Расширенный поиск

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2007 № 90-ЗАО

    6.   Право   сбора  подписей  участников  местного  референдума
принадлежит    дееспособному   гражданину   Российской   Федерации,
достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный
представитель    инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума  может  заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей
участников  местного  референдума, договор о сборе подписей. Оплата
этой  работы  осуществляется  только  из средств фонда референдума,
созданного инициативной группой по проведению местного референдума.
Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума обязана
составить  список  лиц,  осуществлявших  сбор  подписей  участников
местного  референдума,  а также нотариально удостоверить сведения о
лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.
    7.  Участник местного референдума ставит в подписном листе свою
подпись  и  дату  ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте 18 лет на день голосования –
дополнительно  день  и  месяц  рождения), серию, номер паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также адрес места
жительства,  указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина.  Данные  об  участнике местного референдума, ставящем в
подписном  листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной  лист  по  просьбе  участника местного референдума лицом,
собирающим  подписи  в  поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума.  Указанные данные вносятся только рукописным способом,
при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее
внесения участник местного референдума ставят собственноручно.
    8.   В   случае   вынесения   на   местный  референдум  проекта
нормативного  правового  акта  лицо,  собирающее подписи участников
местного  референдума  в  поддержку  инициативы проведения местного
референдума,  обязано  представлять участникам местного референдума
проект такого нормативного правового акта.

    Статья 35. Подписные листы

    1.  Подписные  листы  изготавливаются  инициативной  группой по
проведению  местного  референдума  самостоятельно  по установленной
форме  (приложение 1 к настоящему Закону). В каждом подписном листе
указываются   точная   формулировка   вопроса,   предлагаемого  для
вынесения   на   местный   референдум,   либо   указывается  полное
наименование   нормативного   правового   акта,  предлагаемого  для
вынесения    на   местный   референдум,   номер   и   дата   выдачи
регистрационного свидетельства, а также наименование муниципального
образования    (населенного   пункта),   на   территории   которого
осуществляется  сбор  подписей  в  поддержку  инициативы проведения
местного референдума.
    2.   В   случае   выдвижения   инициативы  проведения  местного
референдума   избирательным  объединением  либо  иным  общественным
объединением эти сведения также указываются в подписном листе.
    3.  Подписной  лист  размещается только на одной стороне листа.
При  этом  допускается  размещение  двух подписных листов на разных
сторонах одного листа.

    Статья 36. Порядок заполнения подписного листа

    1.  Участник местного референдума ставит в подписном листе свою
подпись  и  дату  ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте 18 лет на день голосования –
дополнительно  день  и  месяц рождения), серию и номер паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также адрес места
жительства,  указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем свою
подпись  и  дату  ее  внесения, могут вноситься в подписной лист по
просьбе  участника местного референдума лицом, собирающим подписи в
поддержку  инициативы  проведения  местного  референдума. Указанные
данные вносятся только от руки, подпись и дату ее внесения участник
местного референдума ставит собственноручно.
    2.   При  сборе  подписей  участников  местного  референдума  в
поддержку инициативы проведения местного референдума подписной лист
удостоверяется  лицом,  собиравшим подписи, которое собственноручно
указывает  свои  фамилию,  имя,  отчество,  адрес места жительства,
серию   и   номер   паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,  дату  его  выдачи,  ставит  свою  подпись  и  дату  ее
внесения,  и  уполномоченным  представителем инициативной группы по
проведению  местного  референдума,  который  собственноручно ставит
свою подпись и дату ее внесения.
    3.  После окончания сбора подписей уполномоченные представители
инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают
число собранных подписей участников местного референдума по каждому
муниципальному  образованию (населенному пункту), где проводился их
сбор,  а  также  общее  число  подписей  участников  референдума  и
составляют протокол об итогах сбора подписей по установленной форме
(приложение 2 к настоящему Закону).

    Статья 37. Представление документов для назначения местного
               референдума

    1.  В  соответствующую  комиссию, указанную в части 2 статьи 29
настоящего  Закона,  инициативной  группой  по  проведению местного
референдума представляются:
    1)   подписные   листы,   сброшюрованные   и   пронумерованные,
заверенные  уполномоченным  представителем  инициативной  группы по
проведению местного референдума;
    2) протокол об итогах сбора подписей;
    3)   список  лиц,  осуществлявших  сбор  подписей  в  поддержку
инициативы  проведения  местного  референдума,  а также нотариально
удостоверенные  сведения  о  лицах,  осуществлявших сбор подписей и
подписи этих лиц.
    Количество  представляемых  для регистрации подписей участников
местного   референдума   может   превышать   количество   подписей,
необходимое  для  регистрации  назначения  местного референдума, не
более чем на 10 процентов. Если для назначения местного референдума
требуется  представить менее 40 подписей, количество представляемых
подписей участников местного референдума может превышать количество
подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более
чем на четыре подписи.
    2.   Указанные   в   части   1   настоящей   статьи   документы
представляются    в    соответствующую    комиссию   уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума до 18 часов дня, следующего за днем, в котором истекает
срок  сбора  подписей  в  поддержку  инициативы проведения местного
референдума.

    Статья 38. Проверка подписей избирателей, представленных в
               поддержку инициативы проведения местного референдума

    1.  Комиссия  при  приеме документов, предусмотренных в части 1
статьи  37  настоящего  Закона, проверяет их наличие и правильность
оформления,   определяет   общее  число  подписей,  содержащихся  в
подписных    листах,   и   выдает   уполномоченным   представителям
подтверждение в письменной форме о приеме документов.
    2.  Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для
назначения  местного  референдума  количества  подписей в поддержку
инициативы   проведения   местного   референдума.  В  случае,  если
необходимое для назначения местного референдума количество подписей
не  превышает  одну тысячу подписей, проверке подлежат все подписи.
Подписные  листы  для  выборочной  проверки  отбираются посредством
случайной  выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки
определяется  соответствующей  комиссией.  При  проведении проверки
подписей,   представленных   инициативной   группой  по  проведению
местного  референдума,  включая  проведение  выборки  подписей  для
проверки,  вправе  присутствовать  все уполномоченные представители
инициативной   группы   по   проведению   местного  референдума.  О
соответствующей    проверке    должны   извещаться   уполномоченные
представители    инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума.   Проверке   подлежат   все  подписи,  содержащиеся  в
подписных листах, отобранных для проверки.
    3.  Комиссия,  организующая  местный  референдум для проведения
проверки  подписей  и  соответствующих  им  данных,  содержащихся в
подписных  листах,  своим  решением создает рабочие группы из числа
членов комиссии, работников ее аппарата, привлеченных специалистов.
    4. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в
подписных листах, подпись участника местного референдума может быть
признана  достоверной, недостоверной или недействительной. Если при
проверке  подписных листов обнаруживается несколько подписей одного
и   того   же  лица  в  поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные
подписи считаются недействительными.
    5.  Подписи,  выполненные  от  имени  одного лица другим лицом,
признаются   недостоверными  на  основании  письменного  заключения
специалиста,  привлеченного  к  работе  по  проверке  достоверности
подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
    6. Недействительными подписями считаются:
    1)  подписи  участников  местного  референдума,  не  обладающих
правом   на   участие   в   соответствующем   референдуме  на  день
голосования,  подписи,  признанные  недействительными  на основании
части  5  статьи  34  настоящего Закона, а также подписи участников
местного  референдума,  указавших  в  подписном  листе сведения, не
соответствующие действительности;
    2)  подписи  участников  местного референдума без указания всех
перечисленных в части 1 статьи 36 настоящего Закона сведений либо с
указанием  этих  сведений  в  неполном  или  сокращенном  виде,  за
исключением  сокращений,  не препятствующих однозначному восприятию
этих  сведений,  либо  без указания даты собственноручного внесения
участником местного референдума своей подписи;
    3)  подписи  участников  местного референдума, данные о которых
внесены  в  подписной  лист  нерукописным  способом или карандашом;
    4)  подписи  участников  местного референдума с исправлениями в
дате  внесения  подписи участником местного референдума или лицами,
удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не
оговорено  соответственно  участником  местного референдума, лицом,
удостоверяющим подписные листы;
    5) подписи участников местного референдума, если сведения о них
внесены   в   подписной   лист   не   самими  участниками  местного
референдума,  ставящими  подписи,  и  не лицом, осуществлявшим сбор
подписей,   внесенных   в  этот  подписной  лист,  –  на  основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке
достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
    6)    все    подписи   в   подписном   листе,   не   заверенные
собственноручной  подписью  либо заверенные не достоверной подписью
лица,    собиравшего    подписи,    уполномоченного   представителя
инициативной группы по проведению местного референдума, либо если в
сведениях  о  лице,  осуществлявшем  сбор подписей, в дате внесения
подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума  имеются исправления,
специально  не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор
подписей,  уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по
проведению местного референдума;
    7)  все  подписи  участников  местного референдума на подписных
листах,  заверенных  лицами,  собиравшими  подписи, уполномоченными
представителями   инициативной   группы   по   проведению  местного
референдума,  в  отношении которых установлено, что сведения о них,
предусмотренные  в части 2 статьи 36 настоящего Закона, отсутствуют
либо внесены несобственноручно;
    8)  все  подписи  в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований,  установленных  в  приложении  1  к  настоящему Закону;
    9)  все подписи в подписном листе, заверенном лицом, собиравшим
подписи,  либо уполномоченным представителем инициативной группы по
проведению  референдума  ранее  даты  внесения  хотя  бы  одной  из
подписей в подписном листе;
    10)   все   подписи   в   подписном  листе,  заверенном  лицом,
осуществлявшим  сбор  подписей,  не  включенном в список таких лиц,
представляемый  в  соответствии  с  частью  1  статьи 37 настоящего
Закона.
    7.   Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
подписных  листах,  но  исключенные  (вычеркнутые)  уполномоченными
представителями   инициативной   группы   по   проведению  местного
референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или
в  протоколе  об  итогах сбора подписей до представления подписей в
комиссию.
    8.   По   окончании   проверки   подписных   листов  об  итогах
составляется  протокол, который подписывается руководителем рабочей
группы  – членом соответствующей комиссии с правом решающего голоса
и  представляется  комиссии  для  принятия решения. Копия протокола
передается  уполномоченному  представителю  инициативной  группы по
проведению  местного  референдума  не  менее  чем  за двое суток до
заседания  комиссии,  на  котором  должен  рассматриваться вопрос о
проведении местного референдума.
    9.   В  случае,  если  проведенная  проверка  подписных  листов
повлечет  за собой принятие решения об отказе в проведении местного
референдума,  уполномоченный  представитель  инициативной группы по
проведению   местного   референдума   вправе  получить  в  комиссии
одновременно   с   копией   итогового  протокола  заверенные  копии
ведомостей   проверки   подписных  листов,  в  которых  указываются
основания   (причины)   признания   подписей   участников  местного
референдума  недостоверными  и  (или) недействительными с указанием
номеров  папки,  подписного  листа  и  строки  в подписном листе, в
которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии
официальных   документов,   на  основании  которых  соответствующие
подписи  были  признаны  недостоверными  и (или) недействительными.
Итоговый  протокол  прилагается  к  решению  комиссии о результатах
выдвижения  инициативы  проведения  местного референдума. Повторная
проверка  подписных  листов  после  принятия  комиссией  указанного
решения  может  быть  осуществлена  только  судом  или  комиссией в
соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона «Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан   Российской  Федерации»  и  только  в  пределах  подписей,
подлежавших проверке.

    Статья 39. Назначение местного референдума

    1.  Комиссия,  указанная в части 2 статьи 29 настоящего Закона,
установившая  соответствие порядка выдвижения инициативы проведения
местного  референдума  требованиям  закона,  устава  муниципального
образования,  в  течение  30 дней со дня представления инициативной
группой  по  проведению  местного  референдума  подписных  листов и
протокола  об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы,
экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный
орган  муниципального  образования.  Копия  постановления  комиссии
направляется  также  инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума.
    3.   В   случае   отказа   в  проведении  местного  референдума
соответствующая  комиссия  в течение одних суток с момента принятия
ею  решения  об  отказе  в  проведении местного референдума обязана
выдать   уполномоченному   представителю   инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  копию соответствующего решения с
изложением оснований отказа.
    4.   Основаниями   отказа  в  проведении  местного  референдума
являются:
    1)  отсутствие  среди документов, представленных для назначения
местного  референдума,  документов,  необходимых  в  соответствии с
настоящим Законом для назначения местного референдума;
    2)  наличие  среди  подписей  участников  местного референдума,
представленных   для  назначения  местного  референдума,  более  10
процентов  подписей,  собранных  в  местах,  где  в  соответствии с
законом   сбор   подписей   запрещен,   если  иное  не  установлено
федеральным законом;
    3)  недостаточное  количество  достоверных  подписей участников
местного   референдума,   представленных  для  назначения  местного
референдума,  либо  выявление  10 и более процентов недостоверных и
(или)  недействительных  подписей  от  общего  количества подписей,
отобранных  для  проверки,  если  иное  не  установлено федеральным
законом.  Выявление  10  и  более  процентов  недостоверных и (или)
недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных
для  проверки,  не  является  основанием  для  отказа  в назначении
местного  референдума  в  случае,  когда для назначения референдума
требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей
достаточно для назначения местного референдума;
    4)  несоздание  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума  фонда  референдума  (за  исключением  случаев, когда в
соответствии   со  статьей  59  настоящего  Закона  создание  фонда
референдума  необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума
не является основанием отказа в проведении местного референдума;
    5)  использование  инициативной  группой по проведению местного
референдума  при  финансировании  своей  деятельности по выдвижению
инициативы   проведения  местного  референдума,  организации  сбора
подписей  участников  местного  референдума,  а также деятельности,
направленной  на  получение  определенного  результата  на  местном
референдуме,  помимо  средств  собственного  фонда референдума иных
денежных  средств, составляющих более 5 процентов от установленного
законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
    6)  превышение  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума  при  финансировании  своей  деятельности по выдвижению
инициативы   проведения  местного  референдума,  организации  сбора
подписей  участников  местного  референдума,  а также деятельности,
направленной  на  получение  определенного  результата  на  местном
референдуме,  более  чем  на  5  процентов  установленного  законом
предельного размера расходования средств фонда референдума;
    7)  установленный  решением суда факт несоблюдения инициативной
группой  по проведению местного референдума в течение агитационного
периода  ограничений,  предусмотренных  пунктом 1 или 1.1 статьи 56
Федерального  закона  «Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
    8)  неоднократное  использование  уполномоченным представителем
или  доверенным  лицом,  членом  или  уполномоченным представителем
инициативной  группы по проведению местного референдума преимуществ
своего должностного или служебного положения.
    5. Перечень оснований отказа в проведении местного референдума,
установленный частью 4 настоящей статьи, является исчерпывающим.
    6.  В  случае принятия комиссией решения об отказе в проведении
местного референдума по предложенному вопросу члены соответствующей
инициативной  группы не могут в течение 2 лет со дня принятия этого
решения   выступать  повторно  с  инициативой  проведения  местного
референдума  по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию
формулировку.
    7.  Представительный орган муниципального образования в течение
14  дней  с  момента  поступления  документов,  указанных в части 1
настоящей статьи, обязан назначить местный референдум.

    Глава 5. Статус инициативных групп по проведению референдума,
             агитационных групп референдума

    Статья 40. Статус членов и уполномоченных представителей
               инициативных групп по проведению референдума
      
    1.  Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению  референдума  не вправе использовать преимущества своего
должностного   или   служебного  положения  в  целях  выдвижения  и
поддержки  инициативы  проведения  референдума,  получения того или
иного ответа на вопрос референдума.
    2.   Положения  настоящего  Закона,  регулирующие  деятельность
инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации,
ее  членов  и уполномоченных представителей, распространяются также
на  иные  группы  участников  референдума  (группы референдума), их
членов  и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено
настоящим Законом.
    3.  Агитационная  группа референдума, ее члены и уполномоченные
представители   вправе   осуществлять   деятельность,  связанную  с
подготовкой   и   проведением   референдума,   с   момента   выдачи
соответствующей  комиссией свидетельства о регистрации агитационной
группы референдума.

    Статья 41.Порядок образования агитационной группы референдума

    1.  После  официального опубликования (обнародования) решения о
назначении   местного   референдума   группа   граждан   Российской
Федерации,  имеющих право на участие в соответствующем референдуме,
вправе  образовать  агитационную  группу референдума для агитации в
поддержку  или  против  проведения референдума, вопроса (вопросов),
выносимого (выносимых) на референдум.
    2.   Численность   агитационной   группы   референдума   должна
составлять не менее 30 человек.
    3. В качестве агитационной группы референдума могут действовать
руководящий   орган   политической   партии,   иного  общественного
объединения,  устав  которых  предусматривает  участие  в выборах и
референдумах,  зарегистрированный на уровне, соответствующем уровню
референдума  или на более высоком уровне не позднее чем за 1 год до
назначения    местного    референдума,   либо   руководящий   орган
регионального    отделения,   иного   структурного   подразделения,
осуществляющего  деятельность  на  территории автономного округа. В
этом  случае правила о численности агитационной группы референдума,
установленные частью 2 настоящей статьи, не применяются.
    4.   Агитационная   группа   референдума   вправе  осуществлять
деятельность  по  подготовке и проведению соответствующего местного
референдума     после     регистрации    комиссией,    организующей
соответствующий местный референдум.
    5.  Для регистрации агитационной группы референдума в комиссию,
организующую  соответствующий  местный  референдум,  представляется
ходатайство,   содержащее  цели  деятельности  агитационной  группы
референдума   (агитация   в   поддержку   или   против   проведения
референдума,   вопроса   (вопросов),   выносимого   (выносимых)  на
референдум),  в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество,
дата  и  место  рождения,  серия,  номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования
или  кода  выдавшего  его  органа,  а  также адрес места жительства
каждого  члена группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени
на  территории,  где  предполагается  провести  местный референдум.
Ходатайство  агитационной  группы референдума должно быть подписано
всеми членами указанной группы.
    6.  К ходатайству о регистрации агитационной группы референдума
должен   быть   приложен   протокол  собрания  агитационной  группы
референдума,  на  котором  было  принято  решение  о создании такой
группы,   целях   ее   деятельности,   указанных  в  ходатайстве  о
регистрации  группы.  Протокол  общего собрания агитационной группы
должен  быть  оформлен  в  соответствии  с  требованиями  статьи 30
настоящего  Закона,  за исключением требований, касающихся вопроса,
предлагаемого для вынесения на местный референдум.
    7. К ходатайству о регистрации агитационной группы референдума,
созданной  политической партией, иным общественным объединением, их
региональным  отделением,  указанными  в  части 3 настоящей статьи,
должны быть приложены следующие документы:
    1)  нотариально  заверенная  копия  устава политической партии,
иного   общественного   объединения,   выступающего  с  инициативой
регистрации агитационной группы референдума;
    2) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной
регистрации  политической  партии, иного общественного объединения,
выступающего   с   инициативой   регистрации   агитационной  группы
референдума;
    3)  протокол  общего собрания, конференции политической партии,
иного   общественного   объединения,   выступающего  с  инициативой
регистрации  агитационной группы референдума, содержащий результаты
голосования  по  следующим вопросам: о создании агитационной группы
референдума,  о целях деятельности агитационной группы референдума,
к  протоколу должны быть приложены регистрационные листы участников
общего собрания, конференции;
    4)  решение  руководящего  органа  политической  партии,  иного
общественного  объединения,  указанных  в части 3 настоящей статьи,
либо  руководящего  органа  его  регионального  отделения или иного
структурного  подразделения  (соответственно  уровню референдума) о
выступлении   с  ходатайством  о  регистрации  агитационной  группы
референдума и назначении уполномоченных представителей агитационной
группы референдума. Протокол общего собрания, конференции и решение
руководящего  органа общественного объединения, указанных в части 3
настоящей   статьи,  либо  руководящего  органа  его  регионального
отделения  или  иного  структурного  подразделения  (соответственно
уровню    референдума)    заверяются    печатью    соответствующего
избирательного  объединения,  иного общественного объединения, либо
регионального   отделения   или  иного  структурного  подразделения
(соответственно уровню референдума).
    8.  Документы  для  регистрации агитационной группы референдума
подаются  в  комиссию, организующую референдум не позднее чем за 15
дней до дня голосования.

    Статья 42. Регистрация агитационной группы референдума

    1. Комиссия, организующая местный референдум, после поступления
документов    для   регистрации   агитационной   группы   проверяет
соответствие  документов  требованиям статьи 41 настоящего Закона в
течение 5 дней с момента поступления таких документов.
    2.  По  результатам рассмотрения документов, представленных для
регистрации  агитационной  группы  референдума, комиссия не позднее
срока,  указанного  в  части  1  настоящей  статьи, обязана принять
решение  о  регистрации  агитационной  группы  референдума  либо об
отказе в регистрации.
    3.  Основаниями  для  отказа  в регистрации агитационной группы
референдума являются:
    1)  несоответствие  численности агитационной группы референдума
требованиям части 2 статьи 41 настоящего Закона;
    2)   непредставление   для   регистрации   агитационной  группы
референдума  всех документов, необходимых в соответствии со статьей
41  настоящего  Закона,  либо  оформление  таких  документов  не  в
соответствии с требованиями статьи 41 настоящего Закона;
    3)    несоответствие   общественного   объединения   либо   его
регионального  отделения,  выступивших  с  инициативой  регистрации
агитационной  группы  референдума,  требованиям  части  3 статьи 41
настоящего Закона.
    Перечень оснований для отказа в регистрации агитационной группы
референдума является исчерпывающим.
    4.  В случае принятия комиссией решения об отказе в регистрации
агитационной  группы  референдума  в  течение  двух  дней с момента
принятия  такого решения уполномоченным представителям такой группы
выдается копия мотивированного решения об отказе.
    5.   В   случае   принятия   комиссией  решения  о  регистрации
агитационной  группы  референдума  не  позднее  дня,  следующего за
принятием   такого  решения,  уполномоченному  представителю  такой
группы  выдается  свидетельство  о  регистрации агитационной группы
референдума,  форма  которого  утверждается комиссией, организующей
соответствующий референдум.

    Статья 43. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                положением

    1.  Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на государственной или муниципальной
службе,  либо  являющиеся  членами  органов  управления организаций
независимо  от  формы собственности (в организациях, высшим органом
управления   которых   является   собрание,   –   членами  органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью  этих  организаций),  за
исключением   политических   партий,  в  период  кампании  местного
референдума не вправе использовать преимущества своего должностного
или  служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы
проведения местного референдума, получения того или иного ответа на
вопрос местного референдума.
    2.  Под  использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе понимается:
    1)  привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в  иной
служебной  зависимости,  государственных и муниципальных служащих к
осуществлению    в    служебное   (рабочее)   время   деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке  инициативы  проведения
местного  референдума,  получению  того  или иного ответа на вопрос
местного референдума;
    2)   использование   помещений,   занимаемых   государственными
органами   или   органами  местного  самоуправления,  организациями
независимо   от  формы  собственности,  за  исключением  помещений,
занимаемых  политическими партиями, для осуществления деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке  инициативы  проведения
местного  референдума,  получению  того  или иного ответа на вопрос
местного  референдума,  если иным группам участников референдума не
будет  гарантировано предоставление указанных помещений на таких же
условиях;
    3)  использование  телефонной, факсимильной и иных видов связи,
оргтехники  и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов   местного   самоуправления,
государственных  и муниципальных учреждений, организаций независимо
от  формы  собственности,  за  исключением  указанных  видов связи,
оргтехники  и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
политических  партий,  для проведения агитации по вопросам местного
референдума,  если их использование не оплачено из соответствующего
фонда референдума;
    4)  использование  на  безвозмездной  основе  или  на  льготных
условиях  транспортных  средств,  находящихся в государственной или
муниципальной    собственности,   собственности   организаций,   за
исключением   транспортных  средств,  находящихся  в  собственности
политических партий, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению  и поддержке инициативы проведения местного референдума,
получению  того  или  иного  ответа на вопрос местного референдума.
Данное   положение   не   распространяется   на  лиц,  пользующихся
указанными    транспортными    средствами    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
    5)  сбор  подписей  участников  местного  референдума,  ведение
агитации  по  вопросам  местного  референдума  лицами,  замещающими
государственные   или   выборные   муниципальные   должности,  либо
находящимися  на  государственной  или  муниципальной  службе, либо
являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами
органов управления организаций независимо от формы собственности (в
организациях,  высшим органом управления которых является собрание,
–  членами  органов,  осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций),  за исключением политических партий, в ходе служебных
(оплачиваемых  за  счет  средств  соответствующего бюджета, средств
соответствующей организации) командировок;
    6)   доступ   (обеспечение   доступа)   к   государственным   и
муниципальным  средствам массовой информации в целях сбора подписей
участников  местного  референдума,  ведения  агитации  по  вопросам
местного   референдума,   если  иным  группам  участников  местного
референдума  для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в
соответствии с настоящим Законом, иным законом;
    7)   агитационное   выступление   в  период  кампании  местного
референдума  при  проведении  публичного мероприятия, организуемого
государственными  и  (или)  муниципальными  органами, организациями
независимо  от  формы  собственности,  за  исключением политических
партий;
    8)  обнародование  в  период  кампании  местного  референдума в
средствах  массовой  информации, в агитационных печатных материалах
отчетов о проделанной работе.
    3.   Соблюдение   перечисленных  в  части  2  настоящей  статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

    Глава 6. Гарантии прав граждан на получение и распространение
             информации о местных референдумах

    Статья 44. Информационное обеспечение местных референдумов.

    Информационное обеспечение местных референдумов включает в себя
информирование   участников   местного   референдума,  агитацию  по
вопросам    местного   референдума   и   способствует   осознанному
волеизъявлению граждан, гласности референдумов.

    Статья 45. Информирование участников местного референдума

    1.  Информирование участников местного референдума осуществляют
органы  государственной  власти,  органы  местного  самоуправления,
комиссии,   организации,  осуществляющие  выпуск  средств  массовой
информации,   физические   и  юридические  лица  в  соответствии  с
настоящим Законом.
    2.   Содержание   информационных   материалов,   размещаемых  в
средствах  массовой  информации или распространяемых иным способом,
должно  быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
участников местного референдума.
    3.  Информирование участников местного референдума, в том числе
через  средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения
местных  референдумов,  о  сроках  и порядке совершения действий по
участию   в  местном  референдуме,  о  законодательстве  Российской
Федерации  и автономного округа о местных референдумах осуществляют
комиссии.
    4.  Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   по   информированию   участников  местного
референдума осуществляется свободно.
    5.  В  информационных  теле-  и  радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,
связанных  с  местным  референдумом,  должны даваться исключительно
отдельным  информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться  предпочтение инициативной группе по проведению местного
референдума,  иной  группе  участников  референдума, в том числе по
времени освещения их деятельности, связанной с проведением местного
референдума,   объему   печатной   площади,  отведенной  для  таких
сообщений.
    Положения  настоящей  части  не  могут  служить  основанием для
запрета  представителям  организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной
деятельности  высказывать собственное мнение, давать комментарии за
пределами  отдельного  информационного  блока  и  предполагают, что
только   в   таком   информационном  блоке  не  должно  содержаться
комментариев  и  не  должно  отдаваться  предпочтение  инициативной
группе  по  проведению местного референдума, иной группе участников
местного   референдума   по   времени   освещения  деятельности  по
проведению   местного   референдума,   объему  печатной  площади  и
соотношению ее предоставления бесплатно и за плату.
    6.   Журналист,  иной  творческий  работник,  должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства массовой информации,
участвовавшие   в   деятельности   по  информационному  обеспечению
местного  референдума в соответствии с законодательством Российской
Федерации о референдумах, не могут быть по инициативе администрации
(работодателя)  уволены  с работы или без их согласия переведены на
другую   работу   в   период   соответствующей   кампании  местного
референдума  и  в  течение  1  года после окончания соответствующей
кампании  местного референдума, за исключением случая, когда на них
было   наложено   в   соответствии   с  трудовым  законодательством
взыскание,  не  оспоренное  в  судебном  порядке  либо признанное в
судебном порядке законным и обоснованным.
    7.  В  день  голосования  до  момента  окончания голосования на
территории    соответствующего   округа   референдума   запрещается
публикация   (обнародование)   данных   об  итогах  голосования,  о
результатах  местного  референдума,  в  том  числе размещение таких
данных    в    информационно-телекоммуникационных    сетях   общего
пользования (включая «Интернет»).

    Статья 46. Опросы общественного мнения

    1.    Опубликование    (обнародование)    результатов   опросов
общественного  мнения, связанных с местными референдумами, является
разновидностью информирования участников местного референдума.
    2.   При   опубликовании  (обнародовании)  результатов  опросов
общественного  мнения, связанных с местными референдумами, редакции
средств  массовой  информации,  граждане и организации, публикующие
(обнародующие)   эти  результаты,  обязаны  указывать  организацию,
проводившую   опрос,   время   его   проведения,  число  опрошенных
(выборку),  метод  сбора  информации, регион, где проводился опрос,
точную   формулировку   вопроса,  статистическую  оценку  возможной
погрешности,  лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
    3.  В  течение  5  дней  до  дня  голосования,  а  также в день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов  результатов  местных
референдумов,  иных  исследований, связанных с проводимыми местными
референдумами,      в     том     числе     их     размещение     в
информационно-телекоммуникационных    сетях    общего   пользования
(включая «Интернет»).

    Статья 47. Организации телерадиовещания и периодические
               печатные издания, используемые для информационного
               обеспечения местных референдумов

    1.     Информационное    обеспечение    местных    референдумов
соответствующего    уровня    осуществляется    с    использованием
муниципальных  и  негосударственных  организаций  телерадиовещания,
редакций  муниципальных  и негосударственных периодических печатных
изданий.
    2.    Под    муниципальными   организациями   телерадиовещания,
муниципальными   периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные   издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или
учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального
опубликования  решения  о  назначении местного референдума являются
органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или)
которым  за  год,  предшествующий  дню  официального  опубликования
решения    о    назначении    местного   референдума,   оказывалась
муниципальная  поддержка  в  форме субсидий и (или) субвенций на их
функционирование  за  счет  средств  местного  бюджета,  и  (или) в
уставном   (складочном)   капитале  которых  на  день  официального
опубликования  решения  о  назначении  местного референдума имеется
доля     (вклад)    муниципального    образования    (муниципальных
образований).
    3.   Под   негосударственными  организациями  телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными изданиями в настоящем
Законе  понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,  не  подпадающие  под действие части 2 настоящей
статьи  и  не  относимые  в  соответствии  с  федеральным законом к
государственным   организациям   телерадиовещания,  государственным
периодическим печатным изданиям.
    4.  В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных органами
государственной    власти,    органами    местного   самоуправления
исключительно   для   опубликования  их  официальных  материалов  и
сообщений,   нормативных   правовых   и   иных   актов,   не  могут
публиковаться   агитационные   материалы,   а   также  редакционные
материалы,   освещающие   деятельность   инициативной   группы   по
проведению местного референдума, агитационной группы референдума.
    5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, а также
муниципальных   периодических  печатных  изданий,  которые  обязаны
предоставлять   эфирное  время,  печатную  площадь  для  проведения
агитации по вопросам местного референдума, публикуется организующей
референдум комиссией по представлению органа исполнительной власти,
уполномоченного  на  осуществление  функций  по регистрации средств
массовой информации.
    6.   Перечень,   указанный   в   части   5   настоящей  статьи,
представляется  в  соответствующую комиссию не позднее чем на пятый
день  после  дня  официального  опубликования  решения о назначении
местного  референдума.  В  указанный  перечень включаются следующие
сведения    о    каждой    организации   телерадиовещания,   каждом
периодическом печатном издании:
    1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
    2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
    3)  учредитель  (учредители)  организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
    4)  вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если
таковая   имелась   за   год,   предшествующий   дню   официального
опубликования решения о назначении местного референдума);
    5)  доля  (вклад)  Российской  Федерации,  субъектов Российской
Федерации,   муниципальных   образований  в  уставном  (складочном)
капитале   (если   таковая   имелась   (таковой   имелся)  на  день
официального    опубликования   решения   о   назначении   местного
референдума);
    6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
    7)   указание   на   то,   что   организация  телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются специализированными (для
специализированных   организаций   телерадиовещания,  периодических
печатных изданий).

    Статья 48. Гарантии права участников местного референдума на
               своевременное ознакомление с текстом проекта
               нормативного правового акта, выносимого на местный
               референдум

    1.   В   случае   вынесения   на   местный  референдум  проекта
нормативного правового акта каждый участник местного референдума не
позднее  чем  за  30  дней  до дня голосования имеет право получить
текст   этого   проекта  в  избирательной  комиссии  муниципального
образования.
    2.   В   случае   выдвижения   инициативы  проведения  местного
референдума   инициативной   группой   по   проведению  референдума
обязанность  изготовления  и  распространения  текста, указанного в
части  1  настоящей  статьи,  возлагается на инициативную группу по
проведению   референдума.  Оплата  изготовления  указанного  текста
осуществляется  за счет средств соответствующего фонда референдума.
Положения  настоящей  части  также  распространяются  на выдвижение
инициативы    проведения    местного    референдума   избирательным
объединением,  иным  общественным  объединением,  их  региональными
отделениями,  иными  структурными подразделениями, в соответствии с
требованиями настоящего Закона.
    3.   В   случае   выдвижения   инициативы  проведения  местного
референдума    совместно    главой    местной    администрации    и
представительным  органом  муниципального  образования  обязанность
изготовления   и  распространения  текста,  указанного  в  части  1
настоящей  статьи,  возлагается  на  местную  администрацию. Оплата
изготовления  указанного  текста  осуществляется  за  счет  средств
бюджета соответствующего муниципального образования.

    Статья 49. Агитация по вопросам местного референдума

    1.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе  в допускаемых законом формах и законными методами проводить
агитацию по вопросам местного референдума.
    2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
    1)  на  каналах  организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
    2)  посредством  проведения агитационных публичных мероприятий;
    3)    посредством    выпуска    и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
    4) иными не запрещенными законом методами.
    3.  Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума
самостоятельно   определяет   содержание,   формы  и  методы  своей
агитации,   самостоятельно   проводит   ее,   а   также   вправе  в
установленном   законодательством   Российской   Федерации  порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
    4.   Расходы   на  проведение  агитации  по  вопросам  местного
референдума    осуществляются   исключительно   за   счет   средств
соответствующих фондов референдума в установленном законом порядке.
    5.  Запрещается  привлекать  к  агитации  по  вопросам местного
референдума  лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет,
в  том  числе  использовать  изображения и высказывания таких лиц в
агитационных материалах.
    6.   Запрещается   проводить   агитацию  по  вопросам  местного
референдума,   выпускать   и   распространять   любые  агитационные
материалы:
    1)   федеральным   органам   государственной   власти,  органам
государственной  власти  автономного  округа,  иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
    2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности,   государственным   и   муниципальным  служащим,  лицам,
являющимся  членами  органов  управления  организаций независимо от
формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом управления
которых   является  собрание,  –  членами  органов,  осуществляющих
руководство   деятельностью   этих   организаций),  за  исключением
политических  партий,  при  исполнении  ими  своих  должностных или
служебных  обязанностей,  кроме  случая,  предусмотренного частью 7
настоящей  статьи,  и  (или)  с  использованием  преимуществ своего
должностного или служебного положения;
    3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
    4)  благотворительным  и  религиозным организациям, учрежденным
ими   организациям,   а   также  членам  и  участникам  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
    5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
    6)    иностранным    гражданам,    за    исключением    случая,
предусмотренного  частью  4  статьи  7 настоящего Закона, лицам без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
    7)  международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
    8)  представителям  организаций,  осуществляющих выпуск средств
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной
деятельности;
    9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании   референдума   установлен   факт  нарушения  ограничений,
предусмотренных   пунктом  1  статьи  56  Федерального  закона  «Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации».
    7.  Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности,   вправе   проводить   агитацию   по  вопросам  местного
референдума,  в том числе на каналах организаций телерадиовещания и
в  периодических  печатных  изданиях,  выпускать  и  распространять
агитационные  материалы,  но  не  вправе  использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.

    Статья 50. Агитационный период

    1.   Агитационный   период   начинается   со   дня  регистрации
инициативной    группы    по   проведению   местного   референдума.
Агитационный период прекращается в 0 часов по местному времени за 1
сутки до дня голосования.
    2.   Агитация  по  вопросам  местного  референдума  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях
проводится   в  период,  который  начинается  за  28  дней  до  дня
голосования  и  прекращается  в 0 часов по местному времени за одни
сутки до дня голосования.
    3.  Проведение агитации по вопросам местного референдума в день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
    4.  Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы),  ранее  размещенные в установленном федеральным законом
порядке  на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены  комиссии,  помещения для голосования, и на расстоянии не
менее  50  метров  от  входа  в  эти  здания,  сохраняются  в  день
голосования на прежних местах.

    Статья 51. Общие условия проведения агитации по вопросам
               местного референдума на каналах организаций
               телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

    1.   Муниципальные   организации  телерадиовещания  и  редакции
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны обеспечить
инициативной  группе  по  проведению  референдума  и  иным  группам
участников   референдума  равные  условия  проведения  агитации  по
вопросам  местного  референдума  в порядке, установленном настоящим
Законом.   Эфирное   время   на   каналах   указанных   организаций
телерадиовещания  и  печатная  площадь  в  указанных  периодических
печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению
референдума  и  иным  группам  участников референдума за плату, а в
случаях  и  порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, также
бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
    2.  В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той же
территории   нескольких   кампаний   референдума  и  совпадения  на
указанных   кампаниях   периодов  проведения  агитации  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях
общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной
площади   не   увеличивается   без   согласия   на  то  организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
    3.  Негосударственные  организации  телерадиовещания и редакции
негосударственных  периодических  печатных  изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем
за   1   год   до  начала  кампании  местного  референдума,  вправе
предоставлять  инициативной группе по проведению референдума и иным
группам  участников  референдума  эфирное время, печатную площадь в
соответствующих     средствах     массовой     информации.     Иные
негосударственные    организации    телерадиовещания   и   редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий   не  вправе
предоставлять  инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.
    4.   Условия   оплаты   эфирного   времени,  печатной  площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны
быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума. Это требование не распространяется на
редакции    негосударственных   периодических   печатных   изданий,
учрежденные   гражданами,   входящими   в  инициативную  группу  по
проведению референдума.
    5.  При  проведении  местного референдума сведения о размере (в
валюте  Российской  Федерации)  и  других  условиях оплаты эфирного
времени,  печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией  телерадиовещания,  редакцией периодического печатного
издания  и  представлены  в соответствующую комиссию референдума не
позднее  чем  за  1  день  до  дня  выпуска  первого  агитационного
материала.
    6.  Негосударственные  организации  телерадиовещания и редакции
негосударственных       периодических       печатных       изданий,
специализированные    организации   телерадиовещания   и   редакции
специализированных       периодических       печатных       изданий
(культурно-просветительских,   детских,   технических,   научных  и
других)  вправе  отказаться  от  предоставления  эфирного  времени,
печатной  площади  для  проведения  агитации  по  вопросам местного
референдума.    Таким    отказом    считается   непредставление   в
соответствующую   комиссию   уведомления,   указанного  в  части  5
настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
    7.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств  массовой
информации,  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов  и  стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения
агитации  по  вопросам местного референдума, по формам и в порядке,
которые   установлены  соответствующей  комиссией,  и  представлять
данные  такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со
дня голосования.
    8.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств  массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные в части 7 настоящей статьи
учетные  документы  о  бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее 3 лет со дня голосования.
    9.   Расходы   муниципальных   организаций  телерадиовещания  и
редакций  муниципальных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением  бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади  для  проведения агитации по вопросам местного референдума,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
    10.  Распределение  бесплатного  и платного эфирного времени на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной  площади  в
периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам
местного   референдума   производится  по  результатам  жеребьевки,
проводимой организациями телерадиовещания, редакциями периодических
печатных   изданий   между   инициативной   группой  по  проведению
референдума,  иными  группами участников референдума не позднее чем
за 10 дней до начала агитационного периода.
    11.  Бесплатное  и  платное  предоставление эфирного времени на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной  площади  в
периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам
местного  референдума  производится  в  соответствии  с  договором,
заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания,
редакцией   периодического   печатного   издания  и  представителем
инициативной   группы   по   проведению  референдума,  иной  группы
участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной
площади.

    Статья 52. Условия проведения агитации по вопросам местного
               референдума на телевидении и радио

   1.   Бесплатное   эфирное   время   на   каналах   муниципальных
организаций  телерадиовещания  предоставляется  на  равных условиях
после  официального  опубликования  решения  о  назначении местного
референдума  только инициативной группе по проведению референдума и
иным  группам  участников референдума, в качестве которых выступают
руководящие   органы   общественных   объединений  (их  структурных
подразделений),  указанных  в  части 3 статьи 41 настоящего Закона,
если  выдвинутые  ими  списки  кандидатов  допущены к распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской  Федерации  и  (или)  в Государственной Думе автономного
округа, представительном органе муниципального образования.
    2.    Муниципальные    организации   телерадиовещания   обязаны
предоставлять  бесплатное  эфирное  время  инициативной  группе  по
проведению   местного   референдума   и   иным  группам  участников
референдума,  указанным  в части 1 настоящей статьи, для проведения
агитации   по   вопросам   местного   референдума.  Предоставляемое
бесплатное   эфирное   время  должно  приходиться  на  определяемый
соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и
радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
    3.  Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных   организаций   телерадиовещания   предоставляет  для
проведения  агитации  по вопросам референдума, должен составлять на
каждом  из  каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее
время вещания организации телерадиовещания составляет менее 2 часов
в  день,  –  не менее одной четверти общего времени вещания. Если в
результате  предоставления  бесплатного  эфирного времени на каждую
инициативную  группу  по  проведению  референдума  или  иную группу
участников  референдума,  указанную  в  части  1  настоящей статьи,
придется  более  60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем
бесплатного   эфирного   времени,  которое  каждая  из  организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается
и   должен   составлять  60  минут,  умноженных  соответственно  на
количество   групп,   которым  предоставлено  право  на  проведение
агитации по вопросам местного референдума.
    4. При проведении местного референдума не менее половины общего
объема  бесплатного  эфирного  времени  должно  быть  предоставлено
инициативной   группе   по  проведению  референдума,  иным  группам
участников  референдума  (с  учетом  положения  части  1  настоящей
статьи)  для  проведения  совместных  дискуссий, «круглых столов» и
иных совместных агитационных мероприятий.
    5.   Инициативная   группа  по  проведению  референдума  вправе
отказаться  от  участия  в совместном агитационном мероприятии. При
этом   эфирное   время,   отведенное   для  проведения  совместного
агитационного  мероприятия,  в том числе в случае, если в указанном
мероприятии   может   принять  участие  только  один  участник,  не
уменьшается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Отказ
от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой
увеличение    бесплатного    эфирного   времени,   предоставляемого
инициативной   группе   по   проведению  референдума,  отказавшимся
участвовать   в  указанном  мероприятии,  за  исключением  случаев,
предусмотренных законом.
    6.  Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при   ее  наличии)  предоставляется  муниципальными  организациями
телерадиовещания  инициативной  группе  по проведению референдума и
указанным  в  части  1  настоящей  статьи  иным  группам участников
референдума для размещения агитационных материалов.
    7.    Муниципальные    организации   телерадиовещания   обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения агитации по вопросам
местного  референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть
едиными  для  инициативной  группы по проведению референдума и иных
групп  участников  референдума. Общий объем резервируемого эфирного
времени  должен быть равен установленному общему объему бесплатного
эфирного  времени  или  превышать  его, но не более чем в два раза.
Инициативная   группа   по   проведению  референдума,  иные  группы
участников  референдума  вправе  за  соответствующую плату получить
время  из  общего  объема  зарезервированного  эфирного  времени  в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления этого объема на
число  групп,  обладающих правом на проведение агитации по вопросам
местного референдума.
    8.  Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия  части 5 статьи 51 настоящего Закона, обязаны предоставлять
эфирное  время инициативной группе по проведению референдума и иным
группам  участников  референдума на равных условиях (в том числе по
времени выхода в эфир).
    9.  Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией  иных  теле-  и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.

    Статья 53. Условия проведения агитации по вопросам местного
               референдума в периодических печатных изданиях

    1.   Редакции  муниципальных  периодических  печатных  изданий,
распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и
выходящих  не  реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные
площади  для  агитационных материалов, предоставляемых инициативной
группой   по  проведению  референдума,  иными  группами  участников
референдума.
    2.  Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из
редакций  муниципальных  периодических  печатных  изданий бесплатно
предоставляет  соответственно  инициативной  группе  по  проведению
референдума, иным группам участников референдума, должен составлять
не   менее   15   процентов   от  общего  объема  печатной  площади
соответствующего  издания.  Общий  объем  печатной площади, которую
такое  периодическое  печатное  издание бесплатно предоставляет для
целей агитации, официально публикуется редакцией данного издания не
позднее  чем  через  30  дней  со  дня  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении референдума (проведении) и в этот
же  срок  представляется  в  избирательную  комиссию,  организующую
соответствующий референдум.
    3.   Редакции  муниципальных  периодических  печатных  изданий,
выходящих  не  реже  одного  раза  в  неделю, обязаны резервировать
печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за
плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной
группы   по   проведению   референдума   и  иных  групп  участников
референдума.  Общий  объем  резервируемой  печатной  площади должен
составлять   не  менее  20  процентов  от  общей  печатной  площади
соответствующего   издания.   Инициативная   группа  по  проведению
референдума,   иная   группа   участников   референдума  вправе  за
соответствующую  плату  получить из общего объема зарезервированной
печатной  площади  печатную  площадь  в пределах доли, полученной в
результате  деления  этого объема на число групп, обладающих правом
на проведение агитации по вопросам местного референдума.
    4.  Редакции  негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие  условия  части  5  статьи 51 настоящего Закона, вправе
отказать  в предоставлении печатной площади для проведения агитации
по вопросам местного референдума.
    5.   Публикация   агитационных   материалов,  осуществляемая  в
соответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой бы то ни было форме, а также
заголовками  и  иллюстрациями,  не согласованными с соответствующей
инициативной   группой  по  проведению  референдума,  иной  группой
участников референдума.
    6. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных  изданиях,  должна  помещаться  информация  о том, за счет
средств  фонда  референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на
проведение   агитации   по   вопросам  местного  референдума,  была
произведена  оплата  соответствующей  публикации. Если агитационные
материалы  были  опубликованы  бесплатно, информация об этом должна
содержаться  в  публикации  с  указанием  на  то, кто разместил эту
публикацию.  Ответственность за выполнение данного требования несет
редакция периодического печатного издания.
    7.   Редакции   периодических   печатных  изданий,  публикующих
агитационные  материалы, не вправе отдавать предпочтение какой-либо
инициативной   группе   по   проведению  референдума,  иной  группе
участников  референдума  путем  изменения  тиража  и  периодичности
выхода периодических печатных изданий.

    Статья 54. Условия проведения агитации по вопросам местного
               референдума посредством агитационных публичных
               мероприятий

    1.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны  оказывать  содействие  инициативной  группе  по проведению
референдума  и  иным группам участников референдума в организации и
проведении агитационных публичных мероприятий.
    2.  Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований  подаются  и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
    3.  По  заявке  инициативной  группы по проведению референдума,
иной   группы   участников  референдума  помещение,  пригодное  для
проведения  агитационных  публичных  мероприятий в форме собраний и
находящееся  в  государственной  или  муниципальной  собственности,
безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на
время,   установленное   комиссией,   организующей  соответствующий
местный   референдум,   представителям   инициативной   группы   по
проведению  референдума  и  иной  группы участников референдума для
встреч  с  участниками  местного  референдума.  При  этом  комиссия
обязана  обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий
для  инициативной  группы  по  проведению  референдума и иных групп
участников референдума.
    4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день
официального    опубликования   решения   о   назначении   местного
референдума  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю (вклад)
Российской  Федерации,  автономного  округа  и  (или) муниципальных
образований,   превышающую   (превышающий)   30   процентов,   было
предоставлено  одной  инициативной группе по проведению референдума
(иной   группе   участников   референдума),  собственник,  владелец
помещения  не  вправе  отказать  иной группе участников референдума
(инициативной  группе  по  проведению референдума) в предоставлении
помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного
периода.
    5.  Заявки  на  выделение  помещений,  указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной
группы   по   проведению   референдума   и  иных  групп  участников
референдума  с  участниками  местного  референдума  рассматриваются
собственниками,  владельцами этих помещений в течение 3 дней со дня
подачи указанных заявок.
    6.  Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников  референдума вправе арендовать на основе договора здания
и  помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо от
формы   собственности,   для   проведения   агитационных  публичных
мероприятий.
    7.  Агитация  по  вопросам  местного референдума в расположении
воинских  частей,  военных организаций и учреждений запрещается, за
исключением   случая,  когда  единственное  здание  или  помещение,
пригодное  для  проведения  агитационного  публичного мероприятия в
форме  собрания,  находится  в  расположении  воинской части либо в
военной  организации  или  учреждении.  Такое  здание или помещение
предоставляется    командиром    воинской    части    по    запросу
соответствующей  комиссии  для  встреч  представителей инициативной
группы   по   проведению   референдума   и  иных  групп  участников
референдума   с   участниками   местного   референдума   из   числа
военнослужащих.  Организацию указанных встреч обеспечивает командир
воинской  части  совместно  с  соответствующей  комиссией, при этом
представители  инициативной группы по проведению референдума и иных
групп  участников референдума оповещаются о месте и времени встречи
не позднее чем за 3 дня до ее проведения.
    8.   Обеспечение   безопасности   при  проведении  агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

    Статья 55. Условия выпуска и распространения печатных,
               аудиовизуальных и иных агитационных материалов

    1.  Инициативная группа по проведению референдума и иные группы
участников   референдума   вправе  беспрепятственно  распространять
печатные,  а  равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в
порядке,  установленном законодательством Российской Федерации. Все
агитационные   материалы   должны   изготавливаться  на  территории
Российской Федерации.
    2.  Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной группе по проведению
референдума,  иным  группам  участников  референдума равные условия
оплаты  изготовления  этих материалов. Сведения о размере (в валюте
Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты работ или услуг
указанных    организаций,    индивидуальных   предпринимателей   по
изготовлению   печатных   агитационных   материалов   должны   быть
опубликованы    соответствующей    организацией,    соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня
официального   опубликования  (публикации)  решения  о  регистрации
инициативной  группы  по  проведению  референдума  и  в тот же срок
представлены   в  комиссию,  организующую  соответствующий  местный
референдум.   Организация,   индивидуальный   предприниматель,   не
выполнившие  данных  требований,  не  вправе  выполнять  работы или
оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
    3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика   организации  (фамилию,  имя,  отчество  лица  и
наименование  субъекта  Российской Федерации, района, города, иного
населенного   пункта,   где   находится   место   его  жительства),
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,   наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего)
их,  а  также  информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и
указание  об  оплате  их  изготовления  из средств соответствующего
фонда референдума.
    4.  Экземпляры  печатных  агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных  материалов  до  начала их распространения должны быть
представлены  инициативной группой по проведению референдума и иной
группой   участников   референдума   в   соответствующую   комиссию
референдума.  Вместе  с  указанными  материалами  должны быть также
представлены   сведения   о   месте  нахождения  (об  адресе  места
жительства)   организации   (лица),   изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
    5.   Запрещается   изготовление   агитационных  материалов  без
предварительной  оплаты  за  счет  средств  соответствующего  фонда
референдума  и  с  нарушением  требований,  установленных  частью 3
настоящей статьи.
    6.   Запрещается   распространение  агитационных  материалов  с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
    7.    Органы    местного    самоуправления    по    предложению
соответствующей   комиссии  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования  обязаны  выделить  специальные  места  для  размещения
печатных  агитационных  материалов  на  территории  каждого участка
референдума.   Такие   места   должны  быть  удобны  для  посещения
участниками  местного  референдума  и  располагаться таким образом,
чтобы   участники   местного   референдума   могли  ознакомиться  с
размещенной  там  информацией.  Площадь выделенных мест должна быть
достаточной   для   размещения  на  них  информационных  материалов
комиссий   и   агитационных   материалов   инициативной  группы  по
проведению   референдума,   иных   групп   участников  референдума.
Инициативной  группе  по  проведению  референдума  и  иным  группам
участников  референдума  должна  быть  выделена  равная площадь для
размещения  печатных  агитационных  материалов.  Перечень указанных
мест  доводится  комиссиями,  по  предложениям которых выделены эти
места,  до сведения инициативной группы по проведению референдума и
иных групп участников референдума.
    8.   Печатные   агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и  иных  объектах  (за  исключением  мест, предусмотренных частью 7
настоящей  статьи)  только  с согласия и на условиях собственников,
владельцев  указанных  объектов. Размещение агитационных материалов
на   объекте,   находящемся  в  государственной  или  муниципальной
собственности  либо  в  собственности  организации, имеющей на день
официального   опубликования  (публикации)  решения  о  регистрации
инициативной  группы  по  проведению  референдума  в своем уставном
(складочном)    капитале   долю   (вклад)   Российской   Федерации,
автономного  округа  и (или) муниципальных образований, превышающую
(превышающий)  30  процентов, осуществляется на равных условиях для
инициативной   группы   по  проведению  референдума  и  иных  групп
участников   референдума.   При  этом  за  размещение  агитационных
материалов   на   объекте,   находящемся   в   государственной  или
муниципальной собственности, плата не взимается.
    9.  Организации,  индивидуальные  предприниматели,  оказывающие
рекламные   услуги,   обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по
проведению референдума и иным группам участников референдума равные
условия для размещения агитационных материалов.
    10.  Запрещается  вывешивать  (расклеивать, размещать) печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях  и  в  помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную  ценность,  а  также  в  зданиях, в которых размещены
комиссии  референдума,  помещения  для голосования, и на расстоянии
менее 50 метров от входа в них.
    11.  Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в отношении
агитационных   материалов,   распространяемых   в  соответствии  со
статьями 52 и 53 настоящего Закона.

    Статья 56. Ограничения при проведении агитации по вопросам
               местного референдума

    1.   Агитационные   материалы   (в   том  числе  размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных    сетях   общего   пользования,
включая «Интернет»), выступления представителей инициативной группы
по  проведению  референдума  и  иных  групп участников референдума,
граждан  на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации
(в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования, включая «Интернет») не должны содержать призывы
к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от
25  июля  2002  года  N  114-ФЗ  «О  противодействии экстремистской
деятельности»  как  экстремистская деятельность, либо иным способом
побуждать  к  таким  деяниям,  а также обосновывать или оправдывать
экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную   или   религиозную   рознь,   унижающая  национальное
достоинство,  пропагандирующая исключительность, превосходство либо
неполноценность   граждан  по  признаку  их  отношения  к  религии,
социальной,   расовой,   национальной,   религиозной  или  языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при   проведении  которой
осуществляются  пропаганда  и публичное демонстрирование нацистской
атрибутики  или символики, либо атрибутики или символики, сходных с
нацистской  атрибутикой  или  символикой до степени их смешения. Не
может  рассматриваться  как  разжигание  социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
    2.  При  проведении  агитации  по вопросам референдума также не
допускается  злоупотребление  свободой  массовой информации в иных,
чем  указанных  в  части  1  настоящей  статьи, формах. Запрещается
агитация,   нарушающая  законодательство  Российской  Федерации  об
интеллектуальной собственности.
    3.  Инициативной группе по проведению референдума, иным группам
участников  референдума и их уполномоченным представителям, а также
иным  лицам  и  организациям  при  проведении  агитации по вопросам
референдума  запрещается  осуществлять  подкуп  участников местного
референдума:   вручать   им   денежные  средства,  подарки  и  иные
материальные  ценности,  кроме  как  за  выполнение организационной
работы  (за  сбор  подписей  участников  референдума,  агитационную
работу);    производить    вознаграждение    участников    местного
референдума,   выполнявших   указанную  организационную  работу,  в
зависимости  от  итогов  голосования  или  обещать произвести такое
вознаграждение;  проводить  льготную  распродажу товаров, бесплатно
распространять  любые товары, за исключением печатных материалов (в
том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для
кампании  референдума;  предоставлять  услуги  безвозмездно  или на
льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума
посредством  обещаний  передачи им денежных средств, ценных бумаг и
других  материальных  благ  (в  том  числе  по итогам голосования),
оказания  услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством  решений  органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
    4.  В  период  кампании  местного  референдума  не  допускается
проведение  лотерей  и  других  основанных  на риске игр, в которых
выигрыш  призов  или  участие  в розыгрыше призов зависит от итогов
голосования,  референдума  либо  которые  иным  образом  связаны  с
референдумом.
    5.   Оплата   рекламы   коммерческой  и  иной  не  связанной  с
референдумом  деятельности с использованием фамилии или изображения
члена  или  уполномоченного  представителя  инициативной  группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума в период
кампании   референдума   осуществляется   только  за  счет  средств
соответствующего  фонда  референдума.  В день голосования и в день,
предшествующий   дню   голосования,  такая  реклама,  в  том  числе
оплаченная  за  счет средств соответствующего фонда референдума, не
допускается.
    6.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.
    7.  Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума, а также
зарегистрированные  после  начала кампании референдума организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами и (или) членами органов
управления  которых  (в  организациях,  высшим  органом  управления
которых   является  собрание,  –  членами  органов,  осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица
и  (или)  организации,  в  период  кампании местного референдума не
вправе  заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические
и юридические лица в период кампании местного референдума не вправе
заниматься  благотворительной  деятельностью  по просьбе, поручению
или  от  имени  членов и уполномоченных представителей инициативной
группы   по   проведению   референдума   и  иных  групп  участников
референдума,  а  также  проводить  одновременно с благотворительной
деятельностью  агитацию  по вопросам местного референдума. Членам и
уполномоченным  представителям  инициативной  группы  по проведению
референдума   и   иных  групп  участников  референдума  запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об
оказании  материальной,  финансовой  помощи  или  услуг  участникам
референдума.
    8.  Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного  порядка
проведения агитации при проведении местного референдума и принимают
меры по устранению допущенных нарушений.
    9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных
и   иных   агитационных   материалов,   распространения   печатных,
аудиовизуальных   и   иных  агитационных  материалов  с  нарушением
требований  частей  3  –  7,  9 и 11 статьи 55 настоящего Закона, а
также  в  случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического  печатного  издания установленного настоящим Законом
порядка   проведения  агитации  по  вопросам  местного  референдума
соответствующая  комиссия  обязана  обратиться в правоохранительные
органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю  и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением
о  пресечении  противоправной агитационной деятельности, об изъятии
незаконных  агитационных  материалов  и  о  привлечении организации
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного  издания, их
должностных  лиц,  иных  лиц  к  ответственности  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    10.  Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления  подложных  и  незаконных  печатных, аудиовизуальных и
иных   агитационных   материалов   и   их   изъятию,  устанавливать
изготовителей  указанных  материалов  и источник их оплаты, а также
незамедлительно  информировать соответствующую комиссию референдума
о выявленных фактах и принятых мерах.

    Статья 57. Информирование участников местного референдума
               комиссиями референдума

    1.  Информирование участников местного референдума, в том числе
через  средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения
местного  референдума,  сроках  и  порядке  совершения  действий по
участию  в  местном  референдуме,  законодательстве  о  референдуме
осуществляют комиссии референдума.
    2. Комиссии референдума в своих помещениях оборудуют стенды, на
которых   размещают   информацию   о  вопросе  (вопросах)  местного
референдума,  включая  текст  проекта  нормативного правового акта,
вынесенного на местный референдум.
    3.  Муниципальные  организации  телерадиовещания  предоставляют
бесплатно  избирательной  комиссии  муниципального  образования  не
менее  10  минут  эфирного  времени  еженедельно  в период, который
начинается  в  день официального опубликования решения о назначении
местного   референдума   и  заканчивается  через  14  дней  со  дня
голосования.
    4.   Редакции  муниципальных  периодических  печатных  изданий,
выходящих  не  реже  одного  раза  в месяц, предоставляют бесплатно
избирательной  комиссии  муниципального  образования не менее одной
восьмой  от  ежемесячного объема печатной площади в период, который
начинается  в  день официального опубликования решения о назначении
местного   референдума  и  заканчивается  через  2  месяца  со  дня
голосования.
    5.  Эфирное  время  и  печатная  площадь,  указанные  в части 3
настоящей   статьи,   используются   комиссиями   референдума   для
разъяснения    законодательства   о   референдуме,   информирования
участников  местного  референдума  о сроках и порядке осуществления
действий,  связанных  с  местным  референдумом,  ответов на вопросы
участников  референдума.  Печатная  площадь,  указанная  в  части 4
настоящей  статьи,  используется  комиссиями  референдума также для
опубликования  своих  решений,  информирования  участников местного
референдума  о  вопросе (вопросах) местного референдума, публикации
сведений  о  поступлении  средств  в фонды референдума и о расходах
средств  фондов  референдума  в  порядке, предусмотренном настоящим
Законом.

               Глава 7. Финансирование референдумов

    Статья 58. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
               местного референдума

    1.  Расходы,  связанные  с  проведением  местных  референдумов,
осуществляются  за  счет средств, выделенных из местного бюджета на
указанные  цели.  При этом за счет средств, выделенных комиссиям из
местного   бюджета,   до   официального   опубликования  решения  о
назначении   местного   референдума   производятся  только  расходы
комиссий,  связанные  с  проведением проверки подписей, собранных в
поддержку инициативы проведения местного референдума.
    2.  Главным  распорядителем  средств, предусмотренных в местном
бюджете  на проведение местного референдума, является избирательная
комиссия   муниципального   образования,   финансирование   которой
осуществляется  в  полном  объеме  в  десятидневный  срок с момента
опубликования   (обнародования)   решения   о  назначении  местного
референдума.
    3. Ассигнования на подготовку и проведение местного референдума
предусматриваются  отдельной строкой в местном бюджете на очередной
финансовый год.
    4.  Отчеты  избирательных  комиссий муниципальных образований о
расходовании   бюджетных   средств   на   подготовку  и  проведение
референдумов представляются в представительные органы муниципальных
образований.    Председатели   комиссий   распоряжаются   денежными
средствами,  выделенными  на подготовку и проведение референдума, и
несут   ответственность   за   соответствие  финансовых  документов
решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов
о  расходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  которые
установлены законом.
    5.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета, отчетности и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  местного  бюджета
избирательной  комиссии  муниципального образования на подготовку и
проведение  местного  референдума,  эксплуатацию и развитие средств
автоматизации  и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается
Избирательной   комиссией  автономного  округа  по  согласованию  с
главным  управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации по
Тюменской   области.  Денежные  средства  перечисляются  на  счета,
открываемые  комиссиям  в учреждениях Центрального банка Российской
Федерации,  а  в  случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного
банка Российской Федерации.
    6.   Плата   за   услуги  банка  по  открытию  счетов  комиссий
референдума  и  проведению  операций  по  счетам  не  взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах,
проценты банком не уплачиваются.

    Статья 59. Порядок создания фондов референдума

    1.   Инициативная  группа  по  проведению  референдума  обязана
создать  собственный  фонд для финансирования своей деятельности по
выдвижению  инициативы проведения местного референдума, организации
сбора  подписей  в поддержку этой инициативы, а также деятельности,
направленной  на  получение  определенного  результата  на  местном
референдуме.
    При  выдвижении  инициативы проведения местного референдума при
числе   участников   референдума   на  территории  соответствующего
муниципального   образования   не   более   пяти  тысяч  участников
референдума   создание   инициативной   группой  референдума  фонда
референдума  необязательно  при  условии,  что  ею  не производится
финансирование подготовки и проведения референдума.
    2.  Иные  группы  участников  референдума  после их регистрации
соответствующей   комиссией   вправе  создавать  собственные  фонды
референдума,  в  том  числе  для  агитации за или против проведения
местного  референдума, участия в местном референдуме, за или против
вопросов,  выносимых  на  местный  референдум.  На  указанные фонды
распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда
референдума,   созданного   инициативной   группой   по  проведению
референдума.
    3.  Инициативная  группа по проведению референдума, иные группы
участников    референдума    обязаны    назначать    уполномоченных
представителей  по  финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных
представителей  по  финансовым  вопросам  осуществляется комиссией,
организующей   подготовку  и  проведение  местного  референдума  на
основании  решения  инициативной  группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума. Срок полномочий уполномоченного
представителя   по   финансовым  вопросам  начинается  со  дня  его
регистрации  и  истекает  через  30  дней  со  дня голосования либо
прекращения    процедур   по   реализации   инициативы   проведения
референдума.
    4. Фонды референдума могут создаваться за счет:
    1) собственных средств членов инициативной группы по проведению
референдума,  группы  референдума,  которые  могут  от одного члена
инициативной  группы  по  проведению референдума, члена иной группы
референдума    превышать    минимальный    размер   оплаты   труда,
установленный  федеральным  законом  на  день  назначения  местного
референдума более чем в 10 раз;
    2)   средств,  выделенных  инициативной  группе  по  проведению
референдума,  группе  референдума  избирательным объединением, иным
общественным   объединением,   выдвинувшим   инициативу  проведения
местного   референдума,  создания  группы  референдума,  которые  в
совокупности  не  могут  превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный  федеральным  законом  на  день  назначения  местного
референдума более чем в 1500 раз;
    3)  добровольных  пожертвований  граждан,  которые  не могут от
каждого  гражданина  превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,
установленный  федеральным  законом  на  день  назначения  местного
референдума, более чем в 20 раз;
    4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут
от  каждого  юридического  лица превышать минимальный размер оплаты
труда,   установленный   федеральным  законом  на  день  назначения
местного референдума, более чем в 300 раз.
    5. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
    1) иностранным государствам и иностранным организациям;
    2)    иностранным    гражданам,    за    исключением    случая,
предусмотренного частью 4 статьи 7 настоящего Закона;
    3) лицам без гражданства;
    4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день внесения пожертвования;
    5)  российским  юридическим  лицам с иностранным участием, если
доля  (вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)
капитале  превышает  30  процентов на день начала кампании местного
референдума (для открытых акционерных обществ – на день составления
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
    6)  международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
    7)   органам   государственной   власти,  иным  государственным
органам, органам местного самоуправления;
    8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
    9)  юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов на день
начала  кампании  местного  референдума  (для  открытых акционерных
обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать
в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
    10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами   местного   самоуправления  (за  исключением  акционерных
обществ,   учрежденных   в   порядке  приватизации);  организациям,
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и  9
настоящей   части;   организациям,   имеющим   в   своем   уставном
(складочном)  капитале  долю  (вклад)  юридических лиц, указанных в
пунктах  5  и  9  настоящей  части,  превышающую  (превышающий)  30
процентов   на  день  начала  кампании  местного  референдума  (для
открытых  акционерных  обществ  –  на  день составления списка лиц,
имеющих  право  участвовать  в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год);
    11)   воинским  частям,  военным  учреждениям  и  организациям,
правоохранительным органам;
    12)  благотворительным  и  религиозным  организациям,  а  также
учрежденным ими организациям;
    13)   анонимным   жертвователям.  Под  анонимным  жертвователем
понимается  гражданин,  который  не указал в платежном документе на
внесение  пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и
отчество,   адрес  места  жительства  –  или  указал  недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на
внесение  пожертвования  не  указано  любое  из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты – или указаны недостоверные сведения;
    14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за 1 год до
дня начала кампании местного референдума;
    15)  некоммерческим  организациям,  получавшим  в течение года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования в избирательный фонд,
фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:
    иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 – 4, 6
–  8,  11  – 14 настоящей части органов, организаций или физических
лиц;
    российских  юридических  лиц  с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в их уставном (складочном) капитале
превышала   (превышал)  30  процентов  на  день  перечисления  этих
денежных  средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых
акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров  за предыдущий
финансовый год);
    юридических  лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)  Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации и
(или)  муниципальных  образований превышала (превышал) 30 процентов
на  день  перечисления  этих  денежных  средств либо передачи иного
имущества  (для  открытых акционерных обществ – на день составления
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
    организаций,  учрежденных  государственными  органами  и  (или)
органами   местного   самоуправления  (за  исключением  акционерных
обществ, учрежденных в порядке приватизации);
    организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,  указанными  в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
    организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных в абзацах третьем и четвертом
настоящего  пункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления  этих  денежных  средств либо передачи иного имущества
(для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц,
имеющих  право  участвовать  в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год).
    6.  Некоммерческие  организации,  указанные в пункте 15 части 5
настоящей   статьи,   не   вправе   вносить  пожертвования  в  фонд
референдума  только в случае, если полученные этими некоммерческими
организациями   денежные  средства  либо  иное  имущество  не  были
возвращены  ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим
иное  имущество иностранным государствам, органам, организациям или
физическим  лицам,  указанным  в абзацах втором – седьмом пункта 15
части  5  настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были
перечислены  (переданы)  в  доход  Российской  Федерации),  до  дня
внесения пожертвования в фонд референдума.
    7.  При  внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе  следующие  сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
    8.  При  внесении  пожертвования  юридическим лицом в платежном
поручении  указываются  следующие сведения о нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты,   отметка  об  отсутствии  ограничений,  предусмотренных
частью 5 настоящей статьи.
    9.   Инициативная   группа  по  проведению  референдума  вправе
возвратить  жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за
исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если
пожертвование   внесено   гражданином  или  юридическим  лицом,  не
имеющими   права   осуществлять   такое  пожертвование,  либо  если
пожертвование   внесено  с  нарушением  требований  частей  7  и  8
настоящей  статьи,  либо  если  пожертвование  внесено  в  размере,
превышающем   установленный   законом  максимальный  размер  такого
пожертвования,  оно  подлежит возврату жертвователю в полном объеме
или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный
законом  максимальный  размер  пожертвования,  с  указанием причины
возврата  в течение 10 дней с момента поступления указанных средств
в    фонд    референдума.    Пожертвование,   внесенное   анонимным
жертвователем,   подлежит  перечислению  в  доход  соответствующего
бюджета в течение 10 дней с момента поступления указанных средств в
фонд  референдума. Инициативная группа по проведению референдума не
несет  ответственность  за  принятие  пожертвований,  при  внесении
которых  жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 7 и
8  настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если инициативная
группа   по   проведению   референдума   своевременно  не  получила
информацию о неправомерности данных пожертвований.
    10.  Предельный  размер расходования средств фондов референдума
не  может  превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения местного референдума:
    более   чем   в   5000   (пять   тысяч)   раз   при  количестве
зарегистрированных  участников  местного  референдума на территории
муниципального образования до 7000;
    более   чем   в   6000   (шесть   тысяч)   раз  при  количестве
зарегистрированных  участников  местного  референдума на территории
муниципального образования от 7000 до 15000;
    более   чем   в   8000   (восемь   тысяч)  раз  при  количестве
зарегистрированных  участников  местного  референдума на территории
муниципального образования от 15000 до 45000;
    более   чем   в   10000   (десять  тысяч)  раз  при  количестве
зарегистрированных  участников  местного  референдума на территории
муниципального образования от 45000 и более.
    11.   Все   денежные  средства,  образующие  фонд  референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда референдума, открытый с
разрешения  соответствующей  комиссии уполномоченным представителем
по   финансовым   вопросам   инициативной   группы   по  проведению
референдума  в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации,
а   при   их   отсутствии   –   в  других  кредитных  организациях,
расположенных  на  территории  проведения  местного  референдума. В
случае  отсутствия  на  территории  проведения местного референдума
кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума
определяет  по  согласованию  с соответствующей комиссией кредитную
организацию,   в   которой   открывается   специальный  счет  фонда
референдума.
    12.  При  проведении  местного  референдума  порядок  открытия,
ведения  и  закрытия счетов, указанных в части 10 настоящей статьи,
устанавливается   Избирательной  комиссией  автономного  округа  по
согласованию  с  главным  управлением Центрального банка Российской
Федерации  по Тюменской области. Порядок и формы учета и отчетности
о  поступлении  средств  фондов  референдума  и  расходовании  этих
средств устанавливаются соответствующей комиссией.

    Статья 60. Порядок расходования средств фондов референдума

    1.    Право   распоряжаться   средствами   фондов   референдума
принадлежит   создавшим   их   инициативной  группе  по  проведению
референдума, иным группам участников референдума.
    2.   Средства  фондов  референдума  имеют  целевое  назначение.
Средства   фондов  референдума  могут  использоваться  инициативной
группой   по   проведению   референдума  только  для  деятельности,
направленной  на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор
подписей  в  поддержку  этой  инициативы  и получение определенного
результата  на референдуме, а иными группами участников референдума
–  только для деятельности, направленной на получение определенного
результата на референдуме.
    3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
    1)   финансовое   обеспечение  организационно-технических  мер,
направленных  на  сбор  подписей участников референдума в поддержку
выдвижения инициативы проведения референдума, в том числе на оплату
труда  лиц,  привлекаемых  для  сбора  подписей участников местного
референдума;
    2) агитацию по вопросам местного референдума, а также на оплату
работ (услуг) информационного и консультационного характера;
    3)   оплату   других  работ  (услуг),  выполненных  (оказанных)
гражданами  или  юридическими  лицами,  а  также  на  покрытие иных
расходов,  непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной
группой  по проведению референдума своей деятельности, направленной
на  выдвижение  инициативы  проведения  местного  референдума, сбор
подписей  в  поддержку  этой  инициативы  и получение определенного
результата  на  референдуме,  иными группами участников референдума
своей   деятельности,   направленной   на  получение  определенного
результата на референдуме.
    4.  Договоры  (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг), связанных с
кампанией  местного  референдума,  заключаются лично уполномоченным
представителем   по  финансовым  вопросам  инициативной  группы  по
проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты
между  инициативной группой по проведению референдума, иной группой
участников   референдума   и   юридическими  лицами  за  выполнение
указанных   работ   (оказание   услуг)   осуществляются   только  в
безналичном порядке.
    5.  Граждане  и  юридические  лица  вправе оказывать финансовую
поддержку  инициативной  группе  по  проведению  референдума только
через  соответствующие  фонды  референдума.  Расходование  в  целях
достижения   определенного   результата   на  референдуме  денежных
средств,   не   перечисленных  в  фонды  референдума,  запрещается.
Запрещаются     без    документально    подтвержденного    согласия
уполномоченного  представителя  по финансовым вопросам инициативной
группы  по  проведению референдума и без оплаты из соответствующего
фонда   референдума   выполнение   оплачиваемых  работ,  реализация
товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо или косвенно связанных с
референдумом  и  направленных  на  выдвижение инициативы проведения
референдума,  получение  определенного  результата  на референдуме.
Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным)
расценкам  выполнение  работ,  оказание  услуг,  реализация товаров
юридическими  лицами,  их  филиалами,  представительствами  и иными
подразделениями,  прямо  или  косвенно  связанных  с референдумом и
направленных   на  выдвижение  инициативы  проведения  референдума,
получение  определенного  результата  на  референдуме. Материальная
поддержка    инициативной   группы   по   проведению   референдума,
направленная на достижение определенного результата на референдуме,
может  быть  оказана  только  при  ее  компенсации  за счет средств
соответствующего   фонда   референдума.   Допускаются  добровольное
бесплатное  личное  выполнение гражданином работ, оказание им услуг
по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
    6.   Инициативная   группа  по  проведению  референдума  вправе
использовать  на  оплату  организационно-технических мероприятий по
сбору   подписей   участников  местного  референдума,  а  также  на
проведение   агитации   по   вопросам   местного   референдума,  на
осуществление   другой  деятельности,  направленной  на  достижение
определенного  результата  на  местном референдуме, только денежные
средства,  поступившие  в фонды референдума в установленном законом
порядке.
    7.  Кредитная  организация,  в  которой открыт специальный счет
фонда   референдума,   по   требованию   соответствующей  комиссии,
инициативной  группы по проведению референдума обязана периодически
предоставлять  им  информацию о поступлении и расходовании средств,
находящихся  на  специальном  счете  фонда референдума инициативной
группы  по проведению референдума. Кредитная организация, в которой
открыт   специальный   счет  фонда  референдума,  по  представлению
соответствующей  комиссии,  а по соответствующему фонду референдума
также  по  требованию инициативной группы по проведению референдума
обязана  в  трехдневный  срок,  а  за  3  дня  до  дня  голосования
немедленно   представить   заверенные  копии  первичных  финансовых
документов,   подтверждающих  поступление  и  расходование  средств
фондов референдума.
    8.  Соответствующая  комиссия до дня голосования на референдуме
периодически   направляет   в   средства  массовой  информации  для
опубликования  сведения о поступлении и расходовании средств фондов
референдума. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных   изданий   соответственно   уровню   референдума  обязаны
публиковать  указанные  сведения,  передаваемые  им  комиссиями для
опубликования,  в течение 3 дней со дня получения. Объем подлежащих
опубликованию сведений устанавливается законом.
    9.   Инициативная  группа  по  проведению  референдума,  группа
референдума  не  позднее  чем  через  30  дней  со дня официального
опубликования  результатов местного референдума обязаны представить
в  соответствующую  комиссию  итоговый  финансовый  отчет о размере
своего  фонда  референдума, обо всех источниках его формирования, а
также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего фонда
референдума.  К  итоговому финансовому отчету прилагаются первичные
финансовые  документы,  подтверждающие  поступление  средств в фонд
референдума  и  расходование  этих  средств. Перечень прилагаемых к
итоговому  финансовому  отчету  документов  определяется комиссией,
организующей референдум.
    Порядок   оформления   и   представления   документов  итоговых
финансовых  отчетов  о  поступлении и расходовании денежных средств
фондов    референдума   устанавливается   Избирательной   комиссией
автономного округа.
    10.  Копии  финансовых  отчетов,  указанных в части 9 настоящей
статьи,  не позднее чем через 5 дней со дня их получения передаются
комиссиями    в    редакции   средств   массовой   информации   для
опубликования.   Редакции   муниципальных   периодических  печатных
изданий  обязаны  публиковать  переданные  им комиссиями финансовые
отчеты  (сведения из указанных отчетов) в течение 10 дней с момента
поступления  в  редакцию  указанных финансовых отчетов (сведений из
указанных отчетов).
    11.  После  дня  голосования  инициативная группа по проведению
референдума,     группа     референдума     обязаны     перечислить
неизрасходованные  денежные  средства,  находящиеся  на специальном
счете   фонда   референдума,   гражданам   и   юридическим   лицам,
осуществившим   пожертвования   либо   перечисления   в   их  фонды
референдума,   пропорционально   вложенным   средствам.   Кредитная
организация  обязана  по  истечении  30  дней со дня голосования по
письменному  указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке
перечислить  на  ее  счет  причитающиеся  ей  денежные  средства, а
оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные
денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования – в доход
соответствующего бюджета.
    12.   Порядок   налогообложения   средств  фондов  референдума,
добровольных  пожертвований  и  перечислений  в  указанные фонды, а
также   расходования   средств   указанных  фондов  устанавливается
федеральными законами.
    13.  Комиссии  осуществляют  контроль  за порядком формирования
средств фондов референдума и расходованием этих средств.

    Статья 61. Контрольно-ревизионные службы

    1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств,   выделенных   комиссиям   на   подготовку   и  проведение
референдума,  а также за источниками поступления, правильным учетом
и  использованием денежных средств фондов референдума, для проверки
финансовых  отчетов  инициативной группы по проведению референдума,
группы референдума создаются контрольно-ревизионные службы.
    2.  Контрольно-ревизионные  службы  создаются при избирательных
комиссиях  муниципальных образований с привлечением руководителей и
специалистов  из  государственных  и  иных  органов  и  учреждений.
Указанные   органы   и   учреждения   по   запросу  соответствующей
избирательной  комиссии  не  позднее  чем  через  один месяц со дня
официального    опубликования   решения   о   назначении   местного
референдума  обязаны  откомандировать  специалистов  в распоряжение
комиссий на срок не менее двух месяцев.
    3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные  в  части  2  настоящей статьи, освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные
оклады  и  иные  выплаты  по основному месту работы, им также может
выплачиваться   вознаграждение   за  счет  средств,  выделенных  на
подготовку и проведение референдумов.

           Глава 8. Организация и проведение голосования

    Статья 62. Помещение для голосования

    1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно предоставляется в
распоряжение   участковой  комиссии  главой  местной  администрации
соответствующего муниципального образования.

Информация по документу
Читайте также