Постановление Губернатора Челябинской области от 03.06.1998 № 306

 
                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 03.06.1998 г.  N 306
     г. Челябинск

     О дополнительных мерах по
     обеспечению выплаты заработной
     платы работникам бюджетной сферы
     и оздоровлению государственных финансов

     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 05.05.1998
г.  N 495 "О дополнительных мерах по  обеспечению  выплаты  заработной
платы   работникам  бюджетной  сферы  и  оздоровлению  государственных
финансов",  в дополнение  и  развитие  принятых  Губернатором  области
Постановлений  от  23.01.98  г. N 45  "О  мерах  по  выполнению  Указа
Президента РФ "О мерах по оздоровлению  государственных  финансов"  от
11.12.97  г. N 1278" и  от  27.03.98  г. N  173 "О неотложных мерах по
оздоровлению консолидированного бюджета области",  а  также  осознавая
необходимость  обеспечения  конституционного права граждан Челябинской
области на оплату труда,  стабильного и целевого расходования  средств
областного бюджета, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Типовое  соглашение  "Об  оздоровлении
государственных финансов и  условиях  оказания  финансовой  помощи  из
областного бюджета".
     2. Главному финансовому управлению администрации области (Галимов
А.Г.):
     2.1. заключить соглашения с органами  местного  самоуправления  в
соответствии  с  п.1  настоящего  Постановления,  а  ранее заключенные
соглашения о предоставлении и возврате выданной из областного  бюджета
ссуды  на  погашение  задолженности  по  заработной  плате  работникам
бюджетной сферы привести в соответствие с Типовым соглашением;
     2.2. предоставлять  отсрочки  на  1999  год  по  возврату ссуд из
областного  бюджета,  полученных  органами   местного   самоуправления
области  на  погашение  задолженности  по  заработной плате работникам
бюджетной сферы,  только органам местного самоуправления,  подписавшим
соглашения в соответствии с п. 1 настоящего Постановления;
     2.3. в двухнедельный  срок  представить  на  утверждение  Порядок
предоставления  из  областного бюджета ссуды городам и районам области
на погашение задолженности по заработной  плате  работникам  бюджетной
сферы  и  Порядок  выделения финансовой помощи из областного бюджета в
связи со снижением собственных доходов местных бюджетов.
     3. Установить,  что  обращения  органов  местного  самоуправления
области о предоставлении средств из областного бюджета рассматриваются
при  наличии заключенных в соответствии с п.1 настоящего Постановления
соглашений,  а также материалов,  характеризующих исполнение  бюджетов
муниципальных  образований  за соответствующий период и ход реализации
соглашений об оздоровлении государственных финансов,  по установленной
главным финансовым управлением администрации области форме.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления  оставляю  за
собой.


Губернатор области                         П.И.Сумин


                                           Утверждено
                                           Постановлением
                                           Губернатора области
                                           от "02 "    0В   1998 г.
                                           N   306

                          ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

    "Об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания
               финансовой помощи из областного бюджета"

г. Челябинск                             "___"___________1998г.

     Главное финансовое управление администрации Челябинской области в
лице заместителя Губернатора области,  начальника главного финансового
управления А. Г. Галимова и __________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления города, района)
в лице главы муниципального образования ______________________________
                                          (Фамилия, имя, отчество)
и руководитель финоргана _____________________________________________
                                          (Фамилия, имя, отчество)
заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

                        1. Предмет соглашения.

     1.1. Соглашение  предусматривает меры по осуществлению совместных
действий  главного  финансового  управления  администрации  области  и
______________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления города, района)
по выполнению  Постановления  Губернатора  области  "О  дополнительных
мерах по обеспечению выплаты  заработной  платы  работникам  бюджетной
сферы  и оздоровлению государственных финансов" от "___"_______1998г.,
N ____.

                      II. Обязательства сторон.

     2.1. Главное финансовое управление администрации области  исходит
из того, что финансовая помощь из областного бюджета
______________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления города, района)
оказывается при условии выполнения положений Постановления
Губернатора области от "___" ______ 1998г. N_____.
2.2.__________________________________________________________________
    (наименование органа местного самоуправления города, района)
обязуется осуществить  следующие  меры,  способствующие   оздоровлению
государственных финансов:
     увеличить поступление доходов в бюджет муниципального образования
в  денежной форме не менее,  чем на 10 процентов ежеквартально,  путем
сокращения проведения любых форм зачетов;
     провести в  1998  году реструктуризацию задолженности юридических
лиц перед бюджетом муниципального образования  по  налогам,  сборам  и
начисленным   пеням,   а   также   штрафам   за  нарушение  налогового
законодательства Российской Федерации, имеющейся у них по состоянию на
1  января  1998 года,  путем предоставления на условиях,  определенных
статьей 24 Федерального Закона "О Федеральном  бюджете  на  1998  год"
юридическим  лицам  отсрочки и (или) рассрочки по уплате задолженности
по налогам и сборам до четырех лет, по пеням и штрафам - до десяти лет
при  условии своевременной и в полном объеме уплаты текущих платежей в
течение всего срока отсрочки и (или) рассрочки;
     осуществить реструктуризацию  бюджетных  обязательств с учетом их
сокращения,  в том числе путем  уменьшения  финансируемых  из  бюджета
муниципального образования количества бюджетополучателей,  оптимизации
численности работников,  занятых в бюджетной  сфере  и  обоснованности
бюджетных   расходов   с   направлением  высвобождающихся  средств  на
выполнение обязательств бюджета муниципального образования;
     оказывать финансовую    поддержку   из   бюджета   муниципального
образования только  тем  хозяйствующим  субъектам,  которые  не  имеют
задолженности по налоговым платежам перед бюджетами всех уровней;
     выделять средства  из  бюджета  муниципального   образования   на
закупку   товаров   (работ,   услуг),   финансирование  инвестиционных
программ,  приобретение  оборудования  и   служебного   автотранспорта
исключительно  при  условии финансирования в полном объеме расходов на
выплату заработной платы;
     привести условия  оплаты  труда  работников организации бюджетной
сферы,  содержание которых  финансируется  из  бюджета  муниципального
образования,  в  соответствие с Единой тарифной сеткой по оплате труда
работников бюджетной  сферы  и  предельными  расчетными  показателями,
утвержденными  Законом  Челябинской  области  "Об областном бюджете на
1998 год",  а в  отношении  муниципальных  служащих  органов  местного
самоуправления  -  в  соответствие с областными нормативными правовыми
актами;
     руководствоваться при установлении тарифов на жилищнокоммунальные
услуги для населения Постановлением  Главы  администрации  Челябинской
области  от  27.05.96  г.  N 305 "О внесении изменений в Постановление
Главы администрации области от 19.11.93 г.  N 454 "О переходе на новую
систему  оплаты  жилья  и  коммунальных услуг и порядке предоставления
гражданам компенсаций  (субсидий)  при  оплате  жилья  и  коммунальных
услуг";
     покрывать расходы по жилищно-коммунальному хозяйству в результате
установления    уровня    платежей   граждан   ниже   предусмотренного
вышеуказанным   Постановлением   за   счет   бюджета    муниципального
образования;
     ввести во  втором  полугодии  1998  г.  установленные   областной
энергетической  комиссией  лимиты потребления электро- теплоэнергии (в
натуральном   и   стоимостном   выражении)   для   юридических    лиц,
финансируемых из бюджета муниципального образования;
     обеспечивать в первоочередном порядке погашение задолженности  по
выплате  ежемесячных  пособий  гражданам,  имеющим  детей,  со средним
совокупным доходом на члена семьи,  не  превышающего  3,5  минимальных
размеров           оплаты           труда           в           месяц.
     2.3._____________________________________________________________
         (наименование органа местного самоуправления города, района)
обязуется в первоочередном порядке использовать  собственные  средства
бюджета  муниципального  образования  и средства областного бюджета на
выплату заработной платы и не допускать  их  использование  на  другие
цели  при  наличии задолженности по заработной плате перед работниками
бюджетной сферы.
     2.4._____________________________________________________________
         (наименование органа местного самоуправления города, района)
обязуется представлять  главному  финансовому управлению администрации
области  ежеквартально  отчет  о  выполнении  обязательств,  взятых  в
соответствие  с  настоящим Соглашением,  по форме и кругу показателей,
устанавливаемых финансовым управлением.
     2.5._____________________________________________________________
          (наименование органа местного самоуправления города, района)
обязуется ежемесячно  представлять  управлению  по  труду и социальным
вопросам  администрации  области  данные  по  условиям  оплаты   труда
работников  организаций  бюджетной  сферы,  финансируемых  из  бюджета
муниципального образования.

                     III. Ответственность сторон.

     3.1.   В   случае   нарушения   настоящего   Соглашения
______________________________________________________________________
     (наименование органа местного самоуправления города, района)
главное финансовое   управление   администрации   области   прекращает
финансирование капитальных  вложений  на  территории  соответствующего
региона,   приостанавливает  (либо  сокращает)  выделение  средств  из
областного     бюджета     до     полного     устранения     нарушений
______________________________________________________________________
     (наименование органа местного самоуправления города, района)
     3.2. Главное финансовое управление администрации области сообщает
______________________________________________________________________
     (наименование органа местного самоуправления города, района)
в течение 5 дней со дня принятия решения.

             IV. Порядок внесения изменений и дополнений.

     4.1. Стороны не могут изменить условия  настоящего  Соглашения  в
одностороннем порядке.
     4.2. Стороны  имеют  право  внести  изменения  и   дополнения   в
настоящее  Соглашение  путем  заключения  дополнительных соглашений по
взаимному  согласию  сторон  на  основании  Постановления  Губернатора
области.

                          V. Срок действия.

     Настоящее Соглашение  вступает  в  силу  со  дня его подписания и
действует в течение 1998 года с правом пролонгации на 1999 год.

            VI. Юридические адреса и платежные реквизиты.

     6.1. Главное финансовое управление администрации области
     454080, г. Челябинск, пр. Ленина, 79
     текущий счет 40201810900000100001
     в ГУ ЦБ Российской Федерации по Челябинской области
     БИК 047501001 ИНН 7453009808
     6.2._____________________________________________________________
     (наименование органа местного самоуправления города, района,
     _________________________________________________________________
               юридический адрес и платежные реквизиты)
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

                         VII. Подписи сторон.

Зам. Губернатора области,              Глава муниципального
начальник главного                     образования
финансового управления                 ____________________
администрации области                  ____________________
                                       ____________________
                                          (Ф.И.О.)

____________ А.Г.Галимов               Руководитель финоргана
                                       муниципального
                                       образования
                                       ____________________
                                       ____________________
                                          (Ф.И.О.)