Постановление Губернатора Челябинской области от 23.01.1998 № 45

                      ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23.01.1998 г. N 45
         г.Челябинск

     О мерах по выполнению Указа
     Президента РФ "О мерах по оздоровлению
     государственных финансов от 11 декабря
     1997 года N 1278"

     Во исполнение Указа Президента РФ от 11.12.97 г.  N 1278 "О мерах
по оздоровлению государственных финансов"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Главным   управлениям,   управлениям,   комитетам   и   другим
структурным  подразделениям  администрации  области  провести в первом
квартале 1998 года инвентаризацию сети,  численности,  условий труда и
социального  обеспечения  работников  организаций,  содержание которых
финансируется из областного бюджета, а также внебюджетных источников.
     Материалы инвентаризации   согласовать   с   заместителями  Главы
администрации области по курируемым отраслям и в  срок  до  15  апреля
1998  года  представить  в Главное финансовое управление администрации
области для обобщения.
     2. Правительству области (Уткин В.П.)
     2.1. По результатам инвентаризации:
     - утвердить  до  1  июля  1998  года  перечень  областных органов
власти,  государственных органов  и  организаций,  содержание  которых
финансируется за счет средств областного бюджета;
     - осуществить  в  1998-1999  годах   реструктуризацию   бюджетных
обязательств,  предусмотрев их сокращение,  в том числе путем снижения
количества организаций (учреждений),  содержание которых финансируется
за счет средств областного бюджета,  и численности работников, занятых
в бюджетной сфере, с направлением высвобожденных средств на выполнение
обязательств областного бюджета.
     2.2. Ввести с первого квартала 1998 года:
     - ежеквартальную  отчетность юридических лиц,  содержание которых
финансируется за счет средств областного  бюджета,  об  обеспеченности
зданиями и помещениями и расходовании средств на их содержание, ремонт
и коммунальное обеспечение,  предусмотрев  осуществление  контроля  за
движением и целевым использованием бюджетных средств;
     - лимиты потребления электро-  и  теплоэнергии  в  натуральном  и
стоимостном выражении.
     2.3. Внести до 1 марта  1998  года  предложения  об  установлении
персональной   ответственности  руководителей  органов  исполнительной
власти области,  а также руководителей других юридических лиц - прямых
получателей бюджетных средств за расходование средств сверх выделенных
лимитов по бюджету.
     2.4. Провести  в  первом  квартале  1998  года  инвентаризацию  и
проверку эффективности использования зданий,  находящихся в  областной
собственности,  и  приостановить  в  1998-1999  годах  строительство и
приобретение  за  счет  средств  областного  бюджета  административных
зданий   и   сооружений,   ведомственных   домов   отдыха  и  объектов
социально-бытового и медицинского назначения,  за исключением объектов
по перечню, утвержденному Правительством области.
     2.5. Не  принимать  в  1998  году  решений  и   не   представлять
предложений об увеличении надбавок и социальных пособий,  приводящих к
росту расходов сверх предусмотренных в областном бюджете.
     3. Главному   финансовому  управлению  администрации  области  до
апреля 1998 года разработать порядок казначейской  системы  исполнения
областного бюджета.
     4. Главному  финансовому   управлению   совместно   с   Комитетом
экономики   и  отраслевыми  управлениями  и  комитетами  администрации
области  -  до  1  апреля  1998  года  разработать  и  представить   в
Правительство    области    государственные   минимальные   социальные
стандарты.
     5. Главному   управлению   инженерного  обеспечения  совместно  с
Главным финансовым управлением администрации области до 1  марта  1998
года   провести   сравнительный   анализ   стоимости  услуг  (тарифы),
предоставляемых  предприятиями   жилищно-коммунального   хозяйства   и
пассажирского  транспорта,  а  также  другими  поставщиками  в разрезе
городов и районов.
     6. Главному    финансовому   управлению   администрации   области
проанализировать  расходы,  производимые   органами   государственного
управления,   на   материальные  затраты  (услуги  транспорта,  связи,
приобретение  инвентаря  и  т.д.),  с  целью  выявления   экономии   в
расходовании бюджетных средств.
     7. Утвердить  дополнительный  план  мероприятий   по   наполнению
доходной  части бюджета области и эффективному использованию бюджетных
средств в 1998 году,  согласно приложению N 1,  и  представить  его  в
Законодательное собрание области.
     8. Установить,  что  срок   возврата   средств,   выделенных   на
возвратной  основе  из  областного  бюджета в 1998 году,  продлевается
Губернатором области не более чем на три месяца.
     9. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  осуществлять
меры по реструктуризации  расходов  местных  бюджетов  и  оздоровлению
государственных и муниципальных финансов.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителей   председателя   Правительства   области  и  поручить  им
ежемесячно до 10 числа представлять информацию  о  ходе  выполнения  в
Главное  финансовое  управление  администрации области для обобщения и
представления Губернатору области.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И.СУМИН





                                        Приложение
                                        к постановлению
                                        Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 23.01.1998 г. N 45

                     ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
              ПО НАПОЛНЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ
             И ЭФФЕКТИВНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
                               В 1998 ГОДУ

+----------------------------------------------------------------+
¦ N ¦   Наименование    ¦  Исполнители  ¦    Срок     ¦ Предпола-¦
¦п/п¦   мероприятий     ¦               ¦ исполнения в¦  гаемое  ¦
¦   ¦                   ¦               ¦    1998 г.  ¦увеличение¦
¦   ¦                   ¦               ¦             ¦доходов и ¦
¦   ¦                   ¦               ¦             ¦ снижение ¦
¦   ¦                   ¦               ¦             ¦ расходов ¦
¦   ¦                   ¦               ¦             ¦(тыс.руб.)¦
+---+-------------------+---------------+-------------+----------¦
¦ 1 ¦         2         ¦       3       ¦      4      ¦    5     ¦
+---+-------------------+---------------+-------------+----------¦
¦ I.¦Дополнительные     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦мероприятия по     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦наполнению доходной¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦части бюджета      ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦                   ¦               ¦             ¦          ¦
¦ 1.¦Привлечь в доход   ¦Главное        ¦постоянно в  ¦   27000  ¦
¦   ¦областного бюджета ¦финансовое     ¦течение года ¦          ¦
¦   ¦налог на имущество ¦управление     ¦             ¦          ¦
¦   ¦предприятий в доле,¦администрации  ¦             ¦          ¦
¦   ¦приходящейся на    ¦области,  Зам. ¦             ¦          ¦
¦   ¦расположенные на   ¦Губернатора    ¦             ¦          ¦
¦   ¦территории области ¦области по     ¦             ¦          ¦
¦   ¦структурные        ¦вопросам       ¦             ¦          ¦
¦   ¦подразделения      ¦развития       ¦             ¦          ¦
¦   ¦"Уралтрансгаз" РАО ¦инфраструктуры ¦             ¦          ¦
¦   ¦Газпром            ¦и строительства¦             ¦          ¦
¦   ¦                   ¦Букрин В.Б.    ¦             ¦          ¦
¦   ¦                   ¦               ¦             ¦          ¦
¦ 2.¦Обратиться в       ¦Государствен-  ¦I квартал    ¦    5400  ¦
¦   ¦Законодательное    ¦но-правовое    ¦1998 года    ¦          ¦
¦   ¦собрание с         ¦управление     ¦             ¦          ¦
¦   ¦предложением выйти ¦администрации  ¦             ¦          ¦
¦   ¦с законодательной  ¦области        ¦             ¦          ¦
¦   ¦инициативой в      ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦Государственную    ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦Думу о принятии    ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦федерального       ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦закона,            ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦устанавливающего   ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦порядок регистрации¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦хозяйствующих      ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦субъектов, в       ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦соответствии с     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦которым они должны ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦регистрироваться   ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦исключительно на   ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦территории, где    ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦осуществляют свою  ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦деятельность;      ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦а также о внесении ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦изменений в        ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦действующее        ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦законодательство   ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦Российской         ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦Федерации или      ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦приведение его в   ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦соответствие с     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦вышеназванным      ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦законодательным    ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦актом              ¦               ¦             ¦          ¦
+---+-------------------+---------------+-------------+----------¦
¦   ¦Всего              ¦               ¦             ¦   32400  ¦
+---+-------------------+---------------+-------------+----------¦
¦II.¦Дополнительные     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦мероприятия по     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦эффективному       ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦использованию      ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦бюджетных средств  ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦                   ¦               ¦             ¦          ¦
¦ 1.¦В целях покрытия   ¦Главное        ¦постоянно в  ¦          ¦
¦   ¦дефицита областного¦финансовое     ¦течение года ¦          ¦
¦   ¦бюджета направлять ¦управление     ¦             ¦          ¦
¦   ¦дополнительно      ¦администрации  ¦             ¦          ¦
¦   ¦полученный         ¦области        ¦             ¦          ¦
¦   ¦трансферт из       ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦резервного фонда   ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦финансовой         ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦поддержки          ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦Российской         ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦Федерации сверх    ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦учтенного в        ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦областном бюджете  ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦на 1998 год на     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦выплату заработной ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦платы и начислений ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦на заработную плату¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦работникам         ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦учреждений,        ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦финансируемых из   ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦областного бюджета,¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦и на погашение     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦кредитов банков,   ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦привлеченных на    ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦выплату заработной ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦платы работникам   ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦бюджетной сферы    ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦области            ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦                   ¦               ¦             ¦          ¦
¦ 2.¦Разработать и      ¦Главное        ¦февраль 1998 ¦          ¦
¦   ¦ввести с 1998 года ¦управление     ¦г. информацию¦          ¦
¦   ¦лимиты потребления ¦инженерного    ¦о проделанной¦          ¦
¦   ¦электроэнергии и   ¦обеспечения    ¦работе       ¦          ¦
¦   ¦теплоэнергии на    ¦администрации  ¦представить в¦          ¦
¦   ¦освещение и        ¦области        ¦Правительство¦          ¦
¦   ¦технические нужды  ¦(Слепнев Л.Ф.) ¦области и Гл.¦          ¦
¦   ¦по социально -     ¦               ¦финансовое   ¦          ¦
¦   ¦культурным         ¦               ¦управление   ¦          ¦
¦   ¦учреждениям и      ¦               ¦адм. обл. к  ¦          ¦
¦   ¦организациям       ¦               ¦20.03.98 г.  ¦          ¦
¦   ¦жилищно -          ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦коммунального      ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦хозяйства          ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦(в натуральном и   ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦стоимостном        ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦выражении)         ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦                   ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦Разработанные      ¦    - " -      ¦до 10 марта  ¦          ¦
¦   ¦лимиты довести до  ¦Главы          ¦1998 года    ¦          ¦
¦   ¦администраций      ¦муниципальных  ¦             ¦          ¦
¦   ¦городов и районов  ¦образований,   ¦             ¦          ¦
¦   ¦области и          ¦Главные        ¦             ¦          ¦
¦   ¦отраслевых         ¦управления и   ¦             ¦          ¦
¦   ¦управлений         ¦управления     ¦             ¦          ¦
¦   ¦администрации      ¦администрации  ¦             ¦          ¦
¦   ¦области для        ¦области        ¦             ¦          ¦
¦   ¦установления этих  ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦лимитов до каждого ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦учреждения         ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦                   ¦               ¦             ¦          ¦
¦ 3.¦С целью увеличения ¦Главное        ¦февраль 1998 ¦          ¦
¦   ¦поступлений        ¦управление     ¦г. информацию¦          ¦
¦   ¦арендной платы в   ¦государствен-  ¦о проделанной¦          ¦
¦   ¦областной бюджет,  ¦ного имущества ¦работе       ¦          ¦
¦   ¦провести анализ    ¦администрации  ¦представить в¦          ¦
¦   ¦условий аренды     ¦области        ¦Правительство¦          ¦
¦   ¦каждого            ¦(Слепышев А.Л.)¦области и Гл.¦          ¦
¦   ¦административного  ¦               ¦финансовое   ¦          ¦
¦   ¦здания             ¦               ¦управление   ¦          ¦
¦   ¦администрации      ¦               ¦адм. обл. к  ¦          ¦
¦   ¦области,           ¦               ¦20.03.98 г.  ¦          ¦
¦   ¦правильности       ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦установления       ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦арендной платы,    ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦куда она поступает,¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦а также кто и на   ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦какие цели         ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦расходует арендную ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦плату              ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦                   ¦               ¦             ¦          ¦
¦ 4.¦В целях            ¦Главное        ¦до 1 марта   ¦          ¦
¦   ¦осуществления      ¦управление     ¦1998 года    ¦          ¦
¦   ¦контроля за        ¦государствен-  ¦             ¦          ¦
¦   ¦движением и целевым¦ного имущества ¦             ¦          ¦
¦   ¦использованием     ¦администрации  ¦             ¦          ¦
¦   ¦бюджетных средств  ¦области        ¦             ¦          ¦
¦   ¦разработать порядок¦(Слепышев А.Л.)¦             ¦          ¦
¦   ¦и сроки            ¦Главное        ¦             ¦          ¦
¦   ¦представления      ¦финансовое     ¦             ¦          ¦
¦   ¦квартальной        ¦управление     ¦             ¦          ¦
¦   ¦отчетности по      ¦администрации  ¦             ¦          ¦
¦   ¦зданиям и          ¦области        ¦             ¦          ¦
¦   ¦помещениям,        ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦закрепленным и     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦используемым       ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦организациями,     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦финансируемыми за  ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦счет средств       ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦областного бюджета ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦                   ¦               ¦             ¦          ¦
¦ 5.¦Для упорядочения и ¦Главы          ¦I полугодие  ¦          ¦
¦   ¦сокращения         ¦муниципальных  ¦1998 года    ¦          ¦
¦   ¦бюджетных и        ¦образований,   ¦             ¦          ¦
¦   ¦внебюджетных       ¦Главные        ¦             ¦          ¦
¦   ¦средств на         ¦управления и   ¦             ¦          ¦
¦   ¦содержание, ремонт ¦управления     ¦             ¦          ¦
¦   ¦и коммунальное     ¦администрации  ¦             ¦          ¦
¦   ¦обслуживание       ¦области        ¦             ¦          ¦
¦   ¦служебных зданий,  ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦помещений, провести¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦инвентаризацию     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦использования      ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦закрепленных и     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦арендуемых зданий и¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦помещений          ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦учреждениями,      ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦финансируемыми из  ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦бюджетов           ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦муниципальных      ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦образований и      ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦областного бюджета.¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦Результаты         ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦инвентаризации     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦сообщить в         ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦объяснительной     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦записке к вновь    ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦вводимой           ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦квартальной        ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦отчетности формы   ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦5 - здания по      ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦состоянию на       ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦01.07.98 г.        ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦                   ¦               ¦             ¦          ¦
¦ 6.¦С целью экономии   ¦Управление     ¦I полугодие  ¦          ¦
¦   ¦средств областного ¦делами         ¦1998 года    ¦          ¦
¦   ¦бюджета на         ¦администрации  ¦             ¦          ¦
¦   ¦содержание органов ¦области        ¦             ¦          ¦
¦   ¦государственного   ¦Главное        ¦             ¦          ¦
¦   ¦управления         ¦финансовое     ¦             ¦          ¦
¦   ¦установить лимиты  ¦управление     ¦             ¦          ¦
¦   ¦на содержание      ¦администрации  ¦             ¦          ¦
¦   ¦служебных легковых ¦области        ¦             ¦          ¦
¦   ¦автомобилей для    ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦каждого органа     ¦               ¦             ¦          ¦
¦   ¦управления         ¦               ¦             ¦          ¦
+----------------------------------------------------------------+


     Заместитель Губернатора
     Челябинской области,
     заместитель Председателя
     Правительства Челябинской области,
     начальник Главного финансового
     управления                              А.Г.ГАЛИМОВ