Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.05.2008 № 36-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

                                        Утратил силу - Закон
                                 Ямало-Ненецкого автономного округа
                                     от 30.04.2009 г. N 22-ЗАО

О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об
   окружной целевой программе "Комплексные меры Противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незакооному обороту на 2005 - 2009
                               годы"

Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 21
                           мая 2008 года


    Статья 1

    Внести   в   Закон  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 16
декабря   2004   года  N  104-ЗАО  "Об  окружной  целевой программе
"Комплексные  меры  противодействия  злоупотреблению  наркотиками и
их  незаконному  обороту на 2005 - 2009 годы" (Красный Север, 2005,
31  января,  спецвыпуск  N  5; 2006, 21 апреля, спецвыпуск N 29-30;
2007,  18  мая,  спецвыпуск N 38-39; Ведомости Государственной Думы
Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  2004,  ноябрь,  N 8/4; 2006,
март, N 3; 2007, апрель, N 4) следующие изменения:
    1)  в  паспорте  окружной  целевой  программы "Комплексные меры
противодействия   злоупотреблению   наркотиками   и  их незаконному
обороту на 2005 - 2009 годы":
    а)  в  графе  "Государственный заказчик" слова "Государственный
заказчик"      заменить      словами     "Государственный заказчик-
координатор";
    б)     после    графы    "Государственный заказчик-координатор"
дополнить     графой     "Государственные     заказчики" следующего
содержания:

"Государственные        Департамент здравоохранения автономного
заказчики             округа;
                        департамент образования автономного округа;
                        департамент по культуре, искусству и
кинематографии
                      автономного округа;
                        департамент информации и общественных связей
                      автономного округа";

    в) графу "Основные разработчики, исполнители и ответственные за
реализацию  мероприятий  Программы"  изложить в следующей редакции:

"Разработчики,          Департамент по молодежной политике автономного
исполнители и         округа;
ответственные           департамент здравоохранения автономного
                       округа;
за реализацию           департамент образования автономного округа;
мероприятий             департамент по культуре, искусству и
                       кинематографии
Программы             автономного округа;
                        департамент информации и общественных связей
                      автономного округа;
                        межведомственная комиссия по противодействию
                      злоупотреблению наркотическими средствами и их
                      незаконному обороту на территории автономного
                        округа;
                        комиссия по делам несовершеннолетних и защите
                        их
                      прав автономного округа";

    г)  дополнить  графой "Ответственные за выполнение мероприятий"
следующего содержания:

"Ответственные за       Органы местного самоуправления (исполнительно-
выполнение            распорядительные органы муниципальных
мероприятий           образований)";

    д)   графу   "Объем  и  источники  финансирования"  изложить  в
следующей редакции:

"Объем и источники      Всего на реализацию Программы из окружного
финансирования        бюджета необходимо 217524 тыс. рублей, из них:
                        2005 - 44820 тыс. рублей,
                        2006 - 44941 тыс. рублей,
                        2007 - 43427 тыс. рублей,
                        2008 - 43000 тыс. рублей,
                        2009 - 41336 тыс. рублей";

    2) в разделе III "Перечень программных мероприятий":
    а)  абзац  четвертый  раздела  2 изложить в следующей редакции:
"организация  повышения  квалификации работников сферы профилактики
наркомании;";
    б)   раздел   3   "Диагностика,   лечение  и  реабилитация лиц,
потребляющих  наркотики  без  назначения  врача"  дополнить абзацем
следующего содержания:
    "раннее    выявление   учащихся   и   студентов образовательных
учреждений  начального  и  среднего  профессионального образования,
потребляющих  наркотические  средства  и  психотропные вещества без
назначения врача.";
    3)  раздел  VI  "Финансовое  обеспечение  Программы" изложить в
следующей редакции:
    "VI. Финансовое обеспечение Программы

    Источниками    финансирования    Программы    являются средства
окружного бюджета на соответствующий финансовый год.
    Расходы  на  реализацию  мероприятий  Программы  в  2005 - 2009
годах    уточняются    при    формировании   окружного   бюджета на
соответствующий год.
    Часть   средств   окружного   бюджета   направляется  в бюджеты
муниципальных  образований  в автономном округе в виде межбюджетных
субсидий.
    Предоставление     межбюджетных    субсидий    осуществляется в
соответствии  с  Порядком  предоставления  межбюджетных субсидий из
окружного  бюджета  бюджетам  муниципальных образований автономного
округа  в  целях  финансового  обеспечения  мероприятий (приложение
3).
    С  1  января  2009  года нераспределенные межбюджетные субсидии
будут распределяться на конкурсной основе.
    Объем   финансирования   за   счет   средств  окружного бюджета
составляет 217524 тыс. руб., в том числе по годам:
    2005 год - 44820 тыс. руб., из них:
    капитальные вложения - 21221 тыс. руб.;
    текущие расходы - 23599 тыс. руб., в том числе:
    научно-исследовательские   и   опытно-конструкторские  работы -
2200 тыс. руб.;
    2006 год - 44941 тыс. руб., из них:
    капитальные вложения - 20478 тыс. руб.;
    текущие расходы - 24463 тыс. руб., в том числе:
    научно-исследовательские   и   опытно-конструкторские  работы -
1810 тыс. руб.;
    2007 год - 43427 тыс. руб., из них:
    капитальные вложения - 18249 тыс. руб.;
    текущие расходы - 25178 тыс. руб., в том числе:
    научно-исследовательские   и   опытно-конструкторские  работы -
1914 тыс. руб.;
    2008 год - 43000 тыс. руб., из них:
    капитальные вложения - 15957 тыс. руб.;
    текущие расходы - 27043 тыс. руб., в том числе:
    научно-исследовательские   и   опытно-конструкторские  работы -
1205 тыс. руб.;
    2009 год - 41336 тыс. руб., из них:
    капитальные вложения - 17138 тыс. руб.;
    текущие расходы - 24198 тыс. руб., в том числе:
    научно-исследовательские   и   опытно-конструкторские  работы -
1915 тыс. руб.";
    4)  приложение  1  к  окружной  целевой  Программе "Комплексные
меры  противодействия  злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на 2005 - 2009 годы" изложить в следующей редакции:
    5)   дополнить   приложением  3  к  окружной  целевой программе
"Комплексные  меры  противодействия  злоупотреблению  наркотиками и
их   незаконному   обороту   на   2005   -   2009  годы" следующего
соде ржания:


    "Приложение 3
    к окружной целевой программе
    "Комплексные меры противодействия
    злоупотреблению наркотиками
    и их незаконному обороту
    на 2005 - 2009 годы"

 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА
   БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АВТОНОМНОГО ОКРУГА В ЦЕЛЯХ
                ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

    1. Общие положения

    1.1.  Настоящий  Порядок  предоставления  межбюджетных субсидий
из    окружного    бюджета    бюджетам    муниципальных образований
автономного  округа  в целях финансового обеспечения мероприятий по
окружной   целевой   программе   "Комплексные  меры противодействия
злоупотреблению  наркотиками  и  их  незаконному  обороту на 2005 -
2009   годы"   (далее   -   Порядок)   определяет  условия, порядок
предоставления    и    методику    расчета   межбюджетных субсидий,
выделяемых  бюджетам  муниципальных образований в автономном округе
на  реализацию  мероприятий окружной целевой программы "Комплексные
меры  противодействия  злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту  на  2005 - 2009 годы" (далее - программные мероприятия), в
соответствии  с  постановлением администрации автономного округа от
6  декабря  2007 года N 566-А "Об утверждении Положения переходного
периода   о  реализации  окружных  целевых  программ  на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Постановление).
    1.2.    Межбюджетные   субсидии   предоставляются муниципальным
образованиям в автономном округе при наличии следующих условий:
    наличие  на  территории муниципального образования в автономном
округе   муниципальной   целевой  программы,  аналогичной настоящей
Программ е;
    предоставление   обязательства   муниципального   образования в
автономном  округе  по софинансированию Программы в объеме не менее
5% от общего финансирования проекта;
    потребность    муниципального    образования   в дополнительном
финансировании  для  достижения  ожидаемых  конечных  результатов в
соответствии  с  определенными целевыми показателями (индикаторами)
оценки эффективности Программы;
    заключение   между   администрацией  муниципального образования
автономного    округа    и   государственным   заказчиком Программы
соглашения  о  выполнении  мероприятий окружных целевых программ за
счет     средств     окружного    бюджета,    передаваемых бюджетам
муниципального   района   (городского  округа)  автономного округа.
Форма    данного    соглашения    и   форма   отчетности утверждена
Постановлением.  Отчетность  о  расходах  из окружного бюджета и из
бюджетов  муниципальных  образований  автономного округа, связанных
с   реализацией   мероприятий   по   Программе,   предоставляется в
соответствии с Постановлением.
    1.3.   Муниципальные  образования  автономного  округа, которым
предоставляются   межбюджетные   субсидии,  определяются конкурсной
комиссией   (далее  -  Комиссия).  Отбор  муниципальных образований
автономного   округа   для   получения   межбюджетных   субсидий из
окружного  бюджета  осуществляется  на  основании  бюджетных заявок
(далее  -  заявка). Заявка должна содержать перечень мероприятий по
Программе,  объем  средств,  необходимых  для реализации заявленных
мероприятий,     объем    средств,    предоставляемых    из бюджета
муниципального  образования  на  каждый  год  планового  периода. К
заявке  должна  быть  приложена  пояснительная  записка,  в которой
должен   обосновываться  размер  межбюджетных  субсидий  по каждому
мероприятию   исходя  из  состояния  наркоситуации  в муниципальном
образовании,   количества   молодежи  в  муниципальном образовании,
количества   человек,  охваченных  мероприятием,  количества врачей
психиатров-наркологов, медицинских психологов.
    1.4.    Форма    заявки    утверждается   приказом руководителя
исполнительного  органа  государственной власти автономного округа,
являющегося  государственным  заказчиком  Программы, и доводится до
муниципальных образований вместе с информационными письмами.
    1.5.      Конкурс      объявляется      приказом руководителя
исполнительного  органа  государственной власти автономного округа,
являющегося государственным заказчиком Программы.
    1.6.  Заявки,  поступившие  по  истечении срока или оформленные
не   в  соответствии  с  установленной  формой,  к  рассмотрению не
прин имаются.
    1.7.   Возврату   в   окружной   бюджет   подлежат межбюджетные
субсидии    в   случае   их   нецелевого   использования,   а также
неиспользованные    межбюджетные    субсидии   в   течение текущего
финансового  года.  Неиспользованный  объем  средств муниципальными
образованиями  автономного  округа  при  реализации  мероприятий по
Программе   учитывается  при  предоставлении  межбюджетных субсидий
данным  муниципальным  образованиям автономного округа на очередной
финансовый год и плановый период.
    1.8.   В  случае  изменения  объемов  финансирования Программы,
предусмотренных  заявкой  на очередной финансовый год, производится
корректировка   объемов   межбюджетных   субсидий  по муниципальным
образованиям  на  реализацию  мероприятий Программы пропорционально
первоначальному распределению.
    1.9.  Ответственность  за  нецелевое использование межбюджетных
субсидий     муниципальными     образованиями    автономного округа
возлагается   на   уполномоченный   орган   местного самоуправления
автономного округа.
    1.10.    Контроль    за   целевым   использованием межбюджетных
субсидий     муниципальными     образованиями    автономного округа
осуществляется   уполномоченным   органом   местного самоуправления
автономного   округа   и   государственным  заказчиком  Программы в
соответствии с установленными полномочиями.

    2. Порядок формирования и работы Комиссии

    2.1.  Порядок  образования  и  организация  работы  Комиссии, а
также    персональный    состав    Комиссии   утверждается приказом
руководителя    исполнительного    органа    государственной власти
автономного    округа,    являющегося    государственным заказчиком
Программы.
    2.2.  Комиссия  рассматривает  представленные органами местного
самоуправления  заявки  и принимает решение об итогах распределения
межбюджетных   субсидий,   передаваемых   в   бюджеты муниципальных
образований. Решение Комиссии оформляется протоколом.
    2.3.   Оценка   и   отбор   заявок  осуществляется  Комиссией в
соответствии со следующими критериями:
    специфичность    -   соответствие   проекта   целям   и задачам
Программы;
    эффективность  -  возможность проекта способствовать достижению
целевых значений индикаторов Программы;
    реалистичность бюджета, обоснованность запрашиваемых средств;
    наличие      софинансирования     из     бюджета муниципального
образования  (представление  документальных подтверждений о наличии
софинансирования) - не менее 5% от общего финансирования проекта;
    инновационность  -  проекты  должны  содержать  новые подходы к
решению   проблем   региона.  Проекты,  связанные  с  развитием уже
существующих  подходов,  также допустимы, но при условии, что в них
вносятся  новые  элементы,  незапланированные  и неиспользовавшиеся
ранее;
    измеримость    -    результаты    проекта   должны   быть четко
сформулированы    и    иметь   целевые   индикаторы   в натуральном
выражении.
    2.4.   Кроме   указанных  критериев  Комиссия  должна учитывать
эффективность    мероприятий    по    окружной    целевой Программе
"Комплексные  меры  противодействия  злоупотреблению  наркотиками и
их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы" в предыдущие годы.
    2.5.  В  случае,  если  в  заявке муниципального образования не
будет    предусмотрено   мероприятие   Программы,   Комиссия вправе
распределить   межбюджетные   субсидии   на  реализацию мероприятия
Программы   между   муниципальными  образованиями, предусмотревшими
мероприятие в бюджетной заявке.
    2.6.  Остаток  средств,  предоставляемых бюджетам муниципальных
образований  из  окружного бюджета в виде межбюджетных субсидий, не
использованных   до  1  октября  текущего  года,  решением Комиссии
государственного   заказчика   Программы   перераспределяется между
муниципальными   образованиями  для  достижения  ожидаемых конечных
результатов  в  соответствии  с определенными целевыми показателями
(индикаторами)   оценки   эффективности  Программы  или  остаются в
распоряжении государственного заказчика.

    3. Методика расчета межбюджетных субсидий

    3.1.      Размер     межбюджетных     субсидий, предоставляемых
муниципальному  образованию  на  реализацию  мероприятий Программы,
определяется следующим образом:

          Р  = Р   + Р   + Р   + Р   + Р   + Р   + Р   + Р  , где
           i    1i    2i    3i    4i    5i    6i    7i    8i

    Р - размер субсидий i-го муниципального образования, где
    i
    Р  -  размер  межбюджетных субсидий на проведение муниципальных
акций,
    1i  фестивалей,  выставок,  конференций, слетов "Мы за здоровый
образ  жизни!",  мероприятий  программы  "Спорт  против наркотиков"
среди   учащейся   молодежи,   развитие  службы  "Телефон доверия",
взаимодействие     с     общественными,     религиозными    и иными
негосударственными   организациями   по  профилактике  наркомании и
других    профилактических,    диагностических   и реабилитационных
мероприятий  определяется  Комиссией в соответствии с п.п. 1.3, 2.3
и 2.4 настоящего Порядка.
    Р   -  размер  межбюджетных  субсидий  на  организацию обучения
специал истов
    2i  новым  методам  лечения  и  реабилитации наркозависимых лиц
определяется как

                        Р   = S  x К /К , где
                         2i    п    i  о

    S  -  общая сумма субсидий на организацию обучения специалистов
новым
    п методам лечения и реабилитации наркозависимых лиц;
    К - количество специалистов в муниципальном образовании;
    i
    К - общее количество специалистов в автономном округе;
    о
    Р - размер межбюджетных субсидий на укрепление материально-
    3i    технической    базы    учреждений    культуры, учреждений
дополнительного   образования,   спортивных  учреждений, социально-
психологических служб, комиссий, клубов определяется как

                        Р   = S  x К /К  , где
                         3i    п    н  но

    S   -   общая   сумма   субсидий   на   укрепление материально-
технической базы
    п      учреждений      культуры,     учреждений дополнительного
образования,    спортивных    учреждений, социально-психологических
служб, комиссий, клубов;
    К - численность населения муниципального образования;
    н
    К - общая численность населения автономном округа;
    но
    Р  -  размер  межбюджетных  субсидий  на  организацию временной
занятос ти
    4i  несовершеннолетних  граждан  в  свободное  от  учебы время,
который определяется как

                          Р   = С   x К , где
                           4i    рм    н

    С - стоимость организации одного рабочего места;
    рм
    К     -     количество     планируемых    к трудоустройству
несоверше ннолетних;
    н
    Р - размер межбюджетных субсидий на дальнейшее укрепление
    5i  материально-технической  базы  диагностическим, медицинским
и    реабилитационным   оборудованием   учреждений здравоохранения,
который определяется как

                        Р   = S  x К /К  , где
                         5i    п    н  но

    S    -    общая   сумма   субсидий   на   дальнейшее укрепление
материал ьно-
    п     технической     базы    диагностическим,    медицинским и
реабилитационным оборудованием учреждений здравоохранения;
    К - численность населения муниципального образования;
    н
    К - общая численность населения автономного округа;
    но
    Р - размер межбюджетных субсидий на организацию и проведение
    6i    семинаров,    курсов,   семинаров-совещаний, конференций,
круглых столов по проблемам наркомании, который определяется как

                      Р   = З  + З  + .... + З , где
                       6i    1    2           n

    З - затраты на проведение мероприятия;
    1
    n    -   количество   семинаров,   курсов, семинаров-совещаний,
конференций, круглых столов;
    Р - размер межбюджетных субсидий на материально-техническую и
    7i    методическую   поддержку   в   муниципальных образованиях
центров  по  профилактике  безнадзорности  среди несовершеннолетних
"Дети   улиц"   и  муниципальных  учреждений  по  ведению досуговой
работы по месту жительства определяется как

                       Р   = S  x К  /К   , где
                        7i    п    нл  нло

    S - общая сумма субсидий на материально-техническую и
    п  методическую  поддержку в муниципальных образованиях центров
по   профилактике   безнадзорности  среди  несовершеннолетних "Дети
улиц"  и  муниципальных  учреждений  по ведению досуговой работы по
месту жительства;
    К  -  численность  несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет
в
    нл муниципальном образовании;
    К  -  общая  численность  несовершеннолетних в возрасте от 7 до
18 лет
    нло в автономном округе;
    Р   -   размер   межбюджетных   субсидий  на  поддержку центров
психоло го-
    8i     медико-педагогического    сопровождения,    кабинетов по
профилактике  безнадзорности,  алкоголизма среди несовершеннолетних
определяется как

                       Р   = S  x К  /К   , где
                        7i    п    нл  нло

    S  -  общая  сумма  субсидий  на  поддержку  центров психолого-
медико-
    п   педагогического  сопровождения,  кабинетов  по профилактике
безнадзорности, алкоголизма среди несовершеннолетних;
    К - численность несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет
    нл
в муниципальном образовании;
    К  -  общая  численность  несовершеннолетних в возрасте от 7 до
18 лет
    нло
в автономном округе".

    Статья 2

    Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    23 мая 2008 года
    N 36-ЗАО