Постановление Главы администрации Челябинской области от 13.04.1994 № 275

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                          от 03.02.2003 г. N 33
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ             
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 13.04.1994 г. N 275
         г. Челябинск

      О программе приватизации
      государственных и муниципальных
      предприятий в Челябинской области


      Во  исполнение  Указа  Президента  Российской  Федерации  от  24
декабря  1993  г.  N  2284 "О программе приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Челябинской области" и в целях  углубления
экономических реформ и обеспечения стабильности правовых основ единого
рынка объектов приватизации,
      ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить представленную Челябинским областным  Комитетом  по
управлению  госимуществом  программу  приватизации  государственных  и
муниципальных предприятий в Челябинской области и ввести ее в действие
с момента подписания настоящего постановления.
      2. Установить, что Челябинский областной Комитет  по  управлению
госимуществом самостоятельно осуществляет процедуру внесения изменения
и дополнений в приложения к программе приватизации  государственных  и
муниципальных   предприятий   в  Челябинской  области,  а  также  дает
разъяснения по вопросам выполнения настоящей программы.
      3. Челябинскому областному Комитету по управлению  госимуществом
совместно  с  комитетами  по управлению имуществом городов и районов с
привлечением в необходимых случаях органов государственного управления
области  провести  необходимую  работу по составлению в срок до 1 июля
1994 года перечня имущества негосударственных организаций (профсоюзов,
бывшего  ДОСААФа,  потребительской  кооперации),  созданного  за  счет
средств государственного бюджета.
      4. Администрациям городов и районов  области  и  соответствующим
комитетам   по   управлению   имуществом  привести  местные  программы
приватизации в соответствие с программой приватизации  государственных
и муниципальных предприятий в Челябинской области в двухнедельный срок
со дня ее опубликования.
      5.  Опубликовать  программу   приватизации   государственных   и
муниципальных  предприятий в Челябинской области в газете "Челябинский
рабочий".
      6.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента  его
подписания.


      Глава администрации
      Челябинской области                В. Соловьев



                                     Утверждена
                                     постановлением
                                     Главы администрации
                                     Челябинской области
                                     от 13.04.1994 г. N 275
                                                                      
                                                                      
                           ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ                     
                ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ           
                           В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                      


                                1. Введение                           

      Программа   приватизации   государственных    и    муниципальных
предприятий в Челябинской области (далее именуется областная Программа
приватизации)  является  программой   в   области   экономического   и
социального   развития  Челябинской  области,  которая  разработана  в
соответствии   с   требованиями   Закона   Российской   Федерации   "О
приватизации  государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации", Государственной программы приватизации  государственных  и
муниципальных  предприятий  в  Российской  Федерации  (далее именуется
Государственная программа приватизации) с учетом опыта  и  результатов
проведения   приватизации  в  области  в  1992  -  1993  г.  Программа
устанавливает  цели,  задания,  приоритеты,  ограничения   и   порядок
приватизации.

      1.1. Главными целями областной Программы приватизации являются:
      -  формирование  широкого   слоя   частных   собственников   как
экономической основы рыночных отношений;
      - вовлечение в процесс приватизации  максимально  широких  слоев
населения    путем   продажи   приватизируемого   государственного   и
муниципального    имущества    за     приватизационные     чеки     на
специализированных  чековых аукционах до 1 июля 1994 г. и за деньги на
аукционах после 1 июля 1994 года;
      -  завершение  приватизации  с  использованием  приватизационных
чеков;
      -   завершение   приватизации   большинства   объектов    "малой
приватизации"  и  ускорение  развития  на этой основе сферы торговли и
услуг;
      -  завершение  в  основном  приватизации   крупных   и   средних
предприятий промышленности и строительства;
      -   повышение   эффективности   деятельности    предприятий    и
национальной  экономики  в  целом  на  основе  проведения  структурной
перестройки экономики, развертывания  послеприватизационной  поддержки
предприятий, создания конкурентной среды и развития фондового рынка;
      -  привлечение  инвестиций   в   производство,   в   том   числе
иностранных;
      - содействие  в  реализации  мероприятий  по  социальной  защите
населения, в том числе защите прав частных собственников (акционеров).

      1.2.  Основными  принципами  областной  Программы   приватизации
являются:
      - сочетание возмездного и безвозмездного характера  приватизации
государственного  и  муниципального имущества на основе предоставления
различных льгот трудовым коллективам;
      -  гласность  проведения  приватизации  путем  ее  освещения   в
средствах массовой информации;
      -   унификация   процедур   приватизации    государственных    и
муниципальных предприятий на территории Челябинской области;
      -   сочетание   добровольной   приватизации    с    обязательной
приватизацией.
      Вопросы  приватизации   объектов   областной   и   муниципальной
собственности  решаются  органами  местного  самоуправления  на основе
законодательства   Российской   Федерации   о   приватизации   включая
особенности,  ограничения  и  принципы,  определенные  Государственной
программой приватизации государственных и муниципальных предприятий  в
Российской Федерации и настоящей Программой. Требования, установленные
областной Программой, обязательны для исполнения  органами  управления
области органами местного самоуправления.

                  2. Классификация объектов и предприятий             
                       по возможности их приватизации                 

      2.1.  Объекты  и  предприятия  федеральной,  государственной   и
муниципальной  собственности,  находящиеся  на  территории Челябинской
области, исходя  из  возможности  их  приватизации  распределяются  на
следующие группы:
      А. Объекты и предприятия федеральной собственности, приватизация
которых  запрещена,  указанные  в  п.  2.1  Государственной  программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ:
      2.1.1. Недра,  лесной  фонд,  ресурсы,  воздушное  пространство,
ресурсы континентального шельфа, территориальных вод.
      2.1.2. Охраняемые  или  особым  образом  используемые  природные
территории с находящимися на них объектами недвижимости.
      2.1.3. Средства республиканского бюджета  Российской  Федерации,
Республиканского  валютного  резерва Российской Федерации, пенсионного
фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования, занятости и
социальной   поддержки   населения   Российской   Федерации  и  других
государственных внебюджетных  фондов,  Центрального  банка  Российской
Федерации.
      2.1.4. Штатное и табельное военное и иное имущество (в том числе
арсеналы),   находящееся   в  оперативном  правлении  вооруженных  Сил
Российской  Федерации,  Федеральной  службы  контрразведки  Российской
Федерации,  Министерства  обороны  Российской  Федерации, Министерства
внутренних   дел   Российской   Федерации,   Федерального    агентства
правительственной   связи   и  информации  при  Президенте  Российской
Федерации и их войск, других министерств и ведомств,  имеющих  военные
формирования,  а  также  имущество  военно-строительных  управлений  и
войсковых   частей   Федерального   управления    строительства    при
Правительстве  Российской Федерации и Федерального специализированного
управления по строительству в восточных районах  Российской  Федерации
при   Государственном   комитете   Российской  Федерации  по  вопросам
архитектуры  и  строительства.  Специальные  полигоны  для   испытания
вооружений и военной техники.
      2.1.5. Учреждения и организации, финансирование  которых  более,
чем  на  50  процентов осуществляется за счет республиканского бюджета
Российской Федерации.
      2.1.6. Движимые и недвижимые объекты исторического и культурного
наследия    федерального    значения    по    перечню,   утверждаемому
Правительством Российской Федерации.
      2.1.7.   Предприятия   и   объекты   гидрогеологической   службы
Министерства  здравоохранения Российской Федерации, службы контроля за
состоянием природной среды и охраны природы.
      2.1.8. Предприятия,  организации  и  объекты  научно-технической
сферы  государственной санитарной эпидемиологической службы Российской
Федерации, ветеринарной  службы,  службы  защиты  растений,  охраны  и
воспроизводства   ресурсов  охотничьих  животных,  а  также  питомники
лабораторных животных.
      2.1.9. Водохозяйственные и мелиоративные системы  и  сооружения,
организации по надзору за мелиоративным состоянием земель.
      2.1.10. Железные дороги, объекты  и  имущество  железнодорожного
транспорта,  непосредственно участвующие в осуществлении перевозочного
процесса и аварийно-восстановительных работах.
      2.1.11. Предприятия по изготовлению государственных знаков.
      2.1.12. Объекты,  предприятия  и  оборудование  для  захоронения
твердых   и   жидких  радиоактивных  и  ядовитых  химических  отходов,
скотомогильники.
      2.1.13.  Объекты  и  предприятия  Министерства  внутренних   дел
Российской  Федерации,  федеральной  службы  контрразведки  Российской
Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, государственного
таможенного   комитета  Российской  Федерации,  а  также  предприятия,
созданные для обеспечения деятельности федеральных  органов  власти  и
управления   Российской   Федерации  и  Пограничных  войск  Российской
Федерации.
      2.1.14.  Атомные   станция   и   предприятия   по   производству
специальных ядерных и радиоактивных металлов, ядерного оружия, а также
предприятия,      осуществляющие      научно-исследовательские       и
опытно-конструкторские работы в указанных областях.
      2.1.15. Стационарные объекты социального  обслуживания,  включая
детские    дома,    дома    ребенка,    институт    усовершенствования
врачей-экспертов, территориальные центры социального  обслуживания,  а
также   школы-интернаты   для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  школы-интернаты  для   детей   с   недостатками
умственного   и  физического  развития,  дома  для  престарелых,  дома
сестринского ухода, интернаты, госпитали,  санатории,  пансионаты  для
инвалидов,  детей  и престарелых, протезно-ортопедические предприятия,
включая научно-исследовательские институты в области протезирования  и
ортопедии,  занятые  изготовлением  продукции  и предоставлением услуг
инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата.
      2.1.16. Объекты,  предприятия,  системы  и  средства  управления
воздушным   движением   аэропортов   и  авиапредприятий,  связанных  с
обеспечением единой системы управления воздушным движением  нижнего  и
верхнего  воздушного  пространства;  аэродромы  федерального  значения
(классов А, Б, В, Г, Д  в  соответствии  с  принятой  классификацией),
центры  метрологии  и летноиспытательные станции, учебно-тренировочные
центры гражданской авиации.
      2.1.17. Объекты  и  предприятия,  для  обеспечения  безопасности
которых  созданы  закрытые административно-территориальные образования
по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
      2.1.18.        Государственные        семенные        инспекции,
селекционно-гибридные    центры,    лаборатории    по   сортоиспытанию
сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные  станции  и  участки,
хозяйства  по  производству ценных и анадромных видов рыб, бассейновые
управления охраны и воспроизводства  рыбных  запасов,  государственные
селекционно-племенные   рыбоводные   заводы   и  хозяйства,  питомники
лабораторных животных.
      2.1.19.   Запасы   государственного   резерва,   базы   комитета
Российской Федерации по государственным резервам и другие его объекты,
предназначенные для хранения  и  обслуживания  материальных  ценностей
государственного   резерва,   а  также  мобилизационные  резервы  (при
приватизации предприятий подлежат исключению из состава их имущества в
соответствии   с   типовым  договором,  утвержденным  Госкомимуществом
России по согласованию с Минобороны России и Минэкономики России).
      2.1.20. Объекты и предприятия Федерального  управления  почтовой
связи при Министерстве связи Российской Федерации.
      2.1.21. Объекты и предприятия, подведомственные Государственному
комитету Российской Федерации по статистике.
      2.1.22. Страховой фонд технической документации.
      2.1.23.  Органы   научно-технической   информации,   научные   и
научно-технические   библиотеки,   обеспечивающие   сбор,   обработку,
хранение  и  использование  государственного  информационного  ресурса
научно-технического развития России, государственные архивы и фонды.
      2.1.24. Предприятия  и  объекты  Федеральной  службы  России  по
гидрометеорологии  и мониторингу окружающей среды и Федеральной службы
геодезии    и    картографии    России,    обеспечивающие     единство
технологического   процесса   проведения   наблюдений   и   подготовки
информации.
      2.1.25. Объекты и предприятия, входящие в  систему  Федерального
управления    медико-биологических   и   экстремальных   проблем   при
Министерстве здравоохранения Российской Федерации.
      2.1.26.      Военизированные      горноспасательные       части,
газоспасательные,   противофонтанные   службы   и   специализированные
подразделения,  в  том  числе  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
стихийных бедствий, а также радиационных катастроф.
      2.1.27. Объекты физической культуры и спорта,  используемые  для
подготовки сборных команд страны.
      2.1.28. Предприятия и объекты научной и  опытно-производственной
сферы, входящие в состав Российской академии наук, Российской академии
сельскохозяйственных  наук,  Российской  академии  медицинских   наук,
Российской  академии  образования  и  Российской  академии  художеств,
переданные  им  в  установленном  порядке  в  соответствии  с  указами
Президента  Российской  Федерации  по  перечням,  утвержденным Советом
Министров - Правительством Российской Федерации.
      2.1.19.  Радиотелевизионные   передающие   центры,   радиоцентры
(включая  технические  средства  и сооружения, кроме входящих в состав
имущества предприятий, подлежащих приватизации).
      2.1.30.  Предприятия,  занятые   разработкой   и   производством
шифротехники.
      2.1.31.   Объекты   научно-технической   сферы,   осуществляющие
исследования  по  охране  природы и ведению экологического мониторинга
Министерства охраны окружающей среды и природных  ресурсов  Российской
Федерации.
      2.1.32. Защищенные объекты органов государственного  управления,
защитные  сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй
группы и отдельно стоящие специализированные складские  помещения  для
их хранения.
      2.1.33. Федеральные автомобильные дороги  общего  пользования  и
организации, осуществляющие их содержание.
      2.1.34. Объекты непроизводственной сферы, находящиеся в  ведении
федеральных органов представительной власти.
      2.1.35. Институты повышения  квалификации  и  подготовки  кадров
отраслевых министерств и ведомств.
      2.1.36. Крематории и кладбища.
      2.1.37.  Метрополитен.  Примечание.  По  решению   Правительства
Российской   Федерации   на  предприятиях,  включенных  в  раздел  2.1
Программы, может быть разрешена приватизация отдельных производств, не
связанных с выпуском специальной продукции.
      Б. Объекты и предприятия федеральной собственности, приватизация
которых  осуществляется по решению Правительства Российской Федерации,
указанные   в   п.   2.2   Государственной   программы    приватизации
государственных и муниципальных предприятий в РФ (приложение N 1).
      В. Объекты и предприятий федеральной собственности, приватизация
которых    осуществляется   по   решению   Государственного   комитета
Российской Федерации по управлению государственным  имуществом  (далее
именуется   Госкомимущество   России)   с   учетом  мнения  отраслевых
министерств и ведомств, указанные в п. 2.3  Государственной  программы
приватизации   государственных   и   муниципальных  предприятий  в  РФ
(приложение N 1).
      Г.   Объекты   и   предприятия   федеральной,    государственной
(муниципальной)  собственности,  подлежащие обязательной приватизации,
указанные   в   п.   2.5   Государственной   программы    приватизации
государственных и муниципальных предприятий в РФ (приложение N 2).
      2.2.  Объекты  и  предприятия  государственной   (муниципальной)
собственности,  приватизация  которых  осуществляется в соответствии с
областной Программой по решению:
      А. Областной администрации:
      2.2.1.  Объекты  и   предприятия   городского   и   пригородного
пассажирского транспорта, кроме таксомоторного, а также предприятия по
их ремонту.
      2.2.2. Мусороперерабатывающие предприятия.
      2.2.3.  Имущество,  находящееся  на  балансе  областных  органов
власти и управления и обеспечивающее их деятельность.
      2.2.4. Объекты инженерной инфраструктуры городов  и  районов  (в
том       числе       электро-,      тепло-      и      газоснабжения,
водопроводно-канализационного    хозяйства,    наружного    городского
освещения),   а   также   предприятия,   осуществляющие  эксплуатацию,
обслуживание и содержание указанных объектов.
      2.2.5. Автомобильные дороги общего  пользования,  предприятия  и
организации,  осуществляющие  их содержание (кроме указанных в разделе
2.1).
      Б. Областного Комитета по  управлению  госимуществом,  с  учетом
мнения отраслевых отделов, управлений и служб администрации области:
      2.2.1.  Бани,  прачечные,  гостиницы,   обслуживающие   объекты,
предприятия     и    учреждения    социально-культурного    назначения
(здравоохранения, образования, культуры и спорта).
      2.2.2. Объекты и предприятия по оказанию ритуальных услуг.
      2.2.3. Аптеки (с обязательным государственным лицензированием их
деятельности).
      2.2.4.   Объекты   и   предприятия   культуры   (в   том   числе
кинематографии),   физической   культуры   и   спорта,  относящиеся  к
государственной (муниципальной) собственности.
      2.2.5.  Предприятия,  изготавливающие  продукцию  и  выполняющие
работы  (услуги)  по  протезированию  (в том числе зубопротезированию,
протезостроению, ортопедии, кроме указанных в п. 2.1 Программы).
      2.2.6.  Организации   системы   социальной   защиты   населения,
относящиеся к государственной (муниципальной) собственности.
      2.2.7. Детские дачи и лагеря, в том числе находящиеся на балансе
приватизируемых предприятий.
      2.2.8. Аэропорты регионального и местного значения.
      2.2.9. Предприятия  регионального  фонда  социальной  поддержки,
включая   находящиеся   в   их  ведении  объекты  санаторно-курортного
хозяйства.
      2.3.   Приватизация   объектов   федеральной,    государственной
(муниципальной)  собственности,  не  включенных в задания и не имеющих
ограничений  на  приватизацию,  осуществляется  на  основании  решений
Челябинского   областного   Комитета   по  управлению  имуществом  или
подаваемых любыми лицами  заявок  на  приватизацию.  В  случае  подачи
заявки  на приватизацию предприятия от трудового коллектива или любого
иного стороннего  физического  или  юридического  лица,  признаваемого
покупателем   в  процессе  приватизации,  соответствующий  комитет  по
управлению  имуществом   обязан   принять   решение   о   приватизации
предприятия  с обязательным уведомлением заявителя о принятом решении.
Приватизация   государственных   и    муниципальных    образовательных
учреждений регулируется соответствующим законодательством.
      2.4. Учреждения и предприятия здравоохранения, а также  аптечные
учреждения,    государственные    и    муниципальные   образовательные
учреждения, впредь до принятия закона или иного законодательного  акта
Российской   Федерации   приватизируются   по   специальному  порядку,
утверждаемому Правительством Российской Федерации.
      2.5.   Приватизация   объектов   и   предприятий,   на   которые
распространяются ограничения, установленные Государственной программой
приватизации, без разрешения соответствующих органов  не  допускается.
Запрещаются  купля-продажа,  передача,  обмен  долями  (паями  или  их
частями, акциями)  между  юридическими  лицами,  в  уставном  капитале
(фонде)  которых  доля  государственного  или муниципального имущества
составляет 25 процентов и более.

                  3. Расчетные показатели при приватизации            
              для органов государственной власти и управления         

      3.1. Исходя из целей приватизации, а также структуры и  размеров
приватизационного  спроса  в  территориальном  и  отраслевом  разделе,
областным  Комитетом  по  управлению  госимуществом  определяются  для
территориальных   комитетов  расчетные  задания  по  акционированию  и
приватизации  предприятий   нарастающим   итогом   и   по   реализации
приватизационных  чеков,  являющихся  неотъемлемой  частью  Программы.
Расчетные показатели  доводятся  до  территорий  в  течение  месяца  с
момента  принятия Программы и могут ежеквартально уточняться областным
Комитетом по управлению госимуществом.
      3.2. На основании заданий комитеты по управлению  имуществом  на
местах  разрабатывают  местные  программы  приватизации  и  определяют
прогноз поступлений  приватизационных  чеков  и  денежных  средств  от
приватизации.  Утвержденные  соответствующими  органами власти местные
программы приватизации представляются в областной комитет.

                       4. Образование и распределение                 
                          средств от приватизации                     

      4.1. Под средствами, полученными от приватизации, понимается вся
выручка  в  деньгах  и  приватизационных  чеках  от  продажи  объектов
приватизации и поступления, полученные в процессе приватизации в  виде
регистрационных  сборов,  залогов  и  прочих поступлений. дивиденды по
принадлежащим  государству  акциям  и   арендная   плата   за   аренду
государственного  и  муниципального  имущества  не включаются в состав
средств от приватизации  и  подлежат  перечислению  в  соответствующий
бюджет  за  вычетом  расходов  по банковским операциям (кроме случаев,
указанных в разделах 2.3 и 6 Программы).
      4.2. Общая сумма поступлений от  приватизации  составит  в  1994
году расчетно 6 млрд. руб. в приватизационных чеках и 6 млрд. рублей.
      4.3.   Распределение   средств    от    приватизации,    включая
приватизационные   чеки,   осуществляется   по   нормативам   согласно
приложению N 3  к  Программе  в  следующей  очередности:  с  трудовыми
коллективами,  денежными  средствами  производятся  расчеты с органами
приватизации и местными бюджетами и перечисление  в  Федеральный  фонд
поддержки  предпринимательства;  в  счет  доли  средств, причитающейся
республиканскому  бюджету  Российской  Федерации,   бюджету   области,
засчитываются  приватизационные  чеки.  В  случае  закрепления пакетов
акций  в  государственной  собственности  при  распределении  средств,
поступающих  от  приватизации, за 100 процентов принимается оставшаяся
часть.
      4.4.  Областной  Комитет  по  управлению  госимуществом   вправе
корректировать    показатели,    нормативы    распределения   средств,
поступающих от приватизации, с учетом  состояния  финансовой  системы,
конъюнктуры    на   рынке   объектов   собственности   и   предложений
соответствующих органов приватизации.
      4.5.  Средства,  полученные  от   приватизации,   поступают   по
установленным   нормативам   в   бюджеты   соответствующих  уровней  и
направляются  исключительно:  на  содержание  социально-культурных   и
бытовых  объектов,  в  том  числе не вошедших в имущественный комплекс
акционерного общества и передаваемых в процессе приватизации в ведение
местных    органов    власти;   на   финансирование   мероприятий   по
послеприватизационной поддержке предприятий в объеме 50 % общей  суммы
поступивших  средств  в соответствии с порядком, принимаемым областной
администрацией.
      4.6.  В  городах  районного  подчинения  и  в  городах,  имеющих
административно-территориальное  деление (районы, поселки) средства от
приватизации, направляемые в местные  бюджеты,  могут  по  ходатайству
глав  администраций  городов  и городских районов (поселков) и решению
глав  администраций  городов  и  районов  при  продаже  муниципального
имущества  или  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации  при   продаже   государственного   имущества   направляться
продавцами  в бюджеты этих административно-территориальных образований
для финансирования содержания социально-культурных и бытовых объектов,
передаваемых    в   муниципальную   собственность   при   приватизации
предприятий.
      4.7.  Контроль  за  своевременностью  и  правильностью  расчетов
органов   приватизации   с   бюджетами   разного  уровня  осуществляет
Контрольно-ревизионное управление Минфина РФ  по  Челябинской  области
совместно с областным Комитетом по управлению госимуществом.

                     5. Способы приватизации и льготы,                
                      предоставляемые при приватизации                

      Конкретный способ приватизации предприятия определяется  рабочей
комиссией    по    приватизации    или   комиссией   по   приватизации
соответствующего комитета по  управлению  имуществом  согласно  Закону
Российской  Федерации  "О приватизации государственных и муниципальных
предприятий  в  Российской  Федерации",  Указу  Президента  Российской
Федерации  от  1  июля  1992  г.  N  721  "Об организационных мерах по
преобразованию государственных предприятий,  добровольных  объединений
государственных предприятий в акционерные общества", Государственной и
областной Программой приватизации, нормативным актам.
      5.1.  Все   государственные   (муниципальные)   предприятия   по
отношению  к  используемым  способам  приватизации  разделяются на две
группы: первая группа включает в себя мелкие предприятия с  балансовой
стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. не более 1
млн.  рублей,   подлежащие   продаже   на   аукционах,   конкурсах   и
инвестиционных  конкурсах. Трудовые коллективы этих предприятий вправе
квалифицированным большинством в 2/3 голосов всех его  работников  (на
общем собрании или с подтверждением подписными листами) вправе избрать
метод  продажи:  на  аукционе,   на   инвестиционных   конкурсах   без
ограничения  состава  участников.  Такое решение является обязательным
для соответствующих комитетов по управлению имуществом; вторая  группа
включает   в  себя  все  остальные  предприятия,  которые  могут  быть
приватизированы любым способом, предусмотренным пунктом.
      5.2. В случае невыполнения требований Государственной  программы
приватизации, Указов Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г.
N 721, от 14 октября 1992 г. N 1228 "О  продаже  за  приватизированные
чеки    жилищного    фонда,   земельных   участков   и   муниципальной
собственности"  и  постановления  Совета  Министров  -   Правительства
Российской  Федерации  от  10  августа  1993  г.  N  757 "О реализации
дополнительных мер  по  защите  права  граждан  России  на  участие  в
приватизации"  областной Комитет по управлению госимуществом, комитеты
по  управлению  имуществом  (министерства  и   ведомства)   вправе   в
установленном   порядке   принимать   решения   о   расторжении  ранее
заключенных  контрактов  с  руководителями  предприятий,  а  в  случае
отсутствия  контрактов  -  об  освобождении  от  занимаемой должности.
Преобразование предприятий в акционерные  общества  открытого  типа  в
этом  случае осуществляется по инициативе соответствующего комитета по
управлению имуществом в установленном порядке с предоставлением членам
их  трудовых  коллективов  льгот только по первому варианту (п. 5.3.1)
областной Программы.
      5.2. Предусматривается использование  в  порядке,  установленном
Программой, следующих способов приватизации:
      - продажа акций акционерных обществ открытого типа, созданных  в
процессе приватизации;
      - продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, на
аукционах;
      - продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, по
коммерческому  конкурсу  (в  том  числе  с  ограничением  состава  его
участников);
      - продажа пакетов акций акционерных обществ  по  инвестиционному
конкурсу;
      -  продажа  имущества  (активов)  действующих,  ликвидируемых  и
ликвидированных  предприятий,  а  также  не  завершенных  строительных
объектов на аукционах и по конкурсу;
      - выкуп арендованного имущества;
      - продажа предприятий товариществам, созданным в соответствии  с
дополнительными льготами, предусмотренными п. 5.17;
      - продажа объектов нежилого фонда, сданных в аренду;
      - продажа долей (паев, акций), находящихся в  государственной  и
муниципальной собственности, на аукционе, по коммерческому конкурсу, в
том числе с ограниченным составом участников.
      5.3.  Продажа  акций  акционерного  общества   открытого   типа,
созданного в процессе приватизации.
      А.  Льготы  членам  трудового  коллектива   при   преобразовании
государственного  (муниципального)  предприятия в акционерное общество
открытого типа:
      5.3.1. При продаже (безвозмездной  передаче)  акций  акционерных
обществ открытого типа, созданных путем преобразования государственных
и муниципальных предприятий  (в  том  числе  ранее  преобразованных  в
акционерные  общества закрытого типа), по решению трудового коллектива
предприятия применяется один из предусмотренных  областной  Программой
приватизации   вариантов   предоставления   льгот   членам   трудового
коллектива   приватизируемого   предприятия,   причем    эти    льготы
распространяются также на:
      - работников, для которых данное предприятие  является  основным
местом работы;
      - бывших работников,  имеющих  стаж  работы  на  приватизируемом
предприятии  не менее десяти лет для мужчин и семи лет и шести месяцев
для женщин и уволенных по собственному желанию (в том числе в  порядке
перевода  на  другую  работу),  по сокращению численности или штата, а
также при реорганизации предприятий;
      -  лиц,  имеющих  право  в  соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  вернуться  на  прежнее  место  работы  на  этом
предприятии, включая лиц, призванных на военную службу во время работы
на  государственном  (муниципальном) предприятии до преобразования его
в акционерное общество,  при  условии  возвращения  на  прежнее  место
работы в течение трех месяцев после демобилизации;
      - пенсионеров, оформивших пенсию и вышедших на пенсию на  данном
предприятии;
      - лиц, уволенных с этого предприятия по  сокращению  численности
или  штата  после  1  января  1992  г. и зарегистрированных в качестве
безработных;
      -  работников  этих   предприятий,   вышедших   на   пенсию   по
инвалидности   вследствие   трудового   увечья  или  профессионального
заболевания;
      -  членов  семей,  являющихся  наследниками  работников  данного
предприятия, погибших на данном производстве.
      Все  лица,  на  которых   распространяются   указанные   льготы,
включаются  в  расчет численности персонала наравне с работниками, для
которых данное предприятие является основным местом работы.
      Вариант 1
      Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия  и
лицам,  приравненным  к  ним  и имеющим право на льготы: единовременно
безвозмездно  передаются  именные   привилегированные   (неголосующие)
акции,  составляющие  25  процентов  уставного  капитала,  но не более
20-кратного размера установленной законодательством минимальной оплаты
труда  в расчете на одного работника; обыкновенные акции, составляющие
до 10 процентов уставного капитала; но  не  более  6-кратного  размера
установленной  законодательством минимальной оплаты труда в расчете на
одного работника, передаются по  закрытой  подписке  членам  трудового
коллектива  со  скидкой  30  процентов  от  их номинальной стоимости и
предоставлением  рассрочки  до  трех  месяцев,   при   этом   величина
первоначального  взноса  не  может быть менее 50 процентов номинальной
стоимости акций.
      Администрации приватизируемого предприятия -  руководителю,  его
заместителю.  главному  инженеру,  главному  бухгалтеру,  руководителю
обособленного структурного подразделения или  филиала  -  на  условиях
контрактов,  заключенных с ними, предоставляется право на приобретение
по номинальной стоимости обыкновенных акций на сумму, составляющую  до
5  процентов  от уставного капитала, но не более 2000-кратного размера
установленной  законодательством  Российской   Федерации   минимальной
оплаты труда в расчете на одно лицо.
      На предприятиях со среднесписочной численностью  более  10  тыс.
человек,   имеющих   обособленные   структурные  подразделения,  цеха,
участки, также в случаях если  планом  приватизации  предусматривается
реструктурирование предприятия с образованием дочерних предприятий, по
решению трудового коллектива перечень должностных  лиц  администрации,
имеющих право на такую льготу, может быть расширен.
      Вариант 2
      Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия  и
лицам,  приравненным  к  ним, имеющим право на льготы, предоставляется
право приобретения обыкновенных (голосующих) акций, составляющих до 51
процента  уставного  капитала. В этом случае: безвозмездная передача и
продажа акций на льготных условиях не осуществляется; продажная  ценах
акций  определяется  в  соответствии с Положением о закрытой подписке,
утвержденным Госкомимуществом России.
      Вариант 3
      Если  группа  работников  предприятия  или  любые  физические  и
юридические  лица, признаваемые покупателями в соответствии со статьей
9  Закона  Российской  Федерации  "О  приватизации  государственных  и
муниципальных  предприятий  в  Российской  Федерации",  берут  на себя
ответственность  за   выполнение   плана   приватизации   предприятия,
недопущение  его  банкротства  и  получают  согласие  общего  собрания
трудового коллектива на  заключение  соответствующего  договора,  срок
действия   которого  не  может  быть  более  одного  года  (без  права
продления),  то  членам  такой   группы   предоставляется   право   на
приобретение  по  истечении  указанного срока и при выполнении условий
упомянутого  договора  30  процентов   уставного   капитала   в   виде
обыкновенных  акций  предприятия  по их номинальной стоимости. Порядок
заключения  договора  с  группой  работников  о   приобретении   акций
определен положением, утвержденным Госкомимуществом России.
      На период действия договора указанной группе передается право на
голосование      всеми     голосующими     акциями,     принадлежащими
соответствующему  фонду  имущества.  В  план  приватизации  включаются
условия  договора, заключение которого с указанной группой учредителем
акционерного общества является обязательным. В  договоре  определяются
обязательства  членов группы и пределы их материальной ответственности
имуществом, принадлежащим им на праве частной собственности  (вносимым
в  виде  залога), на сумму не менее 200-кратного размера установленной
законодательством Российской Федерации  минимальной  оплаты  труда  на
момент внесения залога в расчете на каждого члена группы.
      При данном варианте всем работникам предприятия (включая  членов
группы)   продаются  обыкновенные  акции  на  сумму,  составляющую  20
процентов  уставного  капитала,  но  не  более   20-кратного   размера
установленной   законодательством   Российской  Федерации  минимальной
оплаты труда в расчете на одного работника, со скидкой 30 процентов от
их  номинальной стоимости и с предоставлением рассрочки на три месяца.
При этом величина  первоначального  взноса  не  может  быть  менее  25
процентов  номинальной  стоимости акций. В случае невыполнения группой
условий  договора  акции,  подлежащие  продаже  членам  этой   группы,
реализуются  населению  на  чековых аукционах (после 1 июля 1994 г. на
денежных аукционах). Порядок распределения  безвозмездно  передаваемых
акций  (при  выборе  1 варианта) определяется решением общего собрания
(конференции)  трудового  коллектива  простым  большинством   голосов.
Продажа акций членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам в
пределах льгот, установленных настоящей Программой, осуществляется  по
закрытой   подписке   в   соответствии   с   положением,  утвержденным
Госкомимуществом   России.    Областной    Комитет    по    управлению
госимуществом,  комитеты  по управлению имуществом могут продлевать до
трех  месяцев  сроки  проведения  закрытой  подписки  на  акции  среди
работников    предприятий   исходя   из   специфики   производственной
деятельности  конкретных  предприятий.   При   этом   продажу   акций,
передаваемых   фондам   имущества,  можно  осуществлять  до  окончания
закрытой подписки.
      Решение о выборе варианта установленных льгот принимается  общим
собранием  трудового коллектива либо удостоверяется подписными листами
его членов. Решение считается принятым,  если  за  него  проголосовало
(подписалось)  не  менее  двух третей списочной численности работников
предприятия. При отсутствии указанного решения льготы  предоставляются
в  соответствии с первым вариантом. Работникам предприятий, входящих в
единый  технологический  комплекс   в   приватизируемом   предприятии,
независимо   от   выбранного   варианта  льгот  по  решению  трудового
коллектива предоставляется право участия в закрытой подписке на акции,
проводимой  среди  работников приватизируемого предприятия на равных с
ними условиях.
      5.3.2. Любые акции, приобретенные  или  безвозмездно  полученные
гражданами  или  юридическими лицами, могут продаваться собственниками
без ограничения. Установление ограничений запрещается.
      5.3.3.    Определение     начальной     цены     государственных
(муниципальных)   предприятий   при   продаже   их   на  аукционе,  по
коммерческому    (некоммерческому)    и    инвестиционному    конкурсу
осуществляется   в  порядке,  установленном  Временными  методическими
указаниями по оценке стоимости  объектов  приватизации,  утвержденными
Указом  Президента  Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66 "Об
ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий", с
учетом  изменений,  внесенных  распоряжением Госкомимущества России от
13 ноября 1993 г. N 763 "О  некоторых  вопросах  применения  Временных
методических  указаний  по  оценке  стоимости  объектов приватизации".
Оценка  стоимости  имущества  производится  по  данным  бухгалтерского
баланса за отчетный квартал, предшествующий проведению оценки.
      Стоимость  основных  средств  незавершенного   строительства   и
неустановленного  оборудования  определяется  в  акте оценки без учета
результатов переоценки основных фондов произведенной в соответствии  с
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 14 августа 1992
г.  N  595  "О  переоценке  основных  фондов  (средств)  в  Российской
Федерации", а также последующих переоценок основных фондов.
      Фактическая прибыль, полученная предприятиями в 1993 - 1994 гг.,
не  является источником образования приватизационного фонда работников
предприятия и не исключается из стоимости  имущества  при  определении
начальной цены предприятия.
      5.3.4.   Величина   уставного   капитала   при    преобразовании
государственных  (муниципальных)  предприятий  в  акционерные общества
открытого типа определяется по данным баланса по состоянию на  1  июля
1992   г.   без   учета   результатов   переоценки   основных  фондов,
произведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации  от  14  августа 1992 г. N 595 "О переоценке основных фондов
(средств) в Российской Федерации", и последующих  переоценок  основных
фондов и валютных статей баланса.
      В этом случае для определения  варианта  льгот,  предоставляемых
членам  трудового  коллектива,  применяются: минимальный размер оплаты
труда на 1  июня  1992  г.  (900  руб.);  среднесписочная  численность
работников  предприятия по данным отчета за 1 полугодие 1992 года. Все
изменения в составе и стоимости имущества  предприятия  после  1  июля
1992  г.  относятся  к  изменениям  в  составе  и стоимости имущества,
находящегося в собственности акционерного общества.
      Фактическая прибыль, полученная предприятиями в 1993 -  1994  г.
г.,   не   является  источником  образования  приватизационного  фонда
работников предприятия и не исключается  из  стоимости  имущества  при
определении величины уставного капитала.
      5.3.5.  Величина   уставного   капитала   акционерных   обществ,
создаваемых   путем   преобразования  государственных  (муниципальных)
предприятий,  созданных  (учрежденных)   после   1   июля   1992   г.,
определяется  по  данным  баланса  за отчетный квартал, предшествующий
проведению оценки.
      При определении величины уставного капитала  стоимость  основных
средств,  незавершенного строительства и неустановленного оборудования
определяются  в  акте  оценки  без   учета   результатов   переоценки,
произведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 августа 1992 г. N 595 "О  переоценке  основных  фондов
(средств)  в  Российской  Федерации",  а  также последующих переоценок
основных фондов.
      В этом случае для определения  варианта  льгот,  предоставляемых
членам  трудового  коллектива,  применяются: минимальный размер оплаты
труда, действующий на момент  учреждения  (создания)  государственного
(муниципального)  предприятия;  среднесписочная численность работников
предприятия по данным отчета за полугодие,  предшествующее  проведению
оценки.
      5.3.6. В целях защиты  прав  акционеров  запрещается  увеличение
уставного  капитала  акционерного  общества,  до  продажи 90 процентов
акций приватизируемого предприятия.
      Б.  Льготы   членам   трудового   коллектива   и   администрации
приватизированного   предприятия,   предоставляемые  после  завершения
продажи акций за приватизированные чеки:
      5.3.7. В случае реализации более 80 процентов акций акционерного
общества  и  продажи установленного законодательством количества акций
за  приватизационные  чеки  предоставляется  право:  членам  трудового
коллектива   приватизированного  предприятия  начать  выкуп  (частично
получить  бесплатно)  акций   из   фонда   акционирования   работников
предприятия,  если  этот  фонд  был предусмотрен в плане приватизации,
утвержденном  до  выхода   Государственной   программы   приватизации;
акционерному  обществу  в  процессе  приватизации  выкупить  земельный
участок под приватизируемым предприятием в соответствии с  действующим
законодательством.  При  этом  продавцами  земельных участков являются
соответствующие фонды имущества. Распределение средств, полученных  от
продажи  земельных  участков,  осуществляется  по  нормативам согласно
приложению N 3.
      В. Льготы членам трудового коллектива и администрации  в  случае
закрепления    контрольного    пакета    акций    в    государственной
(муниципальной) собственности:
      5.3.8.  В  случае  закрепления  контрольного  пакета   акций   в
государственной   (муниципальной)   собственности   льготы  работникам
предприятия предоставляются  в  следующем  порядке:  если  контрольный
пакет  акций  составляет  51  процент  акций, то всем членам трудового
коллектива и лицам, приравненным в ним, единовременно  и  безвозмездно
передаются  именные привилегированные акции, составляющие 25 процентов
уставного капитала, но  не  более  20-кратного  размера  установленной
законодательством  Российской  Федерации  минимальной  оплаты  труда в
расчете   на   одного   работника.   При   этом   другие   льготы   не
предоставляются;  если контрольный пакет акций составляет 38 процентов
акций, то льготы членам трудового коллектива лица, приравненным к ним,
предоставляются  в  соответствии  с  1-м  вариантом льгот (пункт 5.3.1
Программы). В обоих случаях Фонд акционирования работников предприятия
не  образуется,  все остальные неразмещенные акции подлежат продаже на
специализированных чековых аукционах  (после  1  июля  1994  г.  -  на
денежных аукционах). Если в государственной собственности закрепляется
25,6  процента  акций,  то  льготы  членам  трудового   коллектива   и
приравненным к ним лицам предоставляются по 1-му варианту льгот, а все
остальные  акции  подлежат  продаже  на   специализированных   чековых
аукционах.
      Г. Получение (продажа) акций из фонда акционирования  работников
предприятия:
      5.3.9. По предприятиям, заявки на  приватизацию  которых  поданы
после  1  февраля 1994 г., образование Фонда акционирования работников
предприятия (далее именуется  ФАРП)  не  предусматривается.  Получение
(продажа)  акций  из  ФАРП  осуществляется  в  порядке,  установленном
Правительством  Российской  Федерации  и  Государственной   программой
приватизации.
      При преобразовании государственных и муниципальных предприятий в
акционерное   общество   открытого   типа   по  предложению  трудового
коллектива может быть  сформирован  за  счет  вклада  соответствующего
фонда  имущества фонд акционирования работников предприятия в размере,
не превышающем 10 процентов его уставного капитала в случае выбора 1 и
3  вариантов  предоставления  льгот  и  5  процентов в случае выбора 2
варианта предоставления льгот членам трудового коллектива.
      Передача акций из ФАРП осуществляется  в  случае  реализации  не
менее  80  процентов  акций  и после завершения продажи установленного
законодательством   количества   акций,    подлежащих    продаже    за
приватизационные  чеки. При этом из общего количества акций ФАРП часть
акций,  составляющая  одну  десятую  от  общего  числа  проданных   за
приватизационные   чеки   акций   данного  акционерного  общества  (за
исключением акций, продаваемых или передаваемых  трудовому  коллективу
на   льготных   условиях),   подлежит  безвозмездной  передаче  членам
трудового коллектива. ФАРП формируется на срок не  более  двух  лет  с
момента регистрации акционерного общества.
      Право  приобретения  акций  из  ФАРП   имеют   члены   трудового
коллектива,  для которых данное акционерное общество является основным
местом работы.
      5.4. Продажа акций  акционерных  обществ  на  специализированных
чековых аукционах:
      5.4.1. Основной формой продажи акций до 1 июля 1994 г.  является
продажа   акций   на  специализированных  чековых  аукционах,  порядок
проведения  которых  определяется  Положением   о   специализированных
чековых   аукционах   (приложение   4),  а  также  на  межрегиональных
специализированных чековых аукционах и  межрегиональных  всероссийских
специализированных  чековых  аукционах,  проводимых  в  соответствии с
постановлением Совета Министров - Правительства  Российской  Федерации
от  10  августа  1993  г.  N  786  "О продаже акций на межрегиональных
специализированных чековых аукционах".
      Условия    проведения    межрегиональных    и    межрегиональных
всероссийских   специализированных   чековых   аукционов  регулируются
Госкомимуществом  России.  К  участию  в  специализированном   чековом
аукционе    допускаются    все   владельцы   приватизационных   чеков,
признаваемые   покупателями   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
      5.4.2. Специализированный чековый аукцион - это  способ  продажи
на торгах, при котором:
      - все победители аукциона получают акции по единой цене;
      - участие в аукционе определяется путем подачи  одного  из  двух
типов  заявок с указанием или только количества приватизационных чеков
(заявка типа 1), или количества  приватизационных  чеков  на  акции  с
указанием   минимального  количества  акций  номинальной  стоимости  в
расчете на один приватизационный чек (заявка типа 2);
      -  лица,  подавшие  заявку  типа  1,  всегда  входят   в   число
победителей аукциона.
      Продажу   акций   на   специализированных   чековых    аукционах
осуществляет  соответствующий  фонд  имущества,  комитет по управлению
имуществом или его представитель, а также акционируемое предприятие  в
соответствии  с  Указом  Президента Российской Федерации от 14 октября
1992 г. N 1229 "О развитии системы приватизационных чеков в Российской
Федерации".
      План-график  продажи   акций   на   специализированных   чековых
аукционах,   проводимых   областным   фондом   имущества,  прилагается
(приложение 5).
      Запрещается     применение     иных     процедур      проведения
специализированных     чековых    аукционов,    кроме    установленных
распоряжением Госкомимущества России от 4 ноября 1992 г. N 701.
      Продажа акций приватизируемых предприятий на  специализированных
чековых    аукционах   осуществляется   в   соответствии   с   планами
приватизации, утвержденными комитетами  по  управлению  имуществом,  и
планами-графиками  проведения  специализированных  чековых  аукционов,
которые  являются  обязательными  для  фондов  имущества.   При   этом
разрешается  продажа  акций на специализированных чековых аукционах до
проведения  закрытой  подписки  на  акции   среди   членов   трудового
коллектива.
      5.4.3.  Межрегиональным  специализированным  чековым   аукционом
признается  аукцион,  проводимый в порядке, установленном Положением о
специализированных  чековых  аукционах,   утвержденным   распоряжением
Госкомимущества России от 4 ноября 1992 г. N 701. При этом сбор заявок
на  участие  в  межрегиональном  специализированном  чековом  аукционе
должен  быть  организован  одновременно  на  территории  не менее пяти
субъектов Российской Федерации.
      5.4.4. Межрегиональным всероссийским специализированным  чековым
аукционом  признается  аукцион,  проводимый  в  порядке, установленном
Положением  о  специализированных  чековых   аукционах,   утвержденным
распоряжением  Госкомимущества  России от 4 ноября 1992 г. N 701, сбор
заявок на участие в котором организован одновременно на территории  не
менее   чем   25   регионов   российской   Федерации.  При  проведении
межрегионального всероссийского специализированного чекового  аукциона
организация сбора заявок в г. Москве обязательна.
      5.4.5.  Фонды  имущества  обеспечивают  продажу  не   менее   29
процентов   акций   акционерного  общества  в  соответствии  с  планом
приватизации (за исключением акционерных обществ,  созданных  на  базе
предприятий   топливно-энергетического   комплекса  приватизируемых  в
соответствии с Указами Президента Российской Федерации от  15  августа
1992  г. N 923, от 5 ноября 1992 г. N 1333 и N 1334, от 17 ноября 1992
г. N 1403, от 30 декабря 1992 г. N 1702) не позднее чем  в  2-месячный
срок  с  момента  преобразования  исключительно  на специализированных
чековых аукционах. Акции акционерных обществ, создаваемых  в  процессе
приватизации  и  относящихся к федеральной собственности, имеющих на 1
января 1992 г. балансовую стоимость основных  фондов  свыше  250  млн.
рублей,   подлежат   продаже   исключительно   на   межрегиональных  и
межрегиональных всероссийских чековых  аукционах,  проводимых  фондами
имущества  в  соответствии  с  Положением о проведении межрегиональных
всероссийских  специализированных  чековых   аукционов,   утвержденным
распоряжением  Госкомимущества России от 28 октября 1993 г. N 1853 и в
соответствии с планом-графиком, утвержденным Госкомимуществом России.
      5.4.6. В случае внесения акций акционерного общества  в  порядке
оплаты  уставного  капитала другого акционерного общества (холдинговой
компании) эквивалентное  по  номинальной  стоимости  количество  акций
последнего  должно быть продано на специализированном чековом аукционе
и отражено в плане приватизации этого  акционерного  общества.  Причем
продажа  акций в обязательном порядке должна быть осуществлена также и
в регионе, где расположено акционерное общество, акции  которого  были
внесены  в  холдинговую компанию. После 1 июля 1994 г. акции продаются
на аукционах за  деньги  в  соответствии  с  Положением,  утвержденным
Госкомимуществом  России.  Продажа  акций  приватизируемых предприятий
инвестиционным  чековым  фондам   социальной   защиты   населения   на
территории   Челябинской   области   производится   в  соответствии  с
Положением о специализированных чековых  аукционах  по  продаже  акций
приватизируемых предприятий Челябинской области инвестиционным чековым
фондам социальной защиты населения.
      5.5. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами,
на аукционах:
      Продажей  на  аукционе  является  приобретение  физическими  или
юридическими   лицами  в  частную  собственность  на  открытых  торгах
объектов приватизации в случаях, когда  от  покупателей  не  требуется
выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. При
этом право собственности передается покупателю, предложившему  в  ходе
торгов  максимальную  цену.  В  этом случае работники приватизируемого
предприятия, а также лица, уволенные в этого предприятия по сокращению
численности  или  штата  после 1 января 1992 г. и зарегистрированные в
качестве безработных, не получившие права собственности  в  результате
аукциона,  получают  30  процентов  от  денежной  выручки, но не более
40-кратного   размера   установленной   законодательством   Российской
Федерации минимальной оплаты труда на одного работника.
      5.6. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами,
по  коммерческому  курсу  (в  том  числе  с  ограничением  состава его
участников):
      5.6.1. Продажей по коммерческому конкурсу является  приобретение
физическими  или  юридическими лицами в частную собственность объектов
приватизации в случаях,  когда  от  покупателей  требуется  выполнение
каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. Список условий
конкурса устанавливается в соответствии с  Положением  о  приватизации
государственных  и муниципальных предприятий в Российской Федерации по
конкурсу.
      Предъявление каких-либо условий, не  предусмотренных  упомянутым
положением, не допускается.
      Обязательными  условиями   продажи   всех   объектов   торговли,
общественного питания и бытового обслуживания на коммерческом конкурсе
являются  сохранение  профиля  и   запрещение   перерывов   в   работе
приватизированного  объекта  более  двух месяцев после купли-продажи и
(или) суммарно 3 месяца в течение календарного года. Изменение графика
работы  приватизированного  объекта  в  сторону сокращения допускается
только по согласованию с местной администрацией.
      В случае если работники приватизируемого  предприятия,  а  также
лица,  уволенные  с  этого  предприятия  по сокращению численности или
штата работников  после  1  января  1992  г.  и  зарегистрированные  в
качестве  безработных,  не  получили  права собственности в результате
конкурса, то они  получают  компенсацию  в  размере  20  процентов  от
денежной  выручки,  но  не  более  30-кратного  размера  установленной
законодательством Российской  Федерации  минимальной  оплаты  труда  в
расчете на одного работника.
      5.6.2.  Коммерческий  конкурс   проводится   в   виде   открытых
аукционных  торгов  или  закрытого  тендера.  При этом на коммерческом
конкурсе  право  приобретения  принадлежит  покупателю,  предложившему
максимальную  цену.  Продажа  на  коммерческом конкурсе с ограничением
состава участников допускается в соответствии с  областной  программой
приватизации   только   при   приватизации  расположенных  в  сельской
местности,   поселках   городского   типа,    предприятий    торговли,
общественного  питания  и бытового обслуживания населения. К участию в
таком   конкурсе   допускаются   только   работники   приватизируемого
предприятия и жители данного региона.
      5.7.   Продажа   пакетов   акций    акционерных    обществ    по
инвестиционному конкурсу:
      По инвестиционному конкурсу продаются пакеты  акций  акционерных
обществ,  принадлежащих  государству,  когда  от покупателей требуется
осуществление инвестиций.
      Критерием выбора победителя является общая величина  инвестиций,
дисконтированная   на  весь  период  их  реализации  с  учетом  ставки
Центрального банка Российской Федерации на момент проведения конкурса.
      Обязательными требованиями к проведению конкурса являются:
      -  внесение  победителем  в  течение  месяца  после   завершения
инвестиционного   конкурса   не   менее  20  процентов  общего  объема
инвестиций на расчетный счет предприятия (в том числе 0,5 процентов от
этой  суммы  переводится победителем инвестиционного конкурса в равных
долях на счета соответствующих комитета  по  управлению  имуществом  и
фонда   имущества),  при  этом  по  решению  Правительства  Российской
Федерации  размер  первоначального  взноса  инвестиций  может  быть  в
индивидуальном порядке сокращен до 10 процентов;
      - срок внесения инвестиций -  не  более  3  лет;  оплата  пакета
акций,  продаваемого  на  инвестиционном конкурсе, производится по его
номинальной стоимости.
      Все инвестиционные конкурсы являются открытыми, то есть  на  них
претендентами  выступают все заинтересованные юридические и физические
лица. Инвестиционные конкурсы проводятся в  соответствии  с  Временным
Положением  (приложение  6). Задолженность предприятия, акции которого
реализуются на инвестиционных  конкурсах,  засчитываются  кредитору  -
победителю инвестиционного конкурса в объем инвестиций.
      5.8. При продаже государственных и муниципальных предприятий  (а
также имущества ликвидируемых предприятий) по конкурсу или на аукционе
товариществу (акционерному  обществу),  включающему  в  том  числе  не
менее  одной  трети  списочного  состава  работников  приватизируемого
предприятия (подразделения), предоставляется скидка с продажной цены в
размере  30  процентов  и  рассрочка платежа до трех месяцев. При этом
сумма первоначального взноса, определяемая планом приватизации  или  в
случае  отсутствия необходимой записи - продавцом, не может быть менее
25 процентов от продажной цены и  может  быть  внесена  покупателем  в
виде:  до 80 процентов приватизационными чеками, а в остальной части -
деньгами.
      5.9. Физическим  и  юридическим  лицам,  ставшим  собственниками
приватизированных   государственных  и  муниципальных  предприятий  на
аукционе (конкурсе), предоставляется право на заключение  долгосрочных
(на   срок   не  менее  15  лет)  договоров  аренды  занимаемых  этими
предприятиями  государственных  (муниципальных)   нежилых   помещений,
зданий, строений, не вошедших в состав приобретенного ими имущества, а
также на приобретение в  собственность  указанных  нежилых  помещений,
зданий,  строений сразу после вступления в силу договора купли-продажи
предприятия. В этом случае продавцом выступает соответствующий комитет
по   управлению   имуществом.  Такой  выкуп  осуществляется  по  цене,
устанавливаемой на основании методики,  утверждаемой  Госкомимуществом
России.
      Собственники приватизированных  государственных  (муниципальных)
предприятий  имеют  исключительное  право  приобретать в собственность
занимаемые этими предприятиями земельные  участки.  Изменение  условий
договора  аренды  указанных помещений, зданий, строений по сравнению с
ранее заключенными допускается только по соглашению сторон, если  иное
не предусмотрено условиями договора.
      5.10. В случаях  если  при  проведении  аукциона  (конкурса)  по
продаже  приватизируемых  предприятий физическое или юридическое лицо,
признанное покупателем в соответствии со статьей 9  Закона  Российской
Федерации  "О приватизации государственных и муниципальных предприятий
в Российской Федерации",  является  единственным  участником  аукциона
(конкурса),  то  предприятие,  расположенное  в  сельской  местности и
рабочих  поселках,  продается   указанному   лицу   по   десятикратной
стоимости,  а  расположенное  в  городах  -  по  100-кратной стоимости
имущества,  определенной  в  соответствии  с  актом   оценки.   Льготы
работникам предприятия, ставшим его покупателями, а также товариществу
(акционерному  обществу)  в  случае,  предусмотренном  в  пункте   5.8
Программы, не предоставляются.
      5.11.  При  продаже  предприятия  в  процессе  приватизации   по
конкурсу  или  на  аукционе  сумма  залога  (задатка), взимаемого с их
участников, устанавливается в размере  100  процентов  начальной  цены
объекта,    но    не   более   1000-кратного   размера   установленной
законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда.
      5.12. Продажа имущества (активов) действующих,  ликвидируемых  и
ликвидированных  предприятий,  а  также  незавершенных  строительством
объектов по конкурсу, на аукционах или на инвестиционных конкурсах:
      5.12.1.   Продажа   имущества    (активов)    ликвидируемых    и
ликвидированных  предприятий  производится  исключительно  на аукционе
соответствующими   фондами   имущества   (комитетами   по   управлению
имуществом) в соответствии с Положением, утвержденным Госкомимуществом
России.  В  этом  случае  работникам  предприятия,  а   также   лицам,
уволенным  с  этого  предприятия  по  сокращению  численности  и штата
работников после 1 января 1992  г.  и  зарегистрированным  в  качестве
безработных,  выплачивается  в  размере  до 50 процентов от оставшейся
денежной выручки имущества (активов) после  удовлетворения  требований
кредиторов,  но не более 40 установленных законодательством Российской
Федерации минимальных размеров месячной  оплаты  труда  в  расчете  на
одного работника.
      5.12.2. Продажа имущества (активов) действующих  государственных
(муниципальных)  предприятий  осуществляется исключительно за деньги с
разрешения  соответствующего  комитета  по  управлению  имуществом  на
аукционе,  организованном  фондом имущества в порядке, устанавливаемом
Госкомимуществом России. При этом 80 процентов средств,  полученных  с
продажи имущества, остаются в распоряжении предприятия и не могут быть
направлены  на  оплату  труда,  а  20   процентов   распределяются   в
соответствии  с  нормативами  распределения  средств  от приватизации,
установленными  в  приложении  N   1   к   Государственной   программе
приватизации. Результаты аукциона оформляются договором купли-продажи.
      5.12.3.   Приватизация   активов   объектов,   не    завершенных
строительством, осуществляется исключительно за деньги с учетом мнения
министерств  и  ведомств:  путем  продажи  активов  этих  объектов  на
аукционах  или  по  конкурсу;  путем учреждения открытого акционерного
общества со 100-процентным  государственным  капиталом  с  последующей
продажей акций.
      Распределение денежных доходов от  продажи  акций  объектов,  не
завершенных  строительством,  осуществляется  в  следующем порядке: 50
процентов - предприятию, из состава имущественного комплекса  которого
изъяты  активы  объектов,  не  завершенных  строительством;  остальные
денежные  средства  распределяются  поровну   между   соответствующими
комитетом  по  управлению имуществом и фондом имущества и направляются
на финансирование процесса приватизации.
      Решение о выборе одного из указанных выше способов  приватизации
объектов,  не  завершенных строительством, принимается соответствующим
комитетом по управлению имуществом. Рабочие комиссии  по  приватизации
государственных  (муниципальных)  предприятий  имеют  право  принимать
решение  об  исключении  из   активов   приватизируемого   предприятия
объектов,  не  завершенных строительством. Составление разделительного
баланса  возлагается  на   соответствующий   комитет   по   управлению
имуществом.  В  этом  случае  объекты,  не завершенные строительством,
приватизируются соответствующим  комитетом  по  управлению  имуществом
исключительно   за  деньги  как  объекты,  являющиеся  государственной
(муниципальной) собственностью.
      5.13. Продажа предприятий-должников:
      5.13.1.   Продажа   предприятий-должников    осуществляется    в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации.
      5.13.2. В целях предотвращения  несостоятельности  (банкротства)
Федеральным  управлением  по делам несостоятельности (банкротства) при
Госкомимуществе России обеспечивается рассмотрение вопросов и принятие
решений   о   проведении   обязательной  приватизации  государственных
предприятий,   которые   являются    неплатежеспособными    и    имеют
неудовлетворительную  структуру  баланса  (за исключением предприятий,
приватизация  которых  запрещена  в  соответствии  с   Государственной
программой приватизации).
      Принятое   указанным   Федеральным   управлением   решение    об
обязательной  приватизации  предприятия  и  разработанные им документы
являются  обязательным   для   проведения   приватизации   предприятия
соответствующим   комитетом  по  управлению  имуществом.  Приватизация
предприятий,  для  которых  установлены  ограничения  в  приватизации,
осуществляется  в  порядке,  определенном законодательством Российской
Федерации о приватизации.
      5.13.3. Требования пункта 5.13 относятся ко всем государственным
(муниципальным)   предприятиям,  а  также  к  предприятиям,  где  доля
государственной собственности составляет более 25 процентов и подлежит
приватизации.
      5.14. Приватизация государственного и муниципального  имущества,
сданного в аренду:
      5.14.1.  Выкуп  государственного  и  муниципального   имущества,
сданного    в   аренду,   осуществляется   предприятиями-арендаторами,
организационно-правовая форма  которых  приведена  в  соответствие  со
статьями  9  -  12  Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской
деятельности".
      5.14.2. Выкуп государственного  и  муниципального  имущества  по
договорам  аренды  с  правом  выкупа, заключенным до вступления в силу
Закона  Российской  Федерации  "О   приватизации   государственных   и
муниципальных   предприятий   в   Российской   Федерации",  в  которых
определены  сроки,  величина,  порядок  и  условия  внесения   выкупа,
осуществляется  по  заявлению  арендатора  в  соответствии с указанным
договором.
      5.14.3. Выкуп государственного  и  муниципального  имущества  по
договорам  аренды  с  правом  выкупа, заключенным до вступления в силу
Закона  Российской  Федерации  "О   приватизации   государственных   и
муниципальных  предприятий  в  Российской  Федерации",  в  которых  не
определены или сроки, или величина, или порядок, или условия  внесения
выкупа, осуществляется:
      - в случаях когда  стоимость  государственного  (муниципального)
имущества,  указанная  в  договоре,  на  момент  сдачи  его  в  аренду
составляла не  более  1  млн.  руб.  -  на  основании  дополнительного
соглашения,   заключаемого  соответствующим  комитетом  по  управлению
имуществом   с   предприятиями   (подразделениями    предприятий)    -
арендаторами  о  выкупе арендованного имущества и определении величины
выкупа, по заявлению арендатора. Величина выкупа,  если  она  не  была
установлена   договором  аренды,  определяется  в  размере  10-кратной
стоимости имущества, сданного в аренду. Дополнительные  соглашения  не
заключаются    с   арендаторами   -   предприятиями,   осуществляющими
обслуживание  граждан,  других  предприятий  и  организаций  в   сфере
торговли,  общественного  питания,  бытового  обслуживания,  в  состав
которого на момент  заключения  договора  аренды  входили  структурные
подразделения (магазины, ателье и другие);
      - в случаях когда  стоимость  государственного  (муниципального)
имущества,  указанная  в  договоре,  на  момент  его  сдачи  в  аренду
составляла   более   1    млн.    руб.    -    путем    преобразования
предприятия-арендатора   в   акционерное  общество  открытого  типа  в
соответствии с Временным Положением о порядке преобразования  арендных
предприятий в акционерные общества (приложение 7).
      Учредителями такого общества выступают  соответствующий  комитет
по  управлению  имуществом,  физические и юридические лица, обладающие
правом собственности на  имущество  в  имущественном  комплексе  этого
предприятия,  которые  в  этом  случае  имеют  первоочередное право на
приобретение акций, принадлежащих государству, по  закрытой  подписке.
Каждая  акций,  размещенная  по  закрытой подписке, продается по цене,
равной  номинальной  стоимости  одной  акции  акционерного   общества,
умноженной  на  коэффициент  2.  Причем  при  оплате  акций  участники
закрытой подписки  обязаны  в  период  до  1  июля  1994  г.  оплатить
приватизационными  чеками не менее 50 процентов своего платежа и имеют
право внести приватизационными чеками до 100 процентов своего платежа.
      5.14.4. Граждане  -  члены  трудового  коллектива  подразделений
предприятий,    созданных    трудовым    коллективом   государственных
(муниципальных) предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания  на основе аренды имущества этих предприятий, имеют право
выкупить   долю   арендованного   имущества    пропорционально    доли
подразделения  в общем объеме производства (реализации) товаров, работ
и услуг со скидкой 30  процентов  от  его  стоимости,  предусмотренной
договором аренды, при условии, что ими было учреждено товарищество или
акционерное общество, при этом  согласия  всего  трудового  коллектива
предприятия-арендатора   не   требуется.   Уставный   капитал   такого
товарищества  (акционерного  общества)  образуется  за  счет  доли   в
капитале  имущественного  комплекса арендатора. Указанное товарищество
является правопреемником арендатора в отношении имущества, выделенного
в пределах его доли по разделительному балансу.
      5.14.5. Выкуп государственного или муниципального  имущества  по
договорам   аренды,   заключенным   после  вступления  в  силу  Закона
Российской Федерации "О приватизации государственных  и  муниципальных
предприятий   в   Российской   Федерации"   или   без   права  выкупа,
осуществляется путем преобразования арендного предприятия  в  открытое
акционерное  общество  (товарищество)  по решению собрания учредителей
акционерного общества,  определенных  пунктом  5.14.3  Государственной
программы  приватизации. При этом акции, находящиеся в государственной
(муниципальной)  собственности,  реализуются  на  чековых   аукционах,
аукционах, конкурсах и приобретаются арендаторами на общим основаниях.
      5.14.6. Товарищество  или  акционерное  общество,  созданное  на
основе    аренды    государственного   имущества   этого   предприятия
(подразделения)  и  выкупившее   его,   имеет   исключительное   право
приобретения  в собственность (или аренды сроком не менее 15 лет по их
желанию) зданий, сооружений, нежилых помещений, которые они арендовали
или  которыми  они  фактически  владели, пользовались в процессе своей
уставной  деятельности,  по  цене,  устанавливаемой   Госкомимуществом
России.    Для    определения    порядка    и   условий   приватизации
государственного имущества  по  договорам  аренды,  заключенным  после
вступления   в  силу  Закона  РФ  "О  приватизации  государственных  и
муниципальных предприятий в РФ" или без права  выкупа,  осуществляемой
путем  преобразования  арендного  предприятия  в  открытое акционерное
общество (товарищество), распространить действие разделов II  Уставный
капитал  и  III  Особенности  преобразования  в  акционерное  общество
Временного положения о порядке преобразования арендных  предприятий  в
акционерные   общества   (приложение  7),  на  предприятия-арендаторы,
заключившие договор аренды без  права  выкупа  до  вступления  в  силу
Закона  РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий
в РФ" или  без  права  выкупа.  Установить,  что  указанное  Положение
действует    до    момента    принятия    соответствующего   документа
Госкомимущества России.
      5.14.7. Приватизация объектов нежилого фонда, сданных в аренду:
      Граждане,   осуществляющие   предпринимательскую   деятельность,
предприятия,  в  уставном  капитале  которых доли (паи), находящиеся в
государственной (муниципальной) собственности составляют не  более  25
процентов,  в случае если договор аренды был заключен ими на основании
конкурса или аукциона, а также товарищества  и  акционерные  общества,
созданные   в   процессе   приватизации,  имеют  право  приобретать  в
собственность арендуемые ими нежилые помещения в жилых домах,  включая
встроенно-пристроенные   помещения,   а  также  здания  и  сооружения,
находящиеся в собственности Российской  Федерации,  в  государственной
собственности   Челябинской   области,   а   также   в   муниципальной
собственности.
      Продажа сданных в аренду объектов нежилого фонда  осуществляется
по  решению  соответствующего  комитета  по  управлению  имуществом на
основании   заявления   арендатора.   Установление   ограничений    на
перепродажу приобретенных объектов нежилого фонда не допускается.
      Отказ в приобретении сданного  в  аренду  недвижимого  имущества
(зданий,  сооружений, земельных участков, на которых они расположены),
а    также    нежилых    помещений    в    жилых    домах,     включая
встроенно-пристроенные  помещения, арендаторам, указанных в пункте 2.6
Государственной программы приватизации, допускается только  в  случае,
когда  на  эти  объекты  распространяются  ограничения,  установленные
разделом  2.1  Государственной  программы  приватизации,  а  также   в
отношении   зданий  и  сооружений,  являющихся  недвижимыми  объектами
исторического и культурного значения,  культовых  зданий  и  зданий  и
сооружений, занимаемых органами государственной власти и управления, а
также судами.
      Цена   приобретения   арендаторами   в   собственность   зданий,
сооружений   и   земельных   участков,  на  которых  они  расположены,
составляющих недвижимое имущество, а также нежилых помещений  в  жилых
домах,  включая  встроенно-пристроенные,  устанавливается  в  порядке,
определенном статьей 17 Закона Российской  Федерации  "О  приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".
      До  определения  указанной  методики   Госкомимуществом   России
установить,  что  цена  нежилых помещений, включая находящиеся в жилых
домах и встроенно-пристроенные,  занимаемых  приватизированными  ранее
предприятиями,  определяется  по  их  остаточной  стоимости  на момент
продажи с учетом результатов переоценок  основных  фондов  и  валютных
статей  баланса  на  1  октября  1992 года и на 1 января 1994 года и с
применением коэффициента 2.
      Оценку стоимости приобретаемого объекта, учитывая принадлежность
его  к  конкретному  виду  собственности,  производит  соответствующий
комитет   по   управлению   имуществом,   а    продажу    осуществляет
соответствующий Фонд имущества.
      Аукционная, конкурсная продажа допускается  только  в  отношении
незанятых   или  неиспользуемых  объектов  нежилого  фонда.  Средства,
поступающие от продажи  сданных  в  аренду  объектов  нежилого  фонда,
распределяются   в   соответствии   с   нормативами,  предусмотренными
Программой.
      5.15. Приватизация объектов, незавершенных строительством:
      Приватизация объектов, незавершенных строительством  (приложение
8)  осуществляется  в  порядке  определяемым  Временным  положением по
приватизации объектов незавершенного строительством (приложение  9)  и
Временным  положением  о создании компании по завершению строительства
незавершенных строительством объектов (приложение 10).
      5.16. Защита интересов работников приватизируемых предприятий:
      5.16.1. В  целях  защиты  интересов  работников  приватизируемых
предприятий  с  момента принятия трудовым коллективом решения о подаче
заявки на приватизацию государственного  (муниципального)  предприятия
(подразделения)  либо  с  момента  подачи заявки другим физическим или
юридическим лицом и до момента  возникновения  права  собственности  у
покупателя   либо   до   момента  продажи  более  75  процентов  акций
приватизируемого предприятия запрещается без согласия соответствующего
комитета  по управлению имуществом и без учета мнения соответствующего
отраслевого министерства и ведомства:
      - осуществлять  реорганизацию,  ликвидацию  изменение  структуры
предприятия;
      - изменять и прекращать  действие  заключенных  ранее  договоров
аренды  занимаемых  приватизируемыми  предприятиями нежилых помещений,
зданий, строений, а также договоров аренды имущества, сданного артелям
старателей;
      - изменять штатное расписание предприятия, сокращать численность
его   работников   без  разрешения  трудового  коллектива  предприятия
(подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводить
на   другую   работу   работников   и  должностных  лиц  администрации
предприятия (подразделения), являющихся членами  рабочих  комиссий  по
приватизации,   за  исключением  случаев  увольнения  по  собственному
желанию.
      5.16.2. При преобразовании предприятий  в  акционерные  общества
открытого типа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 1 июля 1992 г. N 721 датой принятия решения трудовым коллективом  о
приватизации  является  дата  издания приказа руководителя предприятия
или  решение  общего  собрания  трудового  коллектива  об  образовании
рабочей комиссии по приватизации этого предприятия.
      5.16.3. С момента принятия решения трудовым коллективом о подаче
заявки  на  приватизацию и до момента продажи более 75 процентов акций
приватизируемого предприятия  запрещается  продажа  имущества,  в  том
числе   недвижимого,   и   передача  его  с  баланса  приватизируемого
предприятия  без  согласия  соответствующего  комитета  по  управлению
имуществом.  Работники  приватизируемого предприятия - акционеры - при
продаже принадлежащих им акций освобождаются от уплаты налогов.
      5.17. Дополнительные  льготы  при  приватизации  государственных
(муниципальных) предприятий:
      Устанавливаются следующие дополнительные льготы при приватизации
государственных (муниципальных) предприятий:
      - товарищество, созданное только  работниками  предприятий,  где
численность  инвалидов на момент принятия решения трудовым коллективом
о подаче заявки на приватизацию превышает 50  процентов  общего  числа
работников,  в  случае  если  в  состав  товарищества  входит не менее
половины общего числа работающих инвалидов, имеет  приоритетное  право
приобретения  указанного  предприятия  в  соответствии  с утвержденным
Госкомимуществом России Положением по остаточной стоимости  с  оплатой
до  80  процентов платежа приватизационными чеками (в период до 1 июля
1994 г.);
      - если численность инвалидов составляет менее 50  процентов,  но
более  10  процентов  общего  числа  работников,  то  условия  продажи
предприятия должны включать  обязательства  покупателя  по  сохранению
определенной   планом   приватизации   численности  рабочих  мест  для
инвалидов и обеспечению им специальных условий труда;
      - товарищество, созданное не  менее  чем  двумя  третями  общего
числа   работников   государственного   (муниципального)   предприятия
народных  художественных  промыслов,  имеет  приоритетное   право   на
приобретение  предприятия  по  остаточной  стоимости  с  оплатой до 80
процентов платежа приватизационными чеками (в период до  1  июля  1994
г.);
      - независимо от выбранного варианта предоставления льгот  членам
трудового   коллектива   при   преобразовании   предприятий   народных
художественных промыслов в акционерные общества открытого типа ведущим
художникам  и  мастерам промысла предоставляется право на приобретение
акций по номинальной стоимости  в  размере  5  процентов  от  величины
уставного   капитала  исключительно  за  приватизационные  чеки  сверх
установленных трудовому коллективу льгот;
      -  при  приватизации  предприятий,  расположенных  в  населенных
пунктах  с  численностью  жителей  не  более  10 тыс. человек, а также
закрытых  административно-территориальных  образований,   с   согласия
трудового  коллектива  все его жители могут принять участие в закрытой
подписке на акции  приватизируемого  предприятия,  подлежащие  продаже
этому    трудовому    коллективу,    если    численность    работников
приватизируемого   предприятия   составляет   более   половины   числа
трудоспособного населения указанного населенного пункта;
      - при приватизации сельских  предприятий  бытового  обслуживания
трудовому   коллективу   предоставляется   преимущественное  право  на
приобретение  предприятия  при  соблюдении  участниками   предложенных
условий конкурса.
      5.18. При расчете льгот членам трудовых коллективов  в  процессе
приватизации  путем  преобразования  государственного (муниципального)
предприятия  в  акционерное  общество   открытого   типа   на   основе
минимального   размера   оплаты   труда,   этот   минимальный   размер
определяется в той сумме, которая законодательно была установлена на 1
июля  1992  г.,  а  при  приватизации  другими  способами  - на момент
принятия Программы, если иное не устанавливается  законодательством  о
приватизации.  При  определении  величины  задатка, штрафа исходить из
минимального  размера  оплаты  труда,  установленного   на   дату   их
совершения.
      5.19.  Реорганизация  и  демонополизация  предприятий   при   их
приватизации:
      5.19.1. Не допускается создание акционерных обществ (в том числе
холдинговых  компаний)  на основе концернов, союзов, ассоциаций и иных
объединений   предприятий,   в   число   участников   которых   входят
государственные  (муниципальные)  предприятия,  за исключением случаев
приведения их организационно-правовой формы в соответствие со статьями
9-12     Закона     Российской    Федерации    "О    предприятиях    и
предпринимательской деятельности".
      5.19.2.  Создание  холдинговых   компаний   при   преобразовании
государственных  и  муниципальных  предприятий  в акционерные общества
осуществляется в соответствии с  Временным  Положением  о  холдинговых
компаниях,  создаваемых при преобразовании государственных предприятий
в акционерные  общества,  утвержденным  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  16  ноября  1992  г.  N  1392  "О  мерах  по реализации
промышленной политики при приватизации государственных предприятий".
      Не допускается  внесение  в  уставный  капитал  создаваемых  при
участии  государства  акционерных  обществ  (в  том  числе холдинговых
компаний) более  10  процентов  акций  любого  акционерного  общества,
создаваемого  в порядке приватизации государственного (муниципального)
предприятия.
      Создание холдинговых  компаний  может  осуществляться  только  с
предварительного  согласия соответствующих органов власти и управления
субъектов Российской  Федерации,  на  территории  которых  расположены
предприятия, входящие в холдинговые компании.
      5.19.3. Не допускается создание предприятий,  а  также  внесение
имущественных  вкладов  в  уставный  капитал (фонд) предприятий (любых
организационно-правовых     форм)     собственности      объединениями
государственных  (муниципальных)  предприятий, организационно-правовая
форма которых не приведена в  соответствие  со  статьями  9-12  Закона
Российской    Федерации    "О   предприятиях   и   предпринимательской
деятельности".
      Правопреемниками указанных объединений в качестве учредителей  и
участников (пайщиков, акционеров) ранее созданных предприятий являются
предприятия -  участники  указанных  объединений  (если  документально
подтверждено,  что  вклады последних образованы за счет целевых и иных
взносов этих предприятий) либо соответствующие комитеты по  управлению
имуществом (во всех остальных случаях).
      5.19.4. Не допускается создание, а также внесение  имущественных
вкладов    в    уставный    капитал    (фонд)    предприятий    (любых
организационно-правовых форм) любыми органами государственной власти и
управления,     местного     самоуправления,     государственными    и
муниципальными учреждения,  за  исключением  комитетов  по  управлению
имуществом и фондов имущества.
      5.19.5. Приватизация государственных и муниципальных предприятий
путем   продажи   акций   осуществляется   после   их   преобразования
исключительно в  акционерные  общества  открытого  типа.  Предприятия,
ранее  созданные  при  преобразовании  государственных (муниципальных)
предприятий в иных организационно-правовых  формах,  при  приватизации
подлежат преобразованию в акционерные общества открытого типа.
      Права государства с качестве участника (пайщика, акционера) этих
предприятий   осуществляют   соответствующие  комитеты  по  управлению
имуществом  и  фонды  имущества.  Последние  обязаны   обеспечить   их
преобразование,   а   также  осуществить  приватизацию  находящихся  в
государственной (муниципальной) собственности долей капитала указанных
предприятий   в   соответствии   с   действующим  законодательством  о
приватизации.
      5.19.6.  При  приобретении  имущества,   долей   (паев),   акций
приватизируемых  предприятий  (акционерных  обществ,  товариществ)  за
деньги: юридические лица (резиденты и не резиденты)  предоставляют,  в
случае  сделки  на  сумму более 500000 установленных законодательством
минимальных размеров оплаты труда, сведения (официальную  справку)  об
источнике  денежных  средств  и  законности источника их поступления в
соответствии с порядком, утвержденным  совместно  Федеральной  службой
контрразведки   Российской   Федерации   и   Госкомимуществом  России;
физические лица предъявляют, в  случае  сделки  на  сумму  более  5000
установленных  законодательством  минимальных  размеров  оплаты труда,
справку  о  доходах  в  порядке,  утверждаемом  совместно  Федеральной
службой  контрразведки Российской Федерации, Госкомимуществом России и
Государственной налоговой службой Российской Федерации.
      5.19.7. Решения о выделении структурных подразделений из состава
предприятий  в  процессе  их приватизации принимаются соответствующими
комитетами по управлению имуществом по согласованию с антимонопольными
органами  и  отраслевыми  министерствами  и  ведомствами  на основании
решений трудовых коллективов предприятий (структурных  подразделений),
а   из  состава  объединений  предприятий  в  процессе  приведения  их
организационно-правовой   формы   в   соответствие    с    действующим
законодательством - на основе решений трудовых коллективов предприятий
с учетом мнения антимонопольных органов  и  отраслевых  министерств  и
ведомств (кроме предприятий внешнеторговых объединений).
      Решение  о  выделении  структурных  подразделений   из   состава
предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса.
      5.19.8.  Предприятия-монополисты  подлежат  реорганизации  после
проведения приватизации или в процессе ее в соответствии с действующим
законодательством.  При   приватизации   предприятий,   признанных   в
установленном порядке занимающими доминирующее положение на российском
(федеральном)  рынке,  Челябинский  областной  Комитет  по  управлению
госимуществом,    наделенный    правами   территориального   агентства
Госкомимущества  России  вправе  по   представлению   Государственного
комитета  Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
новых экономических структур или его  территориального  управления  на
территории  Челябинской  области  (далее  именуются  - антимонопольные
органы) принимать решение:
      -  о  включении  в  устав  создаваемого  акционерного   общества
требований     обязательного     предварительного    согласования    с
антимонопольным органом сделок по приобретению данным обществом акций,
паев,   долей   участия   в  уставном  капитале  других  хозяйствующих
субъектов,  реализующих  на  рынке  аналогичные  или  взаимозаменяемые
товары (работы, услуги);
      - о включении в план  приватизации  требований  об  обязательном
предварительном  заключении  соглашения  (договора)  с антимонопольным
органом,    предусматривающего    обязательства     предприятия     по
предотвращению   монополистической   деятельности  и  недобросовестной
конкуренции и ответственность за их невыполнение.

                   6. Отраслевые особенности приватизации             
                государственных (муниципальных) предприятий           

      6.1.  Приватизация  и  преобразование  в  акционерные   общества
государственных         предприятий,         производственных        и
научно-производственных   объединений    по    электроэнергетическому,
нефтепродуктообеспечению,      оборонного      комплекса,     объектов
социально-культурного      и      коммунально-бытового      назначения
приватизируемых  предприятий, железнодорожного транспорта регулируется
действующими указами и распоряжениями Президента Российской Федерации.
      6.2.   Приватизация   предприятий   по   первичной   переработке
сельскохозяйственной       продукции,       и      предприятий      по
производственно-техническому обслуживанию  и  материально-техническому
обеспечению  агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии
с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N  1767
"О  регулировании  земельных  отношений  и развитии аграрной реформы в
России" и настоящей Программой.
      При этом  акционирование  указанных  предприятий  осуществляется
независимо  от  численности  работников  и стоимости основных фондов с
предоставлением льгот членам  трудового  коллектива  по  1-му  и  3-му
вариантам.
      Все остальные акции  предлагаются  в  течение  3  месяцев  после
принятия   решения   о  приватизации  на  закрытых  чековых  аукционах
сельскохозяйственным товаропроизводителям, признаваемым покупателями в
соответствии  со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в  Российской  Федерации",
а  также  сельскому  населению  сырьевой  зоны  данного  предприятия в
соответствии  с  утверждаемым  Госкомимуществом  России  положением  о
специализированных закрытых чековых аукционах.
      Неразмещенные  акции  предприятий  агропромышленного   комплекса
продаются  на  специализированных  чековых  аукционах  без ограничений
состава участников.
      Установить, что до  утверждения  указанного  положения  перечень
юридических  и  физических лиц - участников закрытых чековых аукционов
утверждается  областным  комитетом  по  управлению  госимуществом   по
предложению департамента сельского хозяйства.
      6.3.  При  приватизации   леспромхозов   путем   продажи   акций
акционерных  обществ  открытого  типа  и  в случае выделения из лесных
предприятий структурных подразделений,  занимающихся  лесопромышленной
деятельностью, разрешить участвовать в закрытой подписке на акции всем
работникам бывших комплексных лесохозяйственных предприятий.
      При продаже  на  чековых  аукционах  структурных  подразделений,
выделенных  из  комплексных  лесохозяйственных предприятий Федеральной
службы  лесного  хозяйства  России,  осуществляющих   лесопромышленную
деятельность  (заготовку  древесины от рубок главного пользования и ее
переработку), ограничить круг покупателей жителями лесных поселков.
      6.4. Объекты ведомственной  торговли  и  общественного  питания,
обслуживающие учреждения, предприятия и организации Федеральной службы
лесного  хозяйства   России,   приватизируются   в   соответствии   со
специальным  положением, утверждаемым Госкомимуществом России с учетом
предложений Федеральной службы лесного хозяйства России.
      При продаже на чековых аукционах акций  предприятий  торговли  и
общественного   питания,   обслуживающих   предприятия  и  организации
Федеральной  службы  лесного   хозяйства   России,   ограничить   круг
покупателей жителями лесных поселков.
      6.5.  Приватизация   и   реализация   высвобождаемого   военного
имущества    (кроме    вооружения    и   боеприпасов)   осуществляется
Министерством обороны Российской Федерации  в  порядке,  установленном
Указами Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. N 1518 "О
порядке  реорганизации  и   использовании   высвобождаемого   военного
имущества"  и  от  28  декабря  1992  г. N 1659 "О мерах по социальной
защите военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей".
      6.6. Приватизация  издательств,  полиграфических  предприятий  и
предприятий  оптовой книжной торговли Комитета Российской Федерации по
печати  осуществляется  в  соответствии  с  положением,   утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
      При  преобразовании  предприятий  оптовой  книжной  торговли   в
акционерные  общества  открытого  типа  выпускается "Золотая акция" на
срок до 3 лет. При преобразовании издательств в  акционерные  общества
открытого типа предоставляется право на участие в закрытой подписке на
акции работникам редакции газет и журналов, входивших ранее  в  состав
этих  издательств,  в том числе творческим работникам редакций газет и
журналов.
      6.7.    Приватизация    объектов    научно-технической     сферы
осуществляется    в    соответствии    с    положением,   утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
      6.8. Приватизация объектов и предприятий, относящихся к  отрасли
"Связь"  (кроме  объектов  и  предприятий розничной сети "Роспечать"),
осуществляется  в   соответствии   с   постановлениями   Правительства
Российской Федерации.
      6.9. Высвобождающиеся автотранспорт и  суда  водного  транспорта
организаций,  учреждений  и  предприятий (в том числе приватизируемых)
реализуются  на  аукционе.   При   этом   применяется   особая   схема
приватизации  со  смешанной  оплатой:  до  1 июля 1994 г. 50 процентов
чеками и 50 процентов деньгами, а  после  1  июля  1994  г.  -  только
деньгами, при этом:
      -  30  процентов  денежных   доходов   поступает   организациям,
учреждениям,   предприятиям,   из  состава  которых  изъято  указанное
имущество;
      - 70 процентов денежных доходов - поровну комитету по управлению
имуществом и фонду имущества.
      Указанные  средства,  поступившие  этим  органам   приватизации,
направляются на финансирование процесса приватизации.
      Продажа  автотранспорта,  машин,  оборудования  и  других  видов
основных средств с износов более 40 процентов осуществляется областным
Комитетом по управлению госимуществом  в  соответствии  с  положением,
принимаемым названным Комитетом.
      6.9. Особенности  приватизации  государственных  (муниципальных)
предприятия социальной сферы:
      6.9.1. Приватизация  и  преобразование  в  акционерные  общества
объектов  социально-культурного  назначения  регулируется действующими
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации.
      6.9.2. Приватизация объектов и предприятий  санаторно-курортного
назначения,  находящихся в федеральной собственности, осуществляется в
соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.
      При преобразовании объектов и  предприятий  санаторно-курортного
назначения,  находящихся  в  федеральной  собственности, в акционерные
общества   открытого   типа   льготы   членам   трудовых   коллективов
предоставляются   только   по   1-му  варианту  льгот,  установленному
настоящей Программой.
      6.9.3.  Приватизация  объектов  физической  культуры  и   спорта
осуществляется   в   соответствии   с   постановлениями  Правительства
Российской Федерации.
      6.9.4. Приватизация объектов культуры, находящихся в федеральной
собственности    осуществляется    в    соответствии   с   положением,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
      При приватизации объектов культуры,  находящихся  в  федеральной
собственности,  путем продажи акций акционерных обществ открытого типа
с  целью  недопущения  их  перепрофилирования  осуществляется   выпуск
"Золотой  акции"  и  закрепление ее в государственной собственности на
срок до 3 лет.
      6.9.5. Предприятия Министерства образования Российской Федерации
преобразуются  исключительно  в  акционерные  общества  открытого типа
независимо от стоимости основных фондов.
      При преобразовании в акционерные общества указанных  предприятий
Госкомимущество  России  может принимать решение о выпуске при эмиссии
их акций "Золотой акции".
      Необходимым   условием    преобразования    предприятий    этого
министерства   в   акционерные   общества   открытого   типа  является
обязательное сохранение за ними 2/3  объема  производимой  по  профилю
учебной  продукции  (по  номенклатуре  и по объему) на момент принятия
решения о приватизации.
      6.9.6.   Приватизация   предприятий   народных    художественных
промыслов    осуществляется   с   обязательным   сохранением   профиля
предприятия и с учетом  мнения  Государственного  комитета  Российской
Федерации по промышленной политике.
      6.9.7. При преобразовании в акционерные общества открытого  типа
пансионатов,    и    объектов   туристско-экскурсионного   назначения,
находящихся    в    федеральной,    государственной    (муниципальной)
собственности,   льготы  членам  трудового  коллектива  представляются
только по 1 варианту льгот, установленному настоящей Программой.
      6.9.8. При преобразовании  объектов  и  предприятий  медицинской
промышленности,  аптечных  баз  (складов)  и  баз медицинской техники,
имеющих  в  своем  составе  технологические   объекты   с   токсичными
веществами   1  и  2-го  классов  опасности,  в  акционерные  общества
открытого типа выпускается "Золотая акция".
      6.9.9. Если в уставный капитал приватизируемого  предприятия  не
включены  объекты  социально-культурного  назначения  и  предусмотрена
передача их  в  муниципальную  собственность,  соответствующие  органы
местного  самоуправления  обязаны в срок не более шести месяцев со дня
утверждения плана приватизации принять их баланс и заключить  договоры
с  предприятиями  по  содержанию  указанных объектов при сохранении, в
случае  необходимости,  договорных   отношений   с   приватизированным
предприятием   -   бывшим   балансодержателем,  предусматривающим  его
обязательства по содержанию объектов социальной сферы.
      6.10.   При   приватизации    государственных    (муниципальных)
предприятий  новый  собственник  является  правопреемником всех прав и
обязанностей по  обеспечению  его  пожарной  безопасности.  Договор  о
пожарной  безопасности подлежит переоформлению в 3-месячный срок после
регистрации предприятий.
      6.11. Приватизация объектов гражданской обороны, кроме указанных
в  разделе  2.1 Государственной программы приватизации государственных
и  муниципальных  предприятий,   осуществляется   в   соответствии   с
Положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
      6.12.  Предприятия  и  объекты   автомобильного   транспорта   и
дорожного хозяйства, являющиеся мобилизационными объектами или имеющие
постоянные мобилизационные задания, приватизируются  с  учетом  мнения
ГКЧС России.
      6.13.  Все  предприятия,  научно-исследовательские  и  проектные
организации,  находящиеся  в  ведении Комитета Российской Федерации по
металлургии, приватизируются с учетом мнения этого комитета  и  только
путем  продажи  акций акционерных обществ открытого типа независимо от
численности и стоимости их основных фондов.
      6.14.   Приватизация   предприятий   пассажирского   транспорта,
осуществляющих   наряду   с   пассажирскими   и   грузовые  перевозки,
осуществляется  в   соответствии   с   постановлениями   Правительства
Российской Федерации.
      6.15. Преобразование в акционерные  общества  открытого  типа  и
приватизация  предприятий  и  объектов  Федеральной  службы геодезии и
картографии России,  указанных  в  разделе  2.2  настоящей  Программы,
осуществляется  с  обязательным  сохранением  профиля  предприятия и с
учетом мнения Федеральной службы геодезии и картографии России.
      6.16. Объекты и  предприятия  сельской  торговли,  общественного
питания  и  бытового  обслуживания  с  балансовой  стоимостью основных
фондов по состоянию на 1 января 1992  г.  не  более  0,5  млн.  рублей
подлежат   продаже   исключительно   на   конкурсах  и  инвестиционных
конкурсах.
      6.17. При приватизации геологического  предприятия  производится
выделение  из  его  состава  структурных  подразделений и объектов, не
подлежащих  приватизации.  Акции  акционерных  обществ  геологического
профиля,   закрепленных   в   федеральной  собственности,  могут  быть
реализованы досрочно на  основании  решений  Правительства  Российской
Федерации.
      6.18. При приватизации объектов и предприятий по переработке руд
драгоценных   металлов,   драгоценных   и  полудрагоценных  камней  по
предложению  трудового  коллектива  по   постановлению   Правительства
Российской  Федерации  может  применяться  один из следующих вариантов
оценки имущества:
      - вариант 1 - без включения в  стоимость  выкупаемого  имущества
драгоценных  и  полудрагоценных  камней и драгоценных металлов. В этом
случае  драгоценные  и  полудрагоценные  камни,  а  также  драгоценные
металлы   остаются  в  государственной  собственности  и  используются
предприятием в  соответствии  с  договором,  заключенным  с  комитетом
Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням;
      - вариант 2 - с включением  в  стоимость  выкупаемого  имущества
драгоценных  и полудрагоценных камней и драгоценных металлов по ценам,
действующим на момент утверждения плана приватизации.
      6.19. Порядок учета экологического фактора, условий  безопасного
ведения  работ на химически опасных, взрыво-, пожаро- и токсикоопасных
объектах при приватизации государственных и муниципальных предприятий,
включая  вопросы  экологического аудита, отражения в условиях конкурса
и  планов  приватизации,  предъявления  требований  по   экологической
санации  предприятий, установления льготной стоимости природоохранного
имущества, создания  на  предприятиях  фондов  экологической  санации,
устанавливается   Госкомимуществом   России   с   учетом   предложений
Министерства охраны окружающей среды и природных  ресурсов  Российской
Федерации   и   соответствующих  отраслевых  министерств  и  ведомств.
Приватизация   предприятий,   подлежащих   выводу   по   экологическим
требованиям,  осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.

                    7. Условия кредитования приватизации              

      Источником кредитных ресурсов могут быть средства юридических  и
физических лиц Российской Федерации и зарубежных стран.
      На  цели  приватизации  могут  направляться  кредитные   ресурсы
коммерческих  банков.  Кредиты  Центрального Банка могут быть выделены
только на финансирование проведения чековых аукционов.
      Настоящая Программа предусматривает образование областного Фонда
для  финансирования  инвестиционных  программ предприятий, закончивших
процесс приватизации, из расчета 50 % от суммы средств, поступивших  в
областной   бюджет  от  приватизации  государственных  (муниципальных)
предприятий.
      Учредителями названного фонда от Администрации области  являются
областной   комитет  по  управлению  госимуществом  и  областной  фонд
имущества.
      Программа предусматривает участие Челябинской области в создании
и  функционировании  Уральского венчерного фонда, который аккумулирует
средства  иностранных  инвесторов.  Через  Фонд   Менеджер   указанные
средства должны направляться на предприятия области под инвестиционные
проекты. Форма прохождения финансовых ресурсов - вливание  в  уставные
капиталы предприятий, что обеспечивает возвратность вложений.
      Исходя из  критериев  поиска  объектов  вложения  будут  выбраны
предприятия,   обеспечивающие  перспективу  роста,  делающие  упор  на
развитие основных видов продукции и на этой основе не претендующие  на
существенную структурную перестройку, с уровнем руководства нацеленным
на сотрудничество, на освоение предприятием рыночных механизмов.

                  8. Использование приватизационных чеков             

      Областная Программа реализует механизм  приватизации  на  основе
использования   приватизационных   чеков   в  соответствии  с  указами
Президента Российской Федерации N 914 от 14 августа 1992 г., N 1228 от
14  октября  1992  г.,  N  1229  от  14  октября 1992 г., N 1304 от 26
октября 1992 г., N 1391 от 16 ноября 1992 г., N  1705  от  31  декабря
1992 г., N 7 от 10 января 1993 г., N 216 от 12 февраля 1993 г., N 2004
от 24 ноября 1993 г. на весь период их действия.
      8.1. Жители области, имеющие приватизационные чеки выпуска  1992
года номинальной стоимостью 10 тысяч рублей, могут использовать их для
приобретения объектов приватизации.
      8.2. Приватизационные чеки  используются  при  приватизации  для
оплаты покупателями следующих объектов:
      - предприятий, их подразделений, имущества, акций в  акционерных
обществах  и  долей  в  уставном  капитале  предприятий, находящихся в
федеральной, областной и муниципальной собственности;
      - земельных участков в порядке, установленном указами Президента
Российской  Федерации от 14 июня 1992 г. N 631 "Об утверждении порядка
продажи  земельных  участков  при   приватизации   государственных   и
муниципальных  предприятий,  расширении и дополнительном строительстве
этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их  объединениям
для  предпринимательской  деятельности" и от 14 октября 1992 г. N 1228
"О  продаже  за  приватизационные  чеки  жилищного  фонда,   земельных
участков и муниципальной собственности";
      - акций чековых инвестиционных фондов;
      - акций чековых инвестиционных фондов социальной защиты;
      - имущества по договорам аренды с правом выкупа.
      Размер платежей,  подлежащих  оплате  приватизационными  чеками,
установлен   указами   Президента  Российской  Федерации  и  областной
Программой.
      8.3. Создание иных, кроме системы приватизационных чеков, систем
для  безвозмездной передачи в собственность граждан государственного и
муниципального имущества, кроме передачи акций из ФАРП  и  по  первому
варианту   льгот   при  акционировании  в  процессе  приватизации,  не
допускается.
      8.4. Отказ в приеме приватизационных чеков в качестве платежного
средства  при  приватизации  запрещается. При приеме фондами имущества
приватизационных чеков в качестве платежного средства при приватизации
какие-либо сборы не взимаются.
      Посредники,  проводящие  чековые  аукционы  в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  о  приватизации по поручению
фондов имущества, освобождаются от налога на добавленную стоимость  на
сумму  затрат,  связанных  с проведением чековых аукционов, которые им
компенсируют фонды имущества.
      8.5. В целях поддержки социально  незащищенных  слоев  населения
области  приватизационные  чеки,  невостребованные гражданами, а также
отошедшие в порядке наследования или по другим основаниям государству,
передаются    чековым   инвестиционным   фондам   социальной   защиты,
действующим на территории Челябинской области.
      8.6.  Предусматривается  проведение  специализированных  чековых
аукционов   по   продаже   акций  приватизируемых  предприятий  Фондам
социальной защиты населения.
      8.7.  Приватизационные  чеки  могут  обращаться  в  наличной   и
безналичной форме.
      В  Челябинской  области  через  Банк  содействия   приватизации,
который  является  уполномоченным Госкомимуществом России депозитарием
будут создаваться условия, обеспечивающие поддержку  приватизированных
предприятий,  обеспечения  выпуска,  обращения  и  хранения их акций и
приватизационных чеков в безналичной форме (в виде записи на  счетах),
а  также  принятия  и  обработки поручений владельцев приватизационных
чеков и акционеров.
      8.9. Областной Комитет по управлению госимуществом  совместно  с
областным  Фондом  имущества обеспечивают: продолжение разъяснительной
работы среди населения области, через средства массовой информации,  о
выборе  варианта использования приватизационных чеков и действующих на
территории области чековых инвестиционных фондах; разработку  графиков
продажи  объектов,  в  том  числе проведения чековых аукционов, планов
приватизации   предприятий,   перечней   приватизируемых   предприятий
(приложение 5).