избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты,
избранные в составе списка кандидатов политической партии,
указанной в части 4настоящей статьи.
Фракция имеет наименование соответствующего избирательного
объединения.
3. Депутаты, не вошедшие во фракции, избранные по
одномандатным избирательным округам, депутаты, избранные в
составе списка кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в
соответствии со статьей 68.1 Закона автономного округа от 19 июня
2009 года N 51-ЗАО «О выборах депутатов Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - Закон автономного
округа «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-
Ненецкого автономного округа»), а также депутаты, избранные в
составе списка кандидатов политической партии, указанной в части
4 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские группы.
Решение об образовании депутатской группы принимается на ее
организационном собрании.
Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее
пяти депутатов.
4. В случае прекращения деятельности политической партии в
связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции
в Законодательном Собрании автономного округа, а также членство
депутатов Законодательного Собрания автономного округа в этой
фракции прекращается со дня внесения в единый государственный
реестр юридических лиц соответствующей записи.
5. Депутат вправе состоять только в одном депутатском
объединении.
6. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу
либо избранный в составе списка кандидатов, которому передан
депутатский мандат в соответствии со статьей 68.1 Закона
автономного округа «О выборах депутатов Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа», либо избранный в составе
списка кандидатов политической партии, указанной в части 4
настоящей статьи, на основании личного заявления при согласии
соответствующего депутатского объединения и при соблюдении
условий и ограничений, установленных статьями 4 и 12 Федерального
закона «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации», вправе войти в
депутатское объединение.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу
либо избранный в составе списка кандидатов, которому передан
депутатский мандат в соответствии со статьей 68.1Закона
автономного округа «О выборах депутатов Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа», либо избранный в составе
списка кандидатов политической партии, указанной в части 4
настоящей статьи, вправе выйти из депутатского объединения (за
исключением случая, установленного пунктом 1.3 статьи 12
Федеральногозакона «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации»), и в
дальнейшем войти в любое депутатское объединение на основании
личного заявления при согласии депутатского объединения и при
соблюдении условий и ограничений, установленных статьями 4 и 12
Федерального закона «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации».
7. Регистрация депутатского объединения в Законодательном
Собрании автономного округа, ведение реестра депутатских
объединений в Законодательном Собрании автономного округа,
информирование депутатов Законодательного Собрания автономного
округа о формировании реестра депутатских объединений в
Законодательном Собрании автономного округа, внесении в него
изменений осуществляются в порядке, установленном Регламентом
Законодательного Собрания автономного округа.
8. Фракция прекращает свою деятельность в случае, если в ее
составе не осталось ни одного депутата, а также в случае,
предусмотренном частью 4 настоящей статьи. Депутатская группа
прекращает свою деятельность в случае принятия решения о
самороспуске или в случае, если в составе депутатской группы
осталось менее пяти депутатов. В случае прекращения деятельности
депутатское объединение подлежит исключению из реестра
депутатских объединений в Законодательном Собрании автономного
округа.
9. Депутатское объединение имеет право:
1) обсуждать любые вопросы, решение которых относится к
полномочиям Законодательного Собрания автономного округа,
предлагать их к рассмотрению в комитетах, комиссиях
Законодательного Собрания автономного округа, а также к внесению
в повестку дня заседания Законодательного Собрания автономного
округа;
2) приглашать для участия в заседаниях депутатского
объединения представителей органов государственной власти,
государственных органов, органов местного самоуправления,
общественных объединений, организаций и средств массовой
информации;
3) запрашивать в органах государственной власти, органах
местного самоуправления, общественных объединениях, организациях
информацию по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;
4) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с
другими депутатскими объединениями;
5) знакомить депутатов Законодательного Собрания автономного
округа со своими программами, обращениями и другими материалами;
6) размещать в средствах массовой информации материалы,
связанные с деятельностью депутатского объединения в
Законодательном Собрании автономного округа.
Депутатские объединения пользуются иными правами,
установленными Регламентом Законодательного Собрания автономного
округа.
Статья 16. Аппарат Законодательного Собрания автономного
округа
1. Аппарат Законодательного Собрания автономного округа
является постоянно действующим органом.
Деятельность аппарата Законодательного Собрания автономного
округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с
истечением срока или досрочным прекращением полномочий
Законодательного Собрания автономного округа.
2. Аппарат Законодательного Собрания автономного округа
возглавляет руководитель аппарата Законодательного Собрания
автономного округа, который является государственным гражданским
служащим.
3. Задачи, функцииаппарата Законодательного Собрания
автономного округа, порядок организации его деятельности
определяются положениями об аппарате и структурных подразделениях
аппарата Законодательного Собрания автономного округа,
утверждаемыми распоряжениями Председателя Законодательного
Собрания автономного округа.
Статья 17. Порядок подготовки, внесения вопросов на заседания
Законодательного Собрания автономного округа
Порядок подготовки, внесения вопросов на заседания
Законодательного Собрания автономного округа, заслушивания
информации должностных лиц органов исполнительной власти
автономного округа, рассмотрения депутатских запросов, проектов
постановлений Законодательного Собрания автономного округа,
другие вопросы организации работы Законодательного Собрания
автономного округа и его органов определяются в соответствии с
Регламентом Законодательного Собрания автономного округа.
Глава 3. Функции Законодательного Собрания автономного округа
Статья 18.Представительная функция Законодательного Собрания
автономного округа
1. Представительная функция Законодательного Собрания
автономного округа выражается в обеспечении реализации права
граждан на участие в формировании и деятельности Законодательного
Собрания автономного округа, в представлении депутатами
Законодательного Собрания автономного округа интересов населения
автономного округа, а также во влиянии населения автономного
округа на решения, принимаемые Законодательным Собранием
автономного округа.
2. Представительная функция Законодательного Собрания
автономного округа реализуется посредством:
1) приема граждан в Законодательном Собрании автономного
округа;
2) взаимоотношений депутатов Законодательного Собрания
автономного округа с избирателями;
3) рассмотрения обращений граждан.
3. Личный прием граждан Председателем Законодательного
Собрания автономного округа, первым заместителем Председателя
Законодательного Собрания автономного округа, заместителями
Председателя Законодательного Собрания автономного округа,
председателями комитетов, депутатамиЗаконодательного Собрания
автономного округа осуществляется в порядке, установленном
Регламентом Законодательного Собрания автономного округа.
4. Депутаты Законодательного Собрания автономного округа
осуществляют связь с избирателями в порядке и формах,
установленных Законом автономного округа от 18 июня 1998 года N
34-ЗАО «О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-
Ненецкого автономного округа» (далее - Закон автономного округа
«О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого
автономного округа»).
5. Рассмотрение обращений граждан в Законодательном Собрании
автономного округа осуществляется в соответствии с Федеральным
закономот 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» и Законом автономного
округа от 05 марта 2007 года N 24-ЗАО «Об обращениях граждан».
Статья 19. Правотворческая функция Законодательного Собрания
автономного округа
1. Правотворческая функция реализуется Законодательным
Собранием автономного округа посредством принятия Устава
(Основного закона) автономного округа, законов автономного округа
и постановлений Законодательного Собрания автономного округа,
реализации права законодательной инициативы в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Законодательное Собрание автономного округа принимает
законы автономного округа по вопросам, установленным статьей 24
Устава (Основного закона) автономного округа.
3. Порядок принятия Устава (Основного закона) автономного
округа, законов автономного округа и постановлений
Законодательного Собрания автономного округа устанавливается
Уставом (Основным законом) автономного округа, Законом
автономного округа от 06 апреля 2006 года N 13-ЗАО «О
правотворчестве» и Регламентом Законодательного Собрания
автономного округа.
Статья 20. Контрольная функция Законодательного Собрания
автономного округа
1. Законодательное Собрание автономного округа
самостоятельно, а также через его комитеты, комиссии, депутатские
объединения, депутатов Законодательного Собрания автономного
округа, иные создаваемые им органы в пределах их полномочий
осуществляет контроль:
1) за соблюдением и исполнением законов автономного округа;
2) за исполнением окружного бюджета, исполнением бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов автономного
округа;
3) за реализацией стратегии социально-экономического развития
автономного округа;
4) за соблюдением установленного порядка распоряжения
государственной собственностью автономного округа.
2. Основными целями осуществления контроля являются
укрепление законности, повышение эффективности действия законов
автономного округа и постановлений Законодательного Собрания
автономного округа.
3. Задачами осуществления контроля являются:
1) обеспечение соблюдения и исполнения законов автономного
округа;
2) анализ соблюдения и исполнения законов автономного округа;
3) оценка социально-экономической эффективности законов
автономного округа и постановлений Законодательного Собрания
автономного округа;
4) выявление и устранение причин, препятствующих надлежащему
и эффективному соблюдению и исполнению законов автономного округа
и постановлений Законодательного Собрания автономного округа;
5) выработка и принятие решений по вопросам контроля за
соблюдением и исполнением законов автономного округа и
постановлений Законодательного Собрания автономного округа;
6) своевременное приведение в соответствие с федеральным
законодательством законов автономного округа и постановлений
Законодательного Собрания автономного округа;
7) противодействие коррупции.
4. Формами контроля Законодательного Собрания автономного
округа являются:
1) запрос Законодательного Собрания автономного округа,
депутатский запрос;
2) депутатское расследование;
3) заслушивание отчетов (докладов);
4) проведение депутатских слушаний;
5) иные формы, не противоречащие Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам и Уставу (Основному закону) автономного округа.
5. Особенности осуществления Законодательным Собранием
автономного округа контроля за исполнением окружного бюджета,
бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
автономного округа, за реализацией стратегии социально-
экономического развития автономного округа и соблюдением
установленного порядка распоряжения государственной
собственностью автономного округа устанавливаются
соответствующими законами автономного округа.
6. В целях осуществления внешнего государственного
финансового контроля Законодательным Собранием автономного округа
образуется Счетная палата автономного округа.
7. Порядок осуществления контрольной функции Законодательного
Собрания автономного округа в случаях отсутствия правового
регулирования этих вопросов в настоящей главе определяется
Регламентом Законодательного Собрания автономного округа.
8. Вмешательство Законодательного Собрания автономного округа
при осуществлении им контрольных функций в оперативно-розыскную,
уголовно-процессуальную деятельность органов дознания и
предварительного следствия,а также деятельность судов не
допускается.
Статья 21. Запрос Законодательного Собрания автономного
округа, депутатский запрос
1. Законодательное Собрание автономного округавправе
обратиться с запросом к Губернатору автономного округа, члену
Правительства автономного округа, руководителям исполнительных
органов государственной власти автономного округа и органам
местного самоуправления, председателю Избирательной комиссии
автономного округа, председателям других избирательных комиссий в
автономном округе, председателю Счетной палаты автономного
округа, должностным лицам, организациям по вопросам, имеющим
общественное значение и входящим в компетенцию должностных лиц и
органов.
2.Депутат Законодательного Собрания автономного округа вправе
направить депутатский запрос к должностным лицам и руководителям,
указанным в части 1 настоящей статьи самостоятельно, без
оглашения на заседании Законодательного Собрания автономного
округа.
3. Порядок внесения, принятия и ответа на запрос
Законодательного Собрания автономного округа, депутатский запрос
устанавливается Законом автономного округа «О статусе депутата
Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа» и
Регламентом Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 22. Проведение депутатского расследования
1. По требованию группы депутатов Законодательного Собрания
автономного округа численностью не менее одной трети от числа
избранных депутатов Законодательного Собрания автономного округа
может ставиться вопрос о проведении депутатского расследования.
Предложение о проведении депутатского расследования
направляется Председателю Законодательного Собрания автономного
округа и подлежит рассмотрению на заседании Законодательного
Собрания автономного округа.
Предложение о проведении депутатского расследования должно
содержать основания, предмет, цели и сроки проведения
депутатского расследования, а также обоснование необходимости и
возможности его проведения.
2. Предметом депутатского расследования являются факты и
обстоятельства, представляющие общественную значимость и которые
повлекли или могут повлечь негативные последствия для населения
автономного округа, в том числе:
1) факты нарушенияУстава (Основного закона) автономного
округа, законов автономного округа, если это повлекло за собой
нарушение прав и свобод граждан;
2) факты несоблюдения и неисполнения законов автономного
округа, неисполнение окружного бюджета, бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов автономного округа,
несоблюдение установленного порядка распоряжения государственной
собственностью автономного округа;
3. Для проведения депутатского расследования постановлением
Законодательного Собрания автономного округа создается
депутатская комиссия. В состав депутатской комиссии входят
представители каждого депутатского объединения.
4. Основанием для проведения депутатского расследования
являются указанные в части 2 настоящей статьи факты и
обстоятельства, ставшие известными депутатам Законодательного
Собрания автономного округа, в том числе из заявлений и обращений
граждан.
5. При осуществлении депутатского расследования не
допускаются:
1) вмешательство в деятельность судов, правоохранительных
органов, органов прокуратуры;
2) вмешательство в деятельность Губернатора автономного
округа, Правительства автономного округа и исполнительных органов
государственной власти автономного округа;
3) нарушение неприкосновенности частной жизни граждан;
4) вмешательство в административно-хозяйственную деятельность
хозяйствующих субъектов;
5) осуществление каких-либо оперативно-розыскных действий,
отнесенных федеральным законом к исключительной компетенции
органов, которым такое право предоставлено;
6) истребование информации, на распространение которой
установлены ограничения законодательством Российской Федерации, а
также истребование информации, не относящейся к основанию
проведения депутатского расследования.
Предметом депутатского расследования не может быть
установление виновности конкретных лиц в совершении преступления.
6. Срок депутатского расследования определяется
Законодательным Собранием автономного округа и не может превышать
трех месяцев со дня вступления в силу постановления
Законодательного Собрания автономного округа о проведении
депутатского расследования.
7. Результатом депутатского расследования является итоговый
доклад депутатской комиссии, который направляется депутатам
Законодательного Собрания автономного округа.
8. В итоговом докладе должны содержаться:
1) основания, по которым проводилось депутатское
расследование;
2) сведения, полученные депутатской комиссией в результате
своей деятельности;
3) выводы депутатской комиссии по расследуемым ею фактам и
обстоятельствам;
4) рекомендации депутатской комиссии по устранению и
предотвращению причин, послуживших основанием для проведения
депутатского расследования.
9. В итоговом докладе могут содержаться предложения:
1) о совершенствовании деятельности органов государственной
власти автономного округа, а также органов местного
самоуправления;
2) о принятии нормативных правовых актов, направленных на
устранение причин и последствий событий, послуживших основанием
для проведения депутатского расследования;
3) о привлечении к дисциплинарной ответственности либо об
освобождении от должности должностных лиц, действия (бездействие)
которых повлекли (повлекло) за собой возникновение фактов и
обстоятельств, послуживших основанием для проведения депутатского
расследования, или действия (бездействие) которых по устранению
причин и последствий событий, послуживших основанием для
проведения депутатского расследования, носили (носило)
неудовлетворительный характер;
4) о направлении в правоохранительные органы сведений,
содержащих данные, указывающие на наличие события
административного правонарушения или на признаки преступления в
действиях (бездействии) должностных лиц, которые повлекли
(которое повлекло) за собой возникновение фактов и обстоятельств,
послуживших основанием для проведения депутатского расследования.
10. Депутаты Законодательного Собрания автономного округа в
течение одного месяца рассматривают итоговый доклад и утверждают
его на заседании Законодательного Собрания автономного округа.
11. При рассмотрении итогового доклада депутаты
Законодательного Собрания автономного округа вправе предложить
депутатской комиссии уточнить его отдельные положения.
12. Итоговый доклад считается утвержденным, если за него
проголосовало большинство от числа избранных депутатов
Законодательного Собрания автономного округа. Решение об
утверждении итогового доклада оформляется постановлением
Законодательного Собрания автономного округа.
13. Постановление Законодательного Собрания автономного
округа может содержать:
1) решение Законодательного Собрания автономного округа по
результатам депутатского расследования;
2) круг органов и должностных лиц, которым будет направлено
данное постановление с итоговым докладом;
3) предложения по совершенствованию деятельности органов
государственной власти и местного самоуправления;
4) предложения по подготовке и принятию проектов нормативных
правовых актов автономного округа, направленных на устранение
причин возникновения фактов и обстоятельств, послуживших
основанием для проведения депутатского расследования, и их
последствий.
14. В случае, если итоговый доклад не утвержден, деятельность
депутатской комиссии прекращается.
15.Утвержденный Законодательным Собранием автономного округа
итоговый доклад направляется Губернатору автономного округа.
16. По решению Законодательного Собрания автономного округа
итоговый доклад может направляться в органы государственной
власти автономного округа и иные государственные органы
автономного округа, в правоохранительные органы и в
соответствующие органы местного самоуправления муниципальных
образований в автономном округе.
17. Итоговый доклад подлежит обязательному рассмотрению
Губернатором автономного округа в течение одного месяца со дня
его получения, а также субъектами, указанными в части 16
настоящей статьи. О принятом по итоговому докладу решении
Законодательное Собрание автономного округа уведомляется
незамедлительно.
Статья 23.Заслушивание отчетов (докладов)
1.Законодательное Собрание автономного округа заслушивает
следующие отчеты (доклады):
1) годовой отчет об исполнении окружного бюджета;
2)годовой отчет об исполнении бюджета Территориального фонда
обязательного медицинского страхования автономного округа;
3) отчет о реализации стратегии социально-экономического
развития автономного округа и выполнении программы социально-
экономического развития автономного округа;
4) ежегодный отчет о деятельности Счетной палаты автономного
округа;
5) отчет о результатах деятельности Правительства автономного
округа, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным
Собранием автономного округа;
6) отчет о результатах приватизации государственного
имущества автономного округа за отчетный финансовый год;
7) отчет о работе Законодательного Собрания автономного
округа;
8) доклад Уполномоченного по правам человека в автономном
округе о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на
территории автономного округа, в том числе о своей деятельности в
этой сфере;
9) доклад Уполномоченного по правам ребенка в автономном
округе о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов
ребенка в автономном округе за прошедший год;
10) доклад
Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в
автономном округе
о результатах своей
деятельности с оценкой
условий
осуществления
предпринимательской
деятельности в
автономном
округе и предложениями
о совершенствовании правового
положения
субъектов
предпринимательской
деятельности в
автономном округе; (Пункт
дополнен - Закон Ямало-Ненецкого
автономного округа от
26.12.2014 № 123-ЗАО)
11)
доклад Правительства автономного
округа о реализации
государственной
программы развития образования; (Пункт
дополнен –
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от
26.12.2014 № 123-ЗАО)
12) доклад о состоянии законодательства в
автономном округе;
(Пункт дополнен
- Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа
от
26.12.2014 № 123-ЗАО)
13)
иные отчеты (доклады),
предусмотренные федеральным
законодательством и
законодательством автономного округа. (Пункт
дополнен -
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от
26.12.2014 № 123-ЗАО)
2. Порядок заслушивания и утверждения отчетов(докладов)
Законодательным Собранием автономного округа определяется
законами автономного округа.
Статья 24. Проведение депутатских слушаний
1. По вопросам, представляющим общественную, социальную,
экономическую значимость, Законодательное Собрание автономного
округа вправе проводить депутатские слушания.
2. Депутатские слушания проводятся Законодательным Собранием
автономного округа по инициативе Председателя Законодательного
Собрания автономного округа и комитетов Законодательного Собрания
автономного округа. Решение о проведении депутатских слушаний
принимается Советом Законодательного Собрания автономного округа.
Распоряжением Председателя Законодательного Собрания автономного
округа определяются ответственный за организацию депутатских
слушаний комитет, дата, порядок и продолжительность проведения
депутатских слушаний.
3. Проведение депутатских слушаний во время заседания
Законодательного Собрания автономного округа не допускается, если
Совет Законодательного Собрания автономного округа не примет иное
решение.
4. Комитет Законодательного Собрания автономного округа,
ответственный за организацию депутатских слушаний, анализирует и
обобщает представленные в Законодательное Собрание автономного
округа предложения и представляет полученную информацию на
депутатских слушаниях.
5. Депутатские слушания ведет председатель комитета,
ответственного за организацию депутатских слушаний, или по его
поручению один из заместителей председателя комитета.
6. Порядок организации и проведения депутатских слушаний
определяется Регламентом Законодательного Собрания автономного
округа.
7. По итогам депутатских слушаний принимаются рекомендации по
обсуждаемым вопросам путем одобрения большинством депутатов
Законодательного Собрания автономного округа, принявших участие в
депутатских слушаниях. Рекомендации подписываются председателем
комитета.
8. Рекомендации открытых депутатских слушаний размещаются на
официальном сайте Законодательного Собрания автономного округа,
публикуются в окружных средствах массовой информации и
направляются депутатам Законодательного Собрания автономного
округа, Губернатору автономного округа, а также в случае
необходимости в соответствующие государственные органы, органы
местного самоуправления муниципальных образований в автономном
округе и приглашенным лицам.
Глава 4. Взаимодействие Законодательного Собрания автономного
округа с органами государственной власти, государственными
органами, органами местного самоуправления и общественными
объединениями
Статья 25. Взаимодействие Законодательного Собрания
автономного округа с Тюменской областной Думой, Думой Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры
