|
Расширенный поиск
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2005 № 72-ЗАОРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2009 г. N 104-ЗАО О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 20 октября 2005 года (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 г. N 54-ЗАО; от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО; от 25.12.2008 г. N 130-ЗАО) Глава 1. Общие положения (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) Статья 1. Межбюджетные отношения в Ямало-Ненецком автономном округе 1. Межбюджетные отношения в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ) – взаимоотношения между Российской Федерацией, автономным округом и муниципальными образованиями, расположенными на территории автономного округа, по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. Межбюджетные отношения в автономном округе основываются на принципах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс). 2. Межбюджетные отношения в автономном округе осуществляются в форме: 1) предоставления бюджетных кредитов из окружного бюджета местным бюджетам; 2) предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета, местных бюджетов и бюджета Окружного фонда обязательного медицинского страхования автономного округа; 3) установления нормативов отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами налогов, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет; 4) в иных формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 2. Правовая основа межбюджетных отношений в автономном округе 1. Правовую основу межбюджетных отношений в автономном округе составляют Бюджетный кодекс, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые акты автономного округа, регулирующие межбюджетные отношения. 2. Во исполнение настоящего Закона, иных законов автономного округа, регулирующих межбюджетные отношения, органы исполнительной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (далее – органы местного самоуправления) принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом. Глава 2. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из окружного бюджета (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) Статья 4. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета 1. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета определяются Бюджетным кодексом, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами автономного округа, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа. 2. Межбюджетные трансферты из окружного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций) предоставляются при условии представления администрацией муниципального образования в департамент финансов автономного округа ежеквартальных отчетов о соблюдении органами местного самоуправления в автономном округе бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок и форма представления отчетности, предусмотренной настоящей частью, устанавливаются нормативным правовым актом администрации автономного округа. 3. В случаях, установленных Бюджетным кодексом, органы местного самоуправления заключают соглашения с департаментом финансов автономного округа о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. Порядок заключения соглашений, указанных в абзаце первом настоящей части, устанавливается нормативным правовым актом администрации автономного округа. 4. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета департамент финансов автономного округа вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам, а также применении иных мер бюджетного принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до устранения нарушений, послуживших основанием для их применения. Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют окружной (региональный) фонд финансовой поддержки поселений, формируемый в составе расходов окружного бюджета за счет собственных доходов окружного бюджета. 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются всем поселениям в автономном округе, за исключением поселений, указанных в статье 9 настоящего Закона, и распределяются в соответствии с Методикой расчета дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 1* к настоящему Закону. 3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждаются законом автономного округа об окружном бюджете, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. 4. Законом автономного округа органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств окружного бюджета. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств окружного бюджета, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся на территории муниципальных районов, в составе окружного бюджета не предусматриваются. При этом бюджетные ассигнования, предназначенные для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, включаются в состав окружного (регионального) фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой, утверждаемой законом автономного округа о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями автономного округа. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств окружного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Распределение дотаций между поселениями соответствующего муниципального района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района. Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют окружной (региональный) фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), формируемый в составе расходов окружного бюджета за счет собственных доходов окружного бюджета. 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются всем муниципальным районам (городским округам) в автономном округе, за исключением указанных в статье 9 настоящего Закона, и распределяются в соответствии с Методикой расчета дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2* к настоящему Закону. 3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты утверждаются законом автономного округа об окружном бюджете. Статья 7. Субсидии из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов 1. В целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в автономном округе, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в составе расходов окружного бюджета может быть образован окружной (региональный) фонд софинансирования расходов. 2. Окружной (региональный) фонд софинансирования расходов формируется за счет собственных доходов окружного бюджета. 3. Из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов могут предоставляться: 1) субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений согласно приложению 6 к настоящему Закону; 2) иные субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа. 4. Распределение субсидий из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов, указанных в пункте 1 части 3 настоящей статьи, утверждается законом автономного округа об окружном бюджете. 5. Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами автономного округа и (или) нормативными правовыми актами администрации автономного округа. Статья 8. Субвенции из окружного (регионального) фонда компенсаций 1. Окружной (региональный) фонд компенсаций образуется в составе расходов окружного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, автономного округа, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке. 2. Окружной (региональный) фонд компенсаций формируется за счет: 1) субвенций окружному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; 2) собственных доходов и источников финансирования дефицита окружного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти автономного округа. 3. Распределение субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций утверждается законом автономного округа об окружном бюджете по каждому муниципальному образованию и каждому виду субвенции в соответствии с едиными методиками, утверждаемыми законами автономного округа о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, допускается утверждение не распределенных между муниципальными образованиями субвенций местным бюджетам из окружного бюджета, которые могут быть распределены в порядке, установленном администрацией автономного округа. Глава 2-1. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) Статья 8-1. Общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов 1. Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются при условии соблюдения их получателями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Целевое назначение, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Целевое назначение, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и межбюджетных субсидий из окружного бюджета, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, а также принятыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 8-2. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов 1. Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в формах, установленных Бюджетным кодексом. 2. Из местных бюджетов могут предоставляться иные межбюджетные трансферты, в том числе на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями. Статья 8-3. Районные фонды финансовой поддержки поселений 1. Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов бюджета муниципального района и субвенций, предоставляемых из окружного (регионального) фонда компенсаций на исполнение передаваемых отдельных государственных полномочий автономного округа по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений. 2. Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется в соответствии с Методикой расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений согласно приложению 3* к настоящему Закону. 4. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств окружного бюджета часть районного фонда финансовой поддержки поселений формируется за счет субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций. 5. Законом автономного округа, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств окружного бюджета, устанавливается порядок образования и распределения части районного фонда финансовой поддержки поселений, указанной в части 4 настоящей статьи. 6. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и межбюджетных субсидий из окружного бюджета, предоставляются бюджетам поселений не позднее пяти рабочих дней со дня зачисления соответствующих средств на счета по исполнению бюджетов муниципальных районов. Статья 9. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов в окружной бюджет 1. Из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя, предоставляются субсидии в окружной бюджет. 2. Уровень расчетных налоговых доходов поселений на одного жителя, указанный в части 1 настоящей статьи, и размер субсидий из бюджетов поселений, передаваемых в окружной бюджет, определяются в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов поселений в окружной бюджет согласно приложению 4* к настоящему Закону. 3. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в окружной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах окружного бюджета и в бюджетных ассигнованиях окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений, а в случае наделения органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений – в бюджетных ассигнованиях окружного (регионального) фонда компенсаций. 4. Уровень расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) на одного жителя, указанный в части 1 настоящей статьи, и размер субсидий из бюджетов муниципальных районов и городских округов, передаваемых в окружной бюджет, определяются в соответствии с Методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов и городских округов в окружной бюджет согласно приложению 5* к настоящему Закону. 5. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в окружной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах окружного бюджета и в бюджетных ассигнованиях окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 6. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в окружной бюджет, утверждается в разрезе муниципальных образований в автономном округе законом автономного округа об окружном бюджете. Глава 3. НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ И ВИДЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ Статья 10. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты 1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет: налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов. 2. В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет: акцизов на пиво - по нормативу 100 процентов; налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2008 г. N 130-ЗАО) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 100 процентов. налог на доходы физических лиц – по нормативу 20 процентов (Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов. (Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2008 г. N 130-ЗАО) 3. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в окружной бюджет: налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов; акцизов на пиво - по нормативу 100 процентов; налога взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2008 г. N 130-ЗАО) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 100 процентов. налог на доходы физических лиц – по нормативу 20 процентов (Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов. (Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2008 г. N 130-ЗАО) Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 11. Приведение нормативных правовых актов автономного округа в соответствие с настоящим Законом Со дня вступления в силу настоящего Закона нормативные правовые акты автономного округа, нормативные правовые акты органов местного самоуправления применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в шестимесячный срок. Статья 12. Формирование прогноза доходной части местных бюджетов и расчет индекса налоговых потенциалов муниципальных образований в переходный период (2006 - 2009 годы) 1. Формирование прогноза доходной части местных бюджетов и расчет индекса налоговых потенциалов муниципальных образований до утверждения соответствующего порядка предоставления органам государственной власти автономного округа территориальными органами государственной статистики показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальных образований, и территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, информации о начислении налогов и сборов, подлежащих зачислению в местные бюджеты, производится с использованием показателей фактических доходов за отчетный период с учетом возможного изменения налогового и бюджетного законодательства. 2. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, переданных из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований автономного округа, в соответствии с настоящим Законом могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и распространяет свое действие на правоотношения, связанные с формированием и утверждением окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований автономного округа на 2006 год. Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.В.Неелов г. Салехард 2 ноября 2005 года N 72-ЗАО Приложение 1 к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО (РЕГИОНАЛЬНОГО) ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ 1. Размер дотации из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений в бюджет поселения рассчитывается по следующей формуле: Дот(П)j = ФФПП x Нj / Н, где Дот(П)j - расчетный размер дотации j-му поселению из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений; ФФПП - объем окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений; Нj - численность постоянного населения j-го поселения; Н - численность постоянного населения автономного округа. 2. При составлении и (или) утверждении окружного бюджета дотации из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет автономного округа по территории соответствующего поселения. Приложение 2 к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе" (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 г. N 54-ЗАО; от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО (РЕГИОНАЛЬНОГО) ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Методика расчета дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) для муниципальных районов (городских округов) (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) автономного округа; 2) расчет распределения дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Основные понятия и определения, используемые в Методике уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа); индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам); налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом); индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) - показатель, определяющий, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Раздел I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) 1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: БОj = ИНПj / ИБРj, где БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа); ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа); ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа). 2. Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа). Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет автономного округа, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов). Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности муниципальных районов (городских округов), которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Репрезентативная система налогов, перечень экономических показателей, характеризующих базу налогообложения по соответствующим налогам, а также источник информации об указанных экономических показателях приведены в таблице 1. Таблица 1 Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) |————————————————|——————————————————————|——————————————————————————| |Налог |Показатель, |Источник информации | | |характеризующий базу | | | |налогообложения | | |————————————————|——————————————————————|——————————————————————————| |Налог на доходы |Фонд оплаты труда |Территориальный орган | |физических лиц | |Федеральной службы | | | |государственной | | | |статистики по | | | |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу, | | | |Управление Федеральной | | | |налоговой службы по | | | |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу | |————————————————|——————————————————————|——————————————————————————| |Единый налог на |Оборот розничной |Территориальный орган | |вмененный доход |торговли; |Федеральной службы | |для отдельных |оборот общественного |государственной | |видов |питания; |статистики по | |деятельности |объем платных услуг |Ямало-Ненецкому | | |населению, вмененный |автономному округу, | | |доход |Управление федеральной | | | |налоговой службы по | | | |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу | |————————————————|——————————————————————|——————————————————————————| |Единый налог, |Оборот розничной |Территориальный орган | |взимаемый в |торговли; |Федеральной службы | |связи с |оборот общественного |государственной | |применением |питания; |статистики по | |упрощенной |объем платных услуг |Ямало-Ненецкому | |системы |населению; |автономному округу, | |налогообложения |доходы; доходы, |Управление Федеральной | | |уменьшенные на |налоговой службы по | | |величину расходов |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу | |————————————————|——————————————————————|——————————————————————————| |Земельный налог |Площади земель с |Территориальный орган | | |учетом их кадастровой |Федеральной службы | | |стоимости |государственной | | | |статистики по | | | |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу, | | | |Управление Федеральной | | | |налоговой службы по | | | |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу | |————————————————|——————————————————————|——————————————————————————| Экономические показатели, указанные в таблице 1, применяются при расчете налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) с учетом положений статьи 12 настоящего Закона. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НПji = Нормi x БНji x ПДi / БНi, где НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу; Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 10 настоящего Закона; ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет автономного округа в планируемом году; БНji - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу в последнем отчетном году; БНi - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) автономного округа по i-му налогу в последнем отчетном году. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: НПj = SUM НПji, где НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа); SUM - знак суммирования; НПji - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для расчета индекса налогового потенциала, сопоставления уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов). 3. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа); НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) автономного округа; Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) автономного округа. 4. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов. Для расчета индекса бюджетных расходов используется репрезентативная система расходных обязательств, возникающих в связи с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2. Раздел "Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов)" включает все вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов), не выделенные отдельно в таблице 2. В таблице 2 приводится перечень показателей, определяющих количество потребителей бюджетных услуг, а также факторы и условия, показывающие относительные различия, влияющие на оценку расходных обязательств муниципальных районов (городских округов). Таблица 2 Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов <*> -------------------------------- <*> Структура репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) (доля расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств муниципального района (городского округа) на переходный период в Методике рассчитывается, но не фиксируется). |————————————————————————|—————————————————————|————————————————————| |Вопросы местного |Показатель, |Применяемый | |значения |характеризующий |коэффициент | | |потребителей |удорожания | | |бюджетных услуг <**> | | |————————————————————————|—————————————————————|————————————————————| |1 |2 |3 | |————————————————————————|—————————————————————|————————————————————| |Формирование, |Численность |Коэффициент | |утверждение, исполнение |постоянного |масштаба (Кмj), | |бюджета муниципального |населения |коэффициент | |района (городского |муниципальных |стоимости | |округа), контроль за |районов (городских |коммунальных услуг | |исполнением бюджета, |округов) |для бюджетных | |установление, изменение | |учреждений (Кскуj) | |и отмена местных | | | |налогов и сборов, | | | |владение, пользование и | | | |распоряжение | | | |имуществом, находящимся | | | |в муниципальной | | | |собственности | | | |————————————————————————|—————————————————————|————————————————————| |Содержание и |Численность |Коэффициент | |строительство |постоянного |урбанизации (Куj), | |автомобильных дорог |населения |коэффициент | |общего пользования, |муниципальных |дисперсности | |мостов и иных |районов (городских |расселения (Кдj) | |транспортных инженерных |округов) | | |сооружений | | | |————————————————————————|—————————————————————|————————————————————| |Создание условий для |Численность |Коэффициент | |предоставления |постоянного |масштаба (Кмj), | |транспортных услуг |населения |коэффициент | |населению и организация |муниципальных |дисперсности | |транспортного |районов (городских |расселения (Кдj) | |обслуживания населения |округов) | | |————————————————————————|—————————————————————|————————————————————| |Участие в |Численность |Коэффициент | |предупреждении и |постоянного |масштаба (Кмj), | |ликвидации последствий |населения |коэффициент | |чрезвычайных ситуаций |муниципальных |стоимости | |на территории |районов (городских |коммунальных услуг | |муниципального |округов) |для бюджетных | |образования | |учреждений (Кскуj) | |————————————————————————|—————————————————————|————————————————————| |Организация охраны |Численность |Коэффициент | |общественного порядка |постоянного |масштаба (Кмj), | |на территории |населения |коэффициент | |муниципального |муниципальных |стоимости | |образования |районов (городских |коммунальных услуг | |муниципальной милицией |округов) |для бюджетных | | | |учреждений (Кскуj) | |————————————————————————|—————————————————————|————————————————————| |Организация |Дети в возрасте до |Коэффициент | |предоставления |17 лет муниципальных |масштаба (Кмj), | |общедоступного и |районов (городских |коэффициент | |бесплатного начального |округов) |стоимости | |общего, основного | |коммунальных услуг | |общего, среднего | |для бюджетных | |(полного) общего | |учреждений (Кскуj) | |образования по основным | | | |общеобразовательным | | | |программам, за | | | |исключением полномочий | | | |по финансовому | | | |обеспечению | | | |образовательного | | | |процесса, отнесенных к | | | |полномочиям органов | | | |государственной власти | | | |субъектов Российской | | | |Федерации; организация | | | |предоставления | | | |дополнительного | | | |образования и | | | |общедоступного | | | |бесплатного дошкольного | | | |образования на | | | |территории | | | |муниципального района | | | |(городского округа), а | | | |также организация | | | |отдыха детей в | | | |каникулярное время | | | |————————————————————————|—————————————————————|————————————————————| |Организация оказания на |Численность |Коэффициент | |территории |постоянного |масштаба (Кмj), | |муниципального района |населения |коэффициент | |(городского округа) |муниципальных |стоимости | |скорой медицинской |районов (городских |коммунальных услуг | |помощи (за исключением |округов) |для бюджетных | |санитарно-авиационной), | |учреждений (Кскуj), | |первичной | |коэффициент | |медико-санитарной | |возрастной | |помощи в амбулаторно- | |структуры населения | |поликлинических, | |(Квснj) | |стационарно- | | | |поликлинических и | | | |больничных учреждениях, | | | |медицинской помощи | | | |женщинам в период | | | |беременности, во время | | | |и после родов | | | |————————————————————————|—————————————————————|————————————————————| |Создание условий для |Численность |Коэффициент | |обеспечения |постоянного |масштаба (Кмj), | |муниципального района |населения |коэффициент | |(городского округа) |муниципальных |урбанизации (Куj) | |услугами связи, |районов (городских | | |общественного питания, |округов) | | |торговли и бытового | | | |обслуживания | | | |————————————————————————|—————————————————————|————————————————————| |Организация и |Численность |Коэффициент | |осуществление мер по |постоянного |масштаба (Кмj), | |гражданской обороне |населения |коэффициент | | |муниципальных |стоимости | | |районов (городских |коммунальных услуг | | |округов) |для бюджетных | | | |учреждений (Кскуj) | |————————————————————————|—————————————————————|————————————————————| |Иные вопросы местного |Численность |Коэффициент | |значения муниципальных |постоянного |масштаба (Кмj) | |районов |населения | | | |муниципальных | | | |районов (городских | | | |округов) | | |————————————————————————|—————————————————————|————————————————————| -------------------------------- <**> Информацию по показателю, характеризующему потребителей бюджетных услуг, предоставляет Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию). Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: ИБРj = SUM ai x ИБРji, где ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); ai - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2; ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств; SUM - знак суммирования произведений веса i-го вида расходов на ИБРji по всем видам расходов. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле: ИБРji = (Пji x K1ji x ... x Knji / Нj) / (SUM Пji x K1ji x ... x Knji / Н), где ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств; Пji - численность потребителей бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств; K1ji, ..., Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в j- м муниципальном районе (городском округе); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); Н - численность постоянного населения автономного округа; SUM - знак суммирования произведений коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг на число потребителей. 5. С целью корректировки индекса бюджетных расходов в настоящей Методике факторы и условия, влияющие на оценку расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), определены как коэффициенты удорожания: 1) коэффициент масштаба, рассчитываемый по формуле: Кмj = (a x Нj + (1 - a) x Нср) / Нj, где Кмj - коэффициент масштаба j-го муниципального района (городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); Нср - средняя численность населения муниципальных районов (городских округов) автономного округа; a - степень учета численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); 2) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый по формуле: Кдj = 1 + УВj, где Кдj - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе (городском округе); УВj - удельный вес постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек; 3) коэффициент урбанизации, рассчитываемый по формуле: Куj = 1 + УВГj, где Куj - коэффициент урбанизации j-го муниципального района (городского округа); УВГj - удельный вес городского населения j-го муниципального района (городского округа); 4) коэффициент возрастной структуры населения, рассчитываемый по формуле: Квснj = (1 + (Ндj + Нстj) / Нj) / (1 + (Нд + Нст) / Н), где Квснj - коэффициент возрастной структуры населения в j-м муниципальном районе (городском округе); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); Ндj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) в возрасте до 17 лет; Нд - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) автономного округа в возрасте до 17 лет; Нстj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста; Нст - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) автономного округа старше трудоспособного возраста; Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) автономного округа; 5) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений, рассчитываемый по формуле: Кскуj = (1 - а) + а x (0,2 x Тводj / Твод + 0,6 x Ттеплj / Ттепл + 0,2 x Тэлектрj / Тэлектр), где Кскуj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям в j-м муниципальном районе (городском округе); Тводj - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый администрацией автономного округа для j-го муниципального района (городского округа); Ттеплj - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый администрацией автономного округа для j-го муниципального района (городского округа); Тэлектрj - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемый администрацией автономного округа для j-го муниципального района (городского округа); Твод - средний тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений в муниципальных районах (городских округах) автономного округа; Ттепл - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений в муниципальных районах (городских округах) автономного округа; Тэлектр - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений в муниципальных районах (городских округах) автономного округа; а - степень учета различий в стоимости коммунальных услуг. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов). Раздел II. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОКРУЖНОГО (РЕГИОНАЛЬНОГО) ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Часть 1. (Исключена - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) 2. Окружной (региональный) фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - ФФПМР(ГО)) делится на три части: первая часть распределяется с целью выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); вторая часть распределяется исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя. В случае, если при составлении и (или) утверждении бюджета на очередной год и плановый период замена дотации дополнительными нормативами от налога на доходы физических лиц не производится, вторая часть фонда, распределяемая исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя, не рассчитывается. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) третья часть распределяется с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике. Объем ФФПМР(ГО) рассчитывается по следующей формуле: ФФПМР(ГО) = Д(1) + Д(2) + Д(3), где ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО); Д(1) - часть фонда, распределяемая с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); Д(2) - часть фонда, распределяемая исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Д(3) - часть фонда, распределяемая с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике. 1) первая часть ФФПМР(ГО) распределяется с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и рассчитывается по следующей формуле: Д(1) = к x (ФФПМР(ГО) - Д(2)), где Д(1) - часть ФФПМР(ГО), распределяемая с целью выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО); Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; к - доля Д(1) в сумме первой и третьей части ФФПМР(ГО), установленная на планируемый год, согласно таблице 3. Таблица 3 Структура части ФФПМР(ГО) (за вычетом дотаций, распределяемых в расчете на одного жителя) (проценты) |————————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|—————| |Наименование частей фонда |Годы | | | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|—————| | |2006 |2007 |2008 |2009 | |————————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|—————| |Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности|0 |20 |50 |100 | |муниципальных районов (городских округов) | | | | | |(первая часть дотации - Д(1) - к) | | | | | |————————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|—————| |Компенсация потерь бюджетов муниципальных |100 |80 |50 |0 | |районов (городских округов), возможных в | | | | | |связи с переходом к настоящей Методике | | | | | |(третья часть дотации - Д(3) - (1 - к)) | | | | | |————————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|—————| 2) объем второй части указанного фонда рассчитывается по следующей формуле: (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) Д(2) = а x ПДндфл, где Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; а - доля поступлений НДФЛ с территории муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет автономного округа, выделяемая на формирование данной части фонда; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) ПДндфл - прогноз поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет автономного округа с территории муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; 3) объем третьей части фонда определяется на планируемый год по формуле: Д(3) = (100% - к) x (ФФПМР(ГО) - Д(2)), где Д(3) - часть ФФПМР(ГО), распределяемая с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике; к - доля Д(1) в сумме первой и третьей части ФФПМР(ГО), установленная на планируемый год, согласно таблице 3; ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО); Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; 4) размер дотации муниципальному району (городскому округу) из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: Дj = Д(1)j + Д(2)j + Д(3)j - Норм (ндфл)j x ПДндфл x БНндфлj / БНндфл, где Дj - общий размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО); Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО), распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); Д(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Д(3)j - размер третьей части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО), распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике; Норм(ндфл)j - дополнительный норматив отчислений от НДФЛ в бюджет j-го муниципального района (городского округа); ПДндфл - прогноз поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет автономного округа с территории муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; БНндфлj - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) j-го муниципального района (городского округа) по НДФЛ в последнем отчетном году; БНндфл - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) автономного округа по НДФЛ в последнем отчетном году. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) 3. Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов): 1) первая часть ФФПМР(ГО) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле: Д(1)j = к x (ФФПМР(ГО) - Д(2)) x Тj / Т, где Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО); ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО); Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Тj - объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; 2) объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: Тj = (ПНДмр(го) / Н) x (БОкрит - БОj) x ИБРj x Нj + СРj, где Тj - объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; ПНДмр(го) - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) автономного округа в планируемом году, рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 10 настоящего Закона; Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) автономного округа; БОкрит - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа); ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); СРj - размер субсидий из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в окружной бюджет, утвержденного законом автономного округа об окружном бюджете, определяемой по Методике согласно приложению 5 к настоящему Закону. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) 3) В качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) устанавливается средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из ФФПМР(ГО). Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле: БОкрит = (ПНДмр(го) - СР + ФФПМР(ГО) / ПНДмр(го), где БОкрит - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; ПНДмр(го) - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) автономного округа в планируемом году, рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 10 настоящего Закона; СР - общий размер субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в окружной бюджет, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО). 4. Расчет дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя. Вторая часть ФФПМР(ГО) распределяется исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов). Размер указанной дотации рассчитывается по следующей формуле: Д(2)j = Д(2) x ИБРj x Нj / SUM (ИБРj x Нj), где Д(2)j - размер дотации, определяемой исходя из численности населения j-го муниципального района (городского округа); Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); SUM - знак суммирования. 5. Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике расчета дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). В связи с переходом к новой Методике расчета дотаций из ФФПМР (ГО) формируется третья часть ФФПМР(ГО). Распределение дотаций осуществляется между бюджетами муниципальных районов (городских округов), объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО) ниже их расчетных расходов в планируемом году. Размер дотации, предназначенной для компенсации потерь бюджету муниципального района (городского округа), рассчитывается по следующей формуле: Д(3)j = Рj x (Кmax - РДj / Рj), где Д(3)j - размер дотации, предназначенной для компенсации потерь j-му муниципальному району (городскому округу); Рj - расчетные расходы бюджета j-го муниципального района (городского округа) в текущем году, связанные с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа); Кmax - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации снижения расчетных доходов бюджета муниципального района (городского округа) по отношению к расчетным расходам в планируемом году; РДj - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО). Дотация на компенсацию потерь в связи с переходом к новой Методике бюджету муниципального района (городского округа) не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО) и расчетных расходов, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа), в планируемом году превышает указанный максимальный уровень. Расчетные доходы бюджета муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО) рассчитываются по следующей формуле: РДj = ПНДj + ПННДj + Д(1)j + Д(2)j - СРj, где РДj - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО); ПНДj - прогноз налоговых доходов бюджета j-го муниципального района (городского округа); ПННДj - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го муниципального района (городского округа); Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО); Д(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО); СРj - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в окружной бюджет, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год. Раздел III. ЗАМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ДОТАЦИЙ ИЗ ФФПМР(ГО) ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ НОРМАТИВАМИ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НДФЛ При составлении и утверждении окружного бюджета на очередной финансовый год часть дотации из ФФПМР(ГО), распределяемая исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя, заменяется дополнительным нормативом отчислений в бюджет муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив утверждается законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и рассчитывается по формуле: Норм (ндфл)j = Д(2)j / (ПДндфл x (БНндфлj / БНндфл) x 100%, где Норм (ндфл)j - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа); Д(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО); БНндфлj - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) j-го муниципального района (городского округа) по НДФЛ в последнем отчетном году; ПДндфл - прогноз поступлений НДФЛ с территорий муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет автономного округа в планируемом году; БНндфл - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) автономного округа по НДФЛ в последнем отчетном году. В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от НДФЛ, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса зачислению в окружной бюджет с учетом положений статьи 10 настоящего Закона, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации из ФФПМР(ГО). (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) Приложение 3 к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе" (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 г. N 54-ЗАО; от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ 1. Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района (далее - Методика), состоит из следующих этапов: определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района; расчет распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района. Основные понятия и определения, используемые в Методике: уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения; индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района; налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением; индекс бюджетных расходов поселения - показатель, определяющий, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете на одного жителя. 2. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле: БОj = ИНПj / ИБРj, где БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения; ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения. 3. Расчет индекса налогового потенциала поселения. Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле: ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения; НПj - налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района; Нj - численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района; НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района; Н - численность постоянного населения данного муниципального района. Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет автономного округа и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений. Репрезентативная система налогов, перечень экономических показателей, характеризующих базу налогообложения по соответствующим налогам, а также источник информации об указанных экономических показателях приведены в таблице 1. Таблица 1 Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала поселений |—————————————————————|—————————————————————|———————————————————————| |Налог |Показатель, |Источник информации | | |характеризующий базу | | | |налогообложения | | |—————————————————————|—————————————————————|———————————————————————| |Налог на доходы |Фонд оплаты труда |Территориальный орган | |физических лиц | |Федеральной службы | | | |государственной | | | |статистики по | | | |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу, | | | |Управление Федеральной | | | |налоговой службы по | | | |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу | |—————————————————————|—————————————————————|———————————————————————| |Налог на имущество |Стоимость имущества |Территориальный орган | |физических лиц |физических лиц, |Федеральной службы | | |облагаемого налогом |государственной | | |на имущество |статистики по | | |физических лиц |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу, | | | |Управление Федеральной | | | |налоговой службы по | | | |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу | |—————————————————————|—————————————————————|———————————————————————| |Единый |Объем выпуска |Территориальный орган | |сельскохозяйственный |сельскохозяйственной |Федеральной службы | |налог |продукции |государственной | | | |статистики по | | | |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу | |—————————————————————|—————————————————————|———————————————————————| |Налог на игорный |Количество объектов |Территориальный орган | |бизнес |игорного бизнеса с |Федеральной службы | | |учетом ставок налога |государственной | | | |статистики по | | | |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу, | | | |Управление Федеральной | | | |налоговой службы по | | | |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу | |—————————————————————|—————————————————————|———————————————————————| |Земельный налог |Площади земель с |Территориальный орган | | |учетом их |Федеральной службы | | |кадастровой |государственной | | |стоимости |статистики по | | | |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу, | | | |Управление федеральной | | | |налоговой службы по | | | |Ямало-Ненецкому | | | |автономному округу | |—————————————————————|—————————————————————|———————————————————————| Экономические показатели, указанные в таблице 1, применяются при расчете налогового потенциала поселений с учетом положений статьи 12 настоящего Закона. Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НПji = Нормi x БНji x ПДi / БНi, где НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу; Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i- го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 10 настоящего Закона; ПДi - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, в консолидированный бюджет автономного округа в планируемом году; БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) всех поселений данного муниципального района по i-му налогу в последнем отчетном году; БНji - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном году. Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: НПj = SUM НПji, где НПi - налоговый потенциал j-го поселения; SUM - знак суммирования; НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для расчета индекса налогового потенциала, сопоставления уровня бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений. 4. Расчет индекса бюджетных расходов поселений. Для расчета индекса бюджетных расходов используется репрезентативная система расходных обязательств, возникающих в связи с решением вопросов местного значения поселений. Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2. Раздел "Иные вопросы местного значения поселений" включает все вопросы местного значения поселений, не выделенные отдельно в таблице 2. В таблице 2 приводится перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, а также факторы и условия, показывающие относительные различия, влияющие на оценку расходных обязательств поселений. Таблица 2 Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов поселений и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов <*> -------------------------------- <*> Структура репрезентативной системы расходных обязательств поселений (доля расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств поселения) на переходный период в Методике рассчитывается, но не фиксируется. |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |Вопросы местного значения |Показатель, |Применяемый | | |характеризующий |коэффициент | | |потребителей |удорожания | | |бюджетных услуг | | | |<**> | | |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |1 |2 |3 | |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |Формирование, утверждение,|Численность |Коэффициент | |исполнение бюджета |постоянного |масштаба (Кмj), | |поселения, контроль |населения |коэффициент | |за исполнением |поселений |стоимости | |бюджета; | |предоставления | |установление, изменение и | |коммунальных | |отмена местных налогов | |услуг бюджетным | |и сборов, владение, | | | |пользование и | |учреждениям (Ккуj) | |распоряжение имуществом,| | | |находящимся в | | | |муниципальной | | | |собственности | | | |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |Организация в границах |Численность |Коэффициент | |поселения электро-, |постоянного |урбанизации | |тепло-, газо- и |населения |(Куj), | |водоснабжения |поселений |коэффициент | |населения, водоотведения, | |масштаба (Кмj) | |снабжения населения | | | |топливом | | | |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |Содержание и строительство|Численность |Коэффициент | |автомобильных дорог |постоянного |урбанизации (Куj) | |общего пользования, |населения | | |мостов и иных |поселений | | |транспортных инженерных | | | |сооружений в границах | | | |населенных пунктов | | | |поселения (за исключением | | | |перечисленных | | | |объектов | | | |федерального и | | | |регионального значения) | | | |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |Обеспечение малоимущих |Численность |Коэффициент | |граждан, проживающих в |постоянного |урбанизации | |поселении и |населения |(Куj), | |нуждающихся в улучшении|поселений |коэффициент | |жилищных условий, жилыми | |стоимости | |помещениями в | |предоставления | |соответствии с жилищным | | | |законодательством, | |жилищно-коммунальны| |организация | |х услуг населению | |строительства и | |(Кжкуj) | |содержания муниципального | | | |жилищного фонда, | | | |создание условий для | | | |жилищного | | | |строительства | | | |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |Создание условий для |Численность |Коэффициент | |предоставления |постоянного |масштаба (Кмj) | |транспортных услуг и |населения | | |организации |поселений | | |транспортного обслуживания| | | |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |Организация библиотечного |Численность |Коэффициент | |обслуживания |постоянного |масштаба (Кмj), | | |населения |коэффициент | | |поселений |урбанизации (Куj) | |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |Создание условий для |Численность |Коэффициент | |организации досуга и |постоянного |масштаба (Кмj) | |обеспечение жителей |населения | | |услугами организаций |поселений | | |культуры | | | |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |Обеспечение условий для |Численность | | |развития физической |постоянного | | |культуры и спорта |населения | | | |поселений | | |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |Организация сбора и вывоза|Численность |Коэффициент | |бытовых отходов и |постоянного |урбанизации | |мусора |населения |(Куj), | | |поселений |коэффициент | | | |масштаба (Кмj) | |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |Организация |Численность |Коэффициент | |благоустройства и |постоянного |масштаба (Кмj) | |озеленения территории |населения | | |поселения, использования |поселений | | |и охраны городских | | | |лесов, расположенных | | | |в границах населенных | | | |пунктов поселения | | | |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |Организация освещения улиц|Численность |Коэффициент | |и установки указателей с |постоянного |урбанизации | |названиями улиц и |населения |(Куj), | |номерами домов |поселений |коэффициент | | | |масштаба (Кмj) | |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |Иные вопросы местного |Численность |Коэффициент | |значения |постоянного |масштаба (Кмj) | | |населения | | | |поселений | | |——————————————————————————|———————————————————|———————————————————| -------------------------------- <**> Информацию по показателю, характеризующему потребителей бюджетных услуг, предоставляет Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию). Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле: ИБРj = SUM аi x ИБРji, где ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения; аi - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблице 2; ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств; SUM - знак суммирования произведений веса i-го вида расходов на ИБРji по всем видам расходов. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле: ИБРji = (Пji x K1ji x ... x Knji / Нj) / (SUM Пji x K1ji x ... x Knji / Н), где ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств; К1ji, ..., Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в j-м поселении; Нj - численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района; Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств; Н - численность постоянного населения данного муниципального района; SUM - знак суммирования произведений коэффициентов удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг на число потребителей по поселению. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания: 1) коэффициент масштаба, рассчитываемый по формуле: Кмj = (а x Нj + (1 - а) x Нср) / Нj, где Кмj - коэффициент масштаба j-го поселения; Нj - численность постоянного населения j-го поселения; Нср - средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории данного муниципального района; а - степень учета численности постоянного населения j-го поселения; 2) коэффициент урбанизации, рассчитываемый по формуле: Куj = 1 + УВГj, где Куj - коэффициент урбанизации j-го поселения; УВГj - удельный вес городского населения j-го поселения; 3) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, рассчитываемый по формуле: Кжкуj = СЖКУj / СЖКУ, где Кжкуj - коэффициент стоимости предоставления жилищно- коммунальных услуг населению j-го поселения; СЖКУj - региональный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в j-м поселении в планируемом году; СЖКУ - федеральный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в автономном округе в планируемом году; 4) коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям, рассчитываемый по формуле: Ккуj = (1 - а) + а x (0,2 x Тводj / Твод + 0,6 x Ттеплj / Ттепл + 0,2 x Тэлектрj / Тэлектр), где Ккуj - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям в j-м поселении; Тводj - тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый администрацией автономного округа для j-го поселения; Ттеплj - тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемый администрацией автономного округа для j-го поселения; Тэлектрj - тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемый администрацией автономного округа для j-го поселения; Твод - средний тариф на водоснабжение для бюджетных учреждений соответствующего муниципального района; Ттепл - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений соответствующего муниципального района; Тэлектр - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений соответствующего муниципального района; а - степень учета разницы в стоимости коммунальных услуг. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений. 5. Распределение средств районного фонда финансовой поддержки поселений. Размер районного фонда финансовой поддержки поселений автономного округа в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, определяется как разница между стоимостной оценкой вопросов местного значения (в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и величиной собственных налоговых доходов бюджетов поселений, скорректированная на финансовые возможности района и дотации из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений направляются на следующие цели (таблица 3): выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений; компенсация потерь бюджетов поселений, возможных в связи с переходом к настоящей Методике. Структура районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, представлена в таблице 3. Таблица 3 Структура районного фонда финансовой поддержки поселений (процентов) |————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |Наименование частей фонда |Годы | | | | | | | | | | |————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| | |2006 |2007 |2008 |2009 | |————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности|0 |0 |0 |0 | |поселений (первая часть дотации) | | | | | |————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| |Компенсация потерь бюджетов поселений, |0 |0 |0 |0 | |возможных в связи с переходом к настоящей | | | | | |Методике (вторая часть дотации) | | | | | |————————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| Размер дотации поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, рассчитывается по следующей формуле: Дот(Р)j = Дот(Р1)j + Дот(Р2)j, где Дот(Р)j - общий размер дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений; Дот(Р1)j - размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений; Дот(Р2)j - размер второй части дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений. 6. Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений. Первая часть районного фонда финансовой поддержки поселений распределяется между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района в планируемом году. Расчет размера дотаций на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений производится по следующей формуле: Дот(Р1)j = к x РФФПП x Тj / Т, где Дот(Р1)j - размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений; к - доля дотаций на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в части районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района, согласно таблице 3; РФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района; Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района в планируемом году; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района в планируемом году. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: Тj = (ПНДпмр / Н) x (БОкрит - БОj) x ИБРj x Нj + СПj, где Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района в планируемом году; ПНДпмр - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году; Н - численность постоянного населения данного муниципального района; БОкрит - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района в планируемом году; БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения; Нj - численность постоянного населения j-го поселения; СПj - размер субсидии из бюджета j-го поселения в окружной бюджет, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете, определяемый по Методике согласно приложению 4 к настоящему Закону. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) В качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений устанавливается средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, с учетом дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений в планируемом году. Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле: БОкрит = (ПНДпмр - СП + Дот(П) + РФФПП) / ПНДпмр, где БОкрит - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района, в планируемом году; ПНДпмр - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в планируемом году; СП - общий размер субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав данного муниципального района, в окружной бюджет, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) Дот(П) - общий расчетный размер дотаций бюджетам поселений, входящим в состав данного муниципального района, из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) РФФПП - объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета муниципального района. 7. Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике. Вторая часть районного фонда финансовой поддержки поселений образуется только на период перехода к Методике и распределяется между поселениями, объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой части районного фонда финансовой поддержки поселений ниже их расчетных расходов в планируемом году. Размер дотации, предназначенной для компенсации потерь поселению в связи с переходом к новой Методике, рассчитывается по формуле: Дот(Р1) Дот(Р2)j = Рj x (Кmax - РД j) / Рj), где Дот(Р2)j - размер дотации, предназначенной для компенсации j- му поселению; Рj - расчетные расходы j-го поселения, связанные с решением вопросов местного значения поселения в планируемом году; Кmax - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации снижения расчетных доходов поселения по отношению к расчетным расходам в планируемом году; Дот(Р1) РД j - расчетные доходы j-го поселения с учетом дотации на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений и дотации из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений. Дотация на компенсацию потерь в связи с переходом к новой Методике поселению не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, а также дотации из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений и расходов, связанных с решением вопросов местного значения поселений в планируемом году, превышает указанный максимальный уровень. Расчетные доходы поселения с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений и дотации из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений рассчитываются по следующей формуле: Дот(Р1) РД j = ПНДпмрj + ПННДпмрj + Дот(П)j + Дот(Р1)j - СПj, где Дот(Р1) РД j - расчетные доходы j-го поселения с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений и дотации из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений; ПНДпмрj - прогноз налоговых доходов бюджета j-го поселения в планируемом году; ПННДпмрj - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го поселения в планируемом году; Дот(П)j - размер дотации j-му поселению из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений; Дот(Р1)j - размер первой части дотации j-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений; СПj - размер субсидии из бюджета j-го поселения в окружной бюджет, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете, определяемый по Методике согласно приложению 4 к настоящему Закону. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) Приложение 4 к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе" (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 г. N 54-ЗАО; от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В ОКРУЖНОЙ БЮДЖЕТ Размер субсидий из бюджета поселения в окружной бюджет рассчитывается по следующей формуле: (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) СПj = 0,5 x (ПРНДj - ПУ) x Нj, где СПj - размер субсидий из бюджета j-го поселения в окружной бюджет; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) ПРНДj - подушевые налоговые расчетные доходы j-го поселения в последнем отчетном году; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений; Нj - численность постоянного населения j-го поселения. Субсидии перечисляются поселениями, показатель ПРНДj которых превышает показатель ПУ. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам: ПРНДj = (ФНД / Н) x БОj ПУ = 2 x (ФНД / Н), где ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го поселения в последнем отчетном году; ФНД - фактические налоговые доходы всех поселений автономного округа в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 10 настоящего Закона; Н - численность постоянного населения автономного округа; БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле: БОj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где БОj - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения; НПj - налоговый потенциал j-го поселения; Нj - численность постоянного населения j-го поселения; НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений автономного округа; Н - численность постоянного населения автономного округа. Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в соответствии с таблицей 1 приложения 3 к настоящему Закону. Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НПji = Нормi x БНji x ПДi / БНi, где НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу; Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 10 Закона автономного округа "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе"; ПДi - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений автономного округа в консолидированный бюджет автономного округа в планируемом году; БНji - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном году; БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) всех поселений автономного округа по i-му налогу в последнем отчетном году. Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: НПj = SUM НПij, где НПj - налоговый потенциал j-го поселения; НПij - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу; SUM - знак суммирования (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Приложение 5 к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе" (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 г. N 54-ЗАО; от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСУДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В ОКРУЖНОЙ БЮДЖЕТ Размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в окружной бюджет рассчитывается по следующей формуле: (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) СРj = 0,5 x (ПРНДj - ПУ) x Нj x ИБРj, где СРj - размер субсидии из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в окружной бюджет; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону. Субсидии перечисляются муниципальными районами (городскими округами), показатель ПРНДj которых превышает показатель ПУ. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам: ПРНДj = (ФНД / Н) x БОj ПУ = 2 x (ФНД / Н), где ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; ФНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 10 настоящего Закона; Н - численность постоянного населения автономного округа; БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов). Приложение 6 к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе" (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 г. N 54-ЗАО; от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) МЕТОДИКА РАСЧЕТА И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФОРМИРОВАНИЕ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ 1. Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений (далее - субсидии) предоставляются муниципальным районам автономного округа, если в их состав входят поселения, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает порогового уровня расчетной бюджетной обеспеченности, равного среднему уровню расчетной бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году с учетом дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений и указанных субсидий из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) 2. Размер субсидии отдельному муниципальному району автономного округа рассчитывается по следующей формуле: СФППj = ФССРфпп x ТПj / ТП, где СФППj - размер субсидии j-му муниципальному району; ФССРфпп - объем окружного (регионального) фонда софинансирования социальных расходов в части, распределяемой в целях формирования районных фондов финансовой поддержки (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО) поселений; ТПj - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав j-го муниципального района, до порогового уровня в планируемом году; ТП - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений до порогового уровня в планируемом году. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, до порогового уровня в планируемом году, рассчитывается как сумма объемов средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности каждого из поселений, входящих в состав муниципального района, до порогового уровня в планируемом году. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения до порогового уровня в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: ТПn = (ПНДп / Н) x (БОп - БОПn) x ИБРПn x Нn + СПn - ФФППn, где ТПn - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения до порогового уровня в планируемом году; ПНДп - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году, рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 10 настоящего Закона; Нn - численность постоянного населения n-го поселения; БОп - пороговый уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений; БОПn - уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения; ИБРПn - индекс бюджетных расходов n-го поселения; Н - численность постоянного населения автономного округа; СПn субсидиисубвенции из бюджета n-го поселения в окружной бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой согласно приложению 4 к настояще (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО)му Закону; ФФППn - дотация из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений n-му поселению. Пороговый уровень бюджетной обеспеченности поселений, равный среднему уровню бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году, с учетом дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений и субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений из окружного (регионального) фонда софи оциальных расходов, рассчитывается по следую (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО)ще й формуле: БОп = (ПНДп - СП + ФФПП + ФССРфпп) / ПНДп, где БОп - пороговый уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений; ПНДп - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году, рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного коде кса и статьи 10 настоящегсубсидий СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений в окружной бюджет, рассчитанных в соответствии с Методикой согласн (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 133-ЗАО)о приложению 4 к настоящему Закону; ФССРфпп - объем окружного (реги фонда софинансирования социальных расходов в части, распределяемой в целях формирования районных фондов финансовой поддержки поселений; ФФПП - размер окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле: БОПn = ИНППn / ИБРПn, где БОПn - уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения; ИНППn - индекс налогового потенциала n-го поселения; ИБРПn - индекс бюджетных расходов n-го поселения. Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле: ИНППn = (НППn / Нn) / (НПП / Н), где ИНППn - индекс налогового потенциала n-го поселения; НППn - налоговый потенциал n-го поселения; Нn - численность постоянного населения n-го поселения; НПП - суммарный налоговый потенциал поселений автономного округа; Н - численность постоянного населения автономного округа. Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов согласно таблице 1 приложения 3 к настоящему Закону. Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле: НППni = Нормi x БНni x (ПДi / БНi), где НППni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу; Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i- го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 10 настоящего Закона; ПДi - прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений автономного округа в консолидированный бюджет автономного округа в планируемом году; БНni - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) n-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном году; БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) всех поселений автономного округа по i-му налогу в последнем отчетном году. Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле: НППn = ei НППni, где НППn - налоговый потенциал n-го поселения; НППni - налоговый потенциал n-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов). Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается с использованием репрезентативной системы расходных обязательств и коэффициентов удорожания, приведенных в таблице 2 приложения 3 к настоящему Закону. Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по следующей формуле: ИБРПn = ei аi x ИБРПni, где ai - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблице 2 приложения 3 к настоящему Закону; ИБРПni - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, рассчитывается по следующей формуле: 1 n 1 n ИБРПni = (Пni x К ni x ... x К ni / Нn) / (Sn Пni x К ni x ... x К ni / Н), где ИБРПni - индекс бюджетных расходов n-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств; Пni - численность потребителей бюджетных услуг n-го поселения по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице 2 приложения 3 к настоящему Закону; 1 n К ni, ..., К ni - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в поселениях; Нn - численность постоянного населения n-го поселения; Н - численность постоянного населения автономного округа. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
