Распоряжение Администрации города Челябинска Челябинской области от 01.11.2013 № 6725

 



                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА                 
                                РАСПОРЯЖЕНИЕ                          

      от 01.11.2013 г. N 6725
         г. Челябинск


      Об утверждении муниципальной
      программы "Управление земельными
      ресурсами и регулирование
      земельных отношений в городе
      Челябинске на 2013 год"


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
постановлением  Администрации  города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п
"Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля
муниципальных  программ  в  городе Челябинске и об утверждении Порядка
разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных  программ
в городе Челябинске":

     1.  Утвердить  прилагаемую  муниципальную  программу  "Управление
земельными  ресурсами  и  регулирование  земельных  отношений в городе
Челябинске на 2013 год" (далее - Программа).
     2. Комитету  по  управлению  имуществом  и  земельным  отношениям
города  Челябинска  (Воловой  И.Н.) обеспечить исполнение утвержденной
Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
     3. Признать утратившим  силу  распоряжение  Администрации  города
Челябинска  от  31.10.2011  N  6726 "Об утверждении отраслевой целевой
программы "Управление земельными ресурсами и  регулирование  земельных
отношений в городе Челябинске (2012 - 2014 годы)".
     4.  Управлению  информационной  политики   Администрации   города
Челябинска   (Сафонов   В.А.)  разместить  настоящее  распоряжение  на
официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
     5.  Контроль  исполнения  настоящего  распоряжения  возложить  на
заместителя  Главы  Администрации  города,  председателя  Комитета  по
управлению  имуществом  и  земельным  отношениям   города   Челябинска
Волового И.Н.


     Глава Администрации
     города Челябинска                         С.В. Давыдов



                                   Утверждена
                                   распоряжением
                                   Администрации
                                   города Челябинска
                                   от 01.11.2013 г. N 6725

                       Муниципальная программа                        
           "Управление земельными ресурсами и регулирование           
         земельных отношений в городе Челябинске на 2013 год"         

                               Паспорт                                
                       муниципальной программы                        
           "Управление земельными ресурсами и регулирование           
         земельных отношений в городе Челябинске на 2013 год"         

            Наименование субъекта бюджетного планирования             
      (главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)      

     заместитель Главы Администрации города, председатель Комитета  по
управлению   имуществом   и  земельным  отношениям  города  Челябинска
(Комитет  по  управлению  имуществом  и  земельным  отношениям  города
Челябинска);
     - администрация Калининского района города Челябинска;
     - администрация Курчатовского района города Челябинска;
     - администрация Ленинского района города Челябинска;
     - администрация Металлургического района города Челябинска;
     - администрация Советского района города Челябинска;
     - администрация Тракторозаводского района города Челябинска;
     - администрация Центрального района города Челябинска.

        Наименование, дата утверждения и номер правового акта         

     Распоряжение Администрации города от 01.11.2013 N 6725.

                 Наименование муниципальной программы                 

     Муниципальная  программа  "Управление  земельными   ресурсами   и
регулирование  земельных  отношений  в  городе Челябинске на 2013 год"
(далее - Программа).

                       Цели и задачи Программы                        

     Цель Программы:
     - улучшение  условий  жизни  и  повышение  уровня  благосостояния
жителей города Челябинска.
     Задачи Программы:
     - увеличение совокупных поступлений в бюджет  города  Челябинска,
получаемых от платежей за землю;
     - осуществление контроля за использованием земель  на  территории
города Челябинска.

                   Целевые индикаторы и показатели                    

     1. Количество земельных участков, поставленных на государственный
кадастровый   учет  для  бесплатного  предоставления  в  собственность
граждан для индивидуального жилищного или ведения  личного  подсобного
хозяйства  с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке
на территории города Челябинска (штук) - 42.
     2. Количество земельных участков, поставленных на государственный
кадастровый  учет  для проведения торгов (конкурсов, аукционов) (штук)
- 150.
     3. Количество земельных  участков,  на  которые  зарегистрировано
право муниципальной собственности на землю (штук) - 100.
     4.    Количество    демонтированных     незаконно     размещенных
нестационарных объектов на территории города Челябинска (штук) - 122.

                Характеристика программных мероприятий                

     1.  Выполнение   землеустроительных   работ   и   постановка   на
государственный  кадастровый  учет  земельных участков для бесплатного
предоставления в собственность граждан для  индивидуального  жилищного
строительства  или  ведения личного подсобного хозяйства с возведением
жилого дома на приусадебном земельном  участке  на  территории  города
Челябинска.
     2.  Выполнение   землеустроительных   работ   и   постановка   на
государственный  кадастровый  учет  земельных  участков для проведения
торгов (конкурсов, аукционов).
     3.  Выполнение   землеустроительных   работ   и   постановка   на
государственный  кадастровый  учет  земельных участков для регистрации
права муниципальной собственности на землю.
     4.  Выполнение   работ   по   демонтажу   незаконно   размещенных
нестационарных объектов на территории города Челябинска.

                      Сроки реализации Программы                      

     Программа рассчитана на 2013 год.

                  Объемы и источники финансирования                   

     Объем  финансирования  Программы  из   средств   бюджета   города
Челябинска в 2013 году составит 5612,7 тыс. рублей (Приложение).

          Ожидаемые конечные результаты реализации Программы          
          и показатели социально-экономической эффективности          

     Организация  и   проведение   мероприятий   Программы   обеспечат
реализацию  государственной  земельной  политики,  задач, поставленных
органами местного самоуправления города Челябинска в социальной  сфере
и  сфере  экономики  земель,  а  также  эффективного  и  рационального
использования и управления земельными ресурсами.
     Основной социальный эффект от реализации Программы будет состоять
в   улучшении  условий  жизни  жителей  города  Челябинска  и  строгом
контроле  со  стороны  муниципального  образования  за  использованием
земельных участков на территории города Челябинска.
     Основной экономический эффект от  реализации  Программы  будет  в
увеличении доходов бюджета города Челябинска от платежей за землю.


     Заместитель
     Главы Администрации
     города Челябинска,
     председатель Комитета
     по управлению имуществом
     и земельным отношениям
     города Челябинска                                И.Н. Воловой



                     I. Характеристика проблемы,                      
           решение которой осуществляется путем реализации            
                       муниципальной программы                        

     Управление земельными ресурсами является  важным  направлением  в
экономике  и  представляет  собой  самостоятельную  отрасль  в области
земельно-имущественных отношений. Управление  земельными  ресурсами  -
это  целенаправленное  воздействие  на  объект  управления - земельный
участок -  в  целях  его  рационального  использования  для  улучшения
условий   жизни  и  повышения  уровня  благосостояния  жителей  города
Челябинска.
     Одним из основных показателей  социально-экономического  развития
является  пополнение доходной части бюджета города от аренды и продажи
земельных участков. Это важная составляющая часть неналоговых  доходов
городского бюджета.
     Для внедрения на практике  эффективных  экономических  механизмов
управления  земельными  ресурсами  была  реализована городская целевая
программа  "Совершенствование   автоматизированной   системы   ведения
муниципального кадастра земли в городе Челябинске (2009 - 2011 годы)".
Мероприятия программы  были  направлены  на  исполнение  приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" - это формирование границ земельных  участков  для  проведения
торгов  (конкурсов,  аукционов),  реализацию  Федерального  закона  от
21.07.2007   N   185-ФЗ    "О    Фонде    содействия    реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства"  - это формирование границ земельных
участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома,  а  также
на   совершенствование  созданной  единой  цифровой  геоинформационной
системы Комитета  по  управлению  имуществом  и  земельным  отношениям
города  Челябинска  и  на  повышение  контроля  за  предоставлением  и
изъятием земельных участков.
     Вместе с  тем  остаются  вопросы,  которые  необходимо  решать  в
первоочередном порядке:
     - приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное  жилье
- гражданам России" и Закон Челябинской области от 28.04.2011 N 121-ЗО
"О  бесплатном  предоставлении  земельных  участков  в   собственность
граждан   для  индивидуального  жилищного  строительства  или  ведения
личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном
земельном участке на территории Челябинской области";
     - разграничение государственной собственности на землю.
     Все эти вопросы требуют  проведения  землеустроительных  работ  и
постановку   на   государственный   кадастровый   учет  сформированных
земельных участков.
     Другим  не  менее  важным  инструментом  регулирования  земельных
отношений является муниципальный земельный контроль.
     Земельным кодексом Российской Федерации установлен  муниципальный
земельный   контроль,   который   осуществляется   органами   местного
самоуправления. Объектами муниципального земельного контроля  являются
земельные участки на территории города Челябинска.
     В настоящее время  проблема  усиления  муниципального  земельного
контроля   является  особенно  актуальной.  Практика  показывает,  что
ослабление земельного контроля создает  благоприятную  обстановку  для
незаконного  размещения  нестационарных  объектов на территории города
Челябинска, что влечет за собой рост числа земельных правонарушений.
     Проблема  незаконного  размещения  нестационарных   объектов   на
территории  города  Челябинска,  требует проведения работ по демонтажу
таких объектов в соответствии с Порядком организации  и  осуществления
муниципального  земельного  контроля  на территории города Челябинска,
утвержденным решением Челябинской городской Думы от 23.04.2013 N 42/2,
и  Порядком  демонтажа незаконного размещенных нестационарных объектов
на территории города  Челябинска,  утвержденным  решением  Челябинской
городской Думы от 05.09.2013 N 45/1.
     Учитывая  вышеизложенное,  мероприятия  муниципальной   программы
"Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений в
городе Челябинске на 2013 год"  обеспечат  реализацию  государственной
земельной    политики,    задач    поставленных    органами   местного
самоуправления города Челябинска в социальной сфере и сфере  экономики
земель,   эффективного  и  рационального  использования  и  управления
земельными ресурсами. Мероприятия  Программы  будут  ориентированы  на
улучшение  условий  жизни  и  повышение  уровня благосостояния жителей
города  Челябинска,  рост  совокупных  поступлений  в  бюджет   города
Челябинска,  получаемых  от  платежей за землю, а также способствовать
обеспечению  эффективного  контроля   за   использование   земель   на
территории города Челябинска.

                 II. Основные цели и задачи Программы                 

     Цель Программы:
     - улучшение  условий  жизни  и  повышение  уровня  благосостояния
жителей города Челябинска.
     Задачи Программы:
     - увеличение совокупных поступлений в бюджет  города  Челябинска,
получаемых от платежей за землю;
     - осуществление контроля за использованием земель  на  территории
города Челябинска.

            III. Ожидаемые результаты реализации Программы            

     При реализации Программы необходимо ориентироваться на достижение
поставленной  в  ней цели. Эффективность реализации Программы возможно
оценить по следующим показателям:
     1. Количество земельных участков, поставленных на государственный
кадастровый   учет  для  бесплатного  предоставления  в  собственность
граждан для индивидуального жилищного или ведения  личного  подсобного
хозяйства  с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке
на территории города Челябинска (штук) - 42.
     2. Количество земельных участков, поставленных на государственный
кадастровый  учет  для проведения торгов (конкурсов, аукционов) (штук)
- 150.
     3. Количество земельных  участков,  на  которые  зарегистрировано
право муниципальной собственности на землю (штук) - 100.
     4.    Количество    демонтированных     незаконно     размещенных
нестационарных объектов на территории города Челябинска (штук) - 122.

                    IV. План мероприятий Программы                    

     Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач
и включают в себя:
     1.  Выполнение   землеустроительных   работ   и   постановка   на
государственный  кадастровый  учет  земельных участков для бесплатного
предоставления в собственность граждан для  индивидуального  жилищного
или  ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на
приусадебном земельном участке на территории города Челябинска.
     2.  Выполнение   землеустроительных   работ   и   постановка   на
государственный  кадастровый  учет  земельных  участков для проведения
торгов (конкурсов, аукционов).
     3.  Выполнение   землеустроительных   работ   и   постановка   на
государственный  кадастровый  учет  земельных участков для регистрации
права муниципальной собственности на землю.
     4.  Выполнение   работ   по   демонтажу   незаконно   размещенных
нестационарных объектов на территории города Челябинска.

                    V. Сроки реализации Программы                     

     Программа рассчитана на 2013 год.

          VI. Описание социальных, экономических последствий          
                         реализации Программы                         

     Реализация Программы позволит улучшить условия жизни  и  повысить
уровень  благосостояния  жителей  города  Челябинска, увеличить доходы
бюджета города Челябинска от платежей за землю, а  также  осуществлять
своевременный  контроль  за использованием земель на территории города
Челябинска.
     Объем  финансирования  Программы  из   средств   бюджета   города
Челябинска в 2013 году составит 5612,7 тыс. рублей.

            VII. Система управления реализацией Программы             

     Контроль исполнения  Программы  и  общую  координацию  реализации
программных  мероприятий  осуществляет заместитель Главы Администрации
города, председатель Комитета по  управлению  имуществом  и  земельным
отношениям города Челябинска.
     Ответственный  исполнитель  Программы  -  Комитет  по  управлению
имуществом  и  земельным  отношениям  города Челябинска, администрации
районов города Челябинска являются соисполнителями Программы.
     Главные распорядители бюджетных средств:
     - осуществляют управление реализацией программы;
     - обеспечивают своевременную и качественную реализацию программы,
целевое и рациональное использование бюджетных средств;
     - при необходимости уточняют целевые индикативные  показатели,  с
учетом  бюджетного  финансирования  программных  мероприятий  и вносят
изменения в программу в установленном порядке.
     Комитет по управлению имуществом и  земельным  отношениям  города
Челябинска  проводит  мониторинг  реализации  Программы и представляет
информацию о ходе  выполнения  Программы  в  Комитет  финансов  города
Челябинска (по состоянию за первое полугодие, 9 месяцев, 12 месяцев).


     Заместитель
     Главы Администрации
     города Челябинска,
     Председатель Комитета
     по управлению имуществом
     и земельным отношениям
     города Челябинска                                И.Н. Воловой



                                   Приложение
                                   к муниципальной программе
                                   "Управление земельными
                                   ресурсами и регулирование
                                   земельных отношений
                                   в городе Челябинске
                                   на 2013 год"

                                 План                                 
             основных мероприятий муниципальной программы             
           "Управление земельными ресурсами и регулирование           
         земельных отношений в городе Челябинске на 2013 год"         

----T------------------T-----------T--------------T-------------T----------------T----------------¬
¦ N ¦   Мероприятия    ¦   Срок    ¦ Планируемые  ¦Код главного ¦  Код раздела,  ¦      Код       ¦
¦п/п¦                  ¦проведения ¦    объемы    ¦распорядителя¦  подраздела,   ¦ классификации  ¦
¦   ¦                  ¦мероприятия¦финансирования¦  бюджетных  ¦ целевой статьи ¦операций сектора¦
¦   ¦                  ¦           ¦(тыс. рублей) ¦   средств   ¦и вида расходов ¦государственного¦
¦   ¦                  ¦           +--------------+             ¦                ¦  управления,   ¦
¦   ¦                  ¦           ¦Бюджет города ¦             ¦                ¦  относящихся   ¦
¦   ¦                  ¦           ¦  Челябинска  ¦             ¦                ¦   к расходам   ¦
¦   ¦                  ¦           ¦              ¦             ¦                ¦    бюджета     ¦
+---+------------------+-----------+--------------+-------------+----------------+----------------+
¦ 1 ¦        2         ¦     3     ¦      4       ¦      5      ¦       6        ¦       7        ¦
+---+------------------+-----------+--------------+-------------+----------------+----------------+
¦1. ¦Выполнение        ¦ 2013 год  ¦    594,3     ¦     469     ¦0412 7950105 244¦      226       ¦
¦   ¦землеустроительных¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦работ и постановка¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦на государственный¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦кадастровый учет  ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦земельных участков¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦для бесплатного   ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦предоставления    ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦в собственность   ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦граждан для       ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦индивидуального   ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦жилищного         ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦строительства     ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦или ведения       ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦личного подсобного¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦хозяйства         ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦с возведением     ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦жилого дома       ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦на приусадебном   ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦земельном участке ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦на территории     ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦города Челябинска ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
+---+------------------+-----------+--------------+-------------+----------------+----------------+
¦2. ¦Выполнение        ¦ 2013 год  ¦    2122,5    ¦     469     ¦0412 7950105 244¦      226       ¦
¦   ¦землеустроительных¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦работ и постановка¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦на государственный¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦кадастровый учет  ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦земельных         ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦участков, для     ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦проведения торгов ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦(конкурсов,       ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦аукционов)        ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
+---+------------------+-----------+--------------+-------------+----------------+----------------+
¦3. ¦Выполнение        ¦ 2013 год  ¦    2195,9    ¦     469     ¦0412 7950105 244¦      226       ¦
¦   ¦землеустроительных¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦работ и постановка¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦на государственный¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦кадастровый учет  ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦земельных участков¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦для регистрации   ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦права             ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦муниципальной     ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦собственности     ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦на землю          ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
+---+------------------+-----------+--------------+-------------+----------------+----------------+
¦4. ¦Выполнение работ  ¦ 2013 год  ¦    700,0     ¦  457, 458,  ¦0412 7950105 244¦      226       ¦
¦   ¦по демонтажу      ¦           ¦              ¦  459, 460,  ¦                ¦                ¦
¦   ¦незаконно         ¦           ¦              ¦461, 462, 463¦                ¦                ¦
¦   ¦размещенных       ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦нестационарных    ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦объектов          ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦на территории     ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
¦   ¦города Челябинска ¦           ¦              ¦             ¦                ¦                ¦
+---+------------------+-----------+--------------+-------------+----------------+----------------+
¦   ¦Всего:            ¦           ¦    5612,7    ¦             ¦                ¦                ¦
L---+------------------+-----------+--------------+-------------+----------------+-----------------


      Заместитель
      Главы Администрации
      города Челябинска,
      председатель Комитета
      по управлению имуществом
      и земельным отношениям
      города Челябинска                                И.Н. Воловой