением Правительства автономного округа.

Мероприятие  2.2. Создание, оснащение и обеспечение деятельности амбулаторных кабинетов, осуществляющих деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

В рамках мероприятия планируется предоставление субсидий некоммерческим организациям, оказывающим услуги по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей для организации работы амбулаторных кабинетов.

Создание амбулаторных кабинетов в муниципальных образованиях в автономном округе расширит границы и повысит эффективность проведения реабилитационных мероприятий в автономном округе и качество оказания услуг (в том числе и в постреабилитационный период), позволит увеличить количество лиц, прошедших курс социальной реабилитации.

Мероприятие 3. Нормативное, правовое и методическое обеспечение в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей в автономном округе.

Мероприятие направлено на осуществление деятельности по совершенствованию нормативно-правовой и методологической базы в области социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей в автономном округе, планируется участие в подготовке замечаний и предложений к проектам окружных и федеральных законов, относящихся к данной сфере деятельности.

Мероприятие 4. Разработка и реализация мероприятий, связанных с вопросами управления подведомственными учреждениями.

В рамках мероприятия планируется осуществление контроля за соблюдением нормативно-правовых актов и выполнением плановых показателей в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей подведомственным департаменту по науке и инновациям автономного округа учреждением ГАУ ЯНАО «Центр внедрения инновационных технологий реабилитации».

Перечень мероприятий Подпрограммы 4 приведен в таблице 6.

Таблица 6

Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию на 2014 – 2020 годы

№ п/п	Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 4	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма 4 «Развитие социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях»	226 090	0	0	47 230	44 715	44 715	44 715	44 715
2.	Ответственный исполнитель – департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе	226 090	0	0	47 230	44 715	44 715	44 715	44 715
3.	Ведомственные расходы (всего)	175 941	0	0	35 941	35 000	35 000	35 000	35 000
4.	Подведомственное учреждение – ГАУ ЯНАО «Центр внедрения инновационных технологий реабилитации» (всего)	50 149	0	0	11 289	9 715	9 715	9 715	9 715
5.	Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 5	43 469*	0*	0*	5 917*	9 388*	9 388*	9 388*	9 388*
6.	Основное мероприятие 1. Создание, развитие и обеспечение деятельности инфраструктуры в области социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях	50 149	0	0	11 289	9 715	9 715	9 715	9 715
7.	Ответственный исполнитель – департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе	50 149	0	0	11 289	9 715	9 715	9 715	9 715
8.	Подведомственное учреждение – ГАУ ЯНАО «Центр внедрения инновационных технологий реабилитации»	50 149	0	0	11 289	9 715	9 715	9 715	9 715
9.	Мероприятие 1.2. Координация деятельности организаций, осуществляющих деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ и поддержка научных, научно-технических и инновационных проектов в области социальной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ	50 149	0	0	11 289	9 715	9 715	9 715	9 715
10.	Ответственный исполнитель – департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе	50 149	0	0	11 289	9 715	9 715	9 715	9 715
11.	Подведомственное учреждение – ГАУ ЯНАО «Центр внедрения инновационных технологий реабилитации» (всего)	50 149	0	0	11 289	9 715	9 715	9 715	9 715
12.	Основное мероприятие 2. Создание системы выявления и мотивирования лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, к участию в программах социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях	175 941	0	0	35 941	35 000	35 000	35 000	35 000
13.	Ответственный исполнитель – департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе	175 941	0	0	35 941	35 000	35 000	35 000	35 000
14.	Ведомственные расходы	175 941	0	0	35 941	35 000	35 000	35 000	35 000
15.	Мероприятие 2.1. Организация деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях	171 941	0	0	31 941	35 000	35 000	35 000	35 000
16.	Ответственный исполнитель – департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе	171 941	0	0	31 941	35 000	35 000	35 000	35 000
17.	Ведомственные расходы	171 941	0	0	31 941	35 000	35 000	35 000	35 000
18.	Мероприятие 2.2. Создание, оснащение и обеспечение деятельности амбулаторных кабинетов, осуществляющих деятельность по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях	4 000	0	0	4 000	0	0	0	0
19.	Ответственный исполнитель – департамент по науке и инновациям автономного округа (всего), в том числе	4 000	0	0	4 000	0	0	0	0
20.	Ведомственные расходы	4 000	0	0	4 000	0	0	0	0
21.	Мероприятие 3. Нормативное, правовое и методическое обеспечение в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях	30 430*	0*	0*	4 142*	6 572*	6 572*	6 572*	6 572*
22.	Мероприятие 4. Разработка и реализация мероприятий, связанных с вопросами управления подведомственными учреждениями	13 039*	0*	0*	1 775*	2 816*	2 816*	2 816*	2 816*

* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 5. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 4, а сгруппированы в Подпрограмме 5 (таблица 7).

III. Перечень показателей Подпрограммы 4

Сведения о целевых показателях эффективности реализации                   Подпрограммы 4 представлены в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 4

1. Количество мест круглосуточного пребывания в организациях, входящих в систему социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей
Единица измерения	Ед.
Определение показателя	Значение целевого индикатора определяется суммарным количеством мест организаций. Учитывается с нарастающим итогом
Алгоритм формирования показателя	Фактическое Км
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Количество мест	Км	Выполнение планового значения показателя, является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Источник информации для расчета (определения) показателя	Департамент по науке и инновациям автономного округа

2. Число наркопотребителей, ежегодно включаемых в программы социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, реализуемые организациями, входящими в региональный сегмент национальной системы
Единица измерения	Ед.
Определение показателя	Значение определяется количеством лиц, потребляющих ПАВ, включаемых в программы социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей
Алгоритм формирования показателя	Фактическое Кл
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Условием выполнения показателя является достижение показателя При выполнении указанного условия показатель считается выполненным (100%), в противном случае – невыполненным
Количество наркопотребителей, ежегодно включаемых в реализуемые организациями, входящими в региональный сегмент национальной системы программы социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей	Кл
Источник информации для расчета (определения) показателя	Департамент по науке и инновациям автономного округа

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных

на достижение целей, соответствующих Государственной программе

В рамках Подпрограммы 4 предоставление межбюджетных субсидий, предоставляемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе, не осуществляется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4

Реализация Подпрограммы 4 позволит достичь следующих результатов:

1) увеличение количества мест круглосуточного пребывания в организациях, входящих в региональный сегмент национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и/или психотропные вещества в немедицинских целях, до 40;

2) увеличение числа лиц, потребляющих наркотические средства и/или психотропные вещества в немедицинских целях, ежегодно включаемых в программы социальной реабилитации и ресоциализации, реализуемые организациями, входящими в региональный сегмент национальной системы,                       до 100.».

9. Дополнить Подпрограммой 5 следующего содержания

«Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации Государственной программы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5	департамент по науке и инновациям автономного округа
Соисполнители Подпрограммы 5	отсутствуют
Участник Государственной программы	отсутствует
Цель Подпрограммы 5	кадровое, информационное, нормативно-правовое, документационное и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы
Задачи Подпрограммы 5	1) совершенствование кадрового потенциала ответственного исполнителя Государственной программы; 2) осуществление эффективного нормативно-правового, документационного, информационного и финансового обеспечения ответственного исполнителя Государственной программы; 3) формирование полной и достоверной информации о деятельности ответственного исполнителя Государственной программы; 4) обеспечение сохранности имущества, исполнение обязательств, эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов ответственного исполнителя Государственной программы в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами деятельности
Сроки реализации Подпрограммы 5	2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 5	отсутствуют
Мероприятия Подпрограммы 5	основные мероприятия: Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти
	мероприятия, реализуемые за счёт обеспечивающей подпрограммы,  отсутствуют
Финансовое обеспечение Подпрограммы 5 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования Подпрограммы 5 – 533 165 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	Объем финансирования Подпрограммы 5, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, – 533 165 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	Объем внебюджетных средств – 0
2014 год – 94 136 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	94 136 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2015 год – 81 268 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	81 268 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2016 год – 79 693 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	79 693 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2017 год – 69 517 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	69 517 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2018 год – 69 517 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	69 517 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2019 год – 69 517 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	69 517 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2020 год – 69 517 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	69 517 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5	предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя Государственной программы

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 5

Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию приведены в таблице 7.