ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
Утратил силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24.06.2016 № 62-ЗАО
О внесении изменений в Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа "Об участии
Ямало-Ненецкого автономного округа
в проектах государственно-частного партнерства"
Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа
22 мая 2013 г.
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20.04.2015 № 32-ЗАО)
Статья 1
Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 марта
2010 года N 29-ЗАО "Об участии Ямало-Ненецкого автономного округа
в проектах государственно-частного партнерства" (Красный Север,
2010, 03 марта, спецвыпуск N 23/3; 2010, 28 декабря, спецвыпуск N
166; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого
автономного округа, 2010, январь - март, N 1; 2010, декабрь, N 9)
следующие изменения:
1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,
урегулированные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ
"О концессионных соглашениях".";
2) в части 1 статьи 4:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) государственно-частное партнерство - взаимодействие
автономного округа и (или) муниципального образования в
автономном округе в случае принятия органом местного
самоуправления муниципального образования в автономном округе
соответствующего решения, с одной стороны, и частного партнера, с
другой стороны, осуществляемое на основании заключенного по
результатам конкурсных процедур соглашения о государственно-
частном партнерстве, направленного на повышение качества и
обеспечение доступности предоставляемых услуг населению, а также
на привлечение в экономику частных инвестиций на условиях
разделения рисков, компетенций и ответственности, в формах,
предусмотренных в соответствии с настоящим Законом;";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) соглашение - договор, заключаемый автономным округом в
лице уполномоченного Правительством автономного округа
исполнительного органа государственной власти автономного округа,
осуществляющего функции в соответствующих отраслях и сферах
управления (далее - уполномоченный исполнительный орган
государственной власти автономного округа), муниципальным
образованием (муниципальными образованиями) в автономном округе в
лице органа местного самоуправления муниципального образования в
автономном округе в случае принятия органом местного
самоуправления муниципального образования в автономном округе
соответствующего решения в соответствии с муниципальными
правовыми актами муниципального образования в автономном округе,
с частным партнером, а также по решению Правительства автономного
округа и с юридическим лицом, собственником 100 процентов акций
(100 процентов долей уставного капитала, 100 процентов имущества)
которого является автономный округ, направленный на осуществление
деятельности на основе государственно-частного партнерства в
формах, предусмотренных в соответствии с настоящим Законом;";
в) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4) стороны - автономный округ в лице уполномоченного
исполнительного органа государственной власти автономного округа,
муниципальное образование (муниципальные образования) в
автономном округе в лице органа местного самоуправления
муниципального образования (муниципальных образований) в
автономном округе в случае принятия органом местного
самоуправления муниципального образования в автономном округе
соответствующего решения, юридическое лицо, собственником 100
процентов акций (100 процентов долей уставного капитала, 100
процентов имущества) которого является автономный округ, а также
частный партнер, участвующие в соглашении.";
3) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Имущественное участие автономного округа в
проектах государственно-частного партнерства
1. Участие автономного округа в государственно-частном
партнерстве может осуществляться в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством автономного округа в
следующих формах:
1) автономный округ предоставляет частному партнеру
находящиеся в государственной собственности автономного округа
земельные участки, которые необходимы для осуществления частным
партнером деятельности, предусмотренной соглашением (далее -
земельные участки), в целях создания частным партнером объекта
соглашения и его последующей эксплуатации в порядке и на
условиях, определенных соглашением, при этом право собственности
на объект соглашения в течение срока, определенного в соглашении,
будет принадлежать частному партнеру, по истечении которого
частный партнер передает объект соглашения в государственную
собственность автономного округа на условиях, определенных в
соглашении, с осуществлением частным партнером эксплуатации
объекта соглашения в течение определенного срока;
2) автономный округ предоставляет частному партнеру земельные
участки, иное недвижимое и (или) движимое имущество, находящиеся
в государственной собственности автономного округа, в целях
осуществления частным партнером реконструкции объекта недвижимого
и (или) движимого имущества и его последующей эксплуатации в
течение определенного срока в порядке и на условиях, определенных
соглашением;
3) автономный округ предоставляет юридическому лицу,
собственником 100 процентов акций (100 процентов долей уставного
капитала, 100 процентов имущества) которого является автономный
округ, земельные участки в целях создания и эксплуатации частным
партнером и юридическом лицом объекта соглашения в порядке и на
условиях, определенных соглашением, при этом право собственности
(хозяйственного ведения, оперативного управления) на созданный
объект соглашения в соответствии с условиями соглашения возникает
у юридического лица;
4) автономный округ предоставляет частному партнеру
находящиеся в государственной собственности объекты недвижимости
и земельные участки, которые необходимы для осуществления частным
партнером деятельности, предусмотренной соглашением, в отношении
передаваемых в установленном порядке юридическим лицом,
собственником 100 процентов акций (100 процентов долей уставного
капитала, 100 процентов имущества) которого является автономный
округ, объектов недвижимости в целях создания, реконструкции и
эксплуатации частным партнером объектов недвижимости (объекта
соглашения) в порядке и на условиях, определенных соглашением,
при этом право собственности на созданные объекты недвижимости
возникает у частного партнера и юридического лица на условиях,
определенных соглашением;
5) иных формах, не противоречащих федеральному
законодательству.
2. Предоставление земельных участков, находящихся в
государственной собственности автономного округа, по договорам
аренды для строительства в случае участия автономного округа в
государственно-частном партнерстве осуществляется в соответствии
с земельным и градостроительным законодательством Российской
Федерации и законодательством автономного округа.";
4) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 11 следующего
содержания:
"11) гидротехнических сооружений, в том числе искусственных
земельных участков, предназначенных для создания и (или)
реконструкции гидротехнических сооружений, объектов их
производственной и инженерной инфраструктуры.";
5) в части 2 статьи 8:
а) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) возможность заключения между банками, международными
кредитными организациями и иными финансовыми организациями,
Правительством автономного округа либо уполномоченным
Правительством автономного округа исполнительным органом
государственной власти автономного округа и частным партнером
соглашений, определяющих содержание и порядок реализации права,
указанного в пункте 25 настоящей части;";
б) дополнить пунктами 29 и 30 следующего содержания:
"29) порядок заключения и исполнения сделок, совершаемых во
исполнение соглашения, в случае, если заключение таких сделок
предусмотрено соглашением;
30) иные условия, определяемые Правительством автономного
округа и не противоречащие федеральному законодательству и
законодательству автономного округа.";
6) в статье 9:
а) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Управление проектами государственно-частного партнерства
на территории автономного округа уполномоченными исполнительными
органами государственной власти автономного округа может
осуществляться во взаимодействии с институтами развития,
действующими на основании федеральных законов.";
б) часть 3 признать утратившей силу;
в) абзац второй части 5 признать утратившим силу;
7) абзац первый части 6 статьи 10 изложить в следующей
редакции:
"6. Правительством автономного округа может быть создан
региональный центр государственно-частного партнерства.";
8) пункт 4 части 2 статьи 11 признать утратившим силу;
9) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Конкурс на право заключения соглашения
1. Конкурс проводится в соответствии с принятым решением о
заключении соглашения и утвержденной конкурсной документацией и
включает следующие этапы:
1) опубликование сообщения о проведении конкурса;
2) прием заявок на участие в конкурсе;
3) предварительный отбор участников конкурса;
4) подача конкурсных предложений;
5) оценка конкурсных предложений и определение победителя
конкурса;
6) проведение переговоров с победителем конкурса в целях
обсуждения условий соглашения в части, не затрагивающей условий,
определенных конкурсной документацией;
7) заключение соглашения.
2. В соответствии с решением о заключении соглашения конкурс
может проходить без проведения этапов, указанных в пунктах 2 и 3
части 1 настоящей статьи.
3. Конкурс является открытым по составу участников, за
исключением случаев, когда конкурсная документация содержит
сведения, составляющие государственную тайну, а также иных
случаев, предусмотренных федеральным законодательством. В случае,
когда конкурсная документация содержит сведения, составляющие
государственную тайну, конкурс проводится без проведения этапа,
указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи, при этом
информирование лиц, имеющих право на участие в конкурсе,
осуществляется в форме письменного уведомления.
4. Если иное не указано в решении о заключении соглашения,
принятие решений и совершение иных действий в связи с проведением
конкурса от имени автономного округа осуществляется
Правительством автономного округа.
5. Конкурсная документация содержит следующие критерии
конкурса:
1) технико-экономические показатели объекта соглашения;
2) сроки создания (реконструкции) объекта соглашения;
3) целевые показатели объема и качества продукции и услуг,
производимых с использованием объекта соглашения;
4) гарантии качества объекта соглашения, предоставляемые
частным партнером;
5) объем финансирования, перечень имущества или имущественных
прав, подлежащих предоставлению со стороны автономного округа в
целях исполнения соглашения;
6) сведения о бюджетной эффективности реализации соглашения о
государственно-частном партнерстве;
7) объем средств частного партнера, подлежащих привлечению
для исполнения соглашения;
8) обеспечение исполнения частным партнером своих
обязательств по соглашению;
9) приведенные дисконтированные предельные цены (тарифы) на
производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги,
надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности,
предусмотренной соглашением, в течение срока действия соглашения
о государственно-частном партнерстве;
10) полная дисконтированная (приведенная) стоимость объекта
(объектов), включая затраты на реконструкцию, сооружение и
эксплуатацию в течение срока действия соглашения о
государственно-частном партнерстве;
11) риски, принимаемые на себя частным партнером;
12) иные критерии, предусмотренные конкурсной документацией.
6. Значение критериев конкурса для оценки конкурсных
предложений определяется в конкурсной документации.
7. Если в соответствии с конкурсной документацией подача
конкурсных предложений осуществляется в несколько этапов, то:
1) требования к решениям, которые могут быть приняты
конкурсной комиссией по результатам оценки первого и иных этапов,
не являющихся окончательными, определяются в конкурсной
документации;
2) если иное не предусмотрено конкурсной документацией,
результаты оценки предыдущих этапов не учитываются при оценке
конкурсных предложений, поданных на последующих этапах подачи
конкурсных предложений;
3) победитель конкурса подлежит определению на окончательном
этапе подачи конкурсных предложений.
8. Победителем конкурса является участник конкурса,
конкурсное предложение которого (конкурсное предложение, поданное
на последнем этапе подачи конкурсных предложений, - в случае если
конкурсные предложения подавались в несколько этапов) по
заключению конкурсной комиссии содержит лучшие условия по
сравнению с конкурсными предложениями других участников конкурса.
9. Решение конкурсной комиссии об оценке конкурсных
предложений и определении победителя конкурса должно быть
мотивированным.
10. Срок рассмотрения и оценки конкурсных предложений не
может превышать 60 дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными
предложениями.
11. Результаты рассмотрения и оценки конкурсных предложений
отражаются в протоколе рассмотрения и оценки конкурсных
предложений, который подлежит опубликованию в порядке,
предусмотренном для опубликования сообщения о проведении
конкурса, в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока
рассмотрения конкурсных предложений. Участникам конкурса
направляются письменные уведомления о результатах рассмотрения и
оценки конкурсных предложений.
12. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
1) в связи с подачей заявки единственным участником;
2) в связи с отсутствием участников;
3) если по результатам рассмотрения конкурсных предложений
принято решение о том, что ни одно из конкурсных предложений не
соответствует критериям конкурса, установленным в конкурсной
документации.
13. Правительство автономного округа определяет порядок
подготовки и принятия решения о заключении соглашения о
государственно-частном партнерстве, порядок формирования
конкурсной комиссии, опубликования сообщения о проведении
конкурса, подачи заявок на участие в конкурсе, предварительного
отбора участников конкурса, оценки конкурсных предложений.";
10) (Утратил силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20.04.2015 № 32-ЗАО)
11) часть 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"3. Внесенный участником конкурса задаток в соответствии с
федеральным законодательством не подлежит возврату в случае, если
участник конкурса отказался от заключения соглашения на условиях,
указанных им в своем конкурсном предложении.";
12) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
"Статья 16.1. Особенности участия муниципальных образований в
автономном округе в государственно-частном партнерстве
Муниципальные образования в автономном округе на основании
соглашений могут участвовать в государственно-частных
партнерствах с автономным округом в формах, порядке и на
условиях, установленных муниципальными правовыми актами, в
соответствии с решениями органов местного самоуправления
муниципальных образований в автономном округе и с учетом
положений настоящего Закона, в том числе:
1) распоряжаться земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности, а также земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена;
2) предоставлять муниципальные гарантии;
3) обеспечивать финансирование обязательств муниципальных
образований в формах, установленных бюджетным законодательством;
4) осуществлять иные действия, необходимые для реализации
проектов государственно-частного партнерства.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н.Кобылкин
г. Салехард
28 мая 2013 г.
N 48-ЗАО
