РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 21
декабря 2005 года
(В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25.12.2008 г. N 118-зао; от 08.10.2010 г. N 87-ЗАО;
от 23.12.2010 г. N 149-ЗАО; от 19.07.2012 г. N 75-ЗАО;
от 26.09.2013 г. N 88-ЗАО; от 25.12.2013 г. N 163-ЗАО;
от 01.12.2014 г. N 104-ЗАО; от 24.06.2016 № 54-ЗАО)
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", иными федеральными законами и нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом)
Ямало-Ненецкого автономного округа, Законом Ямало-Ненецкого
автономного округа от 8 октября 2010 года N 98-ЗАО "О комиссиях по
делам несовершеннолетних и защите их прав" и определяет правовые и
организационные основы наделения органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее - автономный округ) по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (В редакции
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г. N
149-ЗАО)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов автономного округа (далее - органы
местного самоуправления) наделяются отдельными государственными
полномочиями автономного округа по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних (далее - отдельные
государственные полномочия): (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 25.12.2008 г. N 118-зао)
1) создание районных (городских) комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав; (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2010 г. N 87-ЗАО)
2) организация деятельности районных (городских) комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
3) осуществление бюджетных полномочий администраторов
неналоговых доходов окружного бюджета, поступающих в виде
административных штрафов, налагаемых районными (городскими)
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в
соответствии с Законом автономного округа от 16 декабря 2004 года N
81-ЗАО "Об административных правонарушениях. (Дополнен - Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.07.2012 г. N 75-ЗАО)
Статья 2. Срок наделения отдельными государственными
полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право:
1) распоряжаться переданными им финансовыми средствами и
материальными ресурсами в целях осуществления отдельных
государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от исполнительных органов
государственной власти автономного округа документы и материалы,
необходимые для осуществления отдельных государственных
полномочий;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
1) содействовать исполнительным органам государственной
власти автономного округа в осуществлении контроля за
осуществлением органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
2) предоставлять документы и иную информацию, связанную с
осуществлением передаваемых органам местного самоуправления
отдельных государственных полномочий;
3) представлять отчеты об осуществлении отдельных
государственных полномочий в исполнительные органы
государственной власти автономного округа;
4) осуществлять отдельные государственные полномочия в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
автономного округа. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 19.07.2012 г. N 75-ЗАО)
Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов
государственной власти автономного округа
1. Исполнительные органы государственной власти автономного
округа при осуществлении органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий имеют право:
1) запрашивать у органов местного самоуправления документы,
отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением ими
отдельных государственных полномочий;
2) давать оценку качества и эффективности осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных
нарушений требований федеральных законов и законов автономного
округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, обязательных для исполнения органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления;
4) вносить предложения по совершенствованию деятельности
органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных
государственных полномочий.
2. Исполнительные органы государственной власти автономного
округа при осуществлении органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий обязаны:
1) передавать органам местного самоуправления необходимые для
осуществления отдельных государственных полномочий финансовые
средства и материальные ресурсы;
2) предоставлять органам местного самоуправления по их
письменным запросам документы и материалы, необходимые для
осуществления отдельных государственных полномочий;
3) оказывать органам местного самоуправления методическую
помощь по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) контролировать осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также
целевое использование предоставленных на эти цели финансовых
средств и материальных ресурсов;
5) издавать нормативные правовые акты в целях осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, в том числе порядок расходования субвенций. (В редакции
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.07.2012 г. N
75-ЗАО)
Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
осуществления отдельных государственных полномочий
1. Для осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, передаваемых настоящим Законом,
бюджетам соответствующих муниципальных образований из окружного
бюджета предоставляются субвенции в объеме, устанавливаемом законом
автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период. (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25.12.2008 г. N 118-зао; от 26.09.2013 г. N 88-ЗАО)
2. Перечень имущества, передаваемого органам местного
самоуправления, определяется уполномоченным исполнительным органом
государственной власти автономного округа в сфере управления
государственным имуществом автономного округа исходя из принципов
необходимости и достаточности для осуществления отдельных
государственных полномочий с учетом мнения органов местного
самоуправления и утверждается в порядке, установленном
законодательством автономного округа. (В редакции Законов
Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2008 г. N 118-зао; от
23.12.2010 г. N 149-ЗАО)
2-1. Государственное имущество автономного округа, необходимое
для осуществления отдельных государственных полномочий, передается
органам местного самоуправления уполномоченным исполнительным
органом государственной власти автономного округа в сфере
управления государственным имуществом автономного округа в
безвозмездное временное пользование на период осуществления
отдельных государственных полномочий либо передается в
собственность муниципальных образований в соответствии с
законодательством автономного округа. (В редакции Законов
Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12
.2008 г. N 118-зао; от 23.12.2010 г. N 149-ЗАО) 2-2. Решение о передаче
государственного имущества автономного округа, необходимого для
осуществления отдельных государствеПравительствомй, принимается
адми (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
23.12.2010 г. N 149-ЗАО)га
от 25.12.2008
г. N 118-зао)
3. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на
осуществление отдельных Статья 6. Методика расчета общего объема субвенций,
предоставляемых бюджетам муниципальных
образований для осуществления отдельных
государственных полномочий
1. Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных
образований для осуществления отдельных государственных
полномочий, определяется на соответствующий год по следующей
формуле:
Si = Foti + Not + Mzi, где:
Si- общий объем субвенций, необходимый i-му органу местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных
полномочий, на соответствующий год;
Foti- фонд оплаты труда работников органа местного
самоуправления, осуществляющих отдельные государственные
полномочия, в i-м органе местного самоуправления;
Not- страховые взносы, исчисляемые в соответствии с
федеральным законодательством;
Mzi- материальные затраты на обеспечение деятельности органа
местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные
полномочия, в i-м органе местного самоуправления, (далее -
материальные затраты). (В редакции Законов Ямало-Ненецкого
автономного округа от 25.12.2013 г. N 163-ЗАО; от 01.12.2014 г. N
104-ЗАО)
Материальные затраты включают расходы на услуги связи,
транспортные и коммунальные услуги, услуги по содержанию
имущества, командировочные расходы, расходные материалы на
организацию и проведение мероприятий в рамках текущей
деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, услуги по изготовлению полиграфической
продукции, услуги в области информационных технологий, оплату
проезда к месту использования отпуска и обратно, приобретение
основных средств, дополнительное профессиональное образование
работников органа местного самоуправления, осуществляющих
отдельные государственные полномочия, а также на оплату труда
работника органа местного самоуправления,исполняющего обязанности
по техническому обеспечению формирования и ведения
автоматизированных информационных систем.
Объем материальных затрат не подлежит изменению в текущем
финансовом году в случае увеличения фонда оплаты труда работников
органа местного самоуправления, осуществляющих отдельные
государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления
в текущем финансовом году.
2. Фонд оплаты труда работников органа местного
самоуправления, осуществляющих отдельные государственные
полномочия, в i-м органе местного самоуправления на
соответствующий год определяется по следующей формуле:
Foti = (Ox 53) / 12 x 15 x РСixNr, где:
Foti- фонд оплаты труда работников органа местного
самоуправления, осуществляющих отдельные государственные
полномочия, в i-м органе местного самоуправления;
О - средний размер должностного оклада по должности
государственной гражданской службы автономного округа «главный
специалист» категории «специалисты»,относящейся к старшей группе
должностей государственной гражданской службы автономного округа
(далее - должность «главный специалист»).
Размер должностного оклада по должности «главный специалист»
индексируется в порядке, установленном законодательством
автономного округа для индексации размеров окладов денежного
содержания по должностям государственной гражданской службы
автономного округа.
53- количество должностных окладов в год на одного работника
органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные
государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления;
12 - количество месяцев в году;
15 - количество месячных денежных содержаний в год;
РСi- общий размер районного коэффициента и процентной
надбавки за работу в районах Крайнего Севера в i-м органе
местного самоуправления в пределах, установленных нормативными
правовыми актами автономного округа;
Nr- нормативная численность работников органов местного
самоуправления, осуществляющих отдельные государственные
полномочия, определяется из расчета 1 штатная единица на три
тысячи несовершеннолетних на подведомственной территории, но не
менее трех штатных единиц для органа местного самоуправления.
Численность несовершеннолетних определяется исходя из
статистических данных о численности населения по возрастным
группам по городским округам и муниципальным районам автономного
округа.
3. Объем расходов по начислению страховых взносов на выплаты
по оплате труда работников органа местного самоуправления,
осуществляющих отдельные государственные полномочия, в i-м органе
местного самоуправления, исчисляемые в соответствии с федеральным
законодательством, определяется по следующей формуле:
Noti = FotixSni, где
Noti-начисление страховых взносов на выплаты по оплате труда
работников органа местного самоуправления, осуществляющих
отдельные государственныеполномочия, в i-м органе местного
самоуправления;
Foti- фонд оплаты труда работников органа местного
самоуправления, осуществляющих отдельные государственные
полномочия, в i-м органе местного самоуправления;
Sni - тарифы страховых взносов на выплаты по оплате труда
работников органа местного самоуправления, осуществляющих
отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного
самоуправления.
К расходам по начислению страховых взносов на выплаты по
оплате труда работников органа местного самоуправления,
осуществляющих отдельные государственные полномочия, в i-м органе
местного самоуправления относятся начисления страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации, в Фонд социального
страхования Российской Федерации, в Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования в соответствии с
федеральным законодательством.(Статья в редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.09.2013 г. N 88-ЗАО)ав 4. Материальные затраты исчисляются в следующих размерах:
--------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Материальные затраты - |
| п/п | муниципального образования | % от фонда оплаты труда |
------+----------------------------+-------------------------+
| 1 | 2 | 3 |
------+----------------------------+-------------------------+
| 1 | город Салехард | 50 |
------+----------------------------+-------------------------+
| 2 | город Лабытнанги | 50 |
------+----------------------------+-------------------------+
| 3 | город Губкинский | 50 |
------+----------------------------+-------------------------+
| 4 | город Муравленко | 50 |
------+----------------------------+-------------------------+
| 5 | Надымский район | 40 |
------+----------------------------+-------------------------+
| 6 | город Новый Уренгой | 40 |
------+----------------------------+-------------------------+
| 7 | город Ноябрьск | 40 |
------+----------------------------+-------------------------+
| 8 | Красноселькупский район | 50 |
------+----------------------------+-------------------------+
| 9 | Приуральский район | 50 |
------+----------------------------+-------------------------+
| 10 | Пуровский район | 50 |
------+----------------------------+-------------------------+
| 11 | Тазовский район | 50 |
------+----------------------------+-------------------------+
| 12 | Шурышкарский район | 50 |
------+----------------------------+-------------------------+
| 13 | Ямальский район | 50 |
------+----------------------------+-------------------------+
(Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 01.12.2014 г. N 104-ЗАО)
тономного округа
от 25.12.2008 г. N 118-зао)
Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдель ных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, а также зосуществления отдельных государственных
полномочий финансовых средств и материальных ресурсовнительным
органом госууполномоченнымарственнойх средств осуществляется
органом исполнительнисполнительным органом государственной округа в
уполномоченным сфере финансов, органом исполнительной власти
автономного округа в сфере управления государственным имуществом и
уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа в
сфере профилактики безнадзорнос (В редакц (В редакции Законов
Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г. N 149-ЗАО; от
19.07.2012 г. N 75-ЗАО)8 г. N 118-зао) 2. Контр оль за исполнен ием
органами
местного самоу правления отдельных осуществлениемых полномочий осуществляется
путем: проведения проверок деятельности органов (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.07.2012 г. N 75-ЗАО)
местного
самоуправления в части осуществления ими переданных отдельных
государственных полномочий;
запроса и получения необходимых документов и иной информации;
заслушивания должностных лиц местного самоуправления по
выполн ению ими отдельных государственных полномочий. Статья 8. об
осуществлениисти органов местного самоуправления (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.07.2012 г. N 75-ЗАО)
об осуществлении отдельных государственных пол номочий Не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным
периодом, органы местного самоуправления представляют ежемесячные,
полугодовые и годовые отчеты об осуществлении отдельных
государственных полномочий в форме и порядке, устанавливаемых
постПравительстваминистрации автономног
о округа. В целях анализа эффективности расходования финансовых
средств и материальных ресурсов, предоставляемых для осуществления
отдельных государственных полномочий, совершенствования методики
расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам
муниципальных образований для осуществления отдельных
государственных полномочий, постПравительствастрации автономного
округа могут предусматриваться обязанности органов местного
самоуправления всех или отдельных муниципальных образований по
ведению и предоставлению дополнительной (Статья в редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г. N 149-З Статья 9. Основания и порядок прекращения осуществления
органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий осуществляется законом
автономного округа по следующим основаниям:
1) изменение действующего федерального законодательства или
законодательства автономного округа, в связи с которым
осуществление отдельных государственных полномочий становится
невозможным;
2) невозможность обеспечения осуществления отдельных
государственных полномочий необх одимыми материальными и финансовыми средствами; 3) установление
фактов нарушения органами местного сам ресурсамиоуправления
требований наст (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 19.07.2012 г. N 75-ЗАО)оя
щего Закона.
2. При прекращении осуществления отдельных государственных
полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат
неиспользованных материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Закон автономного округа о прекращении осуществления
отдельных государственных полномочий должен содержать:
1) основания прекращения осуществления отдельных
государственных полномочий органами местного самоуправления;
2) порядок и сроки перечисления органами местного
самоуправления в окружной бюджет неиспользованных финансовых
средств, а также порядок и сроки возврата неиспользованных
материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления в
связи с финансовым и материальным обеспечением осуществления ими
отдельных государственных полномочий;
3) дату прекращения осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) срок и порядок передачи органами местного самоуправления
документов и материалов, связанных с осуществлением отдельных
государственных полномочий.(Статья в редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г. N 149-ЗАО)
ве
нных полномочий.
Статья 10. Ответственность органов и должностных
лиц местн ого 1. Органы местного самоуправления несут ответственность за
осуществление отдельных государственных полномочий в пределах
выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 23.12.2010 г. N 149-ЗАО) и
финансовых средств.
2. Должностные лица местного самоуправления несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных
государственных полномочийосуществлениеконодательством и
законодательством автономного округа.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон
вступает всилу с 1 января 2006 года. (В редакции Законов
Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2008 г. N 118-зао; В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24.06.2016 № 54-ЗАО)
Статья 12. Приведение нормативных правовых актов в
соответствие с нИсполнительным органам государственнойОрганам исполнительной
власти автономного округа и органам местного самоуправления
привести свои нормативные правовые акты в соответст (В редакции
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г. N
149-ЗАО)ви
е с настоящим Законом.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.В.Неелов
г. Салехард
28 декабря 2005 года
N 106-ЗАО
