Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.04.2006 № 13-ЗАО

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

                         О ПРАВОТВОРЧЕСТВЕ


Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 22
                          марта 2006 года

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
      от 02.12.2008 г. N 103-ЗАО; от 08.06.2009 г. N 38-ЗАО;
      от 01.03.2010 г. N 6-ЗАО;   от 05.03.2010 г. N 53-ЗАО;
      от 24.03.2010 г. N 34-ЗАО;  от 07.04.2010 г. N 50-ЗАО;
      от 25.05.2010 г. N 58-ЗАО;  от 08.10.2010 г. N 85-ЗАО;
      от 27.04.2011 г. N 36-ЗАО;  от 26.06.2012 г. N 55-ЗАО;
      от 19.07.2012 г. N 70-ЗАО;  от 26.09.2013 г. N 76-ЗАО;
      от 25.12.2013 г. N 158-ЗАО; от 13.07.2014 г. N 51-ЗАО;
      от 13.07.2014 г. N 52-ЗАО;    от 26.12.2014 № 122-ЗАО;
      от 26.12.2014 № 136-ЗАО;       от 01.04.2016 № 18-ЗАО;
      от 29.05.2017 № 41-ЗАО;       от 25.12.2017 № 107-ЗАО)

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего
              Закона

    1.  Настоящий  Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа (далее

-    автономный    округ)    устанавливает    общие   положения   о

правотворчестве  и  правовых  актах в автономном округе, закрепляет

в  соответствии  с  Уставом  (Основным  законом) автономного округа

нормативную   правовую   систему   автономного  округа,  регулирует

вопросы    разграничения    правотворческих    полномочий   органов

государственной    власти   автономного   округа,   государственных

органов  автономного  округа, высшего должностного лица автономного

округа,  определяет  порядок  подготовки,  внесения,  рассмотрения,

принятия,  опубликования,  вступления в силу, действия, толкования,

изменения  и  признания утратившими силу правовых актов автономного

округа,   а   также  общие  требования  к  правовым  актам  органов

государственной    власти   автономного   округа,   государственных

органов    автономного   округа,      высшего   должностного   лица

автономного   округа,   должностного  лица  органа  государственной

власти  автономного  округа.  (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого

автономного округа от 26.12.2014 № 122-ЗАО)

    2.   Настоящий   Закон  не  регламентирует  наименование,  виды
муниципальных  правовых  актов,  полномочия  по  изданию  указанных
актов, порядок их принятия и вступления в силу.

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

    Правовую   основу   настоящего  Закона  составляют  Конституция
Российской  Федерации,  Федеральный  закон от 6 октября 1999 года N
184-ФЗ    "Об    общих    принципах   организации   законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации",  иные  федеральные законы, Устав
(Основной  закон) автономного округа, законы автономного округа. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2010 г.
N 6-ЗАО)

    Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

    В  настоящем  Законе применяются следующие основные понятия: (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2010 г.
N 6-ЗАО)
    1)  правовой  акт  автономного  округа - официальный письменный
документ, содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные)
предписания, принятый в порядке, установленном нормативным правовым
актом автономного округа;

    2)  нормативный  правовой  акт  автономного  округа  - принятый

(изданный)   в   установленном   порядке   и   определенной   форме

официальный   письменный  документ  управомоченного  на  то  органа

государственной   власти   автономного    округа,  государственного

органа  автономного  округа,  высшего должностного лица автономного

округа,   направленный   на   установление,  изменение  или  отмену

правовых     норм     (правил    поведения),    обязательных    для

неопределенного  круга  лиц,  постоянного или временного характера,

рассчитанный  на  многократное   применение;  (В  редакции   Закона

Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 № 122-ЗАО)

    3)   ненормативный   (индивидуальный)   правовой   акт   органа

государственной    власти   автономного   округа,   государственных

органов  автономного  округа, высшего должностного лица автономного

округа,    должностного    лица   органа   государственной   власти

автономного   округа  -  правовой  акт,  содержащий  индивидуальные

предписания,    рассчитанные    на   однократное   применение   или

адресованные   конкретному  лицу  (лицам);   (В   редакции   Закона

Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 № 122-ЗАО)

    4)    правотворчество    (правотворческая    деятельность)    -
деятельность, урегулированная настоящим Законом, иными нормативными
правовыми   актами  автономного  округа,  по  изданию  (подготовке,
принятию,  изменению,  введению в действие) и признанию утратившими
силу  нормативных  правовых  актов  автономного округа; (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  07.04.2010  г.  N
50-ЗАО)

    5)    правотворческие    полномочия    -   полномочия   органов

государственной    власти   автономного   округа,   государственных

органов   автономного   округа   или   высшего   должностного  лица

автономного   округа   по   изданию   нормативных   правовых  актов

автономного   округа    определенного  вида  по  конкретному  кругу

вопросов;  (В редакции  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного округа

от 26.12.2014 № 122-ЗАО)

    6)   применение   права  (правоприменительная  деятельность)  -

урегулированная  законодательством  деятельность по рассмотрению на

основании   федеральных  нормативных  правовых  актов,  нормативных

правовых  актов  автономного  округа  конкретных  вопросов,  дел  и

(или)   принятию   по  результатам  их  рассмотрения  ненормативных

(индивидуальных)  правовых  актов  органов  государственной  власти

автономного  округа,  государственных  органов  автономного округа,

высшего  должностного    лица автономного округа, должностного лица

органа  государственной  власти  автономного   округа, обязательных

для  лица  или лиц,  которым  они  адресованы;  (В редакции  Закона

Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 № 122-ЗАО)

    7)   регламент   -   подзаконный   нормативный   правовой  акт,

регулирующий     внутренний     порядок     деятельности     органа

государственной   власти   автономного   округа,   государственного

органа автономного округа  и порядок принятия решений;  (В редакции

Закона  Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 № 122-ЗАО)

    8)  положение  - подзаконный нормативный правовой акт, детально

регламентирующий   правовой   статус   и  организацию  деятельности

органов     государственной    власти    автономного    округа    и

государственных  органов  автономного   округа, порядок организации

и  процедуру  какого-либо вида  деятельности;  (В  редакции  Закона

Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 № 122-ЗАО)

    9) правила - подзаконный нормативный правовой акт, определяющий
порядок    какого-либо    вида    деятельности,    устанавливающий,
предписывающий или запрещающий определенное поведение;
    10)   инструкция   -   подзаконный  нормативный  правовой  акт,
регламентирующий производственно-техническую деятельность.
    Пункты   11  -  13.  (Утратили  силу  -  Закон  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 01.03.2010 г. N 6-ЗАО)
    14)  мониторинг  правового  пространства  -  осуществляемая  на
постоянной   основе  деятельность  по  обобщению  и  систематизации
информации,  необходимой  для оценки, анализа, прогноза состояния и
динамики  законов  автономного  округа,  иных  нормативных правовых
актов автономного округа и практики их применения с целью выявления
их  соответствия планируемому результату правового регулирования, а
также    ожиданиям    участников    правотворческой   деятельности,
должностных  лиц органов государственной власти автономного округа,
институтов  гражданского общества, граждан. (Пункт дополнен - Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2008 г. N 103-ЗАО)

    Статья 4. Принципы правотворчества

    При  осуществлении  правотворческой  деятельности  в автономном
округе должны соблюдаться следующие основные принципы:
    1) законность;
    2)   учет   в   правовых  актах  автономного  округа  интересов
населения;
    3)  демократизм в процессе разработки и принятия правовых актов
автономного округа;
    4)  единство, полнота и непротиворечивость нормативной правовой
системы  автономного  округа;  (В  редакции  Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 01.03.2010 г. N 6-ЗАО)
    5) планомерность и оперативность правотворчества;
    6) соблюдение правил юридической техники;
    7)   обязательность   реализации   нормативных  правовых  актов
автономного округа;
    8)  гласность в принятии нормативных правовых актов, открытость
и  доступность  информации  о  принятых  нормативных правовых актах
автономного   округа,   а   также   о  нормативных  правовых  актах
автономного округа, утративших силу.

  Глава 2. НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ВИДЫ
                 ПРАВОВЫХ АКТОВ АВТОНОМНОГО ОКРУГА

    Статья 5. Нормативная правовая система автономного округа

    Нормативную  правовую систему автономного округа в соответствии
с   Уставом   (Основным   законом)  автономного  округа  составляют
нормативные  правовые акты автономного округа, нормативные договоры
и  соглашения автономного округа, нормативные договоры и соглашения
государственных  органов автономного округа, муниципальные правовые
акты,  имеющие  нормативный  характер,  принимаемые в муниципальных
образованиях, расположенных на территории автономного округа (далее
-     муниципальные     правовые    акты,    имеющие    нормативный
характер).(Статья  в  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого автономного
округа от 02.12.2008 г. N 103-ЗАО)

    Статья 6. Нормативные правовые акты автономного округа

    1.   К   нормативным   правовым   актам   автономного   округа,
составляющим  законодательство  автономного  округа,  относятся: (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.04.2010 г.
N 50-ЗАО)
    1)    Устав   (Основной   закон)   автономного   округа, законы
автономного  округа  о  внесении изменений в Устав (Основной закон)
автономного округа;
    2) законы автономного округа;
    3)    постановления    Законодательного    Собрания автономного
округа, имеющие нормативный правовой характер;
    4)   постановления   Губернатора   автономного  округа, имеющие
нормативный правовой характер;
    5)  постановления  Правительства  автономного  округа,  имеющие
нормативный  правовой  характер; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 25.05.2010 г. N 58-ЗАО)
    6)  приказы  центральных исполнительных органов государственной
автономного  округа,  имеющие  нормативный  правовой  характер.  (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2010 г.
N 85-ЗАО)
    7)  постановления  Избирательной  комиссии  автономного округа,
имеющие   нормативный   правовой   характер.   (Дополнен   -  Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.09.2013 г. N 76-ЗАО)
    Часть  2.  (Утратила  силу  - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 07.04.2010 г. N 50-ЗАО)
    3. Нормативные правовые акты автономного округа, принимаемые на
референдуме  автономного  округа,  издаются  исключительно  в форме
законов  автономного  округа.  (В  редакции Законов Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от 02.12.2008 г. N 103-ЗАО; от 01.03.2010 г. N
6-ЗАО)

    Статья 7. Законы автономного округа

    1.  Законы  автономного  округа  -  нормативные  правовые  акты
автономного  округа  высшей юридической силы в нормативной правовой
системе    автономного   округа,   регулирующие   наиболее   важные
общественные   отношения,   принимаемые  Законодательным  Собранием
автономного   округа   в   порядке,   предусмотренном  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  (Основным
законом)   автономного  округа,  настоящим  Законом  и  Регламентом
Законодательного  Собрания  автономного  округа,  либо  принятые на
окружном   референдуме   в   порядке,   установленном  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  (Основным
законом) автономного округа, настоящим Законом, законом автономного
округа  об окружном референдуме. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 08.06.2009 г. N 38-ЗАО)
    2.   Устав   автономного   округа   является  Основным  законом
автономного  округа.  Устав  (Основной  закон) автономного округа в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами  определяет  статус  автономного  округа,  закрепляет иные
положения. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
01.03.2010 г. N 6-ЗАО)
    3.  Порядок  принятия,  вступления  в  силу  Устава  (Основного
закона)   автономного   округа   и   внесения   изменений   в  него
устанавливается Уставом (Основным законом) автономного округа.

    Статья 8. Предмет регулирования законов автономного округа

    Законом автономного округа:
    1) утверждается  окружной  бюджет, а также отчет об  исполнении
окружного бюджета;; (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного
округа  от  02.12.2008  г.  N 103-ЗАО;    от 01.03.2010 г. N 6-ЗАО;
от 25.12.2017 № 107-ЗАО)
    2)   устанавливаются   налоги,  установление  которых  отнесено
федеральным  законом  к ведению автономного округа, а также порядок
их  взимания; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 02.12.2008 г. N 103-ЗАО)
    3)   утверждаются   бюджеты   территориальных   государственных
внебюджетных  фондов  автономного округа и отчеты об их исполнении;
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2010
г. N 6-ЗАО)
    4)    устанавливается   порядок   управления   и   распоряжения
собственностью  автономного  округа,  в  том  числе  долями (паями,
акциями)  автономного  округа  в  капиталах  хозяйственных обществ,
товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
    5)  утверждаются заключение и расторжение договоров автономного
округа;
    6)  устанавливается  порядок  назначения и проведения окружного
референдума;

    7)     устанавливаются    порядок    проведения    выборов    в

Законодательное   Собрание  автономного  округа,  порядок  избрания

Губернатора   автономного   округа,   а   также     порядок  отзыва

Губернатора автономного округа; (В редакции Законов Ямало-Ненецкого

автономного      округа      от     08.06.2009 г.     N     38-ЗАО;

от  19.07.2012  г.  N  70-ЗАО; от 26.12.2014 № 136-ЗАО)
    8)  в  пределах  полномочий,  определенных федеральным законом,
устанавливается   порядок  проведения  выборов  в  органы  местного
самоуправления на территории автономного округа;
    9)  устанавливаются  административно-территориальное устройство
автономного округа и порядок его изменения;
    10)     устанавливается    система    исполнительных    органов
государственной власти автономного округа;
    11) устанавливается статус Губернатора автономного округа;
    12)   наделяются   отдельными   государственными   полномочиями
автономного  округа  органы  местного  самоуправления  в автономном
округе;
    3)  регулируются  иные  вопросы,  относящиеся  в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, Уставом
(Основным законом) автономного округа и законами автономного округа
к  ведению автономного округа и полномочиям органов государственной
власти  автономного  округа.  (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 01.03.2010 г. N 6-ЗАО)

    Статья 9. Правовые акты автономного округа, принимаемые
              Законодательным Собранием автономного округа.

              Правовые акты автономного округа, принимаемые

              Председателем    Законодательного    Собрания

              автономного округа

    1.  Законодательным  Собранием  автономного  округа  в порядке,
предусмотренном  федеральными  законами, Уставом (Основным законом)
автономного округа, настоящим Законом, Регламентом Законодательного
Собрания     автономного    округа,    принимаются    постановления
Законодательного  Собрания  автономного  округа. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.06.2009 г. N 38-ЗАО)
    2.   Постановлениями   Законодательного   Собрания  автономного
округа:
    1)  принимается Регламент Законодательного Собрания автономного
округа и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;

    2)  назначаются  выборы  в Законодательное Собрание автономного

округа,  оформляется  решение  об  избрании Губернатора автономного

округа,  назначается  голосование по отзыву Губернатора автономного

округа;  (В  редакции  Законов Ямало-Ненецкого  автономного  округа

от   08.06.2009   г.   N 38-ЗАО;   от  26.06.2012   г.   N  55-ЗАО;

от 26.12.2014 № 136-ЗАО)

    Пункт  3.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 26.06.2012 г. N 55-ЗАО)
    4)  назначается  окружной референдум в случаях, предусмотренных
законом автономного округа;
    5)   оформляется  решение  о  недоверии  (доверии)  Губернатору
автономного округа;
    6)  утверждается  соглашение  об  изменении  границ автономного
округа с сопредельными субъектами Российской Федерации; (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  02.12.2008  г.  N
103-ЗАО)
    7)  одобряется проект договора о разграничении полномочий между
органами  государственной  власти  Российской  Федерации и органами
государственной  власти  автономного  округа;  (В  редакции  Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2008 г. N 103-ЗАО)
    8)  оформляются  решения  о  принятии  либо  отклонении проекта
закона  автономного  округа,  а также о принятии закона автономного
округа;
    8-1)  утверждаются  стратегия социально-экономического развития
автономного  округа  и  отчеты  об ее исполнении; (Пункт дополнен -
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2010 г. N 6-ЗАО)
    9)  назначаются  на  должность судьи Уставного суда автономного
округа,   мировые   судьи,  оформляется  назначение  представителей
общественности в состав квалификационной коллегии судей автономного
округа, представителей Законодательного Собрания автономного округа
в  квалификационную комиссию Адвокатской палаты автономного округа;
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.06.2009
г. N 38-ЗАО)
    10)   оформляются   иные   решения,   отнесенные   Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  (Основным
законом)  автономного округа, законами автономного округа к ведению
Законодательного  Собрания  автономного  округа. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.06.2009 г. N 38-ЗАО)

    3. Председателем Законодательного Собрания  автономного  округа

издаются   распоряжения    Председателя  Законодательного  Собрания

автономного   округа.  (Часть  дополнена  -  Закон  Ямало-Ненецкого

автономного округа от 26.12.2014 № 122-ЗАО)

    4. Распоряжения    Председателя    Законодательного    Собрания

автономного    округа   издаются   по      оперативным,   кадровым,

организационным  вопросам. (Часть дополнена - Закон Ямало-Ненецкого

автономного округа от 26.12.2014 № 122-ЗАО)

    Статья 10. Правовые акты автономного округа, принимаемые
               Губернатором автономного округа

    1.   Губернатор   автономного  округа  издает  постановления  и
распоряжения Губернатора автономного округа.
    2.    Акты   автономного   округа,   принимаемые   Губернатором
автономного   округа,   имеющие   нормативный   характер,  издаются
исключительно в форме постановлений Губернатора автономного округа.
    Постановления  Губернатора автономного округа носят подзаконный
характер.
    Часть  3.  (Утратила  силу  - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25.05.2010 г. N 58-ЗАО)
    4.  Распоряжения  Губернатора  автономного  округа  издаются по
оперативным,   кадровым,   организационным  вопросам  и  не  должны
содержать предписаний, носящих нормативный характер.

    Статья 11. Правовые акты автономного округа, принимаемые
               Правительством автономного округа

    1.  Правительством  автономного  округа  издаются постановления
администрации   автономного   округа,   распоряжения  Правительства
автономного  округа. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25.05.2010 г. N 58-ЗАО)
    2.   Акты   автономного   округа,   принимаемые  Правительством
автономного   округа,   имеющие   нормативный   характер,  издаются
исключительно   в  форме  постановлений  Правительства  автономного
округа.  (В  редакции  Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
25.05.2010 г. N 58-ЗАО)
    Постановления    Правительства    автономного    округа   носят
подзаконный    характер.   (В   редакции   Закона   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 25.05.2010 г. N 58-ЗАО)
    Часть  3.  (Утратила  силу  - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25.05.2010 г. N 58-ЗАО)
    4. Распоряжения Правительства автономного округа принимаются по
оперативным,   кадровым,   организационным  вопросам  и  не  должны
содержать  предписаний,  носящих  нормативный характер. (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  25.05.2010  г.  N
58-ЗАО)

    Статья 12. Правовые акты  автономного округа,  принимаемые
               исполнительными органами государственной власти
               автономного округа

    1.  Исполнительными органами государственной власти автономного
округа   на   основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,   федеральных   законов,  нормативных  актов  Президента
Российской   Федерации,   постановлений   Правительства  Российской
Федерации,   нормативных   правовых   актов   федеральных   органов
исполнительной   власти,   Устава  (Основного  закона)  автономного
округа,   законов  автономного  округа,  постановлений  Губернатора
автономного округа и постановлений Правительства автономного округа
издаются  приказы  исполнительных  органов  государственной  власти
автономного округа. (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного
округа  от  07.04.2010  г.  N 50-ЗАО; от 25.05.2010 г. N 58-ЗАО; от
08.10.2010 г. N 85-ЗАО; от 19.07.2012 г. N 70-ЗАО)
    2.   Приказы   исполнительных  органов  государственной  власти
автономного    округа    издаются    по    оперативным,   кадровым,
организационным   вопросам.   (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 08.10.2010 г. N 85-ЗАО)
    3.  Приказы  центральных исполнительных органов государственной
власти   автономного   округа   в  случаях,  прямо  предусмотренных
федеральными  законами,  нормативными  актами Президента Российской
Федерации,   постановлениями  Правительства  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами  федеральных органов исполнительной
власти  и  законами  автономного  округа,  могут  иметь нормативный
правовой  характер. (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного
округа  от  02.12.2008  г.  N 103-ЗАО; от 01.03.2010 г. N 6-ЗАО; от
25.05.2010 г. N 58-ЗАО; от 08.10.2010 г. N 85-ЗАО; от 19.07.2012 г.
N 70-ЗАО)

    Статья 12-1. Правовые акты автономного округа, принимаемые
                 Избирательной комиссией автономного округа

    1.  Избирательной  комиссией  автономного округа на основании и
во  исполнение  федеральных  законов,  нормативных  правовых  актов
Центральной  избирательной  комиссии  Российской  Федерации, Устава
(Основного  закона)  автономного округа, законов автономного округа
принимаются   постановления   Избирательной   комиссии  автономного
округа.
    2. Постановлениями Избирательной комиссии автономного округа:
    1)  принимается  Регламент  Избирательной  комиссии автономного
округа и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;

    2)  назначаются  выборы  в Законодательное Собрание автономного

округа   в   случаях,   предусмотренных   пунктом   8   статьи   10

Федерального  закона  от  12  июня  2002  года N 67-ФЗ «Об основных

гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме

граждан Российской  Федерации»,  законами  автономного  округа;  (В

редакции      Закона     Ямало-Ненецкого     автономного     округа

от 26.12.2014 № 136-ЗАО)

    3)    формируются    территориальные   избирательные   комиссии
автономного округа;
    4)   назначаются   на  должность  председатели  территориальных
избирательных комиссий;
    5)    оформляются   иные   решения,   отнесенные   федеральными
законами,  нормативными  правовыми актами Центральной избирательной
комиссии   Российской   Федерации,   Уставом   (Основным   законом)
автономного  округа,  законами  автономного  округа  к  полномочиям
Избирательной комиссии автономного округа.
    3.  В  случаях,  прямо  предусмотренных  федеральными законами,
нормативными  правовыми  актами  Центральной избирательной комиссии
Российской  Федерации,  законами  автономного округа, постановления
Избирательной   комиссии   автономного   округа  имеют  нормативный
правовой характер.(Статья   дополнена   -   Закон   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 26.09.2013 г. N 76-ЗАО)

    Статья 13. Юридическая сила нормативных
               правовых актов автономного округа

    1.  Устав  (Основной  закон)  автономного  округа  имеет высшую
юридическую  силу  по  отношению ко всем нормативным правовым актам
автономного  округа.  Законы  и  иные  нормативные  правовые  акты,
принимаемые  в  автономном  округе,  не должны противоречить Уставу
(Основному  закону) автономного округа. В случае противоречия между
ними  действует  Устав  (Основной  закон)  автономного  округа.  (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2008 г.
N 103-ЗАО)
    Устав (Основной закон) автономного округа имеет прямое действие
на всей территории автономного округа.
    2.  Законы  автономного  округа имеют более высокую юридическую
силу  по  отношению  к  иным нормативным правовым актам автономного
округа.  (В  редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от
02.12.2008  г.  N 103-ЗАО; от 08.06.2009 г. N 38-ЗАО; от 01.03.2010
г. N 6-ЗАО)
    В  случае  противоречия  между ними действует закон автономного
округа.
    3.  Постановления  Губернатора  автономного  округа имеют более
высокую    юридическую   силу   по   отношению   к   постановлениям
Правительства    автономного    округа   и   приказам   центральных
исполнительных  органов  государственной власти автономного округа,
имеющим нормативный правовой характер.
    Постановления  Правительства  автономного  округа  в  случае их
противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
принятым  по  предметам  ведения  Российской  Федерации и предметам
совместного  ведения  Российской  Федерации  и субъектов Российской
Федерации,  указам Президента Российской Федерации и постановлениям
Правительства   Российской  Федерации,  Уставу  (Основному  закону)
автономного округа и законам автономного округа могут быть отменены
Губернатором автономного округа.
    Приказы   центральных  исполнительных  органов  государственной
власти автономного округа, имеющие нормативный правовой характер, в
случае    их   противоречия   Конституции   Российской   Федерации,
федеральным   законам,   нормативным  актам  Президента  Российской
Федерации,   постановлениям   Правительства  Российской  Федерации,
нормативным   правовым  актам  федеральных  органов  исполнительной
власти,  Уставу  (Основному  закону)  автономного  округа и законам
автономного округа, постановлениям Губернатора автономного округа и
постановлениям Правительства автономного округа могут быть отменены
Губернатором  автономного  округа,  если  иной  порядок  отмены  не
установлен   федеральным   законодательством   и  законодательством
автономного округа. (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного
округа  от  02.12.2008  г.  N 103-ЗАО; от 01.03.2010 г. N 6-ЗАО; от
08.10.2010 г. N 85-ЗАО; от 19.07.2012 г. N 70-ЗАО)
    4.  Постановления  Правительства автономного округа имеют более
высокую  юридическую  силу  по  отношению  к  приказам  центральных
исполнительных  органов  государственной власти автономного округа,
имеющим   нормативный   правовой   характер.  (В  редакции  Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  01.03.2010 г. N 6-ЗАО; от
25.05.2010 г. N 58-ЗАО; от 08.10.2010 г. N 85-ЗАО)

 Глава 3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО АКТА АВТОНОМНОГО ОКРУГА

    Статья 14. Структура правового акта автономного округа

    1.  Правовой  акт  автономного  округа  как документ состоит из
содержательной части и реквизитов, образующих текст правового акта.
    2.  Содержательная  часть  правового  акта автономного округа -
выраженное  в  письменном  виде  языковое,  знаковое,  графическое,
словесно-терминологическое  закрепление  содержащихся  в  нем  норм
права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том
числе разъясняющих цели и мотивы его принятия.
    3.  Реквизиты  правового акта автономного округа - обязательные
сведения,  включаемые  в  текст  правового  акта  для признания его
действительным и индивидуализирующие его.

    Статья 15. Виды текстов правового акта автономного округа
               и общие требования к их оформлению

    1.   Различаются   следующие   виды   текстов   правового  акта
автономного округа:
    1) подлинный текст правового акта автономного округа (подлинник
правового   акта)  -  эталонный  экземпляр  текста  правового  акта
автономного округа, оформляемый в одном экземпляре;
    2)  официально  опубликованный текст правового акта автономного
округа - текст, опубликованный в полном объеме в средствах массовой
информации   уполномоченным   на   то   должностным   лицом  органа
государственной  власти  в  установленный законом срок; (В редакции
Законов  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  26.06.2012  г. N
55-ЗАО; от 13.07.2014 г. N 52-ЗАО)
    3)   заверенная  копия  правового  акта  автономного  округа  -
совпадающий  с подлинником текст правового акта автономного округа,
заверенный   печатью   органа,   принявшего   акт   (копии  законов
автономного  округа  заверяются  печатью  Законодательного Собрания
автономного   округа  или  Губернатора  автономного  округа;  копии
законов,  принятых  на  окружном референдуме, - печатью Губернатора
автономного округа). (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 08.06.2009 г. N 38-ЗАО)
    2.  Тексты  правового  акта  автономного  округа,  указанные  в
пунктах  1  -  3  части 1 настоящей статьи, признаются официальными
текстами,  на  основании  которых  осуществляется правотворческая и
правоприменительная деятельность.
    3.  Правовые  акты  автономного  округа  излагаются  на русском
языке.
    4.  Использование  в  правовых  актах  автономного округа новых
иностранных  терминов  и  выражений  допускается,  если отсутствуют
имеющие  тот  же  смысл  русские  термины и выражения или термины и
выражения  иностранного  происхождения,  ставшие  в  русском  языке
общеупотребительными.
    5.  Слова  и  выражения  в  правовых  актах  автономного округа
используются  в  значении,  обеспечивающем  их  точное  понимание и
единство     с    терминологией,    применяемой    в    федеральном
законодательстве.
    6.  Не  допускается  обозначение  в  правовых актах автономного
округа  разных  понятий  одним  термином или одного понятия разными
терминами,  если  это  специально  не оговаривается в правовом акте
автономного округа.
    7.  В  правовом  акте  автономного  округа  даются  определения
используемых  в  нем  юридических, технических и других специальных
терминов,  если  без этого невозможно или затруднено его понимание.
    8. Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты, являющиеся
неотъемлемой  составной  частью  правового акта автономного округа,
оформляются в виде приложений к нему.
    9.   Даты  в  правовых  актах  автономного  округа  оформляются
словесно-цифровым  способом  в  следующей последовательности: число
(две  арабские цифры), месяц (словом), год (четыре арабские цифры с
добавлением  слова  "год"  в  соответствующем падеже) либо цифровым
способом   в  следующей  последовательности:  число  (две  арабские
цифры), месяц (две арабские цифры), год (четыре арабские цифры). (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2010 г.
N 85-ЗАО)
    10.  Нумерация  правовых  актов автономного округа каждого вида
ведется  в пределах календарного года, исходя из даты их принятия и
иных  особенностей  организации деятельности органа государственной
власти автономного округа.

    11.   Органы   государственной   власти   автономного   округа,

государственные  органы    автономного  округа,  издающие  правовые

акты  автономного  округа,  вправе  на  основе положений настоящего

Закона    устанавливать    требования,   конкретизирующие   правила

оформления  соответствующих  правовых  актов автономного округа, не

противоречащие    настоящему    Закону.    (В    редакции    Закона

Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 № 122-ЗАО)

    Статья 16. Содержательная часть правового акта
               автономного округа

    1.  Содержательная  часть закона автономного округа может иметь
следующие  основные элементы (структурные элементы текста правового
акта):
    1) преамбулу;
    2) части;
    3) разделы;
    4) главы;
    5) статьи.

    2.  Содержательная  часть  подзаконного  нормативного правового

акта    автономного    округа,   ненормативного   (индивидуального)

правового  акта  органа  государственной власти автономного округа,

государственного  органа   автономного округа, высшего должностного

лица    автономного    округа,    должностного    лица       органа

государственной  власти  автономного  округа  может иметь следующие

основные элементы (структурные элементы текста правового акта):  (В

редакции     Закона      Ямало-Ненецкого     автономного     округа

от 26.12.2014 № 122-ЗАО)

    1) преамбулу;
    2) разделы;
    3) пункты.
    3.  Текст  правового  акта автономного округа может иметь также
иные     структурные    элементы,    предусмотренные    действующим
законодательством   либо   обусловленные  особенностями  оформления
конкретного вида правовых актов автономного округа.
    4.   Преамбула   правового  акта  автономного  округа  содержит
разъяснение  его  целей  и  мотивов принятия. Включение в преамбулу
положений  нормативного  характера  не допускается. Преамбула может
состоять  из  абзацев.  В  постановлениях Законодательного Собрания
автономного  округа, постановлениях Губернатора автономного округа,
постановлениях    Правительства    автономного   округа   преамбула
завершается    постановляющей    фразой.    (В   редакции   Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 08.06.2009 г. N 38-ЗАО; от
25.05.2010 г. N 58-ЗАО)
    5.  Статья  (пункт)  правового акта автономного округа является
основным  структурным  элементом  текста правового акта автономного
округа и содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных
предписаний.
    6. Статьи закона автономного округа могут объединяться в главы.
Главы  закона  автономного  округа  могут  объединяться  в разделы.
Разделы  значительного  по  объему  закона автономного округа могут
объединяться в части.
    7.   Пункты  значительных  по  объему  подзаконных  нормативных
правовых актов автономного округа могут объединяться в разделы.
    8. Часть, раздел, глава нормативного правового акта автономного
округа  подразделяются  не  менее  чем на два структурных элемента.
    9.  Структура правового акта автономного округа и необходимость
включения   в  него  тех  или  иных  структурных  элементов  текста
определяются исходя из его объема и содержания.

    Статья 17. Порядковые номера и заголовки структурных
               элементов текста правового акта автономного
               округа

    1.  Разделы,  главы, статьи (пункты) правового акта автономного
округа  должны,  а  части  правового  акта автономного округа могут
иметь  порядковые номера. Порядковые номера разделов правового акта
автономного  округа  обозначаются  римскими цифрами, а глав, статей
(пунктов)  правового  акта автономного округа - арабскими цифрами с
точками после них.
    2.  Статьи  (пункты), главы, разделы в пределах всего правового
акта   автономного   округа  должны  иметь  сквозную  нумерацию.  В
исключительных  случаях  статьи  (пункты)  каждой  главы  (раздела)
правового акта автономного округа могут иметь отдельную нумерацию в
десятичной  системе с точками - между цифрами, составляющими номер,
и  после  последней цифры, составляющей номер, согласно порядковому
номеру главы (раздела) правового акта автономного округа.
    3.  Структурным  элементам,  включаемым  в текст правового акта
автономного  округа  до  последнего  структурного  элемента того же
вида, присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных
элементов  того  же  вида  с  помещением  над  указанными  номерами
дополнительных   порядковых   номеров,   начиная  с  первого,  либо
добавлением   к   указанным   номерам  через  дефис  дополнительных
порядковых номеров, начиная с первого.
    Структурным   элементам,  включаемым  в  текст  правового  акта
автономного  округа  после последнего структурного элемента того же
вида,   присваиваются  номера,  следующие  за  номером  последнего.
    4. При внесении изменений в структурные элементы правового акта
автономного  округа  либо признании их утратившими юридическую силу
изменение  внутренней  нумерации в правовом акте автономного округа
недопустимо.   При   внесении   изменений  в  структурные  элементы
правового   акта   автономного  округа  подсчет  ведется  с  учетом
исключенных  и  признанных утратившими юридическую силу структурных
элементов данного правового акта автономного округа.
    5.  Структурные  элементы  текста  правового  акта  автономного
округа,  за  исключением  преамбулы, а также случаев, установленных
частями 6 и 7 настоящей статьи, должны иметь заголовки.
    6.  Статьи  законов автономного округа о внесении изменений или
признании  утратившими  юридическую  силу  ранее  принятых  законов
автономного  округа,  статьи законов автономного округа об окружном
бюджете,  о  территориях  и  границах муниципальных образований, об
административно-территориальном  делении  автономного округа в иных
исключительных случаях могут не иметь заголовков.

    7.  Пункты  подзаконных  нормативных правовых актов автономного

округа,   ненормативных  (индивидуальных)  правовых  актов  органов

государственной    власти   автономного   округа,   государственных

органов    автономного      округа,   высшего   должностного   лица

автономного  округа,  должностного  лица  органа    государственной

власти  автономного  округа могут не иметь  заголовков. (В редакции

Закона  Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.12.2014 № 122-ЗАО)

    Статья 18. Структура статьи закона автономного округа,
               пункта иного правового акта автономного округа

    1.  Статья  закона автономного округа может состоять из частей,
нумеруемых  в  пределах  данной  статьи арабскими цифрами с точкой.
Статьи  закона  автономного  округа  о  внесении изменений в законы
автономного   округа,  о  признании  утратившими  юридическую  силу
законов  автономного  округа  могут состоять из пунктов, нумеруемых
арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или из абзацев, не
имеющих обозначений.
    2.  Часть  статьи  закона  автономного округа может состоять из
пунктов,  образуемых  абзацами,  отделяемыми друг от друга точкой с
запятой,  и  обозначаемых  арабскими  цифрами с закрывающей круглой
скобкой.
    3.   Пункт   статьи   закона  автономного  округа  может  иметь
подпункты,  образуемые абзацами, отделяемыми друг от друга точкой с
запятой,  и  обозначаемые  строчными  буквами  русского  алфавита с
закрывающей круглой скобкой.

    4.  Пункт  подзаконного нормативного правового акта автономного

округа,  ненормативного  (индивидуального)  правового  акта  органа

государственной   власти   автономного   округа,   государственного

органа  автономного  округа,  высшего должностного лица автономного

округа,    должностного    лица   органа   государственной   власти

автономного  округа  может  иметь  подпункты,  образуемые абзацами,

отделяемыми   друг  от  друга  точкой  с  запятой,  и  обозначаемые

арабскими  цифрами  с  закрывающей  круглой  скобкой либо арабскими

цифрами   в   десятичной   системе   с  точками  -  между  цифрами,

составляющими  номер,  и после последней цифры, составляющей номер,

либо  строчными  буквами  русского  алфавита  с закрывающей круглой

скобкой.  (В  редакции Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа

от 26.12.2014 № 122-ЗАО)

    Статья 19. Реквизиты закона автономного округа

    1.  Закон  автономного округа должен иметь следующие реквизиты:
    1) изображение герба автономного округа (на подлиннике закона),
расположенное  над  обозначением  вида  нормативного правового акта
автономного округа по центру;
    2)  обозначение  вида  нормативного  правового акта автономного
округа, выраженное словами:

             "ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЗАКОН";

    3)  наименование  закона  автономного округа, кратко отражающее
предмет его регулирования;
    4)  гриф  принятия  закона  автономного  округа Законодательным
Собранием   автономного   округа,   состоящий   из   слов   "Принят
Законодательным  Собранием  Ямало-Ненецкого  автономного  округа" и
даты  принятия  закона автономного округа в окончательной редакции;
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.06.2009
г. N 38-ЗАО)
    5)  подпись  Губернатора  автономного округа, включающую полное
наименование  его  должности,  личную подпись (только на подлиннике
закона), инициалы и фамилию;
     6) место принятия закона автономного округа;
    7)  дату  подписания  закона  автономного  округа  Губернатором
автономного округа;
    8) номер закона автономного округа, присваиваемый ему после его
подписания   Губернатором   автономного   округа   и  состоящий  из