(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 31.03.2017 г. N 396; от 29.07.2017 г. N 902)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в
молочном скотоводстве (далее - субсидии), а также цели и условия
предоставления и расходования субсидий, критерии отбора субъектов
Российской Федерации для предоставления субсидий и их распределения
между субъектами Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования
исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации,
связанных с реализацией муниципальных программ и (или)
государственных программ субъектов Российской Федерации,
предусматривающих поддержку собственного производства молока
сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее -
сельскохозяйственные товаропроизводители), путем возмещения части
затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм
реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку
коровьего и (или) козьего молока (далее соответственно - молоко,
государственная программа). (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидии являются:
а) наличие на территории субъекта Российской Федерации
сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих
производство, реализацию и (или) отгрузку на собственную
переработку молока, а также имеющих поголовье коров и (или) коз;
б) наличие нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации, устанавливающего порядок и условия предоставления из
бюджета субъекта Российской Федерации сельскохозяйственным
товаропроизводителям по направлению, указанному в пункте 2
настоящих Правил, средств, источником финансового обеспечения
которых является субсидия.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
4. Условиями предоставления субсидий и их расходования
являются:
а) наличие утвержденной государственной программы,
предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих
Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта
Российской Федерации, связанных с реализацией государственной
программы; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в
федеральный бюджет в случае недостижения значений показателей
результативности использования субсидии в порядке и на условиях,
которые установлены пунктами 16 - 19 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября
2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и
распределения субсидий). (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
5. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской
Федерации при наличии нормативного правового акта субъекта
Российской Федерации, устанавливающего порядок и условия
предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации
сельскохозяйственным товаропроизводителям средств на возмещение
части затрат, направленных на повышение продуктивности в молочном
скотоводстве, источником финансового обеспечения которых является
субсидия (далее - средства), дифференцированно в зависимости от
показателя молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год
по отношению к уровню года, предшествующего отчетному
финансовому году, и включающего перечень следующих документов,
необходимых для получения средств:
а) заявление о предоставлении средств;
б) расчет размера средств, причитающихся сельскохозяйственному
товаропроизводителю;
в) сведения о наличии у сельскохозяйственного
товаропроизводителя поголовья коров и (или) коз на 1-е число
периода, заявленного для предоставления субсидии;
г) сведения об объемах производства молока, объемах
реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку
молока (ежеквартально);
д) сведения о молочной продуктивности коров за отчетный
финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, за
исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые
начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном
финансовом году;
е) реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или)
отгрузки на собственную переработку молока за период, заявленный
для предоставления субсидии.
6. Сроки рассмотрения документов, указанных в пункте 5
настоящих Правил, и принятия решения о предоставлении средств не
могут превышать 15 рабочих дней, а перечисление средств
сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется в течение
10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.
7. Средства предоставляются сельскохозяйственным
товаропроизводителям по ставкам, определяемым органом,
уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган),
исходя из следующих критериев:
а) наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей
поголовья коров и (или) коз на 1-е число месяца их обращения в
уполномоченный орган за получением средств;
б) обеспечение сохранности поголовья коров в отчетном
финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего
отчетному финансовому году, за исключением сельскохозяйственных
товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по
производству молока в отчетном финансовом году, а также за
исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей,
предоставивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств
непреодолимой силы в отчетном финансовом году. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.07.2017 г. N 902)
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации в соответствующем финансовом году (W ),
i
определяется по формуле:
D / РБО
i i
W = W x _______________,
i n D / РБО
сумма i i
1
где:
W - размер субсидии, предусмотренной в федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год;
D - доля реализации и (или) отгрузки на собственную
i
переработку молока сельскохозяйственными товаропроизводителями на
территории i-го субъекта Российской Федерации в общем объеме
реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока в
субъектах Российской Федерации, соответствующих требованиям,
предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год,
рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации";
n - количество субъектов Российской Федерации, отвечающих
требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.
9. Доля реализации и (или) отгрузки на собственную переработку
молока сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории
i-го субъекта Российской Федерации в общем объеме реализации
и (или) отгрузки на собственную переработку молока в субъектах
Российской Федерации, соответствующих требованиям, предусмотренным
пунктом 3 настоящих Правил (D ), определяется на основании
i
информации, представленной уполномоченным органом за отчетный
финансовый год в Министерство сельского хозяйства Российской
Федерации, по формуле:
Q
i
D = ___________,
i n
сумма Q
i=1 1
где Q - объем реализации и (или) отгрузки на собственную
i
переработку молока сельскохозяйственными товаропроизводителями на
территории i-го субъекта Российской Федерации за отчетный
финансовый год.
Для субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа, а также для Республики
Карелия, Республики Коми, Республики Крым, Республики Марий Эл,
Республики Мордовия, Чувашской Республики, Удмуртской Республики,
Пермского края, Архангельской, Брянской, Владимирской, Вологодской,
Ивановской, Калининградской, Калужской, Кировской, Костромской,
Ленинградской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской,
Орловской, Псковской, Рязанской, Свердловской, Смоленской,
Тверской, Тульской и Ярославской областей, г. Севастополя и
Ненецкого автономного округа к объему реализации и (или) отгрузки
на собственную переработку молока сельскохозяйственными
товаропроизводителями на территории i-го субъекта Российской
Федерации за отчетный финансовый год (Q ) устанавливается
i
коэффициент 1,2 в числителе и знаменателе формулы расчета
показателя D .
i
Для субъектов Российской Федерации, в которых средняя молочная
продуктивность коров по сельскохозяйственным организациям по итогам
за отчетный год составляет 5000 килограммов и выше, ежегодно
дополнительно к объему реализации и (или) отгрузки на собственную
переработку молока сельскохозяйственными товаропроизводителями на
территории i-го субъекта Российской Федерации за отчетный
финансовый год (Q ) устанавливается повышающий коэффициент,
i
утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
10. Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете
на соответствующий финансовый год и плановый период и (или)
принятым в соответствии с ним актом Правительства Российской
Федерации.
В случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных
ассигнований федерального бюджета на исполнение расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, предусмотренных
пунктом 2 настоящих Правил, расчет размера субсидии,
предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации,
осуществляется на основании данных, применяемых при расчете размера
субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил на текущий
финансовый год.
11. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии,
утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения
значений показателей результативности использования субсидии,
установленных соглашением о предоставлении субсидий, заключенным
между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,
которому как получателю средств федерального бюджета доведены
лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной
Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.07.2017 г. N 902)
Значения показателей результативности использования субсидии
должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов
Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О
Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 - 2020 годы". (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
Соглашение должно содержать положения, предусмотренные
подпунктами "а", "б", "е" - "м" пункта 10 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
Предельные сроки заключения соглашений устанавливаются в
соответствии с пунктом 23 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий.
Положения, касающиеся порядка возврата средств субсидии
субъектами Российской Федерации из бюджета субъекта Российской
Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств,
предусмотренных соглашением, в части выполнения и (или) достижения
значений показателей результативности использования субсидии, в том
числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки
возврата, основания для освобождения субъектов Российской Федерации
от применения мер ответственности за нарушение обязательств,
предусмотренных соглашением, применяются в соответствии с пунктами
16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения
субсидий. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
12. Предельный уровень софинансирования расходного
обязательства субъекта Российской Федерации, источником финансового
обеспечения которого является субсидия, определяется в соответствии
с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения
субсидий.
Уровень софинансирования по субъектам Российской Федерации в
2017 году (Y ) утверждается Министерством сельского хозяйства
i
Российской Федерации и определяется по формуле:
Y = 0,9 / РБО ,
i i
где 0,9 - средний уровень софинансирования.
В 2017 году уровень софинансирования расходного обязательства
субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения
которого является субсидия, составляет 95 процентов. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.07.2017 г. N 902)
13. Перечисление субсидий осуществляется на счет, открытый
территориальному органу Федерального казначейства в учреждении
Центрального банка Российской Федерации, для учета операций со
средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
14. Уполномоченный орган представляет в Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации следующие документы:
а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие в бюджете
субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение
указанных в пункте 2 настоящих Правил расходных обязательств
субъекта Российской Федерации, - в срок, устанавливаемый
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.07.2017 г. N 902)
б) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых является субсидия, -
ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, за IV квартал - до 15 января года, следующего за
отчетным финансовым годом, с нарастающим итогом, по форме,
утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
в) отчет о достижении значений показателей результативности
использования субсидии, предусмотренных соглашением, -
ежеквартально, до 28-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом, с нарастающим итогом, по форме, утверждаемой
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.07.2017 г. N 902)
г) отчет о финансово-экономическом состоянии
сельскохозяйственных товаропроизводителей - по форме и в срок,
которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации;
д) отчет об исполнении условий предоставления субсидий,
направляемый почтовым отправлением, а также по электронной почте, -
до 1 марта текущего финансового года по форме, утверждаемой
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.07.2017 г. N 902)
15. В случае если объем бюджетных ассигнований,
предусмотренных бюджетом субъекта Российской Федерации на поддержку
собственного производства молока, не позволяет обеспечить
установленный для субъекта Российской Федерации уровень
софинансирования, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта
Российской Федерации, подлежит уменьшению с целью обеспечения
соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся
бюджетные ассигнования перераспределяются между бюджетами других
субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение
субсидий, в сроки, установленные пунктом 23 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
16. В случае отсутствия в очередном финансовом году у субъекта
Российской Федерации потребности в субсидии в году, в котором
осуществляется расчет размера субсидии на очередной финансовый год,
невостребованная субсидия на основании письменного обращения
уполномоченного органа, представленного до 1 августа текущего
финансового года, перераспределяется на очередной финансовый год
между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих
право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.07.2017 г. N 902)
Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации
не допускается после 1 февраля текущего финансового года в случаях,
предусмотренных пунктом 23 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
17. Эффективность осуществления расходов бюджетов субъектов
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии (Э ), оценивается ежегодно Министерством
i
сельского хозяйства Российской Федерации на основании достижения
значения показателя результативности использования субсидии -
производства молока в сельскохозяйственных организациях,
крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей (тыс. тонн), - по следующей формуле:
Х
ф
Э = __ х 100%,
i Х
ц
где:
Х - фактическое значение показателя результативности
ф
использования субсидии по итогам отчетного финансового года;
Х - плановое значение индикатора результативности
ц
использования субсидии, установленного в соглашении на отчетный
финансовый год.
В случае если показатель результативности использования
субсидии больше или равен 100 процентам, то реальное выполнение
показателя результативности использования субсидии на конец
отчетного года выше или соответствует запланированному уровню.
Значение показателя результативности использования субсидии меньше
100 процентов свидетельствует о невыполнении запланированного
уровня.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
18. Возврат субъектами Российской Федерации средств в
федеральный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных
соглашением, в части достижения значений показателей
результативности использования субсидии, включая расчет размера
средств, подлежащих возврату, определение сроков возврата,
применение оснований для освобождения субъектов Российской
Федерации от применения мер ответственности за нарушение
обязательств, предусмотренных соглашением, а также использование
возвращенных средств Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации осуществляются в соответствии с Правилами формирования,
предоставления и распределения субсидий.
19. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
20. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
21. В случае несоблюдения уполномоченным органом условий
предоставления субсидий соответствующая информация направляется
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в
Министерство финансов Российской Федерации с предложением о
приостановлении предоставления субсидий для принятия решения в
порядке, установленном бюджетным законодательством Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.07.2017 г. N 902)
22. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления
к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении размера)
субсидии принимаются в случае, если условия предоставления субсидии
не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
23. Ответственность за достоверность представляемых в
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и
соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и
соглашением, возлагается на уполномоченные органы.
В случае несоблюдения условий, установленных соглашением и
настоящими Правилами, соответствующие средства подлежат взысканию в
доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
условий предоставления субсидий осуществляется Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации и федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на содействие достижению
целевых показателей региональных программ развития
агропромышленного комплекса
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 31.03.2017 г. N 396)
1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению
целевых показателей региональных программ развития
агропромышленного комплекса (далее соответственно - целевые
показатели региональных программ, субсидии).
Цели и задачи региональных программ должны обеспечивать
достижение показателей (индикаторов) Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной
программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают
следующее:
"малые формы хозяйствования" - крестьянские (фермерские)
хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей,
сельскохозяйственные потребительские кооперативы и личные подсобные
хозяйства;
"начинающий фермер" - гражданин Российской Федерации,
являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства,
зарегистрированного на сельской территории субъекта Российской
Федерации, продолжительность деятельности которого не превышает
24 месяцев со дня его регистрации;
"развитие материально-технической базы" - мероприятия,
направленные на внедрение новых технологий и создание
высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию,
модернизацию или приобретение материально-технической базы
сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:
на строительство, реконструкцию или модернизацию
производственных объектов по заготовке, хранению, подработке,
переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению
молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов
аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе
дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной
продукции и продуктов ее переработки;
на приобретение и монтаж оборудования и техники для
производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения,
подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки
охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы
и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод,
в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки,
разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее
переработки, оснащения лабораторий производственного контроля
качества и безопасности выпускаемой (производимой и
перерабатываемой) продукции и проведения государственной
ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для
лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции).
Перечень указанных оборудования и техники утверждается
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на приобретение специализированного транспорта, фургонов,
прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки,
обеспечения сохранности при перевозке и реализации
сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень
указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации;
на уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости
предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических
средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя,
первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и
аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов,
овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к
реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки
сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
"районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности" -
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности,
предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Совета
Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 "О внесении изменений и
дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей,
приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением
Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029";
"региональная программа" - утвержденная субъектом Российской
Федерации в установленном порядке государственная программа
развития агропромышленного комплекса субъекта Российской Федерации
и (или) муниципальная программа развития агропромышленного
комплекса;
"семейная животноводческая ферма" - крестьянское (фермерское)
хозяйство, зарегистрированное на сельской территории субъекта
Российской Федерации, основанное на личном участии главы и членов
хозяйства, состоящих в родстве (не менее двух, включая главу), и
совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию
сельскохозяйственных животных и птицы, продолжительность
деятельности которого превышает 24 месяца с даты регистрации;
"сельскохозяйственный потребительский кооператив" -
сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или)
сельскохозяйственный сбытовой кооператив, действующий не менее
12 месяцев с даты регистрации, осуществляющий деятельность по
заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою,
первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных
животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов,
овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к
реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее
переработки, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных
товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме
ассоциированного членства), при этом не менее 70 процентов выручки
сельскохозяйственного потребительского кооператива должно
формироваться за счет осуществления перерабатывающей
и (или) сбытовой деятельности, или потребительские общества, если
70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов
деятельности, аналогичных таким видам деятельности
сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка,
хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования
исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации,
связанных с реализацией региональных программ, в форме
предоставления средств из бюджетов субъектов Российской Федерации
(местных бюджетов) сельскохозяйственным товаропроизводителям,
организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
первичную и (или) последующую (промышленную) переработку
сельскохозяйственной продукции, и сельскохозяйственным
потребительским кооперативам.
4. Средства из бюджетов субъектов Российской Федерации
(местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых
являются субсидии, предоставляются по ставкам, определяемым
органом, уполномоченным высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации (далее -
уполномоченный орган):
а) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
по ставке на 1 голову сельскохозяйственного животного, за
исключением племенных животных;
по ставке на 1 гектар площади, занятой под
сельскохозяйственной культурой;
по ставке на единицу объема реализованной продукции
растениеводства и (или) животноводства собственного производства;
в размере, рассчитанном в соответствии с подпунктами "а" и "б"
пункта 4 Правил предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным
в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах,
приведенных в приложении № 12 к Государственной программе (далее -
Правила предоставления и распределения субсидий), на уплату
процентов по краткосрочным кредитам (займам), полученным до
31 декабря 2016 г., на цели развития подотраслей растениеводства,
животноводства и молочного скотоводства в соответствии с перечнем,
утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации;
в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 3 статьи 3
Федерального закона "О государственной поддержке в сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в
Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", на возмещение
части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату
страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного
страхования в области растениеводства и (или) животноводства, с
учетом установленных планом сельскохозяйственного страхования на
соответствующий год ставок для расчета размера субсидии;
б) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, включенным в перечень
сельскохозяйственных организаций и крестьянских фермерских хозяйств
для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на поддержку племенного
животноводства, утверждаемый Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, на племенное
маточное поголовье сельскохозяйственных животных - по ставке на
1 условную голову, на племенных быков-производителей, оцененных по
качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого
качества, - по ставке на 1 голову;
в) организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную)
переработку сельскохозяйственной продукции, - в размере,
рассчитанном в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 4 Правил
предоставления и распределения субсидий, на уплату процентов по
краткосрочным кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 г.,
на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и (или)
последующей (промышленной) переработки продукции растениеводства,
и (или) животноводства, и (или) молочного скотоводства
в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации;
г) крестьянским (фермерским) хозяйствам:
на поддержку одного начинающего фермера для разведения
крупного рогатого скота мясного или молочного направлений - в
размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов
затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не
превышающем 1,5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, при
этом срок использования средств государственной поддержки
начинающим фермером составляет не более 18 месяцев с даты ее
получения;
на развитие семейной животноводческой фермы для разведения
крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в расчете
на одно крестьянское (фермерское) хозяйство - в размере, не
превышающем 30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, для
ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем
21,6 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, при этом срок
использования средств государственной поддержки семейной
животноводческой фермой составляет не более 24 месяцев с даты ее
получения. Планируемое таким хозяйством поголовье крупного рогатого
скота молочного или мясного направлений не должно превышать
300 голов основного маточного стада, поголовье страусов,
коз (овец) - 300 голов;
на уплату процентов по кредитам (займам), полученным до
31 декабря 2016 г., - в размере, рассчитанном в соответствии с
подпунктом "е" пункта 4 Правил предоставления и распределения
субсидий;
д) сельскохозяйственным потребительским кооперативам:
на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного
потребительского кооператива - в сумме, не превышающей 70
млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, при этом срок
использования средств государственной поддержки
сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не
более 18 месяцев с даты ее получения;
по кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 г., - в
размере, рассчитанном в соответствии с подпунктом "е" пункта 4
Правил предоставления и распределения субсидий, на уплату
процентов;
е) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, - в размере,
рассчитанном в соответствии с подпунктом "е" пункта 4 Правил
предоставления и распределения субсидий, на уплату процентов по
кредитам (займам), полученным до 31 декабря 2016 г.
5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие региональной программы, предусматривающей перечень
мероприятий, направленных на развитие агропромышленного комплекса,
целевых индикаторов и показателей результативности использования
субсидий, согласованной с Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местном
бюджете) бюджетных ассигнований на исполнение расходных
обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных
образований), связанных с предоставлением средств на поддержку
сельскохозяйственного производства в рамках региональной программы;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в
федеральный бюджет в случае невыполнения показателей
результативности использования субсидий в порядке и на условиях,
установленных пунктами 16 - 19 Правил формирования, предоставления
и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании,
предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила
формирования субсидий);
г) наличие нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации, устанавливающего:
порядок и условия предоставления средств из бюджета субъекта
Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного
производства, источником финансового обеспечения которых является
субсидия;
критерии, которым должны удовлетворять получатели средств,
размеры ставок, перечень документов, необходимых для получения
указанных средств, а также сроки их рассмотрения, которые не должны
превышать 15 рабочих дней;
порядок распределения средств между мероприятиями,
направленными на развитие агропромышленного комплекса, источником
финансового обеспечения которых является субсидия.
6. Для распределения субсидии между бюджетами субъектов
Российской Федерации используются следующие показатели:
а) численность условного маточного поголовья племенных
животных в субъектах Российской Федерации, имеющих племенные стада
сельскохозяйственных животных, зарегистрированных в государственном
племенном регистре, принадлежащих сельскохозяйственным
товаропроизводителям, являющимся организациями по племенному
животноводству;
б) численность маточного поголовья овец и коз в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в субъектах
Российской Федерации, в которых численность указанного поголовья
составляет не менее 25 тыс. голов;
в) численность поголовья северных оленей в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на территориях
субъектов Российской Федерации, отнесенных к районам Крайнего
Севера и приравненным к ним местностям;
г) численность поголовья маралов в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей, в субъектах Российской Федерации,
в которых численность указанного поголовья составляет не менее
10 тыс. голов;
д) численность поголовья мясных табунных лошадей
в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в субъектах
Российской Федерации, в которых численность указанного поголовья
составляет не менее 9 тыс. голов;
е) прирост численности товарного поголовья коров
специализированных мясных пород в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей;
ж) размер площадей под сельскохозяйственными культурами,
засеваемых семенами в соответствии с перечнем, определяемым
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее -
перечень культур);
з) размер посевных площадей под кормовыми культурами на
территории субъекта Российской Федерации, отнесенной к районам
Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
и) размер площадей низкопродуктивной пашни (чистых паров),
составляющих не менее 11 процентов общей площади пашни на
территории субъекта Российской Федерации, отнесенной к районам
Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
к) размер площадей многолетних плодовых и ягодных насаждений;
л) размер площадей виноградников и виноградных питомников;
м) количество крестьянских (фермерских) хозяйств и
индивидуальных предпринимателей;
н) количество сельскохозяйственных потребительских
кооперативов;
о) средняя стоимость валовой продукции растениеводства
и животноводства, произведенной индивидуальными предпринимателями
и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
п) остаток ссудной задолженности по кредитам, взятым малыми
формами хозяйствования;
р) средняя стоимость валовой продукции растениеводства,
животноводства и пищевой продукции;
с) остаток ссудной задолженности по краткосрочным кредитам,
полученным до 31 декабря 2016 г.
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании
соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в соответствии с типовой формой, утверждаемой
Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке
(далее - соглашение).
Сроки заключения соглашений устанавливаются в соответствии с
пунктом 23 Правил формирования субсидий.
В соглашении при его заключении определяются приоритетные
направления развития сельского хозяйства соответствующего субъекта
Российской Федерации в соответствии с методикой, утверждаемой
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
В соглашении предусматривается наличие обязательств субъекта
Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации распределения средств субсидии между
мероприятиями, направленными на развитие агропромышленного
комплекса, источником финансового обеспечения которых является
субсидия, а также перераспределения средств субсидии в случае
изменения соответствующих значений целевых показателей региональной
программы.
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей
региональных программ (W ), определяется по формуле:
i
(V + P + S + K ) / РБО
i i i i i
W = W x ___________________________________,
i n
сумма (V + P + S + K ) / РБО
i=1 i i i i i
где:
W - размер субсидии, предусмотренный в федеральном бюджете
на соответствующий финансовый год на поддержку достижения целевых
показателей региональных программ;
V - доля i-го субъекта Российской Федерации в валовом объеме
i
продукции растениеводства, животноводства и пищевой продукции и
остатке ссудной задолженности по краткосрочным кредитам, полученным
до 31 декабря 2016 г.;
P - доля i-го субъекта Российской Федерации в численности и
i
приросте поголовья сельскохозяйственных животных;
S - доля i-го субъекта Российской Федерации в размере
i
площадей под сельскохозяйственными культурами;
K - доля i-го субъекта Российской Федерации в количестве
i
крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных
предпринимателей, и сельскохозяйственных потребительских
кооперативов, объеме произведенной крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами и индивидуальными предпринимателями продукции, а также
в остатке ссудной задолженности по кредитам, взятым малыми формами
хозяйствования;
n - количество субъектов Российской Федерации, отвечающих
условиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го
i
субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год,
рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации".
Доля субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации на очередной финансовый год, в общем размере
субсидий не может отличаться от средней доли субсидии в общем
размере субсидии, предоставленной бюджету i-го субъекта Российской
Федерации за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии,
более чем на 15 процентов.
9. Доля i-го субъекта Российской Федерации в валовом объеме
продукции растениеводства, животноводства и пищевой продукции и
остатке ссудной задолженности по краткосрочным кредитам, полученным
до 31 декабря 2016 г. (V ), рассчитывается по формуле:
i
D x 0,8 + D x 0,2
1i 2i
V = _______________________________,
i n
сумма (D x 0,8 + D x 0,2)
i=1 1i 2i
где:
D - доля средней стоимости валовой продукции
1i
растениеводства, животноводства и пищевой продукции, произведенной
в i-м субъекте Российской Федерации за 3 года, предшествующих
текущему финансовому году, в средней стоимости валовой продукции
растениеводства, животноводства и пищевой продукции, произведенной
в Российской Федерации за 3 года, предшествующих текущему
финансовому году;
D - доля остатка ссудной задолженности по краткосрочным
2i
кредитам, полученным до 31 декабря 2016 г., в i-м субъекте
Российской Федерации в общем объеме остатка ссудной задолженности
по краткосрочным кредитам, полученным до 31 декабря 2016 г., в
Российской Федерации.
10. Доля средней стоимости валовой продукции растениеводства,
животноводства и пищевой продукции, произведенной в i-м субъекте
Российской Федерации за 3 года, предшествующих текущему
финансовому году, в средней стоимости валовой продукции
растениеводства, животноводства и пищевой продукции, произведенной
в Российской Федерации за 3 года, предшествующих текущему
финансовому году (D ), рассчитывается на основании данных
1i
Федеральной службы государственной статистики по формуле:
n
D = V x k / сумма (V x k),
1i ржi i=1 ржi
где:
V - средняя стоимость валовой продукции растениеводства,
ржi
животноводства и пищевой продукции, произведенной в i-м субъекте
Российской Федерации за 3 года, предшествующих текущему
финансовому году;
k - коэффициент увеличения показателя i-го субъекта Российской
Федерации. Для Республики Крым, г. Севастополя, субъектов
Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного
федерального округа, Республики Карелия, Республики Коми,
Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Удмуртской Республики,
Чувашской Республики, Пермского края, Архангельской, Брянской,
Владимирской, Вологодской, Ивановской, Калининградской, Калужской,
Кировской, Костромской, Ленинградской, Московской, Мурманской,
Нижегородской, Новгородской, Орловской, Псковской, Рязанской,
Свердловской, Смоленской, Тверской, Тульской, Ярославской областей,
а также для Ненецкого автономного округа значение коэффициента
равно 1,2, для других субъектов Российской Федерации - 1.
11. Доля остатка ссудной задолженности по краткосрочным
кредитам, полученным до 31 декабря 2016 г., в i-м субъекте
Российской Федерации в общем объеме остатка ссудной задолженности
по краткосрочным кредитам, полученным до 31 декабря 2016 г., в
Российской Федерации (D ) рассчитывается на основании данных,
2i
представленных уполномоченным органом по состоянию на 1 июля
текущего финансового года по форме, утвержденной Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации, по формуле:
n
D = V x k / сумма (V x k),
2i остi i=1 остi
где V - остаток ссудной задолженности по краткосрочным
остi
кредитам, полученным до 31 декабря 2016 г., в i-м субъекте
Российской Федерации.
12. Доля i-го субъекта Российской Федерации в численности
поголовья сельскохозяйственных животных (P ), рассчитывается по
i
формуле:
D x 0,45 + D x 0,15 + D x 0,4
3i 4i 5i
P = _____________________________________________,
i n
сумма (D x 0,45 + D x 0,15 + D x 0,4)
i=1 3i 4i 5i
где:
D - доля численности условного маточного племенного
3i
поголовья сельскохозяйственных животных в i-м субъекте Российской
Федерации в общей численности условного маточного племенного
поголовья сельскохозяйственных животных в Российской Федерации;
D - доля численности маточного поголовья овец и коз,
4i
поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в i-м субъекте
Российской Федерации в общей численности маточного поголовья овец и
коз, поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в Российской
Федерации;
D - доля прироста численности товарного поголовья коров
5i
специализированных мясных пород в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей, в i-м субъекте Российской
Федерации в общем приросте численности товарного поголовья коров
специализированных мясных пород в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей, в Российской Федерации.
13. Доля численности условного маточного племенного поголовья
сельскохозяйственных животных в i-м субъекте Российской Федерации в
общей численности условного маточного племенного поголовья
сельскохозяйственных животных в субъектах Российской Федерации
(D ) рассчитывается на основании данных, представленных
3i
уполномоченным органом за отчетный финансовый год по форме,
утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, по формуле:
n
D = P x k / сумма (P x k),
3i племi i=1 племi
где P - численность условного маточного племенного
племi
поголовья сельскохозяйственных животных в i-м субъекте Российской
Федерации.
Коэффициенты для перевода племенного поголовья
сельскохозяйственных животных в условные головы устанавливаются
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
14. Доля численности маточного поголовья овец и коз, поголовья
северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в i-м субъекте
Российской Федерации в общей численности маточного поголовья овец и
коз, поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в Российской
Федерации (D ) рассчитывается на основании данных Федеральной
4i
службы государственной статистики за отчетный финансовый год по
формуле:
n
D = P x k / сумма (P x k),
4i окомi i=1 окомi
где P - численность маточного поголовья овец и коз,
окомi
поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в i-м субъекте
Российской Федерации.
15. Доля прироста численности товарного поголовья коров
специализированных мясных пород в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей, в i-м субъекте Российской
Федерации в общем приросте численности товарного поголовья коров
специализированных мясных пород в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей, в Российской Федерации (D )
5i
рассчитывается на основании данных, представленных уполномоченным
органом за отчетный финансовый год по форме, утвержденной
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, по формуле:
n
D = P x k / сумма (P x k),
5i корi i=1 корi
где P - прирост численности товарного поголовья коров
корi
специализированных мясных пород в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей, в i-м субъекте Российской
Федерации.
16. Доля i-го субъекта Российской Федерации в размере площадей
под сельскохозяйственными культурами (S ) рассчитывается по
i
формуле:
D x 0,24 + D x 0,07 + D x 0,37 + D x 0,32
6i 7i 8i 9i
S = ___________________________________________________________,
i n
сумма (D x 0,24 + D x 0,07 + D x 0,37 + D x 0,32)
i=1 6i 7i 8i 9i
где:
D - доля площади, засеваемой элитными семенами в i-м
6i
субъекте Российской Федерации, в общей площади, засеваемой элитными
семенами в Российской Федерации;
D - доля площади низкопродуктивной пашни (чистых паров) и
7i
посевной площади кормовых культур в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях в i-м субъекте Российской Федерации в
общей площади низкопродуктивной пашни (чистых паров) и посевной
площади кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях в Российской Федерации;
D - доля площади многолетних насаждений в i-м субъекте
8i
Российской Федерации в общей площади многолетних насаждений в
Российской Федерации;
D - доля площади виноградников в i-м субъекте Российской
9i
Федерации в общей площади виноградников в Российской Федерации.
17. Доля площади, засеваемой элитными семенами в i-м субъекте
Российской Федерации, в общей площади, засеваемой элитными семенами
в Российской Федерации (D ), рассчитывается на основании данных,
6i
представленных уполномоченным органом по состоянию на 1 июля
текущего финансового года по форме, утвержденной Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации, по формуле:
n
D = S x k / сумма (S x k),
6i элi i=1 элi
где S - площадь, засеваемая элитными семенами в
элi
соответствии с перечнем культур в i-м субъекте Российской
Федерации.
18. Доля площади низкопродуктивной пашни (чистых паров) и
посевной площади кормовых культур в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях в i-м субъекте Российской Федерации в
общей площади низкопродуктивной пашни (чистых паров) и посевной
площади кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях в Российской Федерации (D ) рассчитывается на
7i
основании данных Федеральной службы государственной статистики за
отчетный финансовый год по формуле:
n
D = (S + S ) x k / сумма ((S + S ) x k),
7i нпi кпi i=1 нпi кпi
где:
S - площадь низкопродуктивной пашни (чистых паров) в i-м
нпi
субъекте Российской Федерации;
S - посевная площадь кормовых культур в районах Крайнего
кпi
Севера и приравненных к ним местностях в i-м субъекте Российской
Федерации.
19. Доля площади многолетних насаждений в i-м субъекте
Российской Федерации в общей площади многолетних насаждений в
Российской Федерации (D ) рассчитывается на основании данных
8i
Федеральной службы государственной статистики за отчетный
финансовый год по формуле:
n
D = S x k / сумма (S x k),
8i мнi i=1 мнi
где S - площадь многолетних насаждений в i-м субъекте
мнi
Российской Федерации.
20. Доля площади виноградников в i-м субъекте Российской
Федерации в общей площади виноградников в Российской Федерации
(D ) рассчитывается на основании данных Федеральной службы
9i
государственной статистики за отчетный финансовый год по формуле:
n
D = S x k / сумма (S x k),
9i винi i=1 винi
где S - площадь виноградников в i-м субъекте Российской
винi
Федерации.
21. Доля i-го субъекта Российской Федерации в количестве
крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей
и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, объеме
произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и
индивидуальными предпринимателями продукции, а также в остатке
ссудной задолженности по кредитам, взятым малыми формами
хозяйствования (K ), рассчитывается по формуле:
i
D x 0,3 + D x 0,5 + D x 0,2
10i 11i 12i
K = ______________________________________________,
i n
сумма (D x 0,3 + D x 0,5 + D x 0,2)
i=1 10i 11i 12i
где:
D - доля количества крестьянских (фермерских) хозяйств,
10i
индивидуальных предпринимателей и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов в i-м субъекте Российской Федерации в
общем количестве крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных
предпринимателей и сельскохозяйственных потребительских
кооперативов в Российской Федерации;
D - доля средней стоимости валовой продукции
11i
растениеводства и животноводства, произведенной крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями в i-м
субъекте Российской Федерации за 3 года, предшествующих текущему
финансовому году, в средней стоимости валовой продукции
растениеводства и животноводства, произведенной крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями в
Российской Федерации за 3 года, предшествующих текущему
финансовому году;
D - доля остатка ссудной задолженности по кредитам, взятым
12i
малыми формами хозяйствования, в i-м субъекте Российской Федерации
в общем объеме остатка ссудной задолженности по кредитам, взятым
малыми формами хозяйствования в Российской Федерации.
22. Доля количества крестьянских (фермерских) хозяйств,
индивидуальных предпринимателей и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов в i-м субъекте Российской Федерации в
общем количестве крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных
предпринимателей и сельскохозяйственных потребительских
кооперативов в Российской Федерации (D ) рассчитывается на
10i
основании данных Федеральной службы государственной статистики на
1 октября отчетного финансового года по формуле:
n
D = K x k / сумма (K x k),
10i мфхi i=1 мфхi
где K - количество крестьянских (фермерских) хозяйств,
мфхi
индивидуальных предпринимателей и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов в i-м субъекте Российской Федерации.
23. Доля средней стоимости валовой продукции растениеводства и
животноводства, произведенной крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами и индивидуальными предпринимателями в i-м субъекте
Российской Федерации за 3 года, предшествующих текущему
финансовому году, в средней стоимости валовой продукции
растениеводства и животноводства, произведенной крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями в
Российской Федерации за 3 года, предшествующих текущему
финансовому году (D ), рассчитывается на основании данных
11i
Федеральной службы государственной статистики по формуле:
n
D = K x k / сумма (K x k),
11i впржi i=1 впржi
где K - средняя стоимость валовой продукции
впржi
растениеводства и животноводства, произведенной крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями в i-м
субъекте Российской Федерации за 3 года, предшествующих году
предоставления субсидии.
24. Доля остатка ссудной задолженности по кредитам, взятым
малыми формами хозяйствования в i-м субъекте Российской Федерации в
общем объеме остатка ссудной задолженности по кредитам, взятым
малыми формами хозяйствования в Российской Федерации (D )
12i
рассчитывается на основании данных, представленных уполномоченным
органом по состоянию на 1 июля текущего финансового года по форме,
утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, по формуле:
n
D = K x k / сумма (K x k),
12i сзмфхi i=1 сзмфхi
где V - остаток ссудной задолженности по кредитам,
сзмфхi
взятым малыми формами хозяйствования в i-м субъекте Российской
Федерации.
25. Распределение (перераспределение) субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом
о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый
период и (или) принятым в соответствии с ним актом Правительства
Российской Федерации.
В случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств, предусмотренных
пунктом 3 настоящих Правил, расчет размера субсидии осуществляется
на основании данных, применяемых при расчете размера субсидии на
соответствующий финансовый год в соответствии с пунктами 8 - 24
настоящих Правил.
26. Предельный уровень софинансирования расходного
обязательства субъекта Российской Федерации, источником финансового
обеспечения которого является субсидия, определяется в соответствии
с пунктом 13 Правил формирования субсидий. Уровень софинансирования
по субъектам Российской Федерации в 2017 году (Y ) утверждается
i
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и
определяется по формуле:
Y = 0,9 / РБО ,
i i
где 0,9 - средний уровень софинансирования.
В 2017 году уровень софинансирования расходного обязательства
субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения
которого является субсидия, не может быть установлен выше 95
процентов и ниже 90 процентов расходного обязательства.
27. Перечисление субсидий осуществляется в установленном
порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства,
открытые для учета операций со средствами, поступающими в бюджеты
субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном
Федеральным казначейством.
Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации
осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении
субсидии, представляемой в Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены
Министерством.
28. Уполномоченный орган представляет в Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации следующие документы:
а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации и (или) из нормативных правовых актов
муниципальных образований о местных бюджетах, подтверждающая
наличие утвержденных в бюджете субъекта Российской Федерации
(местном бюджете) бюджетных ассигнований на исполнение указанных в
пункте 3 настоящих Правил расходных обязательств субъекта
Российской Федерации (муниципальных образований), - в срок,
устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации;
б) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации
(местного бюджета), источником финансового обеспечения которых
является субсидия, - по форме и в срок, которые установлены
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) отчет о достижении значений показателей результативности
использования субсидии, предусмотренных соглашением о
предоставлении субсидий, - один раз в год, до 15 января, по форме,
устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации;
г) отчет о финансово-экономическом состоянии
сельскохозяйственных товаропроизводителей - по форме и в срок,
которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации;
д) отчет об исполнении условий предоставления субсидий - до
1 марта, по форме, устанавливаемой Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации. Направляется почтовым отправлением
или по электронной почте.
29. Для оценки эффективности осуществления расходов бюджетов
субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения
которых является субсидия, применяются следующие показатели
результативности использования субсидии:
а) валовой сбор зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех
категорий (тыс. тонн);
б) валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий
(тыс. тонн);
в) валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всех
категорий (тыс. тонн);
г) валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях,
крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей (тыс. тонн);
д) производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех
категорий (в живом весе) (тыс. тонн);
е) производство шерсти, полученной от тонкорунных и
полутонкорунных пород овец в сельскохозяйственных организациях,
крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей (тыс. тонн);
ж) численность товарного поголовья коров специализированных
мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
(тыс. голов);
з) поголовье северных оленей и маралов в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей (тыс. голов);
и) поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей (тыс. голов);
к) маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей (тыс. голов);
л) сохранность племенного условного маточного поголовья
сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
(процентов);
м) реализация племенного молодняка крупного рогатого скота
молочных и мясных пород на 100 голов маток (голов);
н) застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных
(тыс. условных голов);
о) посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным
организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая
индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях (тыс. гектаров);
п) площадь подготовки низкопродуктивной пашни (чистых паров)
(тыс. гектаров);
р) доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади
посевов (процентов);
с) площадь закладки многолетних насаждений (тыс. гектаров);
т) площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте
(тыс. гектаров);
у) размер застрахованной посевной площади (тыс. гектаров);
ф) количество новых постоянных рабочих мест, созданных
в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты
создания и развития своих хозяйств с помощью средств
государственной поддержки (единиц);
х) прирост объема сельскохозяйственной продукции,
произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной
поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии
(процентов);
ц) количество новых постоянных рабочих мест, созданных
в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших
средства государственной поддержки для развития
материально-технической базы (единиц);
ч) прирост объема сельскохозяйственной продукции,
реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами,
получившими средства государственной поддержки (процентов).
30. Эффективность осуществления расходов бюджетов субъектов
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
является субсидия, оценивается ежегодно Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации на основании интегральной оценки
достижения показателей результативности использования субсидии,
отраженных в соглашении, в соответствии с методикой, утверждаемой
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
31. В случае отсутствия в очередном финансовом году у субъекта
Российской Федерации потребности в субсидии неиспользованная
субсидия на основании письменного обращения уполномоченного органа,
представленного до 1 августа текущего финансового года,
перераспределяется между бюджетами других субъектов Российской
Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с
настоящими Правилами.
32. Положения, касающиеся порядка возврата субсидии субъектами
Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации в
федеральный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных
соглашением, в части выполнения и (или) достижения значений
показателей результативности использования субсидии, в том числе
порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки
возврата, основания для освобождения субъектов Российской Федерации
от применения мер ответственности за нарушение обязательств,
предусмотренных соглашением, а также порядка использования
возвращенных средств Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, применяются в соответствии с пунктами 16 - 19 Правил
формирования субсидий.
33. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов
Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового
обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не
использованные на 1 января текущего года, осуществляются с учетом
особенностей, установленных федеральным законом о федеральном
бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
34. Не использованный на 1 января текущего финансового года
остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми
в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми
актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской
Федерации по возврату остатков субсидий в соответствии с
требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской
Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период, а также пунктом 20 Правил
формирования субсидий.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен
в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию
в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
35. В случае несоблюдения уполномоченным органом условий
предоставления субсидий соответствующая информация направляется
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в
Министерство финансов Российской Федерации с предложением о
приостановлении предоставления субсидий для принятия
соответствующего решения в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
36. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления
к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема)
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в
случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в
силу обстоятельств непреодолимой силы.
37. Ответственность за достоверность представляемых в
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и
соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и
соглашением, возлагается на уполномоченный орган.
В случае несоблюдения условий, установленных настоящими
Правилами и соглашением, соответствующие средства подлежат
взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
38. Контроль за соблюдением уполномоченным органом условий
предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной сфере.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
к Государственной программе
развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на возмещение части
процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам)
в агропромышленном комплексе
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 31.03.2017 г. N 396)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств
субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной
ставки по инвестиционным кредитам, полученным в российских
кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития
и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам,
полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах (далее соответственно - кредитные организации, кредиты
(займы), возмещение части затрат, субсидии), а также цели и условия
предоставления и расходования субсидий, критерии отбора субъектов
Российской Федерации для предоставления субсидий и их распределения
между субъектами Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой
поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов
Российской Федерации, связанных с возмещением части затрат по
инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), заключенным
по 31 декабря 2016 г. включительно сельскохозяйственными
товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса,
организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими
первичную и (или) последующую (промышленную) переработку
сельскохозяйственной продукции, российскими организациями (далее -
заемщики) и субсидируемым по направлениям, предусмотренным
подпунктами "г" - "ж", "и" и "к" пункта 1 Правил предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и
займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах, приведенных в приложении № 12 к Государственной
программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной
программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2013 - 2020 годы" (далее соответственно - Правила предоставления
субсидий, кредитный договор).
3. Субсидии предоставляются в размере, предусмотренном
подпунктами "в", "г" и "ж" пункта 4 Правил предоставления субсидий.
4. Средства из бюджета субъекта Российской Федерации на
возмещение части затрат заемщиков (далее - средства)
предоставляются по кредитным договорам в размере, предусмотренном
подпунктами "в", "г" и "з" пункта 5 Правил предоставления субсидий.
5. Размер средств, предоставленный заемщикам, не должен
превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по
кредитам (займам).
Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии,
утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации.
6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие утвержденных государственной программы субъекта
Российской Федерации и (или) муниципальных программ,
предусматривающих мероприятия по направлениям, предусмотренным
пунктом 2 настоящих Правил;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местном
бюджете) бюджетных ассигнований на исполнение расходных
обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных
образований), связанных с предоставлением средств на поддержку
сельскохозяйственного производства в рамках государственной
(муниципальной) программы;
в) наличие нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации, предусматривающего порядок и условия предоставления
средств из бюджета субъекта Российской Федерации на поддержку
сельскохозяйственного производства по указанным в пункте 2
настоящих Правил направлениям, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии, и включающего требования к заемщикам и
размеры ставок, перечень документов, необходимых для получения
средств, а также сроки их рассмотрения, которые не должны превышать
15 рабочих дней;
г) возврат субъектом Российской Федерации средств в
федеральный бюджет в случае недостижения значений показателей
результативности использования субсидий в порядке и на условиях,
которые установлены Правилами формирования, предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании,
предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила
формирования субсидий).
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании
соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой,
утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение должно содержать положения, предусмотренные пунктом 10
Правил формирования субсидий.
Предельные сроки заключения соглашений устанавливаются в
соответствии с пунктом 23 Правил формирования субсидий.
8. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для
предоставления субсидий является наличие в субъекте Российской
Федерации посевных площадей, и (или) поголовья сельскохозяйственных
животных, и (или) мощностей по переработке сельскохозяйственной
продукции.
9. Средства предоставляются заемщикам при условии выполнения
ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных
процентов. Средства на возмещение части затрат на уплату процентов,
начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по
погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не
предоставляются.
10. В случае если заемщик привлек кредит (заем) в иностранной
валюте, средства предоставляются исходя из курса рубля к
иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской
Федерации на дату уплаты процентов по кредиту (займу). При расчете
размера средств используется процентная ставка по кредиту (займу),
привлеченному в иностранной валюте, предельный размер которой
устанавливается в размере 10,5 процента годовых, а по кредитам
(займам), полученным с 1 января 2015 г., - не более 10
процентов годовых.
11. Средства предоставляются после проверки органом,
уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган),
представленных заемщиком документов, подтверждающих целевое
использование кредита (займа).
В случае реализации инвестиционного проекта на территории
нескольких субъектов Российской Федерации (межрегиональный
инвестиционный проект) по заявлению заемщика ссудная задолженность
по кредиту (займу), использование которого производится на
территории нескольких субъектов Российской Федерации, учитывается,
а выплата средств производится в одном из субъектов Российской
Федерации, в которых происходит освоение кредита (займа), по выбору
заемщика. При этом средства через один из субъектов Российской
Федерации предоставляются при условии, что по указанному кредиту
(займу) не осуществляется предоставление субсидий за счет средств
федерального бюджета и средств бюджета субъекта Российской
Федерации в других субъектах Российской Федерации, в которых
реализуется соответствующий инвестиционный проект.
12. Для получения средств заемщик представляет в
уполномоченный орган предусмотренные нормативным правовым актом
субъекта Российской Федерации документы, в том числе:
а) единовременно после получения кредита (займа):
заверенные кредитной организацией копии кредитного договора;
копии платежного поручения (иных банковских документов) и
выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита (займа) или
документа, подтверждающего получение кредита (займа);
график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;
документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в
кредитной организации для получения средств;
б) после погашения процентов:
заявление о получении средств;
копии платежных поручений (иных банковских документов),
подтверждающих уплату процентов за период, указанный в заявлении о
получении средств, заверенные кредитной организацией;
копии документов, подтверждающих целевое использование кредита
(займа);
расчет размера средств за период, указанный в заявлении о
получении средств.
13. Представленные заемщиком документы, указанные в пункте 12
настоящих Правил, рассматриваются уполномоченным органом в течение
10 рабочих дней.
В случае отказа заемщику в предоставлении средств
уполномоченный орган делает соответствующую запись в журнале
регистрации, при этом заемщику в течение 10 рабочих дней
направляется соответствующее уведомление.
Документы, указанные в пункте 12 настоящих Правил,
представляются в уполномоченный орган не позднее 15-го числа
месяца, следующего за месяцем погашения процентов по кредиту
(займу), а в декабре - не позднее 15 декабря текущего года.
14. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации (W), определяется по формуле:
W = V x (B / SUM B ),
i i
где:
V - размер субсидии, предусмотренной в федеральном бюджете на
очередной финансовый год;
B - текущая расчетная потребность в субсидии, предоставляемой
i
бюджету i-го субъекта Российской Федерации.
15. Текущая расчетная потребность в субсидии, предоставляемой
бюджету i-го субъекта Российской Федерации (B ), определяется по
i
формуле:
B = O + P ,
i i i
где:
O - размер субсидии, необходимый для софинансирования
i
принятых заемщиками обязательств по кредитным договорам,
заключенным до 1 января 2016 г., на реализацию инвестиционных
проектов, отобранных в соответствии с пунктом 7 Правил
предоставления субсидий;
P - размер субсидии, необходимый для софинансирования
i
принятых заемщиками обязательств по кредитным договорам,
заключенным по 31 декабря 2016 г. включительно, на реализацию
отобранных инвестиционных проектов.
16. Размер субсидии, необходимый для софинансирования принятых
заемщиками обязательств по кредитным договорам, заключенным до
1 января 2016 г., на реализацию отобранных инвестиционных проектов
(O ), определяется по формуле:
i
O = (1/2 x (S1 + S2 + T1 + T2 )) x Y x Z / 100,
i ij ij ij ij g j
где:
S1 - остаток ссудной задолженности по кредитным договорам,
ij
заключенным в j-м году заемщиками i-го субъекта Российской
Федерации до 1 января 2016 г., на реализацию отобранных
инвестиционных проектов по развитию растениеводства, животноводства
(за исключением мясного и молочного скотоводства) и
оптово-распределительных центров с ожидаемым погашением в очередном
финансовом году;
S2 - остаток ссудной задолженности по кредитным договорам,
ij
заключенным в j-м году заемщиками i-го субъекта Российской
Федерации до 1 января 2016 г., на реализацию отобранных
инвестиционных проектов по развитию мясного и молочного
скотоводства, а также по развитию селекционно-семеноводческих
центров в растениеводстве и селекционно-генетических центров в
животноводстве с ожидаемым погашением в очередном финансовом году;
T1 - остаток ссудной задолженности по кредитным договорам,
ij
заключенным в j-м году заемщиками i-го субъекта Российской
Федерации до 1 января 2016 г., на реализацию отобранных
инвестиционных проектов по развитию растениеводства, животноводства
(за исключением мясного и молочного скотоводства) и
оптово-распределительных центров с ожидаемым погашением позднее
очередного финансового года;
T2 - остаток ссудной задолженности по кредитным договорам,
ij
заключенным в j-м году заемщиками i-го субъекта Российской
Федерации до 1 января 2016 г., на реализацию отобранных
инвестиционных проектов по развитию мясного и молочного
скотоводства, а также по развитию селекционно-семеноводческих
центров в растениеводстве и селекционно-генетических центров в
животноводстве с ожидаемым погашением позднее очередного
финансового года;
Y - доля ставки рефинансирования (учетной ставки)
g
Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставки,
компенсируемая заемщику из федерального бюджета по кредитным
договорам на реализацию отобранных инвестиционных проектов (по
кредитным договорам, заключенным в иностранной валюте, указанная
доля ставки принимается равной 1);
Z - средневзвешенная ставка рефинансирования (учетная ставка)
j
Центрального банка Российской Федерации или ключевая ставка в
j-м году, в котором был заключен кредитный договор.
17. Средневзвешенная ставка рефинансирования (учетная ставка)
Центрального банка Российской Федерации или ключевая ставка в
j-м году, в котором был заключен кредитный договор (Z ),
j
определяется по формуле:
Z = SUM (N x Z ) / tj,
j k tk
где:
N - количество дней действия ставки рефинансирования (учетной
k
ставки) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставки
в соответствующем году в k-й период, в котором ставка
рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской
Федерации или ключевая ставка была постоянной;
Z - ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального
tk
банка Российской Федерации или ключевая ставка, действующая
соответствующее количество дней в году;
tj - количество дней в j-м году, в котором был заключен
кредитный договор.
18. Размер субсидии, необходимый для софинансирования принятых
заемщиками обязательств по кредитным договорам, заключенным по
31 декабря 2016 г. включительно, на реализацию отобранных
инвестиционных проектов (P ), определяется по формуле:
i
P = SUM x F ,
i s ei
где:
s - количество отобранных инвестиционных проектов i-го
субъекта Российской Федерации, прошедших отбор в текущем году;
F - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту
ei
Российской Федерации по кредитным договорам, заключенным по
31 декабря 2016 г. включительно, направленным на реализацию
отобранного инвестиционного проекта.
19. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской
Федерации по кредитным договорам, заключенным по 31 декабря 2016 г.
включительно, направленным на реализацию отобранного
инвестиционного проекта (F ), определяется по формуле:
ei
F = A x Z / 100 x Y / 12 x u,
ei e j g
где:
A - размер субсидируемого кредита (займа), полученного на
e
реализацию нового инвестиционного проекта;
u - количество месяцев пользования кредитом (займом).
20. Общий размер субсидий, предоставляемых субъектам
Российской Федерации по кредитным договорам, заключенным по
31 декабря 2016 г. включительно, на реализацию отобранных
инвестиционных проектов (SUM P ), определяется по формуле:
i
SUM P = Р,
i
где P - размер субсидии, распределяемой между бюджетами
субъектов Российской Федерации по кредитным договорам, заключенным
по 31 декабря 2016 г. включительно, на реализацию отобранных
инвестиционных проектов.
21. Размер субсидии, распределяемой между бюджетами субъектов
Российской Федерации по кредитным договорам, заключенным по
31 декабря 2016 г. включительно, на реализацию отобранных
инвестиционных проектов (P), определяется по формуле:
P = M - SUM P ,
i
где M - размер субсидии, предоставляемой по кредитным
договорам, заключенным по 31 декабря 2016 г. включительно, на
реализацию отобранных инвестиционных проектов, распределяемой между
бюджетами субъектов Российской Федерации.
22. Размер субсидии, предоставляемой по кредитным договорам,
заключенным по 31 декабря 2016 г. включительно, на реализацию
отобранных инвестиционных проектов, распределяемой между бюджетами
субъектов Российской Федерации (M), определяется по формуле:
М = V - V x r,
где r - доля не распределенного между субъектами Российской
Федерации размера субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 132
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
23. Если размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го
субъекта Российской Федерации, меньше 250 тыс. рублей, то он
перераспределяется между субъектами Российской Федерации
пропорционально удельному весу потребности субъекта Российской
Федерации в субсидии в общем объеме потребности субъектов
Российской Федерации в субсидиях при наличии письменного отказа
субъекта Российской Федерации от распределяемого размера субсидии.
24. Расчет размера субсидий осуществляется по ставке
рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской
Федерации или ключевой ставке, действующей на дату заключения
кредитного договора, а в случае наличия дополнительного соглашения,
банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору,
связанного с изменением размера платы за пользование кредитом
(займом), - на дату составления соответствующего документа к
кредитному договору.
25. Распределение (перераспределение) субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом
о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый
период и (или) принятым в соответствии с ним актом Правительства
Российской Федерации.
В случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств, предусмотренных
пунктом 2 настоящих Правил, расчет размера субсидии осуществляется
на основании данных, применяемых при расчете размера субсидии на
соответствующий финансовый год в соответствии с пунктами 14 - 22
настоящих Правил.
26. Перечисление субсидий осуществляется в установленном
порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства,
открытые для учета операций со средствами бюджетов субъектов
Российской Федерации.
В случае принятия решения Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации о передаче полномочий получателя средств
федерального бюджета по перечислению субсидий территориальному
органу Федерального казначейства перечисление субсидий
осуществляется на счета, открытые территориальным органам
Федерального казначейства для учета операций со средствами,
поступающими в бюджеты субъектов Российской Федерации, в порядке,
установленном Федеральным казначейством.
Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации
осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении
субсидии, представляемой в Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены
Министерством.
27. Уполномоченный орган представляет в Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации следующие документы:
а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации и (или) из нормативных правовых актов
муниципальных образований о местных бюджетах, подтверждающая
наличие утвержденных в бюджете субъекта Российской Федерации
(местном бюджете) бюджетных ассигнований на исполнение указанных в
пункте 2 настоящих Правил расходных обязательств субъекта
Российской Федерации (муниципальных образований), - в срок,
устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации;
б) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации
(местного бюджета), источником финансового обеспечения которых
является субсидия, - по форме и в срок, которые установлены
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) отчет о достижении значений показателей результативности
использования субсидии, предусмотренных соглашением, - один раз
в год, до 15 января, по форме, устанавливаемой Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации;
г) отчет о финансово-экономическом состоянии
сельскохозяйственных товаропроизводителей - по форме и в срок,
которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации;
д) отчет об исполнении условий предоставления субсидий,
направляемый почтовым отправлением, а также по электронной почте, -
до 1 марта по форме, устанавливаемой Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации.
28. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации
потребности в субсидии в очередном финансовом году высший
исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации до 1 августа текущего года направляет в Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации соответствующее письменное
обращение, а предусмотренный ему расчетный размер субсидий
перераспределяется между бюджетами других субъектов Российской
Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с
настоящими Правилами.
29. Эффективность осуществления расходов бюджетов субъектов
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
является субсидия, оценивается ежегодно Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации исходя из объема ссудной
задолженности по субсидируемым кредитам (займам).
30. Положения, касающиеся порядка возврата средств субъектами
Российской Федерации в случае нарушения обязательств,
предусмотренных соглашением в части выполнения и (или) достижения
значений показателей результативности использования субсидии, в том
числе порядок расчета размер средств, подлежащих возврату, сроки
возврата, основания для освобождения субъектов Российской Федерации
от применения мер ответственности за нарушение обязательств,
предусмотренных соглашением, а также порядка использования
возвращенных средств Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, применяются в соответствии с Правилами формирования
субсидий.
31. В случае если к субъекту Российской Федерации в текущем
финансовом году применяются меры ответственности за нарушение
обязательств, предусмотренных соглашением в части выполнения и
(или) достижения значений показателей результативности
использования субсидий, Министерство сельского хозяйства Российской
Федерации вправе принять решение о сокращении размера субсидий,
рассчитанного в соответствии с пунктами 14 - 22 настоящих Правил, в
текущем и (или) очередном финансовом году.
32. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов
Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового
обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не
использованные на 1 января текущего года, осуществляются с учетом
особенностей, установленных федеральным законом о федеральном
бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
33. Не использованный на 1 января текущего финансового года
остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми
в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми
актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской
Федерации по возврату остатков субсидий в соответствии с
требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской
Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий
финансовый год и плановый период, а также пунктом 20 Правил
формирования субсидий.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен
в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию
в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
34. В случае несоблюдения уполномоченным органом условий
предоставления субсидий соответствующая информация направляется
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в
Министерство финансов Российской Федерации с предложением о
приостановлении предоставления субсидий для принятия
соответствующего решения в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
35. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления
к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные
бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении размера)
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в
случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в
силу обстоятельств непреодолимой силы.
36. Ответственность за достоверность представляемых в
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и
соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и
соглашением, возлагается на уполномоченные органы.
В случае несоблюдения условий, установленных соглашением и
настоящими Правилами, соответствующие средства подлежат взысканию в
доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
37. Контроль за соблюдением уполномоченным органом условий
предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной сфере.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на возмещение части
прямых понесенных затрат на создание и модернизацию
объектов агропромышленного комплекса, а также
на приобретение техники и оборудования
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 31.03.2017 г. N 396)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых
понесенных затрат на создание и модернизацию объектов
агропромышленного комплекса (далее - объекты), а также на
приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий
(далее - субсидии).
2. Понятие "объекты" включает в себя следующие понятия:
"плодохранилище" - здание, строение или сооружение,
предназначенные для хранения и подработки различных видов плодов и
ягод и оснащенные соответствующим технологическим оборудованием;
"картофелехранилище (овощехранилище)" - здание, строение или
сооружение, предназначенные для хранения и подработки картофеля
(овощей) и оснащенные соответствующим технологическим
оборудованием;
"тепличный комплекс" - комплекс зданий, строений или
сооружений, в том числе остекленных, и (или) с пленочным покрытием,
и (или) с покрытием из поликарбоната, предназначенный для
круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном
грунте, оснащенный необходимым технологическим и агротехническим
оборудованием и включающий в том числе теплоэнергетические центры,
котельные с соответствующим технологическим оборудованием,
внутренние сети инженерно-технического обеспечения и наружные сети
инженерно-технического обеспечения;
"животноводческий комплекс молочного направления (молочная
ферма)" - комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный
для обеспечения производства молока и оснащенный производственными
помещениями для содержания и доения коров и (или) коз и (или)
выращивания молодняка, откорма, искусственного осеменения,
связанными единым технологическим процессом на базе комплексной
механизации производственных процессов, а также специализированные
фермы и (или) площадки по выращиванию и (или) откорму молодняка
крупного рогатого скота молочных пород, здания вспомогательного
назначения - ветеринарно-санитарные и хозяйственно-бытовые
постройки, инженерные коммуникации, сооружения для хранения и
приготовления кормов, хранения навоза, помещения для стоянки
техники;
"селекционно-генетический центр в животноводстве" - комплекс
зданий, строений и сооружений, предназначенный для ведения
крупномасштабной селекции крупного рогатого скота, свиней и птицы,
для разведения и трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота
группы черно-пестрых, палевых и красных пород, а также для
организации учета оценки уровня продуктивности племенных животных и
качества животноводческой продукции, в том числе посредством
использования автоматизированных систем управления
селекционно-племенной работы, оснащенный соответствующим
технологическим оборудованием и созданный на базе организации по
племенному животноводству, имеющей свидетельство о регистрации в
государственном племенном регистре;
"селекционно-семеноводческий центр в растениеводстве" -
комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для
создания сортов (гибридов) сельскохозяйственных растений и (или)
подработки, подготовки и хранения семян и (или) посадочного
материала и включающий складские помещения с технологическим
оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке
качества сортов (гибридов) и семян, а также имеющий собственные и
(или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения,
используемые для выращивания и (или) размножения семян и (или)
посадочного материала;
"оптово-распределительный центр" - комплекс зданий, строений и
сооружений, предназначенный для хранения, подработки, первичной
переработки, приема, упаковки и реализации сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в том числе в системе внутренней
продовольственной помощи нуждающимся слоям населения в Российской
Федерации, а также для ветеринарного и фитосанитарного контроля с
использованием автоматизированных электронных информационных и
расчетных систем, включающий в том числе внутренние и наружные сети
инженерно-технического обеспечения;
"свиноводческий комплекс" - комплекс зданий, строений и
сооружений, предназначенный для обеспечения производства свинины и
оснащенный производственными помещениями для искусственного
осеменения и воспроизводства животных, содержания, производства
кормов, выращивания молодняка, откорма, убоя, разделки, собственной
первичной переработки, термической обработки и хранения готовой
продукции, связанных единым технологическим процессом на базе
комплексной механизации производственных процессов, а также здания
вспомогательного назначения - ветеринарно-санитарные и
хозяйственно-бытовые постройки, инженерные коммуникации, сооружения
для хранения и приготовления кормов, хранения навоза.
3. В настоящих Правилах под техникой и оборудованием
понимается сельскохозяйственная техника, отвечающая требованиям
Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной
техники, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1432 "Об утверждении Правил
предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной
техники".
4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования
исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации,
возникающих при реализации мероприятий государственных программ
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных программ,
предусматривающих возмещение части прямых понесенных затрат по
следующим направлениям:
а) создание и (или) модернизация плодохранилищ, принадлежащих
на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям,
за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
б) создание и (или) модернизация картофелехранилищ
(овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности
сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство;
в) создание и (или) модернизация тепличных комплексов,
принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным
товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство, и российским организациям;
г) создание и (или) модернизация животноводческих комплексов
молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве
собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и
российским организациям;
д) создание и (или) модернизация селекционно-генетических
центров в животноводстве, принадлежащих на праве собственности
сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;
е) создание и (или) модернизация селекционно-семеноводческих
центров в растениеводстве, принадлежащих на праве собственности
сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;
ж) создание российскими организациями оптово-распределительных
центров, требования к которым определяются Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации;
з) создание сельскохозяйственными товаропроизводителями, за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и
российскими организациями свиноводческих комплексов;
и) приобретение техники и (или) оборудования на цели
предоставления субсидий.
5. Субсидии предоставляются на возмещение части прямых
понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов,
строительство и (или) модернизация которых начаты не более чем за
3 года, предшествующие году предоставления субсидии, и не могут
служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с
разработкой проектной документации и проведением инженерных
изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации,
проведением государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий и проведением проверки
достоверности определения сметной стоимости объектов.
Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных
затрат на создание и (или) модернизацию объектов, введенных в
эксплуатацию не позднее дня представления субъектом Российской
Федерации заявки на участие в отборе инвестиционных проектов на
соответствующий финансовый год в порядке, устанавливаемом
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Субсидия по направлению, предусмотренному подпунктом "з"
пункта 4 настоящих Правил, не предоставляется в случае оказания
государственной поддержки указанных инвестиционных проектов в
рамках Правил предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным
в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах,
приведенных в приложении № 12 к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля
2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", либо иных мер
государственной поддержки реализации инвестиционных проектов в
рамках этой Программы.
6. Доля средств федерального бюджета на возмещение части
прямых понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат
составляет:
а) для объектов (за исключением объектов, указанных в
подпунктах "б" и "в" настоящего пункта) - 20 процентов сметной
стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта), а для
таких объектов, находящихся в субъектах Российской Федерации,
входящих в состав Дальневосточного федерального
округа, - 25 процентов сметной стоимости объекта (но не выше
предельной стоимости объекта);
б) для селекционно-генетических центров по разведению и
трансплантации эмбрионов крупного рогатого скота группы
черно-пестрых, палевых и красных пород - 30 процентов сметной
стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта), а для
таких центров, находящихся в субъектах Российской Федерации,
входящих в состав Дальневосточного федерального округа, - 35
процентов сметной стоимости объекта (но не выше предельной
стоимости объекта);
в) для объектов животноводческих комплексов молочного
направления (молочных ферм) - 30 процентов сметной стоимости
объекта (но не выше предельной стоимости объекта), а для таких
объектов, находящихся в субъектах Российской Федерации, входящих в
состав Дальневосточного федерального округа, - 35 процентов сметной
стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта).
7. Предельная стоимость объекта определяется исходя из
предельного значения стоимости единицы мощности объекта,
устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
Возмещение части прямых понесенных затрат осуществляется после
представления акта приемки объекта и (или) документов,
подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования.
Субъект Российской Федерации вправе дополнительно привлечь
средства консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
и (или) внебюджетных источников в целях финансового обеспечения
части стоимости объекта, превышающей предельное значение стоимости
единицы мощности.
Доля средств федерального бюджета на возмещение части прямых
понесенных затрат в общем размере прямых понесенных затрат для
техники и оборудования составляет 20 процентов стоимости техники
и (или) оборудования (но не более 5 процентов сметной стоимости
объекта).
8. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской
Федерации, на территории которых реализованы инвестиционные
проекты, направленные на строительство и (или) модернизацию
объектов (далее - инвестиционные проекты).
Отбор инвестиционных проектов осуществляется в пределах
ассигнований федерального бюджета, предусмотренных федеральным
законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и
плановый период, и лимитов бюджетных обязательств в порядке,
устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
9. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской
Федерации на следующих условиях:
а) наличие утвержденной государственной программы субъекта
Российской Федерации и (или) муниципальной программы;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местном
бюджете) бюджетных ассигнований на исполнение (в очередном
финансовом году и плановом периоде) расходного обязательства
субъекта Российской Федерации, софинансирование которого
осуществляется за счет субсидии, предоставленной из федерального
бюджета;
в) возврат субъектом Российской Федерации средств в
федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил
формирования, предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и
распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации" (далее - Правила формирования субсидий).
10. Субсидия по направлению, предусмотренному подпунктом "ж"
пункта 4 настоящих Правил, предоставляется также при наличии
обязательства органа, уполномоченного высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации (далее -
уполномоченный орган), по контролю за сохранением функционального
назначения и характеристик оптово-распределительных центров,
заявленных на отбор инвестиционных проектов, в течение 3 лет со дня
предоставления субсидии.
11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации (C ), определяется по формуле:
i
C = SUM (V x k x D / SUM D ),
i j ФБ j ij i ij
где:
j - количество направлений, указанных в пункте 4 настоящих
Правил, на софинансирование которых бюджету i-го субъекта
Российской Федерации предоставляется субсидия;
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в
ФБ
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год для
предоставления субсидии;
k - коэффициент, устанавливаемый Министерством сельского
j
хозяйства Российской Федерации для определения доли субсидии по
j-му направлению, предусмотренному пунктом 4 настоящих Правил, в
общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренном в федеральном
бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления
субсидии;
D - показатель, характеризующий удельный вес значения
ij
показателя результативности использования субсидии,
предусмотренного пунктом 20 настоящих Правил, отобранных
инвестиционных проектов i-го субъекта Российской Федерации в общей
сумме значений показателей результативности использования субсидий
отобранных инвестиционных проектов в целом по Российской Федерации
по j-му направлению, предусмотренному пунктом 4 настоящих Правил;
i - субъект Российской Федерации, отобранные инвестиционные
проекты которого соответствуют пункту 8 настоящих Правил по j-му
направлению, предусмотренному пунктом 4 настоящих Правил.
В случае если при расчете размер субсидии, предоставляемой
бюджету субъекта Российской Федерации, превышает параметры,
предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, то размер субсидии
рассчитывается с учетом пункта 6 настоящих Правил.
12. Показатель, характеризующий удельный вес значения
показателя результативности использования субсидии,
предусмотренного пунктом 20 настоящих Правил, отобранных
инвестиционных проектов i-го субъекта Российской Федерации в общей
сумме значений показателей результативности использования субсидий
отобранных инвестиционных проектов в целом по Российской Федерации
по j-му направлению, предусмотренному пунктом 4 настоящих Правил
(D ), определяется по формуле:
ij
S
ij
D = _______,
ij SUM S
ij
где:
S - мощность отобранных инвестиционных проектов, по которым
ij
оформлены акты приемки объектов в i-м субъекте Российской Федерации
по j-му направлению, предусмотренному пунктом 4 настоящих Правил;
SUM S - суммарная мощность отобранных инвестиционных
ij
проектов, по которым оформлены акты приемки в целом по Российской
Федерации по j-му направлению, предусмотренному пунктом 4 настоящих
Правил, но не более предельного значения, определяемого
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
13. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской
Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии,
утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения
установленных соглашением о предоставлении субсидии, заключенным
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации (далее - соглашение), значений показателей
результативности использования субсидии, но должен составлять не
менее объема, необходимого для обеспечения установленного для
субъекта Российской Федерации уровня софинансирования расходного
обязательства за счет средств федерального бюджета.
14. Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете
на соответствующий финансовый год и плановый период и (или)
принятым в соответствии с ним актом Правительства Российской
Федерации.
Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта
Российской Федерации, в случае увеличения в текущем финансовом году
бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств,
предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется на
основании данных, применяемых при расчете размера субсидии в
соответствии с пунктами 8 - 12 настоящих Правил на текущий
финансовый год.
15. Предоставление субсидий осуществляется на основании
соглашения, содержащего положения, предусмотренные пунктом 10
Правил формирования субсидий.
Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой,
утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
Предельные сроки заключения соглашений устанавливаются в
соответствии с пунктом 23 Правил формирования субсидий.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение
значений показателей результативности использования субсидии и
увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением
мероприятий, не допускается в течение всего периода действия
соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий
предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие
обстоятельств непреодолимой силы, случаев изменения значений
целевых показателей и индикаторов Государственной программы и
случая существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера
субсидии.
16. Соглашением предусматривается адресное распределение
субсидии по объектам с указанием сумм финансового обеспечения по
каждому инвестиционному проекту (перечень объектов).
17. Перечисление субсидий осуществляется в установленном
порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства,
открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации, для последующего
перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской
Федерации.
В случае принятия Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации решения о передаче полномочий получателя средств
федерального бюджета по перечислению субсидий территориальному
органу Федерального казначейства перечисление субсидий
осуществляется на счета, открытые территориальным органам
Федерального казначейства для учета операций со средствами,
поступающими в бюджеты субъектов Российской Федерации, в порядке,
установленном Федеральным казначейством.
Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации
осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении
субсидии, представляемой главному распорядителю средств
федерального бюджета по форме и в срок, которые установлены главным
распорядителем средств федерального бюджета.
18. Уполномоченный орган представляет в Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации следующие документы:
а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов
муниципальных образований о местных бюджетах, подтверждающая
наличие в утвержденном бюджете субъекта Российской Федерации
(местном бюджете) бюджетных ассигнований на исполнение указанных в
пункте 4 настоящих Правил расходных обязательств субъекта
Российской Федерации (муниципальных образований), - в срок,
устанавливаемый Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации;
б) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации
(местного бюджета), источником финансового обеспечения которых
является субсидия, - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, по форме, устанавливаемой Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации;
в) отчет о достижении значений показателей результативности
использования субсидии, предусмотренных соглашением, - до
15 января года, следующего за отчетным, по форме, устанавливаемой
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
г) отчет о финансово-экономическом состоянии
сельскохозяйственных товаропроизводителей - в срок и по форме,
которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации;
д) отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по
созданию и (или) модернизации объектов - до 10-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, по форме, устанавливаемой
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
е) отчет об исполнении условий предоставления субсидий - до
15 января года, следующего за отчетным годом, по форме,
устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
19. В случае если объем бюджетных ассигнований,
предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации (местном
бюджете) на исполнение расходного обязательства субъекта Российской
Федерации, софинансирование которого осуществляется за счет
субсидий, не позволяет обеспечить установленный для субъекта
Российской Федерации уровень софинансирования, размер субсидии,
предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит
уменьшению с целью обеспечения соответствующего уровня
софинансирования.
20. Эффективность предоставления субсидии ежегодно оценивается
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании
достижения значений, установленных соглашением, по следующим
показателям результативности использования субсидии:
а) объем введенных в годах, предшествующих году предоставления
субсидии, мощностей по хранению плодов и ягод (тыс. тонн) - на
объектах плодохранилищ;
б) объем введенных в годах, предшествующих году предоставления
субсидии, мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта
(тыс. тонн) - на объектах картофелехранилищ и овощехранилищ;
в) объем введенных в годах, предшествующих году предоставления
субсидии, площадей теплиц (гектаров) - на объектах тепличных
комплексов;
г) объем введенных в годах, предшествующих году предоставления
субсидии, мощностей животноводческих комплексов молочного
направления (молочных ферм) (скотомест) - на объектах
животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);
д) объем введенных в годах, предшествующих году предоставления
субсидии, мощностей введенных в действие селекционно-генетических
центров (тыс. голов) - на объектах селекционно-генетических центров
в животноводстве;
е) объем введенных в годах, предшествующих году предоставления
субсидии, мощностей селекционно-семеноводческих центров (тыс. тонн
семян, тыс. штук посадочного материала) - на объектах
селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве;
ж) объем введенных в годах, предшествующих году предоставления
субсидии, новых мощностей единовременного хранения
оптово-распределительных центров (тыс. тонн) - на объектах
оптово-распределительных центров;
з) объем созданных в годах, предшествующих году предоставления
субсидии, мощностей свиноводческих комплексов (тыс. тонн) - на
объектах свиноводческих комплексов.
21. Положения, касающиеся порядка возврата средств субъектами
Российской Федерации в случае нарушения обязательств,
предусмотренных соглашением в части выполнения и (или) достижения
значений показателей результативности использования субсидии, в том
числе порядка расчета размера средств, подлежащих возврату, сроков
возврата, оснований для освобождения субъектов Российской Федерации
от применения мер ответственности за нарушение обязательств,
предусмотренных соглашением, а также порядка использования
возвращенных средств главным распорядителем средств федерального
бюджета, применяются в соответствии с пунктом 16 Правил
формирования субсидий.
22. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов
Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового
обеспечения которых являются субсидии, осуществляются с учетом
особенностей, установленных федеральным законом о федеральном
бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
23. Не использованный на 1 января текущего финансового года
остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми
в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми
актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской
Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с
требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской
Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен
в доход федерального бюджета, средства подлежат взысканию в доход
федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
24. В случае несоблюдения уполномоченным органом условий
предоставления субсидий соответствующая информация направляется
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в
Министерство финансов Российской Федерации с предложением о
приостановлении предоставления субсидии для принятия
соответствующего решения в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
25. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления
в отношении такого субъекта Российской Федерации применяются
бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении размера)
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в
случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу
обстоятельств непреодолимой силы.
26. Ответственность за достоверность представляемых в
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и
соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и
соглашением, возлагается на уполномоченные органы.
В случае несоблюдения условий, установленных соглашением и
настоящими Правилами, соответствующие средства подлежат взысканию в
доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
27. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
условий предоставления субсидий осуществляется Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации и федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат
на уплату процентов по кредитам, полученным
в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах