Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2005 № 92-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

                                        Утратил силу - Закон
                                 Ямало-Ненецкого автономного округа
                                     от 14.12.2007 г. N 130-ЗАО

О внесении изменений в закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О
       наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по
предоставлению начального и среднего профессионального образования"

Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 25
                         ноября 2005 года


    Статья 1

    Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря
2004  года  N  91-ЗАО  "О наделении органов местного самоуправления
отдельными     государственными     полномочиями    Ямало-Ненецкого
автономного   округа   по   предоставлению  начального  и  среднего
профессионального  образования"  (Красный  Север,  2005, 27 января,
спецвыпуск  N  4;  Ведомости  Государственной  Думы Ямало-Ненецкого
автономного округа, 2004, ноябрь, N 8/2) следующие изменения:
    1)  преамбулу  после слов "О порядке наделения органов местного
самоуправления  отдельными государственными полномочиями" дополнить
словом "законами";
    2)   в   абзаце   первом   статьи  1  слова  "согласно  Перечню
(прилагается)" заменить словами "согласно Перечню (приложение 1)";
    3) статью 5 изложить в следующей редакции:
    "Статья  5.  Финансовое  и  материально-техническое обеспечение
осуществления отдельных государственных полномочий

    1.  Расходы  органов  местного  самоуправления на осуществление
отдельных  государственных полномочий финансируются за счет средств
окружного  бюджета  путем  выделения  субвенций  местным бюджетам в
рамках    государственного    заказа   на   подготовку   работников
квалифицированного  труда с начальным профессиональным образованием
и  специалистов со средним профессиональным образованием. Субвенции
выделяются   из   окружного  (регионального)  фонда  компенсаций  в
объемах,  установленных  законом  автономного  округа  об  окружном
бюджете на очередной финансовый год.
    2.  Объем  субвенции,  предоставляемой  бюджету  муниципального
образования,   определяется   исходя   из   количества  обучающихся
(студентов),  утвержденного  в  рамках  государственного  заказа на
подготовку   работников   квалифицированного   труда   с  начальным
профессиональным    образованием    и   специалистов   со   средним
профессиональным  образованием, и норматива расходов финансирования
на  осуществление отдельных государственных полномочий в расчете на
одного обучающегося (студента) согласно приложению 2.
    Общий  объем  субвенций  определяется  путем  суммирования этих
субвенций по каждому муниципальному району и городскому округу.
    3.  Размер  норматива  расходов финансирования на осуществление
отдельных  государственных  полномочий  должен быть достаточным для
обеспечения  прав  граждан  на  получение  бесплатного начального и
среднего  профессионального  образования  в пределах федерального и
регионального    компонентов    государственного   образовательного
стандарта и состоять из:
    1)   текущих  затрат  на  оплату  труда  работников  учреждений
начального  и среднего профессионального образования с нормативными
начислениями на нее;
    2)    затрат    на    обеспечение    обучающихся    (студентов)
государственными и социальными стипендиями, социальной поддержкой в
виде   полного  государственного  обеспечения  в  период  получения
образования по нормам и в порядке, которые установлены нормативными
правовыми актами автономного округа;
    3)  затрат  на  оплату  коммунальных услуг, услуг по содержанию
имущества,  на  арендную плату за пользование имуществом, на оплату
услуг связи, транспортных услуг, командировочных расходов;
    4)    материальных    затрат,   непосредственно   связанных   с
образовательным процессом: расходы на приобретение учебно-наглядных
пособий,  методической  литературы,  учебников, технических средств
обучения, канцелярских принадлежностей;
    5)  затрат  на  приобретение и модернизацию непроизводственного
оборудования  и  предметов  длительного  пользования, медикаментов,
горюче-смазочных   материалов,   прочих   расходных   материалов  и
предметов снабжения;
    6)  затрат  на  культурно-массовую, спортивно-оздоровительную и
военно-патриотическую работу с обучающимися (студентами), на оплату
прочих услуг и прочих расходов в сфере образования;
    7)  затрат  на  выплату  ежемесячной  денежной  компенсации  на
приобретение  книгоиздательской  продукции,  на оплату проезда один
раз  в  два  года  к месту использования отпуска и обратно и других
компенсационных  выплат,  установленных  для  работников учреждений
начального и среднего профессионального образования.
    4. Расчет размера норматива и объема расходов финансирования на
осуществление  отдельных  государственных  полномочий  производится
согласно методике (приложение 2).
    5. Установить норматив расходов финансирования на осуществление
отдельных   государственных   полномочий   на  одного  обучающегося
(студента):
    1)  по  учреждениям  начального профессионального образования в
размере 70225 рублей;
    2)  по  учреждениям  среднего  профессионального  образования в
размере 105933 рубля.
    6.   Установить   корректирующие  коэффициенты  Kij  в  разрезе
муниципальных районов и городских округов (приложение 3).
    7.  Размер  норматива  расходов финансирования на осуществление
отдельных   государственных  полномочий  ежегодно  индексируется  в
соответствии с прогнозируемыми темпами инфляции и ростом заработной
платы  работников  бюджетной  сферы.  Индексация  размера норматива
расходов  финансирования на осуществление отдельных государственных
полномочий   производится   исходя   из   коэффициента  индексации,
определяемого  нормативным правовым актом администрации автономного
округа.
    Корректирующие  коэффициенты  в разрезе муниципальных районов и
городских  округов  ежегодно  уточняются одновременно с индексацией
норматива   расходов   финансирования  на  осуществление  отдельных
государственных полномочий.
    8.  Порядок  формирования  государственного  заказа  (объема  и
структуры  приема обучающихся (студентов) за счет средств окружного
бюджета) подготовки работников квалифицированного труда с начальным
профессиональным    образованием    и   специалистов   со   средним
профессиональным  образованием  для органов местного самоуправления
устанавливается администрацией автономного округа.
    9.  Органам  местного самоуправления на осуществление отдельных
государственных полномочий могут передаваться в пользование и (или)
управление  либо в муниципальную собственность материальные объекты
из  государственной собственности автономного округа в порядке и на
основаниях, установленных законодательством автономного округа.";
    4)   в   обозначении   приложения   к   Закону  Ямало-Ненецкого
автономного  округа  "О  наделении  органов местного самоуправления
отдельными     государственными     полномочиями    Ямало-Ненецкого
автономного   округа   по   предоставлению  начального  и  среднего
профессионального     образования"     "Перечень    образовательных
учреждений,    в    которых    будут    осуществляться    отдельные
государственные  полномочия  автономного  округа  по предоставлению
начального   и   среднего   профессионального   образования"  слово
"Приложение" заменить словами "Приложение 1";
    5) дополнить приложениями 2, 3 следующего содержания:

    Приложение 2
    к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
    "О наделении органов местного самоуправления
    отдельными государственными полномочиями
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    по предоставлению начального и среднего
    профессионального образования"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА НОРМАТИВА И ОБЪЕМА РАСХОДОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
       НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

    1.  Размер  норматива  расходов финансирования на осуществление
отдельных   государственных   полномочий   в   расчете   на  одного
обучающегося  (студента)  муниципальных  образовательных учреждений
начального   и  среднего  профессионального  образования  (далее  -
учреждения НПО и СПО) определяется исходя из финансирования текущих
расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на
нее,   на   оплату   коммунальных  услуг  на  содержание  зданий  и
сооружений,  прочих  текущих  расходов  на  финансовое  обеспечение
деятельности учреждения.
    Размер   норматива  расходов  финансирования  на  осуществление
отдельных   государственных   полномочий   в   расчете   на  одного
обучающегося (студента) определяется по формуле:

                      Rj = Fj + Uj + Hj, где

    Rj    -   значение   норматива   расходов   финансирования   на
осуществление  отдельных  государственных  полномочий  в расчете на
одного обучающегося (студента);
    Fj  -  фонд  оплаты  труда  в  расчете  на  одного обучающегося
(студента)  с  учетом  единого  социального  налога  и  платежей по
обязательному  медицинскому  страхованию  от  несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
    Uj  -  коммунальные затраты на содержание зданий и сооружений в
расчете на одного обучающегося (студента);
    Hj  -  прочие  текущие расходы в расчете на одного обучающегося
(студента),   включающие   затраты   на   материальное  обеспечение
обучающихся         (студентов),        культурно-массовую        и
спортивно-оздоровительную  работу, на приобретение учебных пособий,
технических  средств обучения, расходных материалов, оборудования и
предметов   длительного   пользования,  на  оплату  услуг  связи  и
транспортных услуг, расходы на хозяйственные нужды и текущий ремонт
учебных  зданий  (за  исключением  расходов  на  капитальный ремонт
зданий),  оплату  налогов  и  неналоговых платежей, предусмотренных
действующим   федеральным   законодательством,   законами  и  иными
нормативными правовыми актами автономного округа.
    2.  При  определении затрат на оплату труда учитываются средняя
наполняемость  групп,  количество  утвержденных  штатных  единиц  и
учебных   часов   по  учебным  планам,  образовательный  уровень  и
квалификация педагогических работников, процент надбавок в тарифной
части  заработной  платы.  В  целях  обеспечения  единого подхода к
принципам  материального  стимулирования работников при определении
фонда  оплаты труда процент надтарифных надбавок учтен в размере 33
процентов от основного фонда оплаты труда по всем учреждениям НПО и
СПО.
    3.   Прочие  текущие  (накладные)  расходы  в  учреждениях  НПО
установлены  в  размере  36  процентов,  а  в  учреждениях СПО - 20
процентов от фонда оплаты труда с начислениями.
    4.  Размер  субвенции  на одного обучающегося (студента) на год
определяется по формуле:

                         S = Rj x Kij, где

    S   -  субвенция  на  осуществление  отдельных  государственных
полномочий  в расчете на одного обучающегося (студента), включающая
в  себя  текущие  расходы,  за  исключением расходов на капитальный
ремонт;
    Rj   -   норматив   расходов  финансирования  на  осуществление
отдельных   государственных   полномочий   в   расчете   на  одного
обучающегося (студента) в образовательном учреждении j-того вида;
    Kij  - корректирующий коэффициент стоимости данной услуги в i-м
муниципальном  образовании,  в  образовательном  учреждении  j-того
вида,   обусловленный   различной  стоимостью  коммунальных  услуг,
различными  ценами  и  тарифами,  штатной  численностью  и  уровнем
квалификации работников и др.
    5.  Сумма  субвенции на осуществление отдельных государственных
полномочий в i-м муниципальном образовании определяется по формуле:

                    Si = SUM Nj x Rj x Kij, где

    Nj  -  количество  обучающихся  (студентов)  в  образовательном
учреждении j-того вида.
    6.    Расходы   на   капитальный   ремонт   зданий   выделяются
дополнительно  сверх  объемов расходов финансирования, рассчитанных
по   нормативам.   Вопрос   о   выделении  средств  рассматривается
индивидуально   по  каждому  учреждению  при  согласовании  проекта
окружного бюджета на очередной финансовый год.

   Приложение 3
   к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
   "О наделении органов местного самоуправления
   отдельными государственными полномочиями
   Ямало-Ненецкого автономного округа
   по предоставлению начального и среднего
   профессионального образования"

 ТАБЛИЦА КОРРЕКТИРУЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ Kij В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                    РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

|————|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|N   |Наименование            |Учреждения        |Учреждения        |
|п/п |муниципального          |начального        |среднего          |
|    |образования             |профессионального |профессионального |
|    |                        |образования       |образования       |
|————|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|1   |г. Надым и Надымский    |0,9985            |0,2708            |
|    |район                   |                  |                  |
|————|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|2   |г. Новый Уренгой        |0,8923            |0,779             |
|————|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|3   |г. Ноябрьск             |0,9680            |1,0259            |
|————|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|4   |г. Муравленко           |                  |0,9332            |
|————|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|5   |г. Губкинский           |1,1991            |                  |
|————|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|6   |Пуровский район         |1,4678            |                  |
|————|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|

    Статья 2

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    6 декабря 2005 года
    N 92-ЗАО