Постановление Губернатора Челябинской области от 08.12.1997 № 807

                                       Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                         от 16.03.2001 г. N 143


                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 08.12.1997 г. N 807
         г. Челябинск

     О создании Совета общественной
     и экономической безопасности
     Челябинской области и утверждении
     Положения "О Совете общественной
     и экономической безопасности
     Челябинской области"

      (В редакции Постановлений Губернатора Челябинской области
             от 20.01.98 г. N 24; от 30.05.2000 г. N 214)

     Для координации  деятельности  органов  государственной  власти и
правоохранительных органов  Челябинской  области,  в  целях  повышения
защищенности   жизненно   важных   интересов   личности,   общества  и
государства,   руководствуясь   ст.72   Устава   (основного    Закона)
Челябинской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать     при      Губернаторе      Челябинской      области
совещательно-консультативный    орган    по    вопросам    обеспечения
безопасности  -  Совет  общественной  и   экономической   безопасности
Челябинской области.
     2. Утвердить Положение "О  Совете  общественной  и  экономической
безопасности Челябинской области" (Приложение 1).
     3. Утвердить списочный состав Совета общественной и экономической
безопасности Челябинской области (Приложение 2).
     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
Председателя Правительства Челябинской области Уткина В.П.

                                             П.И.Сумин

                                           Приложение 1
                                           к постановлению Губернатора
                                           Челябинской области
                                           от 08.12.1997 г. N 807

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                "О СОВЕТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
                  БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

     1. Совет общественной и  экономической  безопасности  Челябинской
области является совещательно- консультативным органом при Губернаторе
Челябинской области по вопросам обеспечения безопасности в области.
     2. Правовую    основу    деятельности   Совета   общественной   и
экономической безопасности Челябинской области составляют  Конституция
Российской   Федерации,   федеральное  законодательство,  регулирующее
отношения  в  области  безопасности   и   иные   федеральные   законы,
международные  договоры  и соглашения Российской Федерации по вопросам
безопасности, указы Президента Российской Федерации, Устав Челябинской
области,  Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и   органами
государственной  власти  Челябинской  области,  иные областные законы,
постановления, распоряжения Губернатора Челябинской области.
     3. Совет  общественной  и  экономической безопасности Челябинской
области осуществляет свою деятельность на  основе  следующих  основных
принципов :
     -законности;
     -уважения прав и свобод человека и гражданина;
     -гласности и сохранения государственной тайны;
     -учета общественного мнения;
     -взаимодействия с   государственными   органами,   предприятиями,
учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами.
     4.0сновными задачами   Совета   общественной   и    экономической
безопасности Челябинской области являются:
     -определение жизненно  важных   интересов   личности,   общества,
государства на территории Челябинской области;
     -определение основных угроз личности,  обществу и государству  на
территории Челябинской области;
     -планирование оперативных мероприятий по обеспечению общественной
безопасности на территории Челябинской области;
     -совершенствование системы обеспечения  безопасности  в  пределах
полномочий  и  предметов  ведения  Челябинской  области  как  субъекта
Российской Федерации путем разработки  предложений  по  реформированию
существующих либо созданию новых органов,  обеспечивающих безопасность
личности, общества и государства.
     5. Совет  общественной  и  экономической безопасности Челябинской
области во исполнение стоящих  перед  ним  задач  выполняет  следующие
функции:
     -разрабатывает и  принимает  Концепцию  безопасности  Челябинской
области, а также Реестр угроз безопасности;
     -анализирует обстановку и разрабатывает обоснованные  прогнозы  в
сфере безопасности Челябинской области;
     -рассматривает вопросы   обеспечения    безопасности    личности,
общества,    государства,    прогнозирует    чрезвычайные    ситуации,
вырабатывает меры по их предотвращению и преодолению их последствий;
     -подготавливает проекты  решений  Губернатора Челябинской области
по вопросам обеспечения общественной и экономической безопасности;
     -организовывает эффективную   систему   обеспечения   Губернатора
Челябинской области и Законодательного собрания области достоверной  и
обоснованной   информацией  о  состоянии  безопасности  в  Челябинской
области и факторах, угрожающих ей;
     -вырабатывает рекомендации     по     координации    деятельности
исполнительных    органов     государственной     власти,     местного
самоуправления,  структур  МЧС  и  правоохранительных  органов в сфере
обеспечения общественной и экономической безопасности;
     -в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий,
эпизоотий,   крупных   пожаров,   массовых   беспорядков    предлагает
Губернатору   Челябинской  области  предусмотренные  законодательством
меры,  связанные со спасением  людей,  защитой  их  здоровья  и  прав,
охраной собственности, поддержанием общественного порядка;
     -участвует в  подготовке  проектов  областных  законов,   решений
Губернатора  и  Правительства  Челябинской  области  по предотвращению
чрезвычайных   ситуаций,   которые    могут    повлечь    существенные
социально-политические,  экономические, демографические, экологические
и иные последствия  в  Челябинской  области,  предлагает  меры  по  их
ликвидации и преодолению последствий;
     -принимает положение о постоянных комиссиях Совета общественной и
экономической   безопасности,   образует  и  упраздняет  постоянные  и
временные комиссии,  изменяет  их  состав,  заслушивает  отчеты  о  их
работе.

     6. Совет общественной и  экономической  безопасности  Челябинской
области имеет право:
     -запрашивать, в  установленном порядке,  у исполнительных органов
государственной власти и органов местного  самоуправления  Челябинской
области,  предприятий,  учреждений,  организаций  и их должностных лиц
документы,  материалы, статистические и иные сведения, необходимые для
осуществления деятельности Совета безопасности;
     -приглашать на свои заседания и заслушивать отчеты  руководителей
и  должностных  лиц  исполнительных  органов  государственной власти и
органов  местного  самоуправления  Челябинской  области,  предприятий,
учреждений и организаций по обсуждаемым на Совете вопросам;
     -привлекать на    договорной     основе     государственные     и
негосударственные предприятия и учреждения,  ученых, а также экспертов
для выполнения аналитических и экспертных работ;
     -создавать комиссии    для    изучения    вопросов    обеспечения
безопасности  в  учреждениях  и  организациях,  в  районах  и  городах
Челябинской области;
     -представлять Губернатору  Челябинской  области   лиц,   вносящих
значительный  вклад  в  дело  обеспечения  безопасности  в области для
поощрения;
     -вносить предложения  соответствующим руководителям о привлечении
к ответственности лиц,  не выполняющих решения Совета  общественной  и
экономической безопасности Челябинской области по вопросам обеспечения
безопасности в Челябинской области.

     7. Совет общественной и  экономической  безопасности  Челябинской
области состоит из председателя, секретаря и членов.

     8. Председателем Совета общественной и экономической безопасности
Челябинской области является Губернатор Челябинской области.

     9.Секретарем Совета  общественной  и  экономической  безопасности
Челябинской области является лицо, осуществляющее свою деятельность на
постоянной  основе,   назначаемое   и   освобождаемое   от   должности
Губернатором Челябинской области.
     Структурно секретарь   Совета   общественной   и    экономической
безопасности   входит   в   Управление   по  координации  деятельности
правоохранительных  органов   (управление   административных   органов
Администрации Челябинской области).

     10. Членами  Совета  общественной  и  экономической  безопасности
Челябинской области являются:
     а) по должности:  Председатель Правительства Челябинской области;
начальник  УВД  Челябинской  области;  начальник  Управления   юстиции
областной администрации.
     б) по согласованию: представитель Президента Российской Федерации
в   Челябинской   области;  прокурор  Челябинской  области;  начальник
Федеральной службы безопасности Российской  Федерации  по  Челябинской
области;    начальник    Федеральной    службы    налоговой   полиции;
Южно-Уральский транспортный прокурор; начальник Ю-У УВД на транспорте;
начальник  регионального  управления  Федеральной  пограничной службы;
военный  комиссар  Челябинской  области;   начальник   государственной
налоговой инспекции; начальник Челябинской таможни.

     11. Председатель Совета общественной и экономической безопасности
Челябинской области:
     -организует работу    Совета    общественной    и   экономической
безопасности;
     -ведет заседания Совета общественной и экономической безопасности
или поручает его  проведение  Председателю  Правительства  Челябинской
области,  а  в его отсутствие - одному из членов Совета общественной и
экономической безопасности;
     -утверждает решения,    принимаемые    Советом   общественной   и
экономической безопасности;
     -не реже одного раза в год представляет Законодательному Собранию
Челябинской области информацию о  состоянии  безопасности  Челябинской
области.

     12. Секретарь  Совета  общественной  и экономической безопасности
Челябинской области:
     -организует сбор   информации   по   проблемам   безопасности   в
Челябинской области,  поступающую  от  членов  Совета  общественной  и
экономической безопасности и из других источников;
     -обобщает и анализирует поступившую информацию и  представляет  в
Совет   общественной   и  экономической  безопасности  соответствующие
информационно-аналитические обзоры;
     -готовит заседания  и проекты планов работы Совета общественной и
экономической безопасности;
     -осуществляет контроль за выполнением решений Совета общественной
и экономической безопасности;
     -по поручению   председателя   проводит  документальную  проверку
работы  исполнительных  органов  государственной  власти   Челябинской
области и органов местного самоуправления по выполнению решений Совета
общественной и экономической безопасности;
     -организует мероприятия   Совета   общественной  и  экономической
безопасности  по  координации  деятельности  структур,  обеспечивающих
безопасность в связи с чрезвычайными ситуациями;
     -определяет порядок  работы  комиссий   Совета   общественной   и
экономической безопасности;
     -готовит предложения   о   привлечении   на   договорной   основе
государственных   и   негосударственных   предприятий,   учреждений  и
организаций,   а   также   ученых   и   экспертов    для    выполнения
исследовательских, аналитических и экспертных работ;
     - запрашивать у  исполнительных  органов  государственной  власти
Челябинской  области,  органов  местного самоуправления,  организаций,
должностных лиц информацию, необходимую для осуществления деятельности
Совета общественной и экономической безопасности;
     - решает иные задачи в соответствии с настоящим Положением.

     13. Члены  Совета  общественной  и   экономической   безопасности
Челябинской области:
     а) обязаны:
     - присутствовать    на    заседаниях    Совета   общественной   и
экономической  безопасности,  участвовать  в  подготовке  и   принятии
решений;
     -своевременно информировать председателя  Совета  общественной  и
экономической  безопасности  о  возникающих  угрозах  безопасности  на
территории Челябинской области;
     -выполнять решения    Совета    общественной    и   экономической
безопасности,  а также распоряжения его председателя  в  пределах  его
компетенции, установленной настоящим Положением;
     -по поручению председателя Совета  общественной  и  экономической
безопасности или его заместителя проводить заседание Совета;
     б) имеют право:
     -вносить предложения  по  проекту  повестки  дня заседания Совета
общественной и экономической безопасности;
     -участвовать в    принятии    решений   Совета   общественной   и
экономической безопасности с правом решающего голоса;
     -в случае   несогласия   с  принимаемым  Советом  общественной  и
экономической  безопасности  решением,  выражать   особое   мнение   с
отражением его в протоколе заседания.

     14. Настоящим  Положением  определяется  следующий порядок работы
Совета общественной и экономической безопасности Челябинской области :
     а) заседание  Совета  общественной  и  экономической безопасности
проводится согласно плану работы не реже одного раза в два месяца;
     б) в случае необходимости по инициативе Председателя Совета могут
проводиться внеочередные заседания;
     в) повестка  дня  и  порядок  рассмотрения вопросов на заседаниях
Совета общественной  и  экономической  безопасности  определяются  его
председателем по представлению секретаря;
     г) при  рассмотрении   вопросов   обеспечения   безопасности   на
территории  городов и районов для участия в работе Совета общественной
и экономической  безопасности  привлекаются  с  правом  совещательного
голоса руководители органов местного самоуправления;
     д) на заседаниях Совета общественной и экономической безопасности
могут выслушиваться мнения специалистов, экспертов, консультантов;
     е) председатели и руководители областных органов  государственной
власти и органов местного самоуправления, не являющиеся членами Совета
общественной и экономической безопасности,  принимают  участие  в  его
работе  при  обсуждении  вопросов,  относящихся  к  их компетенции,  в
порядке,   определяемом   председателем    Совета    общественной    и
экономической безопасности;
     ж) ход заседания Совета общественной и экономической безопасности
оформляется протоколами,  которые ведутся в соответствии с инструкцией
по делопроизводству и  хранятся  у  секретаря  Совета  общественной  и
экономической безопасности;
     з) решения  Совета  общественной  и  экономической   безопасности
принимаются  на  заседании  простым большинством голосов членов Совета
общественной и экономической безопасности;
     и) деятельность  Совета общественной и экономической безопасности
регулярно  освещается  в  средствах  массовой  информации  Челябинской
области через пресс-службу Губернатора Челябинской области.

     15. Совет   общественной   и   экономической  безопасности  может
образовывать на постоянной или временной основе  комиссии,  являющиеся
его рабочими органами.
     Перечень, персональный  состав,   задачи   и   функции   комиссий
определяются решением Совета общественной и экономической безопасности
и утверждаются его председателем.
     16. Деятельность      Совета      обеспечивается     структурными
подразделениями Администрации Челябинской области.
     17. Непосредственное    информационно-аналитическое   обеспечение
членов Совета общественной и экономической безопасности возлагается на
Управление   информационных  систем  и  технологий  при  Правительстве
Челябинской области.
     18. Расходы     на     организационно-техническое     обеспечение
деятельности Совета  общественной  и  экономической  безопасности,  на
проведение  аналитических  и  экспертных  работ  производятся  за счет
средств областного  бюджета,  предусмотренных  на  содержание  органов
исполнительной  власти Челябинской области,  а также иных источников в
соответствии с законодательством.
     19. Смета   расходов   на   финансирование   деятельности  Совета
общественной и экономической  безопасности  утверждается  Губернатором
Челябинской области.
     20. Должностные    лица    обязаны    предоставлять    документы,
статистические  и иные сведения,  запрашиваемые Советом общественной и
экономической безопасности в пределах его компетенции.
     21. Должностные   лица   обязаны  являться  на  заседания  Совета
общественной и экономической безопасности по его приглашению.


     Заместитель Главы администрации
     Челябинской области,
     руководитель аппарата                   Н.М.Рязанов

                                           Приложение 2
                                           к постановлению Губернатора
                                           Челябинской области
                                           от 08.12.1997 г. N 807

      (В редакции Постановлений Губернатора Челябинской области
             от 20.01.98 г. N 24; от 30.05.2000 г. N 214)

                                СОСТАВ
                 СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
                   БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Председатель Совета общественной
        и экономической безопасности             Сумин
        Челябинской области,                     Петр Иванович
        Губернатор Челябинской области

     2. Секретарь Совета общественной
        и экономической безопасности,            Пустовой
        начальник управления по координации      Валерий Павлович
        деятельности правоохранительных
        органов (управление административных
        органов)

        Члены Совета общественной и экономической безопасности
                             по должности

     1. Председатель Правительства               Уткин
        Челябинской области                      Владимир Петрович

     2. Начальник УВД                            Луконин
        Челябинской области                      Юрий Павлович

     3. Начальник Управления                     Шабурников
        юстиции                                  Владимир Иванович

        Заместитель Губернатора                  Тарасов
        области, глава г.Челябинска              Вячеслав Михайловича  
      (Дополнен   -  Постановлением  Губернатора  Челябинской  области
от 20.01.98 г. N 24)

                           по согласованию

     4. Представитель Президента                 Суденков
        Российской Федерации                     Николай Родионович
        в Челябинской области

     5. Прокурор Челябинской                     Брагин
        области                                  Анатолий Иванович

     (Исключен   -   Постановление   Губернатора  Челябинской  области
от 30.05.2000 г. N 214)

     7. Начальник Федеральной службы             Сурков
        налоговой полиции                        Анатолий Петрович

     8. Южноуральский транспортный               Любченко
        прокурор                                 Станислав Никитич

     9. Начальник ЮУ-УВД                         Жаданов
        на транспорте                            Виталий Александрович

     10.Начальник регионального                  Серов
        управления Федеральной                   Александр Сергеевич
        пограничной службы

     11.Военный комиссар                         Агинов
        Челябинской области                      Петр Филиппович

     13.Начальник государственной                Чемодуров
        налоговой инспекции                      Михаил Иосифович

     14.Начальник Челябинской                    Максимов
        таможни                                  Андрей Алексеевич

     15.Начальника  УФСБ  РФ  по                 Брагин
        Челябинской области                      Александр Александрович 
        (по согласованию) 
  
        Председатель Законодательного            Давыдов 
        Собрания области                         Виктор  Федорович
      (Дополнен   -  Постановлением  Губернатора  Челябинской  области
от 20.01.98 г. N 24)



     Заместитель Председателя
     Правительства области
     Руководитель аппарата                   Н.М.Рязанов
     администрации