|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 22.02.2001 № 31РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.02.2001 г. N 31 г. Челябинск Об утверждении областной целевой Программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2001-2005 годы Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую Программу природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2001-2005 годы. 2. Предложить Губернатору области: во 2 квартале 2001 года внести изменения в указанную Программу в соответствии с замечаниями, высказанными на комитете Законодательного собрания по аграрной политике, потребительскому рынку, земельным отношениям, экологии и природопользованию и комитете Законодательного собрания по промышленной политике, топливно-энергетическому комплексу, связи, транспорту и дорожному хозяйству; внести изменение и дополнение в статью 50 Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2001 год" в части выделения в форме субвенций средств областного бюджета, в том числе областного целевого бюджетного экологического фонда, на реализацию мероприятий указанной Программы на предприятиях негосударственной формы собственности. 3. Финансирование указанной Программы из областного бюджета предусматривать при его формировании на очередной финансовый год. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать финансирование указанной Программы из местных бюджетов при их формировании на очередной финансовый год. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Законодательного собрания Челябинской области Чернобровина В.П. Председатель Законодательного собрания В.Ф. Давыдов Областная целевая "Программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2001-2005 годы" Паспорт областной целевой программы Наименование "Программа природоохранных мероприятий программы оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2001-2005 годы" Дата принятия Распоряжение Губернатора области решения о разработке от 14.01.2000 г. N 31-р программы, дата ее утверждения Государственный Главное управление по радиационной и заказчик экологической безопасности администрации Челябинской области Основные разработчики Главное управление по радиационной и программы экологической безопасности администрации Челябинской области, Государственный комитет по охране окружающей среды Челябинской области, администрации городов и районов области, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Челябинской области, Челябинский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Комитет природных ресурсов по Челябинской области, Челябинское управление лесами Цели и задачи Основные цели Программы: программы - ослабление влияния факторов загрязнения окружающей среды на состояние здоровья, условия жизни, труда и отдыха населения; - улучшение состояния окружающей природной среды на территории области; - обеспечение сохранности природного многообразия, ресурсов растительного и животного мира. Основные задачи программы: 1. Стабилизация экологической обстановки и достижение нормативных показателей общей техногенной нагрузки в соответствии с требованиями действующего законодательства. 2. Нормализация экологической ситуации в городах и районах, отнесенных к территориям с наиболее неблагоприятной экологической ситуацией, и принятие неотложных мер по реабилитации здоровья населения, проживающего на них. 3. Обеспечение сохранения и развития сети особо охраняемых природных территорий как резерватов дикой природы. 4. Развитие системы экологического мониторинга для контроля эффективности природоохранной деятельности, проводимой в области. 5. Совершенствование нормативно-правовой базы, экономических и финансовых механизмов для активизации инвестиционной природоохранной деятельности и внедрения экологически чистых технологий и производств. 6. Развитие и обеспечение функционирования системы экологического воспитания и образования населения области. Сроки реализации 2001-2005 годы программы Перечень основных Мероприятия Программы разделены на две мероприятий подпрограммы. Первая подпрограмма состоит из природоохранных мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды и ослаблению влияния факторов загрязнения окружающей среды на состояние здоровья, условия жизни, труда и отдыха населения по 37 муниципальным образованиям области (по г.Аше и Ашинскому району, г. Верхнему Уфалею, г. Еманжелинску, г. Златоусту, г. Карабашу, г. Касли и Каслинскому району, г. Катав-Ивановску и Катав-Ивановскому району, г. Копейску, г.Коркино, г. Кыштыму, г. Магнитогорску, г. Миассу, г. Озерску, г. Пласту, г. Сатке и Саткинскому району, г. Снежинску, г. Трехгорному, г. Троицку, г. Усть-Катаву, г. Чебаркулю, г. Челябинску, г. Южноуральску, Агаповскому району, Аргаяшскому району, Варненскому району, Верхнеуральскому району, Еткульскому району, Красноармейскому району, Кунашакскому району, Кусинскому району, Нагайбакскому району, Нязепетровскому району, Октябрьскому району, Сосновскому району, Увельскому району, Уйскому району, Чебаркульскому району), а также мероприятий по сохранению и развитию особо охраняемых природных территорий. Вторая подпрограмма состоит из мероприятий, обеспечивающих эффективность управления природоохранной деятельностью в области путем осуществления государственного экологического контроля за деятельностью природопользователей, осуществления наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, оценки состояния здоровья населения области под воздействием экологических факторов, экологического образования населения области и информационного обеспечения выполнения Программы. Исполнители основных Администрации муниципальных образований, мероприятий предприятия и организации области, территориальные органы министерств и ведомств РФ, деятельность которых связана с охраной природы и природопользованием, научные организации. Объемы и источники Общий объем финансирования на реализацию финансирования Программы за период 2001-2005 г. составляет 8670,60 млн.руб. в том числе: средства областного бюджета, не включая соответствующую долю средств от платежей за загрязнение окружающей природной среды - 61,05 млн.руб. (0,7%); платежи за загрязнение окружающей природной среды в областной доле средств - 378,67 млн.руб. (4,4%); средства местного бюджета, не включая соответствующую долю средств платежей за загрязнение окружающей природной среды - 523,35 млн.руб. (6,0%); платежи за загрязнение окружающей природной среды в муниципальной доле средств - 724,66 млн.руб. (8,3%); средства предприятий - 6890,80 млн. руб. (79,5%); средства федерального бюджета, не включая соответствующую долю от платежей за загрязнение окружающей природной среды - 86,07 млн. руб. (1,0%); платежи за загрязнение окружающей природной среды в федеральной доле средств - 6,0 млн.руб. (0,1%). Ожидаемые конечные В целом реализация Программы должна результаты реализации обеспечить улучшение экологической программы обстановки на территории области за счет уменьшения текущего негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, ослабление факторов загрязнения окружающей среды на здоровье населения. Выполнение запланированных природоохранных мероприятий Программы в полном объеме позволит: - снизить выбросы в атмосферу от стационарных источников на 137,93 тыс.тонн, в том числе: твердых веществ на 1,43 тыс.тонн, газообразных на 136,5 тыс.тонн, смолистых на 31,3 тонны, бенз(а)пирена на 49,6 кг в год; - сократить сбросы неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод не менее 32 млн.тонн в год, загрязняющих веществ - не менее 9,2 тыс.тонн в год; - вовлечь в оборот вторичные ресурсы, упорядочить прием, размещение и утилизацию различных видов отходов, сократить площади, занятые отходами, рекультивировать места размещения отходов; - поддержать режим 32 особо охраняемых природных территорий федерального и областного значения общей площадью 426 тыс. гектаров; - повысить информированность населения об экологических проблемах и экологическую культуру населения, совершенствовать систему управления природоохранной деятельностью, что создаст более благоприятные условия для гармоничного развития отношений населения области с окружающей природной средой. Система организации Контроль за ходом выполнения Программы контроля за осуществляют Губернатор и Законодательное исполнением программы собрание Челябинской области. Генеральным заказчиком на работы, входящие в Программу, является Главное управление по радиационной и экологической безопасности администрации Челябинской области. Главное управление по радиационной и экологической безопасности осуществляет организацию реализации Программы, контроль выполнения мероприятий Программы и за использованием выделенных на реализацию Программы средств; подготовку информации и отчетов Губернатору и в Законодательное собрание Челябинской области о выполнении Программы. Комитет природных ресурсов по Челябинской области, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Челябинской области, Челябинский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, другие ведомственные органы и подразделения администрации Челябинской области, в функции которых входят вопросы охраны окружающей среды и природопользования, участвуют в реализации мероприятий Программы в пределах своей компетенции. Оглавление Введение 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами 2. Концепция, основные цели и задачи программы, сроки реализации 3. Система программных мероприятий 4. Ресурсное обеспечение программы 5. Механизм реализации программы 6. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения 7. Результаты программы, оценка экологических и социально-экономических последствий ее реализации Принятые условные обозначения. Приложения Приложение 1. Система программных мероприятий областной целевой "Программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2001-2005 годы" Подпрограмма 1 "Природоохранные мероприятия по улучшению состояния окружающей природной среды и ослаблению влияния факторов загрязнения окружающей среды на состояние здоровья, условия жизни, труда и отдыха населения Челябинской области" Раздел 1.1. Природоохранные мероприятия по г.Аше и Ашинскому району Раздел 1.2. Природоохранные мероприятия по г.Верхнему Уфалею Раздел 1.3. Природоохранные мероприятия по г.Еманжелинску Раздел 1.4. Природоохранные мероприятия по г.Златоусту Раздел 1.5. Природоохранные мероприятия по г.Карабашу Раздел 1.6. Природоохранные мероприятия по г.Касли и Каслинскому району Раздел 1.7. Природоохранные мероприятия по г.Катав-Ивановску и Катав-Ивановскому району Раздел 1.8. Природоохранные мероприятия по г.Копейску Раздел 1.9. Природоохранные мероприятия по г.Коркино Раздел 1.10. Природоохранные мероприятия по г.Кыштыму Раздел 1.11. Природоохранные мероприятия по г.Магнитогорску Раздел 1.12. Природоохранные мероприятия по г.Миассу Раздел 1.13. Природоохранные мероприятия по г.Озерску Раздел 1.14. Природоохранные мероприятия по г.Пласту Раздел 1.15. Природоохранные мероприятия по г.Сатке и Саткинскому району Раздел 1.16. Природоохранные мероприятия по г.Снежинску Раздел 1.17. Природоохранные мероприятия по г.Трехгорному Раздел 1.18. Природоохранные мероприятия по г.Троицку Раздел 1.19. Природоохранные мероприятия по г.Усть-Катаву Раздел 1.20. Природоохранные мероприятия по г.Чебаркулю Раздел 1.21. Природоохранные мероприятия по г.Челябинску Раздел 1.22. Природоохранные мероприятия по г.Южноуральску Раздел 1.23. Природоохранные мероприятия по Агаповскому району Раздел 1.24. Природоохранные мероприятия по Аргаяшскому району Раздел 1.25. Природоохранные мероприятия по Варненскому району Раздел 1.26. Природоохранные мероприятия по Верхнеуральскому району Раздел 1.27. Природоохранные мероприятия по Еткульскому району Раздел 1.28. Природоохранные мероприятия по Красноармейскому району Раздел 1.29. Природоохранные мероприятия по Кунашакскому району Раздел 1.30. Природоохранные мероприятия по Кусинскому району Раздел 1.31. Природоохранные мероприятия по Нагайбакскому району Раздел 1.32. Природоохранные мероприятия по Нязепетровскому району Раздел 1.33. Природоохранные мероприятия по Октябрьскому району Раздел 1.34. Природоохранные мероприятия по Сосновскому району Раздел 1.35. Природоохранные мероприятия по Увельскому району Раздел 1.36. Природоохранные мероприятия по Уйскому району Раздел 1.37. Природоохранные мероприятия по Чебаркульскому району Раздел 1.38. Особо охраняемые природные территории Подпрограмма 2 "Мероприятия, обеспечивающие эффективность управления природоохранной деятельностью" Раздел 2.1. Осуществление государственного экологического контроля за деятельностью природопользователей Раздел 2.2. Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды Раздел 2.3. Оценка состояния здоровья населения области под воздействием экологических факторов Раздел 2.4. Экологическое образование населения области и информационное обеспечение выполнения Программы Приложение 2. Потребность в финансировании областной целевой "Программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2001-2005 годы" с разбивкой по источникам финансирования и годам Введение "Программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2001-2005 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и Уставом Челябинской области. Разработка Программы организована Главным управлением по радиационной и экологической безопасности администрации Челябинской области. В разработке принимали участие Госкомэкология Челябинской области, администрации городов и районов области, Центр госсанэпиднадзора в Челябинской области, Челябгидрометцентр, Комитет природных ресурсов по Челябинской области, Челябинское управление лесами. Программой намечены основные направления действий администрации области и перечень мероприятий по охране окружающей природной среды, обеспечивающие реализацию эффективной государственной политики на областном уровне. При разработке Программы учтены результаты и опыт реализации областной целевой "Программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 1997-2000 годы", утвержденной постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 20.03.1997 N 67. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами Челябинская область относится к регионам с серьезными нарушениями условий окружающей среды и ее негативными изменениями. Загрязнение окружающей природной среды в Челябинской области обусловлено прошлой и текущей хозяйственной деятельностью, сопровождаемой образованием значительного количества загрязняющих веществ, отрицательно воздействующих как на здоровье человека, так и на окружающую среду. Область занимает первое место по объему образующихся токсичных отходов, третье место - по объемам выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу (6,5% от общероссийского уровня) и восьмое место - по объемам сброса загрязненных сточных вод в водные объекты (3% от общероссийского уровня). По гидрохимическому состоянию поверхностных вод территория области относится к наиболее напряженной группе территорий РФ. По количеству выбросов от стационарных источников область занимает третье место в России. В 1997 г. в атмосферу выброшено 1038,4 тыс.тонн загрязняющих веществ (на 9% выше уровня 1996 г.), в 1998 г. - 961,7 тыс.тонн, в 1999 г. - 976,99 тыс.тонн. Основную долю выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников дают предприятия металлургии и энергетики. На долю предприятий в городах Челябинск, Магнитогорск, Троицк, Южноуральск, Верхний Уфалей приходится основная часть выбросов от стационарных источников (таблица 1.1). Таблица 1.1. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников по данным Госкомэкологии Челябинской области (тыс.тонн) -------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------¬ ¦ Город\год ¦ 1988 ¦ 1992 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ +------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦Всего по области ¦ 2624,6 ¦ 11824,5¦ 955,5 ¦ 1038,4 ¦ 961,7 ¦ 977,0 ¦ +------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ Магнитогорск ¦ 849,0 ¦ 541,1 ¦ 250,2 ¦ 264,0 ¦ 274,2 ¦ 320,3 ¦ +------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ Троицк ¦ 490,6 ¦ 366,4 ¦ 69,2 ¦ 147,1 ¦ 176,8 ¦ 40,3 ¦ +------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ Челябинск ¦ 426,8 ¦ 309,0 ¦ 133,9 ¦ 120,1 ¦ 98,3 ¦ 109,3 ¦ +------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ Верхний Уфалей ¦ 100,9 ¦ 76,4 ¦ 50,1 ¦ 57,6 ¦ 35,0 ¦ 55,3 ¦ +------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ Южноуральск ¦ 91,9 ¦ 63,1 ¦ 78,9 ¦ 79,4 ¦ 59,8 ¦ 65,6 ¦ L------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------- Наибольшие объемы выбросов в 1999 году имели: АО "Магнитогорский металлургический комбинат" - 317,7 тыс.т (в 1998 г. - 271,3 тыс.т); Троицкая ГРЭС - 39,5 тыс.тонн (в 1998 г. - 175,2 тыс.т); Аргаяшская ТЭЦ, пос.Новогорный - 79,6 тыс.т (в 1998 г. - 93,6 тыс.тонн); Южноуральская ГРЭС - 65,3 тыс.тонн (в 1998 г. - 58,5 тыс.тонн); АО "Бакальское РУ" - 35,1 тыс.тонн (в 1998 г. - 25,4 тыс.тонн); Уфалейский никелевый комбинат, г.Верхний Уфалей - 54,4 тыс.тонн (в 1998 г. - 33,8 тыс.тонн); ОАО "МЕЧЕЛ" - 42,46 тыс.тонн (в 1998 г. - 41,17 тыс.тонн). Для сравнения - в атмосферу г.Москвы в 1997 г. всего было выброшено вредных веществ 150,7 тыс.тонн. Остро стоит вопрос очистки отходящих газов от диоксидов азота и серы, оксида углерода на предприятиях топливно-энергетического и металлургического комплексов. Концентрация металлургической, машиностроительной промышленности, энергетики, стройиндустрии в большинстве городов определяет уровень загрязнения воздушного бассейна. Воздух городов загрязнен: бенз(а)пиреном, формальдегидом, фенолом, пылью, оксидами азота, сероуглеродом и другими вредными веществами. Наибольший уровень загрязнения атмосферного воздуха во всех городах, где проводятся наблюдения, отмечен при неблагоприятных метеорологических условиях, когда происходило накопление вредных примесей в приземном слое атмосферы, и выбросы крупных предприятий были направлены на селитебную зону городов. В настоящее время Челябинским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Челябгидрометцентром) проводятся регулярные (3-4 раза в сутки) наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в трех городах: в Челябинске (на 8 постах), Магнитогорске (на 5 постах) и Златоусте (на 2 постах). Кроме того, по заказу администрации области проводятся маршрутные обследования загрязнения атмосферного воздуха г.Карабаша в связи с возобновлением производства черновой меди на ЗАО "Карабашмедь" без достаточной степени очистки отходящих газов. Наиболее загрязнен атмосферный воздух города Магнитогорска, который постоянно включается в Приоритетный список городов Российской Федерации с наибольшим уровнем загрязнения. Уровень загрязнения атмосферного воздуха города Магнитогорска остается высоким, городов Челябинска, Златоуста, Карабаша - повышенным. В 1998 и 1999 гг. в целом по области выброшено бенз(а)пирена - 422 и 433 кг соответственно; из них по г.Челябинску - 335 и 336 кг, по г.Магнитогорску - 85 и 85 кг. Бенз(а)пирен является наиболее опасным канцерогенным веществом для здоровья человека, среднегодовые концентрации которого за последние годы (до 1997) не опускались ниже: 5 ПДК в г.Магнитогорске, 3 ПДК в г.Челябинске, 2 ПДК в г.Златоусте. По данным центра госсанэпиднадзора г.Челябинска, уровни онкозаболеваемости и смертности населения, проживающего вблизи предприятий с источниками выбросов бенз(а)пирена взаимосвязаны между собой и превосходят в 3,6-4,2 раза аналогичные уровни по г.Челябинску. Из других особо опасных токсических веществ с выбросами предприятий в атмосферу области поступают хром (У1) (1998 г. - 47 тонн, 1998 г. - 82,89 тонн, 1999 г. - 70,74 тонн) и ртуть металлическая (1996 г. - 2,3 тонны, 1998 г. - 2 тонны, 1999 г. - 1,786 тонн). По оценке Минприроды РФ, Магнитогорск по уровню загрязнения окружающей среды и состоянию здоровья населения соответствует статусу зоны чрезвычайной экологической ситуации, а Карабаш (единственный в России) - статусу зоны экологического бедствия. С 1997 года из-за отсутствия федерального финансирования не проводился анализ проб Челябгидрометцентра на бенз(а)пирен, вследствие чего оценка уровня загрязнения атмосферы городов по комплексному показателю (ИЗА) занижается и не отражает реальную ситуацию. Неудовлетворительной остается обстановка с охраной и использованием водных ресурсов области, особенно с очисткой сточных вод. По причине отсутствия очистных сооружений на многих предприятиях (либо их неэффективной работы, устарелости, маломощности) 86,7% сбрасываемых вод являются загрязненными, из них неочищенными - 12%, недостаточно очищенными 88%. Такое положение усугубляется дефицитом водных ресурсов. Величина речного стока в расчете на 1 жителя в 16 раз меньше, чем в среднем по России. Причем большинство водоемов загрязняются промышленными и хозбытовыми сточными водами. В 1999 г. сброшено в поверхностные водоемы 850,69 млн.куб.м сточных вод, в том числе загрязненных 734,57 млн.куб.м (1996 г. - 775 млн.куб.м, 1997 г. - 777 млн.куб.м, в 1998 году в поверхностные водоемы было сброшено 875 млн.куб.м сточных вод, в том числе загрязненных - 759 млн.куб.м). Из-за малого расхода рек сточные воды, поступающие в водоемы, не имеют достаточного разбавления. Большинство водоемов и водотоков области загрязнено различными химическими соединениями в концентрациях, значительно превышающих ПДК, особенно реки Урал, Сим, Уфалейка, Миасс. Ощущается нехватка питьевой воды. Главными источниками загрязнения водных объектов являются сточные воды очистных сооружений ЖКХ Челябинской области - около трети объема сточных вод данной категории сбрасывается с очистных сооружений ЖКХ г.Челябинска. Основными загрязняющими веществами, поступающими со сточными водами в поверхностные водоемы области, являются органические вещества, нефтепродукты, взвешенные вещества, сульфаты, хлориды, азот аммонийный и нитритный, большой спектр соединений тяжелых металлов. Качество вод основных рек и других водоемов области (р.Миасс, Урал, Уй, Ай, и др.) оценивается как неудовлетворительное. Большинство из них загрязнены органикой, соединениями азота, тяжелыми металлами, фенолом, нефтепродуктами. В р.Миасс, ниже областного центра, среднегодовые концентрации азота нитритов составили более 10 ПДК, азота аммония - от 13 до 18 ПДК, органических веществ - от 6 до 8 ПДК. Постоянно отмечается превышение ПДК по фосфатам (в 6-8 раз), железу (в 11 раз), нефтепродуктам - (в 7 раз). В летний период здесь отмечается острый дефицит растворенного в воде кислорода, в воде постоянно присутствует сероводород. В этой зоне река утратила свое культурно-бытовое и рыбохозяйственное значение, вода здесь непригодна ни для каких целей. Ее способность к самоочищению практически исчерпана. Поэтому требуется принятие экстренных мер по ее оздоровлению. Ухудшается качество воды системы Аргазинского и Шершневского водохранилищ - источников питьевого водоснабжения г.Челябинска: прослеживается устойчивая тенденция к увеличению содержания в воде железа общего с 3,9 ПДК в 1994 году до 14,3 ПДК в 1998 году под влиянием загрязненного притока - р.Сак-Элги, а также в результате снижения уровня воды в водохранилище за этот период на 5,6 м. В верхнем бьефе зафиксирован высокий уровень загрязнения цинком, превышение предельно допустимых норм по азоту аммония, азоту нитритов, меди. Вызывает беспокойство состояние двух "жемчужин" Южного Урала - уникальных озер Увильды и Тургояк, которые подвергаются антропогенному и техногенному воздействию, несмотря на статус памятников природы областного значения. Так в маловодные 1974-1976 годы дефицит Челябинска в воде был покрыт за счет ее подачи из озера Увильды. Тогда было откачано четверть всего объема озера, а именно: 230 млн.м.куб., что привело к снижению естественного уровня озера на 4 метра. Из-за этого вмешательства озеро до сих пор не может вернуться к исходному состоянию. Из ранее олиготрофного (1 класса качества воды) оно трансформировалось в мезотрофное (2 класс качества). На протяжении десятков лет не прекращается откачка воды из озера Тургояк для водоснабжения г.Миасса и Уральского автозавода. Отсутствие зоны санитарной охраны, хаос и бесконтрольность в организации отдыха "диких" туристов также отрицательно сказываются на состоянии озера. По гидрохимическим показателям озеро, так же как Увильды, трансформировалось из первой группы в водоем второй группы. Челябинской области принадлежит лидирующее место по образованию токсичных отходов (более 15% от общего количества отходов России). На ее территории действует 91 горнорудное предприятие, около 160 карьеров и 20 шахт. В отвалах накоплено свыше 2,5 млрд.куб.м отходов обогатительного и металлургического производства, более 110 млн.тонн золошлаковых отходов ТЭЦ. Отвалами заняты 15 тысяч гектаров земель, и более 100 тысяч гектаров земель выведено из строя старыми разработками. Рост объемов накопления отходов на территории Челябинской области происходит крайне высокими темпами и, с учетом отсутствия целенаправленного программного подхода к решению проблем обращения с отходами, может привести к неразрешимым последствиям (Рис.1.1). Рисунок 1.1. "Динамика накопления отходов производства в объектах размещения отходов (на начало года) * рис. см. в оригинале. В комплекс первоочередных проблем обращения с отходами области, которые могут быть решены именно программным методом с целевым выделением финансовых средств, входят вопросы: 1) отсутствие полигонов обезвреживания и захоронения опасных промышленных отходов 1-2 класса опасности; 2) отсутствие на территории области технологии обезвреживания высокоопасных отходов - ядохимикатов и диоксиноподобных токсинов (полихлорбифенилов), озоноразрушающих веществ; 3) несоизмеримо малое количество полигонов и санкционированных свалок ТБО, имеющих нормативную документацию и отвечающих требованиям СНиП: из 66 городских свалок твердых бытовых отходов 35 эксплуатируется с нарушением правил. В частности, основным местом складирования отходов г.Челябинска является городская свалка, расположенная в 1,9 км к востоку от правого берега р.Миасс. Возможности дальнейшей эксплуатации свалки исчерпаны, она является мощным источником диоксинов и фуранов, метана и др.углеводородов, загрязняющих воздушную среду г.Челябинска, загрязнителем подземных и поверхностных вод, источником биологического загрязнения. Необходима безотлагательная утилизация ТБО города в комплексе с совершенствованием всей системы управления отходами потребления (сортировка от производственной и социальной сферы, подсортировка перед сжиганием, раздельный сбор через пункты вторсырья и т.д.); 4) отсутствие мониторинговых наблюдений объектов размещения отходов, их влияния на окружающую среду и нормативно-правовой и технической документации, регулирующей порядок проведения мониторинга объектов размещения отходов; 5) отсутствие системы классификации отходов области и нормативно-правовых актов на уровне субъекта РФ, регулирующих нормативы образования отходов (соответственно платежи за размещение отходов). Удельные показатели загрязнения окружающей среды в Челябинской области самые высокие в Уральском регионе (Табл.1.2). Таблица 1.2. Удельные показатели загрязнения окружающей среды (по данным 1998 г.)* -----------------------------T-------T-----------T------------T--------------T------------T---------------------------------------------¬ ¦Субъект Российской Федерации¦Площадь¦Численность¦ Выброшено ¦ Сброшено ¦Образовалось¦ Удельные показатели ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦загрязняющих¦ загрязненных ¦ токсичных +-------------T-----------------T-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ веществ в ¦сточных вод в ¦ отходов ¦ Выброшено ¦ Сброшено ¦Образовалось ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ атмосферу ¦поверхностные ¦ ¦загрязняющих ¦ загрязненных ¦ токсичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водные объекты¦ ¦ веществ в ¦ сточных вод в ¦ отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ атмосферу ¦ поверхностные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водные объекты ¦ ¦ +----------------------------+-------+-----------+------------+--------------+------------+-----T-------+----------T------+-----T-------+ ¦ ¦тыс.км2¦ млн.чел. ¦ тыс.т ¦ млн.м3 ¦ тыс.т ¦т/км2¦кг/чел.¦тыс.м3/км2¦м3/чел¦т/км2¦кг/чел.¦ +----------------------------+-------+-----------+------------+--------------+------------+-----+-------+----------+------+-----+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +----------------------------+-------+-----------+------------+--------------+------------+-----+-------+----------+------+-----+-------+ ¦ Уральский регион ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------+-----------+------------+--------------+------------+-----+-------+----------+------+-----+-------+ ¦ Республика Башкортостан ¦ 143,6 ¦ 4,11 ¦ 564,16 ¦ 480,6 ¦ 4874,43 ¦ 3,9 ¦ 137 ¦ 3,3 ¦ 117 ¦33,9 ¦ 1186 ¦ +----------------------------+-------+-----------+------------+--------------+------------+-----+-------+----------+------+-----+-------+ ¦ Удмуртская республика ¦ 42,1 ¦ 1,64 ¦ 177,97 ¦ 30,47 ¦ 1159,42 ¦ 4,2 ¦ 109 ¦ 0,7 ¦ 19 ¦27,5 ¦ 707 ¦ +----------------------------+-------+-----------+------------+--------------+------------+-----+-------+----------+------+-----+-------+ ¦ Курганская область ¦ 71 ¦ 1,11 ¦ 114,48 ¦ 17,08 ¦ 40,62 ¦ 1,6 ¦ 103 ¦ 0,2 ¦ 15 ¦ 0,6 ¦ 37 ¦ +----------------------------+-------+-----------+------------+--------------+------------+-----+-------+----------+------+-----+-------+ ¦ Оренбургская область ¦ 124 ¦ 2,23 ¦ 404,29 ¦ 149,89 ¦ 7062,27 ¦ 3,3 ¦ 181 ¦ 1,2 ¦ 67 ¦57,0 ¦ 3167 ¦ +----------------------------+-------+-----------+------------+--------------+------------+-----+-------+----------+------+-----+-------+ ¦ Пермская область ¦ 160,6 ¦ 2,99 ¦ 553,07 ¦ 336,33 ¦ 315,28 ¦ 3,4 ¦ 185 ¦ 2,1 ¦ 112 ¦ 2,0 ¦ 105 ¦ +----------------------------+-------+-----------+------------+--------------+------------+-----+-------+----------+------+-----+-------+ ¦ Коми-Пермяцкий автономный ¦ 32,9 ¦ 0,16 ¦ 2,19 ¦ 0,18 ¦ 0,00 ¦ 0,1 ¦ 14 ¦ 0,01 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ округ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-------+-----------+------------+--------------+------------+-----+-------+----------+------+-----+-------+ ¦ Свердловская область ¦ 194,8 ¦ 4,66 ¦ 1278,90 ¦ 842,12 ¦ 3305,06 ¦ 6,6 ¦ 274 ¦ 4,3 ¦ 181 ¦17,0 ¦ 709 ¦ +----------------------------+-------+-----------+------------+--------------+------------+-----+-------+----------+------+-----+-------+ ¦ Челябинская область ¦ 87,9 ¦ 3,68 ¦ 961,71 ¦ 759,24 ¦ 14625,43 ¦10,9 ¦ 261 ¦ 8,6 ¦ 206 ¦166,4¦ 3974 ¦ L----------------------------+-------+-----------+------------+--------------+------------+-----+-------+----------+------+-----+-------- * Из государственного доклада "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1998 году" В целях обеспечения экологической безопасности Челябинской области в 1995-1996 годах была разработана первая областная целевая экологическая "Программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1997 - 2000 годы" (далее - Программа 1997-2000). Выполнение ее основных мероприятий, перечисленных в разделе "Результаты Программы", осуществлялось несмотря на сложные социально-экономические условия. На ОАО "ЧЭМК" выполнена реконструкция печей обжига с установкой термокаталитических камер дожига летучих с экологическим эффектом - сокращение выбросов смолистых на 80 т/год, ОАО "ММК" завершил реконструкцию цеха улавливания N 2 коксохимпроизводства с экологическим эффектом - сокращение выбросов в атмосферу на 20 тыс.тонн/год, на 714 т/год сократились выбросы пыли после реконструкции пылеулавливающей установки на АООТ "Магнитогорский цементный завод", перевод на природный газ технологических потребителей АО "Металлургический завод" (г.Аша) и АО "Агрегат" (г.Сим) позволил сократить выбросы в атмосферу более чем на 9 тыс.тонн/год, завершена реконструкция системы золоулавливания на котлах ПК-10ш, ПК-14р с экологическим эффектом - снижение выбросов золы на 4200 т/год, сернистого ангидрида на 3399 т/год. Всего за период 1997 - первое полугодие 2000 г. в рамках Программы 1997-2000 введено в эксплуатацию 25 природоохранных объектов, в том числе 17 объектов по охране атмосферного воздуха, 5 - по охране водных объектов и 3 - по охране почв. Основной объем работ по капитальному природоохранному строительству запланировано выполнить предприятиям-природопользователям за счет собственных средств. Планировалось, что на мероприятия Программы 1997-2000 годов ими будет направлено 528,8, 751,3 и 919,9 млн.руб. собственных средств предприятий, соответственно в 1997, 1998 и 1999 годах. Фактические значения капиталовложений природоохранного назначения всех предприятий области в эти годы составили 362,1, 293,6 и 459,4 млн.руб., в том числе на мероприятия действующей Программы - 181,7, 128,4 и 242,7 млн.руб. соответственно, т.е. 25% от прогнозируемого. Это объясняется тем, что не произошло предполагаемого по Программе 1997-2000 улучшения экономической обстановки, а также отсутствием в Программе 1997-2000 механизмов контроля и экономического стимулирования природоохранной деятельности предприятий. Прогнозировалось также направление на Программу 1997-2000 гг. 228,4 млн.руб. из федерального бюджета в рамках федеральных программ "Экологическая безопасность Урала" и "Отходы". Федеральные средства не удалось получить даже на мероприятия по городам Карабаш и Магнитогорск, которые по материалам оценки степени экологического неблагополучия окружающей среды и здоровья населения за 1980-1993 годы приказами Министра Минприроды РФ в 1996 году были отнесены к зонам "экологического бедствия" и "чрезвычайной экологической ситуации" соответственно. Статус зон не получил необходимого федерального утверждения. Проекты федеральных целевых программ по выводу названных городов из экологически неблагополучного состояния остались не принятыми Правительством РФ, как и ФЦП "Экологическая безопасность Урала". Структура Программы 1997-2000 ориентирована на решение "общеобластных" проблем: "Отходы", "Охрана водных ресурсов", "Охрана атмосферного воздуха", "Радон" и т.п. - всего выделено 15 подпрограмм, по каждой из которых разработан комплекс НИОКР и работ по капитальному строительству. При таком подходе потребности и возможности территориальных образований в решении экологических проблем оказались практически неучтенными. Средства гор(рай)экофондов, составляющие 60% от всех платежей за загрязнение окружающей природной среды, составляют лишь 0,15% от всех предполагаемых расходов на Программу 1997-2000. В Программу 1997-2000 заложен рост объемов финансирования из областного бюджета - с 13,3 млн.руб. на 1997 г. до 59,3 млн.руб. на 1999 г., всего со средствами облэкофонда 297,7 млн.руб. за 4 года. Из этих средств 86 млн.руб. планировалось направить на выполнение 127 НИР и ОКР, остальные 211,7 млн.руб. - на объекты капстроительства, в том числе: более 65 млн.руб. на долевое участие в мероприятиях федеральных программ "Экологическая безопасность Урала" и "Отходы", 75 млн.руб. на проектирование и строительство завода по производству строительных стеновых изделий из зол Аргаяшской ТЭС, более 11 млн.руб. - организация производства по переработке отходов коксохимического и электродного производства в г.Челябинске. Вследствие названных выше факторов Программа 1997-2000 оказалась малоинтересной главным субъектам природоохранной деятельности - муниципальным образованиям и предприятиям. В 1997-1998 годах областные средства были направлены на мероприятия: организация производства по переработке отходов резино-технических изделий и выпуска товаров народного потребления в учреждениях ЯВ-48/2 Магнитогорска и Челябинска; организация в Челябинске производства расширяющих добавок к цементам с использованием отходов производства; проектирование и строительство в Аргаяшском районе завода по производству строительных изделий на основе высокоэффективных легкого заполнителя зол ТЭС (золопорит); выполнение первоочередных мероприятий по компенсации населению Карабаша отрицательного последствия загрязнения окружающей природной среды; строительство станции биологической очистки хозфекальной канализации в п.Увельский; строительство 2-ой очереди городских очистных сооружений в Южноуральске; выполнен ряд НИР и ОКР. В 1998 году Законодательное собрание приняло решение о консолидации облэкофонда в областной бюджет. В этом же году Коллегия при Губернаторе рассмотрела вопрос "Об экологической обстановке в Челябинской области и мерах по ее улучшению" и решила считать показатели здоровья населения основными при принятии и реализации программ и мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в области. Другие решения Коллегии направлены на стимулирование природоохранной деятельности предприятий, на совершенствование механизмов взаимодействия администрации области, органов местного самоуправления, природоохранных органов при решении экологических проблем. Это позволило повысить эффективность Программы 1997-2000 как инструмента природоохранной политики администрации области. В 1999-2000 годах большая часть средств на Программу 1997-2000 из областного бюджета, в том числе облэкофонда, направляется как долевые к средствам предприятий и муниципальных образований, ведущих природоохранное строительство, для обеспечения своевременного ввода наиболее важных природоохранных объектов: г. Магнитогорск: строительство объектов доочистки правобережных очистных сооружений и хозяйственно-бытовой канализации, производительностью 150 тыс.м3/сутки; строительство второй очереди левобережных очистных сооружений и хозяйственно-бытовых сточных вод; завершение строительства вращающихся печей N 4, 5 ОАО "ММК" для обжига извести и поэтапный вывод из работы шахтных печей N 1-6; реконструкция цеха улавливания коксового газа N 2 коксохимического производства ОАО "ММК"; строительство комплекса конвертера N 3 с поэтапным выводом из работы мартеновских печей ОАО "ММК". г. Карабаш: рекультивация земель в черте города, а также прилегающих к эстакадам разгрузки сырья; выполнение подготовительных работ для строительства систем сухой газоочистки и сернокислотного цеха; организация полноценного сбалансированного питания детей, подростков, беременных и кормящих матерей; медико-экологическая реабилитация населения и профилактика заболеваний, в том числе выполнение комплексных мероприятий по восстановлению городской больницы. г. Златоуст: строительство самотечного тоннеля хозяйственно-бытовых стоков от станции Кварцит в г. Златоусте; организация и строительство площадки депонирования бытовых и промышленных отходов с сортировкой и использованием вторсырья. г. Челябинск: ОАО "Мечел", КХП - строительство биохимустановки по очистке фенольных вод; ОАО "ЧЭМК", цех 5 - строительство рукавных фильтров за ферросплавными печами 21, 22, цех 7 - строительство рукавных фильтров за ферросплавными печами 41, 42; АООТ "ЧЭЗ" - реконструкция печи обжига с установкой термокаталитической камеры дожига летучих и бенз(а)пирена печь N 2 цех N 1; МУП ПОВВ, цех механического обезвоживания осадка на очистных сооружениях - реконструкция существующих сооружений блоков емкостей, модернизация технологических процессов; ОАО "ЧЭЦЗ" - внедрение установки для доочистки хвостовых газов сернокислотного производства (промывное и сушильное отделения третьей системы сернокислого производства). Областные средства направлялись также на мероприятия по природоохранному строительству в городах Аше, Усть-Катаве, Южноуральске, Копейске, Сатке, Пласте, Касли, Увельском, Катав-Ивановском, Нязепетровском районах, выполнен и выполняется ряд НИР и ОКР. По инициативе населения области принимались дополнительные меры по сохранению областных памятников природы. Принято постановление Губернатора от 21.02.2000 N 83 "О дополнительных мерах по сохранению озера Увильды", по представлению Губернатора принято постановление Законодательного собрания от 30.03.2000 N 820 "О внесении изменений и дополнений в Порядок использования памятников природы Челябинской области", согласно которому в водоохранной зоне оз.Увильды запрещается отвод земельных участков под новое строительство и предоставление в аренду земельных участков. Выполнена инвентаризация земель, расположенных в водоохранной зоне оз.Увильды, разработан проект границ охранных зон Челябинского (Городского) и Каштакского боров и режима хозяйственной деятельности в этих зонах. Сохранение неприкосновенной достаточно большой территории конкретного региона и всей Земли является важнейшим условием обеспечения экологического равновесия. Эта задача решается путем создания сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ). При этом каждое административное формирование (район, город, область) должно иметь такую площадь ООПТ, которая позволяла бы сохранить природное равновесие, и этим вносила бы лепту в поддержание такого равновесия на сопредельных территориях. На Конвенции ООН по Окружающей среде и Развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.), на IV Всемирном Конгрессе по Национальным паркам и Охраняемым территориям (Каракас, февраль 1992 г.) отмечена исключительно важная практическая и эстетическая роль особо охраняемых природных территорий (ООПТ) для жизни человечества, сбережения биологического разнообразия и генофонда планеты. Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1155 "Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации" установлено, что сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий является одним из приоритетных направлений государственной экологической политики Российской Федерации. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" относит особо охраняемые природные территории к объектам общенационального достояния. Заповедное дело на территории Челябинской области имеет глубокие исторические традиции. Старейший заповедник России - Ильменский был организован Декретом СНК 20 марта 1920 г. для сохранения уникальных минеральных богатств. В дальнейшем заповедник был преобразован из минералогического в комплексный (в ведении УрО РАН). В настоящее время заповедник имеет важнейшее значение как ядро формирования системы ООПТ на территории Челябинской области, имея уникальный научно-методический и научно-практический потенциал. Наиболее широкий размах заповедное дело в области получило после 1990 г. Именно в это время организованы национальные парки "Таганай" и "Зюраткуль" Федеральной службы лесного хозяйства России, музей-заповедник "Аркаим". В настоящее время проектируются национальные парки "Ашинский лес", "Зигальга", природные парки "Серпиевский пещерный град", "Сикияз-Тамак", а также организация заказников, памятников природы и других категорий ООПТ. Одной из важнейших составляющих сети ООПТ области являются государственные природные заказники. В области создан 21 охотничий заказник Департамента охотресурсов, занимающихся охраной и воспроизводством ценных видов охотфауны - диких копытных животных, водоплавающих птиц, сурка-байбака и др. В настоящее время планируется создание федерального зоологического заказника на базе Кочердыкского заказника. В 1969 г. в Троицком районе области организован Троицкий ботанический заказник в ведении Пермского государственного университета. Отсутствие финансирования, ведомственное подчинение в последнее время пагубно сказалось на сохранении уникальнейших растительных сообществ Зауральской степи и лесостепи. В заказнике ведется выпас крупного рогатого скота, заготавливаются корма, идет распашка целинной степи, В 2000 г. истекает установленный Исполнительным комитетом Совета народных депутатов Челябинской области срок режима заказности. В настоящее время необходимо решить вопрос о продлении режима особой охраны данной территории и финансовой поддержки для обеспечения этого режима. Формирование сети памятников природы в области началось еще в начале 60-х годов. Тогда с целью сохранения наиболее ценных природных объектов и комплексов было организовано более 60 памятников природы, среди которых оз.Увильды, Каштакский бор, оз.Тургояк, Игнатьевская пещера и другие. Сегодня в области существует более 180 памятников природы и планируется создание еще более 50. К сожалению, неудовлетворительные меры охраны привели к тому, что ряд из этих объектов в результате хозяйственной деятельности потеряли свою природную, эстетическую ценность (р.Атлян). Как показывает мировая практика, только полноценная государственная поддержка позволяет сохранять территории, подобные государственным природным заповедникам, национальным паркам и другим категориям ООПТ, успешно решать стоящие перед ними задачи, что является основополагающим фактором для устойчивого, экологически безопасного развития региона. Исследованиями Центра Госсанэпиднадзора в Челябинской области, выполненными в 1985-1993 годах, выявлена закономерность влияния многокомпонентного загрязнения атмосферного воздуха на состояние заболеваемости населения в городах с развитыми предприятиями металлургии. Токсические вещества, содержащиеся в выбросах предприятий, являются биологически активными и оказывают неблагоприятное влияние на состояние здоровья населения, повышая в 2-3 раза уровень общей заболеваемости, а также уровень общей смертности. При этом крайне неблагоприятными прогностическими признаками являются: регистрация повышенных уровней одних и тех же болезней в группах детского и взрослого населения, регистрация больных с неопределенным диагнозом, что подтверждает повышенная распространенность патологий в классе "неточно обозначенные состояния", рост уровней заболеваемости во времени, например, новообразований, болезней крови у взрослого населения, болезней эндокринной системы, психических и ряда других расстройств у взрослого и детского населения опытных городов. [Комплексный доклад Центра Госсанэпиднадзора "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Челябинской области в 1997 году"]. С целью выявления причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека областным центром Госсанэпиднадзора в 1997-1999 годах в рамках "Программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1997-2000 гг." были выполнены работы по сбору и оценке данных по заболеваемости населения в связи с влиянием социальных и экологических факторов. Работы в 1997 году охватили восемь городов области: Челябинск, Магнитогорск, Карабаш, Миасс, Нязепетровск, Чебаркуль, Еманжелинск, Карталы. В 1998 году по заказу администрации работы по СГМ выполнены еще для 6 городов: Кыштым, Копейск, Пласт, Сатка, Верхний Уфалей, Златоуст, в 1999 году выполнена оценка еще для 12 городов: Аша, Сим, Миньяр, Бакал, Катав-Ивановск, Юрюзань, Куса, Касли, Верхнеуральск, Коркино, Троицк, Южноуральск. Материалы исследования ориентированы на выделение городов с наихудшими характеристиками заболеваемости населения, которая является интегральным показателем влияния социальных, экологических и экономических факторов (так называемое ранжирование), с целью интенсивного развития социально-гигиенического мониторинга (СГМ), направленного на выявление причинно-следственных связей "заболеваемость-фактор" и последующую подготовку рекомендаций о проведении доступных и приемлемых мероприятий. В результате ранжирования 25 городов области выделены 9 территорий с высоким и повышенным риском заболеваемости у детей, подростков и взрослого населения: Магнитогорск - высокий риск у детей, Пласт - высокий риск у взрослых, повышенный риск у детей и подростков, города Челябинск, Кыштым, Миасс, Карталы - повышенный риск у детей, Нязепетровск и Аша - повышенный риск у взрослых, Касли - повышенный риск заболеваемости у подростков и взрослых. Город Карабаш не включен в общее ранжирование, так как имеет статус "зона экологического бедствия". В г.Магнитогорске, например, у детей отмечено значительное превышение фоновых уровней следующих заболеваний: костно-мышечной системы в 9,01 раз; перинатального периода в 4,56 раз; новообразований в 3,69 раз; неточно обозначенных состояний в 9,8 раз; врожденных пороков развития в 4,33 раз; эндокринной системы в 5,9 раз; крови и кроветворных органов в 2,25 раз. Необходимо отметить, что только в Магнитогорске у детей отмечено превышение фоновых уровней новообразований. Выявленные в результате работ высокие и повышенные значения риска, характеризующего заболеваемость населения от всех факторов, включая экологические и социально-экономические, говорят о необходимости действий по установлению основных факторов, определяющих повышенный риск, выявлению и оценке вклада экологических факторов в общий риск и действий по устранению этих факторов. Исследования по г.Челябинску показывают выраженное влияние общей заболеваемости населения от загрязнения атмосферного воздуха отдельными ингредиентами: около 40% случаев общей заболеваемости обусловлено влиянием двуокиси азота, окиси углерода, аммиака, из них у взрослых и подростков 21%, у детей 19% случаев заболеваний. В рамках "Программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1997-2000 гг." были выполнены работы по оценке качества питьевой воды в городах и районных центрах области. Установлено, что потребляют воду, не соответствующую стандарту по санитарно-химическим показателям, около 1 миллиона человек, бактериально загрязненную воду - более 700 тысяч человек. Высокую степень загрязнения имеют источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения г.г.Еманжелинска, Копейска, Агаповского, Верхнеуральского, Катав-Ивановского, Троицкого, Чебаркульского и ряда других районов. В соответствии с "Критериями оценки экологической обстановки..." качество питьевой воды по бактериологическим показателям позволяет отнести к зоне экологического бедствия три водопровода: Брединский, Кусинский городской, Чебаркульский водопровод курортной зоны. Более 35% проб воды из указанных водопроводов по микробиологическим показателям представляли чрезвычайно высокую эпидемиологическую опасность, поскольку коли-индекс в этих пробах был более 20 единиц (норма более 3 единиц) и в среднем составил 120-140 единиц (эпидопасная вода - очень неблагополучный водопровод). Как чрезвычайную экологическую ситуацию по бактериологическим показателям можно оценить качество питьевой воды водопроводов в г.г.Троицке, Коркино, Чебаркуле, Нязепетровске, р.ц. Кизильское, Агаповке, Варне, Еткуле и ряде других. В связи с этим в настоящее время за счет средств Программы 1997-2000 разрабатывается областная целевая комплексная программа по обеспечению населения Челябинской области питьевой водой. Радиоэкологическая обстановка в Челябинской области обусловлена в основном прошлой деятельностью ПО "Маяк" г.Озерск. Для решения задач сбора и накопления информации о радиационной обстановке в Челябинской области, обеспечения этой информацией органов власти и управления, населения области и СМИ администрация области организовала создание территориальной системы радиационного мониторинга (ТСРМ), в которую вошли организации и структуры 6 министерств и ведомств, в том числе все предприятия Минатома России на территории области. Структура и состав ТСРМ утверждены постановлением Губернатора от 27.08.98 г. N 446. Данные регулярных наблюдений за радиационной обстановкой, а также результаты проведенных исследований, показывают отсутствие сверхнормативного радиационного воздействия от текущей деятельности ПО "Маяк" и других объектов атомной промышленности. По данным Центра госсанэпиднадзора по Челябинской области, в 1997 году эффективную дозу техногенного облучения более 1 м3в (миллиЗиверт) в области получили 5,8 тыс.чел., такую же и более дозу медицинского облучения - 596,0 тыс.чел. Тем не менее, учитывая повышенный интерес населения к последствиям и результатам текущего функционирования объектов атомного комплекса на территории области, радиационный мониторинг необходимо продолжать. По оценкам многих отечественных и зарубежных авторов доля влияния факторов окружающей среды на состояние здоровья населения составляет в среднем 20-25%, занимая второе место после факторов образа жизни, а на загрязненных территориях может достигать 40-60%. В нашей области ряд экологических факторов занимает ведущее место в группе факторов риска, обусловивших высокий уровень заболеваемости и неудовлетворительное обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. К таким факторам относятся [Комплексный доклад "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Челябинской области в 1998 году, Центр Госсанэпиднадзора в Челябинской области, 1999 г.]: неудовлетворительное состояние среды обитания населения области, в том числе в связи с продолжающимся загрязнением атмосферного воздуха во всех промышленных центрах, накоплением вредных веществ в почве населенных мест, повышенным действием радиационного фактора для 10% населения; неудовлетворительное состояние водоснабжения большинства населенных пунктов в сельской местности и в городских поселениях. Значительный удельный вес экологических факторов среди прочих, влияющих на формирование здоровья населения области, в сочетании с выраженным негативным действием этих факторов в конкретных населенных пунктах определяют необходимость принятия действенных мер по улучшению состояния окружающей природной среды и ослаблении влияния факторов загрязнения окружающей среды на здоровье населения Челябинской области. 2. Концепция, основные цели и задачи программы, сроки реализации Целевые программы природоохранных мероприятий служат инструментом экологической политики области. Эффективность действий властей, в том числе в сфере экологии, оценивается населением по конкретному улучшению условий жизни. Программа основывается на необходимости выполнения на территории области природоохранных мероприятий, исходя из экологической ситуации, и сформирована с учетом социально-экономических, финансовых, правовых и иных условий организации и выполнения этих мероприятий. Практика выполнения Программы 1997-2000 показала, что население волнуют, прежде всего, экологические проблемы его места проживания, непосредственно влияющие на состояние здоровья, условия жизни, труда и отдыха. "Общеобластные" проблемы ("Отходы", "Атмосферный воздух", "Диоксины" и т.п.) имеют различные остроту, источники, форму проявления, условия и возможности решения для каждого конкретного населенного пункта. "Программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 2001-2005 годы" не имеет универсального характера и не включает решения всех экологических проблем области. Для населения главная экологическая проблема - негативное влияние загрязнения окружающей среды на состояние здоровья, условия жизни, труда и отдыха. Наиболее действенным вариантом решения названной проблемы в настоящих условиях представляется вариант объединения и стимулирования областью природоохранных действий муниципальных образований и предприятий-природопользователей. Программа ориентирована на решение насущных экологических проблем территорий путем активной работы с муниципальными образованиями по поощрению природоохранной деятельности на их территории. Программа включает природоохранные мероприятия, наиболее значимые для конкретных территорий и области в целом, согласованные с муниципальными образованиями и природопользователями по срокам и планируемым долевым участием в их реализации. По сравнению с Программой 1997-2000 существенно увеличен объем работ по поддержанию режима особо охраняемых природных территорий области. Основные цели Программы: - ослабление влияния факторов загрязнения окружающей среды на состояние здоровья, условия жизни, труда и отдыха населения; - улучшение состояния окружающей природной среды на территории области; - обеспечение сохранности природного многообразия, ресурсов растительного и животного мира. Основные направления движения к поставленной цели: - экологически безопасное развитие промышленного производства, внедрение экологически чистых технологий и производств, вывод из эксплуатации устаревших производств и оборудования; - развитие нормативно-правовой базы и экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования; - сохранение и развитие существующей сети ООПТ, реализация ее огромного потенциала в целях поддержания экологического равновесия и предотвращения гибели типичных и уникальных природных комплексов и экосистем, их использование в научных, просветительских и рекреационных целях; - совершенствование системы экологического мониторинга, расширение информационного обеспечения; - совершенствование системы экологического воспитания и образования, а также расширение участия общественности в решении экологических проблем. Для достижения цели Программы необходимо решить следующие основные задачи: Стабилизация экологической обстановки и достижение нормативных показателей общей техногенной нагрузки в соответствии с требованиями действующего законодательства. Нормализация экологической ситуации в городах и районах, отнесенных к территориям с наиболее неблагоприятной экологической ситуацией, и принятие мер по реабилитации здоровья населения, проживающего на них. Обеспечение сохранения и развития сети особо охраняемых природных территорий как резерватов дикой природы. Развитие и обеспечение функционирования системы экологического мониторинга для контроля эффективности природоохранной деятельности, проводимой в области. Совершенствование нормативно-правовой базы, экономических и финансовых механизмов для повышения эффективности природоохранной деятельности, обеспечения активизации инвестиционной природоохранной деятельности и внедрения экологически чистых технологий и производств. Развитие и обеспечение функционирования системы экологического воспитания и образования населения области. Программа является одним из механизмов управления охраной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения в Челябинской области, который включает процедуры вовлечения и координации деятельности различных заинтересованных сторон, в том числе общественности, в решение конкретных экологических проблем области, а также развитие и отработку экономической, финансовой, нормативно-правовой и организационной поддержки этого механизма. Программа составлена на период 2001 - 2005 годы. Программа не решает все проблемы Челябинской области, связанные с устранением или предотвращением текущего и накопленного загрязнения окружающей природной среды и влиянием факторов загрязнения на состояние здоровья, условия жизни, труда и отдыха населения. В условиях ограниченности бюджетных средств Программа ориентирована на решение наиболее актуальных экологических проблем, приводящих к улучшению качества окружающей среды для населения на конкретной территории. 3. Система программных мероприятий Комплекс программных мероприятий включает 2 подпрограммы: - подпрограмма 1 "Природоохранные мероприятия по улучшению состояния окружающей природной среды и ослаблению влияния факторов загрязнения окружающей среды на состояние здоровья, условия жизни, труда и отдыха населения Челябинской области"; - подпрограмма 2 "Мероприятия, обеспечивающие эффективность управления природоохранной деятельностью". Подпрограмма 1 включает 38 разделов: по каждому из 37 муниципальных образований области сформирован отдельный раздел, включающий мероприятия по капитальному строительству и текущие расходы на выполнение природоохранных мероприятий на территории данного муниципального образования, и раздел 1.38 "Особо охраняемые природные территории". Основное содержание подпрограммы 1 - это выполнение совместными усилиями природопользователей, областных и местных органов управления наиболее эффективных природоохранных мероприятий, направленных на снижение валовых выбросов, сбросов загрязняющих веществ, количества размещаемых отходов и других видов загрязнений до уровней, обеспечивающих требуемое качество окружающей среды и экологическую безопасность населения. Подпрограмма 2 включает 4 раздела: Раздел 2.1. Осуществление государственного экологического контроля за деятельностью природопользователей; Раздел 2.2. Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды; Раздел 2.3. Оценка состояния здоровья населения области под воздействием экологических факторов; Раздел 2.4. Экологическое образование населения области и информационное обеспечение выполнения Программы. Основное содержание подпрограммы 2 - это развитие и обеспечение функционирования системы управления и контроля за природоохранной деятельностью, которая обеспечивает комплексное решение главных задач экологической политики области, оценку влияния результатов реализации природоохранных мероприятий на состояние окружающей природной среды и, как следствие, на здоровье населения Челябинской области, получение необходимых данных для своевременной корректировки действий по достижению целей Программы. Структура Программы соответствует действующей структуре управления природоохранной деятельностью на территории области. Система программных мероприятий в соответствии с изложенной структурой приведена в Приложении 1. 4. Ресурсное обеспечение программы На реализацию мероприятий Программы запланировано направление средств из следующих источников: - средства предприятий-природопользователей; - средства областного бюджета; - средства местных бюджетов; - платежи за загрязнение окружающей природной среды. Возможно привлечение средств из других источников в установленном порядке. Потребность в финансировании областной целевой Программы с разбивкой по источникам финансирования и годам представлена в Приложении 2. 5. Механизм реализации программы 5.1. Программа реализуется по затратному механизму. Механизм реализации Программы включает: - выполнение программных мероприятий за счет всех источников финансирования на договорной основе; - подготовку отчетов о реализации Программы (ежегодные и по Программе в целом) и обсуждение достигнутых результатов; - корректировку Программы; - уточнение объемов финансирования отдельных мероприятий Программы, реализуемых в текущем году за счет средств областного бюджета, в том числе платежей за загрязнение окружающей природной среды в областной доле средств. 5.2. Генеральным заказчиком на работы, входящие в Программу, является Главное управление по радиационной и экологической безопасности администрации Челябинской области (далее - Главное управление). 5.3. Направление средств из областного бюджета, в том числе платежи за загрязнение окружающей природной среды в областной доле средств, на реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Природоохранные мероприятия по улучшению состояния окружающей природной среды и ослабление влияния факторов загрязнения окружающей среды на состояние здоровья, условия жизни, труда и отдыха населения" осуществляется при условии долевого участия муниципального образования в реализации данных мероприятий. Направление средств областного бюджета, в том числе платежи за загрязнение окружающей природной среды в областной доле средств, на мероприятия по капитальному строительству осуществляется при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке, на момент заключения соответствующего договора. Договоры на направление средств областного бюджета, в том числе платежи за загрязнение окружающей природной среды в областной доле средств, на выполнение мероприятий раздела 1.38 "Особо охраняемые природные территории" и подпрограммы 2 (разделы 2.1 - 2.4) "Мероприятия, обеспечивающие эффективность природоохранной деятельности" ежегодно согласуются комитетом по ценам и тарифам администрации Челябинской области в соответствии с компетенцией комитета. 5.4. Сводный ежегодный отчет по Программе составляется генеральным заказчиком работ по Программе на основании отчетов муниципальных образований, природоохранных органов и иных организаций, участвующих в реализации мероприятий по Программе. 5.5. Корректировка Программы включает внесение изменений и дополнений в перечень программных мероприятий, финансируемых из областного бюджета, в том числе платежи за загрязнение окружающей природной среды в областной доле средств, перераспределение средств областного бюджета из одного раздела в другой. Корректировка Программы осуществляется на основании: - поступления заявок и предложений от администраций городов и районов, природоохранных органов, научных и других организаций и учреждений; - выявления дополнительных экологических проблем, договоров и соглашений между областью и Российской Федерацией, договоров и соглашений между областью и другими субъектами Российской Федерации, разработки и принятия других программ социально-экономического развития Челябинской области. Корректировка Программы утверждается Законодательным собранием Челябинской области. 5.6. Уточнение объемов финансирования из средств областного бюджета, в том числе платежи за загрязнение окружающей природной среды в областной доле средств, отдельных мероприятий Программы в текущем финансовом году осуществляется Главным управлением после утверждения лимитов областного бюджета на природоохранные цели на текущий год и с учетом экологической ситуации, результатов выполнения Программы за предыдущий период, поступивших заявок на выполнение работ по Программе в текущем году, размеров долевого участия муниципальных образований и предприятий в выполнении конкретных мероприятий, готовности исполнителей к выполнению запланированных мероприятий в соответствии с требованиями Программы. Размер платежей за загрязнение окружающей природной среды в областной доле средств, направляемых предприятию для выполнения мероприятий Программы по уменьшению загрязнения окружающей природной среды (далее - ЗОПС) данным предприятием, не может превышать объема платежей за ЗОПС (областной доли) данного предприятия (кроме предприятий государственной и муниципальной форм собственности). Если фактический объем платежей за ЗОПС предприятия меньше сумм, указанных в Программе, то уменьшение объемов финансирования на мероприятие Программы из указанных средств является обязательным. Увеличение объемов платежей за ЗОПС предприятию-природопользователю не является основанием для увеличения объемов средств, направляемых на выполнение этим предприятием мероприятий Программы из платежей за загрязнение окружающей природной среды в областной доле средств. Изменения объемов финансирования из средств областного бюджета, в том числе платежи за загрязнение окружающей природной среды в областной доле средств, по отдельным мероприятиям Программы утверждаются Законодательным собранием. 6. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Губернатор и Законодательное собрание Челябинской области. Главное управление по радиационной и экологической безопасности осуществляет: - организацию реализации Программы; - контроль выполнения мероприятий Программы и целевого использования выделенных на реализацию Программы средств областного бюджета; - подготовку информации и отчетов Губернатору и в Законодательное собрание Челябинской области о выполнении Программы; - совершенствование механизма реализации Программы; - подготовку предложений по корректировке и развитию Программы; - координацию Программы с другими областными целевыми программами. Ежегодно при согласовании планов природоохранных мероприятий предприятиям-природопользователям государственно уполномоченные органы контролируют включение в планы тех мероприятий Программы, выполнение которых предусматривается с привлечением собственных средств предприятий. Корректировка Программы осуществляется Законодательным собранием Челябинской области. Комитет природных ресурсов по Челябинской области. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Челябинской области, Челябгидрометцентр, другие ведомственные органы и подразделения администрации Челябинской области, в функции которых входят вопросы охраны окружающей среды и природопользования, участвуют в реализации мероприятий Программы в пределах своей компетенции. 7. Результаты программы, оценка экологических и социально-экономических последствий ее реализации В соответствии с целью Программы ее основу составляют природоохранные мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую природную среду и предусматривающие внедрение малоотходных, экологически безопасных технологий, модернизацию, реконструкцию действующего оборудования, строительство новых оборотных систем водоочистки, переработку отходов, строительство полигонов. Программой предусматривается выполнение 51 воздухоохранного мероприятия по снижению выбросов в атмосферу на 32 предприятиях области. Основной объем мероприятий приходится на промышленные города с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха. В г.Челябинске за счет строительства рукавных фильтров в цехах NN 6, 7, 8 ОАО "ЧЭМК" будет достигнуто сокращение выбросов пыли на 6,65 тыс.тонн, за счет установки термокаталитических реакторов за обжиговыми печами NN 1, 2 сократятся выбросы углерода окиси на 542,1 тонны в год, а бенз(а)пирена на 19,6 кг в год, на Челябинском электродном заводе планируется строительство термокаталитических камер дожига за печами NN 3, 4, 5, 6, 7 за счет чего выбросы бенз(а)пирена сократятся на 30,0 кг в год. По г.Магнитогорску предполагается выполнить мероприятия ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" (окончание строительства комплекса конвертора 3 с выводом из работы мартеновских печей, вывод из эксплуатации коксовых батарей NN 13, 14 со строительством батарей N 11 бис, реконструкция аглофабрик с сероулавливающими установками) с общим экологическим эффектом, выражающимся в сокращении валовых выбросов на 26,88 тыс.тонн в год, в том числе выбросов пыли - на 3,24 тыс.тонн. В г.Карабаше запланировано мероприятие ЗАО "Карабашмедь" по строительству комплекса для переработки сульфидного сырья сернокислотным цехом, снижающего выбросы S02 на 80 тыс.тонн в год. После ввода комплекса в эксплуатацию необходимо начать выполнение более масштабных, чем предусмотрено Программой, работ по рекультивации загрязненных земель г.Карабаша. По г.Южноуральску ЮУГРЭС предполагается продолжить выполнение мероприятий, позволяющих достичь общего сокращения выбросов золы на 10,5 тыс.тонн в год, окислов серы - на 2,8 тыс.тонн в год, окислов азота на 540 тонн в год. По г.Верхний Уфалей запланированы мероприятия ОАО "Уфалейникель" (начало реконструкции никелевой ветви производства с заменой шахтной плавки в жидкой ванне, обеспечивающей снижение выбросов сернистого ангидрида на 40 тыс.тонн в год за счет). По г.Златоусту общий объем снижения загрязнения воздуха пылью на 20 тонн в год будет достигнут за счет выполнения мероприятий ОАО "Златоустовский металлургический завод". По г.Миассу за счет выполнения ОАО "УралАЗ" мероприятия по внедрению установок магнитной очистки в литейных цехах NN 3, 4 от проходных дробеметных камер сократятся выбросы пыли на 0,81 тыс.тонн в год. По г.Озерску за счет перевода котлов NN 2, 3, 4, 8 Аргаяшской ТЭЦ на природный газ будет достигнуто снижение выбросов золы на 30,9 тыс.тонн в год и ангидрида сернистого на 15,85 тыс.тонн в год. По г.Сатке за счет реконструкции газоочистных сооружений за 2 печами ЦМП-2 на ОАО "Комбинат Магнезит" сократятся выбросы вредных веществ на 2,0 тыс.тонн в год. В г.Аше за счет перевода технологических потребителей ОАО "АМЗ" и ОАО "Пиролизхим" на природный газ сократятся выбросы твердых взвешенных веществ в атмосферу на 1,2 тыс.тонн в год. Реализация мероприятий в полном объеме по охране атмосферного воздуха позволит снизить выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников на 137,93 тыс.тонн, в том числе: твердых веществ на 1,43 тыс.тонн, газообразных на 136,5 тыс.тонн, смолистых на 31,3 тонны, бенз(а)пирена на 49,6 кг в год. Программой намечено выполнение 94 водоохранных мероприятий. Наиболее эффективньм направлением реализации природоохранной политики по охране водных ресурсов является строительство и реконструкция сооружений, предназначенных для очистки сточных вод, поэтому мероприятия по охране водных ресурсов направлены, в основном, на строительство и реконструкцию очистных сооружений канализации. Среди наиболее значимых мероприятий очистные сооружения канализации в г.г.Верхнем Уфалее, Карабаше, Юрюзани, Сатке, Бакале, Златоусте, Катав-Ивановске, Кыштыме, Чебаркуле, Челябинске, Южноуральске, Копейске. Реконструкция и строительство очистных сооружений канализации позволит в значительной степени снизить негативное воздействие хозбытовых сточных вод на состояние водных систем области, влияющее на качество воды источников хозяйственно-питьевого водоснабжения как внутри области, так и за ее пределами. Будет начато строительство 2-ой очереди левобережных очистных сооружений хозбытовых сточных вод с комплексом доочистки в г.Магнитогорске, которое позволит сократить сброс недостаточно очищенных вод на 25,5 млн.м3 в год, а строительство 3-ей очереди очистных сооружений с установкой обезвоживания и утилизации ила на правобережных очистных сооружениях повысит эффективность очистки хозбытовых сточных вод до 98%. Запланировано продолжить реконструкцию очистных сооружений канализации г.Челябинска и модернизировать их технологические процессы, что позволит довести показатели очистки сточных вод до соответствующих норм сброса в водоем рыбохозяйственного значения. В городах Магнитогорск, Чебаркуль планируется строительство ливневой канализации, что позволит исключить сброс неочищенных сточных вод в водоемы. Промышленные предприятия области планируют провести работу по строительству систем оборотного и повторного использования воды, что приведет к полному исключению этими предприятиями сброса загрязненного стока, а также к снижению забора свежей воды на производственные нужды. Так, реконструкция насосной станции с градирней выпарного отделения ГМЦ в составе реконструкции кобальтовой ветви производства ОАО "Уфалейникель" позволит перейти предприятию на бессточную систему водоснабжения и предотвратит сброс 171,5 тыс.м3 в год загрязненных сточных вод в р.Уфалейка. В результате реализации водоохранных мероприятий в г.Еманжелинске сократятся сбросы азота аммонийного на 97,2 тонны в год, БПКполн. - на 70,2 тонны в год, сухого остатка - на 1194 тонны в год, по нефтепродуктам - на 23,9 тонн в год. В г.Златоусте реализация мероприятий на ОАО "Златоустовский металлургический завод" по реконструкции грязного оборотного цикла НФС и строительству оборотного цикла на насосной станции N4 позволит сократить забор свежей воды на 1 млн.м3 в год и ликвидировать выпуска сточных вод в объеме 28,4 млн.м3 в год. Программой предусматривается выполнение ряда мероприятий по строительству очистных сооружений биологической очистки: в г.Озерске строительство очистных сооружений полной биологической очистки позволит сократить сброс БПК на 1186 тонн в год, взвешенных веществ на 578 тонны в год, азота аммонийного на 257 тонн в год. В сельскохозяйственных районах области: Кунашакском, Сосновском, Увельском, Чебаркульском - строительство очистных сооружений канализации с биологической очисткой позволит прекратить сброс загрязненных сточных вод. При выполнении запланированных мероприятий в полном объеме общее сокращение сбросов неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод должно составить не менее 32 млн.м3 в год. В Программу включено 29 мероприятий по разработке и внедрению малоотходных технологий, вовлечению в оборот вторичных ресурсов, упорядочению приема, размещению и утилизации различных видов отходов, сокращению площадей занятых отходами, рекультивации мест размещения отходов. Особенно остро стоит вопрос утилизации бытового и промышленного мусора. С целью упорядочения и сокращения объемов складирования отходов на городских свалках запланированы следующие мероприятия: в г.Златоусте - строительство площадки депонирования бытовых и промышленных отходов с сортировкой для дальнейшего использования вторсырья; в г.г.Карабаше, Копейске, Сатке, Бакале, Южноуральске, Пласте - строительство полигонов для складирования твердых бытовых отходов с целью упорядочения их складирования и ликвидации несанкционированных свалок; в г.г.Челябинске и Копейске строительство мусоросортировочных комплексов твердых бытовых отходов с отбором вторичных материальных ресурсов для последующего их использования. В целом, в рамках Программы запланировано строительство 9 новых полигонов ТБО. В г.Магнитогорске запланирована рекультивация городской свалки, что позволит рекультивировать 23,2 га земель; реконструкция полигона ТБО в г.Озерске позволит уменьшить миграцию вредных веществ в почву, уменьшить количество несанкционированных свалок. Промышленными предприятиями области запланирован ряд мероприятий, направленных на сокращение площадей под складирование отходов производства. Планируется разработка ТЭО на строительство в г.Карабаше комплекса по переработке 20 тыс.тонн шламов и металлосодержащих осадков ежегодно, и ТЭО на строительство 1-ой очереди завода по переработке гранулированных и литых шлаков предприятием ОАО "УралКЭМ", что позволит утилизировать ежегодно 500 тыс.тонн отходов. В г.Магнитогорске на ОАО "ММК" рекультивация шламохранилища N 2 горнообогатительного производства приведет к продлению срока службы шламохранилища на 20 лет и ликвидации дополнительного загрязнения отходами 1354 га земли, строительство комплекса по передаче шламов кислородно-конверторного цеха приведет к утилизации железосодержащих шламов в количестве 11 тыс.тонн в год; в г.Челябинске запланировано строительство мусоросжигательного завода мощностью 150 тыс.тонн в год твердых бытовых отходов; в г.Южноуральске на ЮУГРЭС планируется наращивание дамб 4-ой секции золоотвала с целью сокращения площадей земельных угодий под золошлаковые отходы и рекультивация отработанных секций золоотвалов; в Еткульском районе на АОЗТ "Птицефабрика Челябинская" с целью дальнейшей утилизации отходов птицеводства планируется строительство 2-ой очереди цеха сушки помета. Запланированы мероприятия по обеспечению режима 42 особо охраняемых природных территорий федерального и областного значения общей площадью 426 тыс.гектаров. Реализация мероприятий Программы позволит поддержать существующие заповедные территории в переходный период и обеспечить необходимую охрану природных комплексов на их территории. Меры по охране растительного и животного мира на заповедных территориях будут способствовать сохранению биоразнообразия, что, в конечном итоге, обеспечит более устойчивое состояние экосистем области и здоровье населения. Программой предусмотрены мероприятия по развитию и обеспечению функционирования системы управления и контроля за природоохранной деятельностью. Запланированы мероприятия по совершенствованию контроля за источниками загрязнения окружающей среды, по осуществлению регулярных наблюдений за состоянием загрязнения окружающей среды, по оценке влияния загрязнения на состояние здоровья населения. Совершенствование управления природоохранной деятельностью должно обеспечить эффективное расходование выделяемых на природоохранные цели средств всеми субъектами природоохранной деятельности - предприятиями-природопользователями, органами власти и управления всех уровней. Мероприятия по экологическому образованию направлены на обеспечение конституционных прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды и на повышение экологической культуры населения. В целом реализация Программы должна обеспечить улучшение экологической обстановки на территории области за счет уменьшения текущего негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, ослабление факторов загрязнения окружающей среды на здоровье населения. Повышение информированности населения об экологических проблемах и повышение экологической культуры населения, совершенствование системы управления природоохранной деятельностью создадут более благоприятные условия для гармоничного развития отношений населения области с окружающей природной средой. Принятые условные обозначения ФБ - средства федерального бюджета, не включая соответствующую долю средств от платежей за загрязнение окружающей природной среды; ПЗОС-ф - платежи за загрязнение окружающей природной среды в федеральной доле средств; ОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы, не включая соответствующую долю средств от платежей за загрязнение окружающей природной среды; ПЗОС-о - платежи за загрязнение окружающей природной среды в областной доле средств; ПЗОС-м - платежи за загрязнение окружающей природной среды в муниципальной доле средств; МБ - средства местных бюджетов, предусмотренные на реализацию Программы, не включая соответствующую долю средств от платежей за загрязнение окружающей природной среды; СП - средства предприятий-природопользователей. Приложение N 1 к постановлению Законодательного собрания Челябинской области от 22.04.2001 г. N 31 Система программных мероприятий областной целевой "Программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2001-2005 годы" Подпрограмма 1 "Природоохранные мероприятия по улучшению состояния окружающей природной среды и ослаблению влияния факторов загрязнения окружающей среды на состояние здоровья, условия жизни, труда и отдыха населения Челябинской области" Подпрограмма включает природоохранные мероприятия, направленные на получение непосредственного природоохранного эффекта в виде уменьшения сбросов и выбросов в окружающую природную среду, уменьшения накопления и попадания в окружающую природную среду промышленных и бытовых отходов, сохранения неприкосновенности ряда территорий области. Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных задач Программы: - стабилизация экологической обстановки и достижение нормативных показателей общей техногенной нагрузки в соответствии с требованиями действующего законодательства; - нормализация экологической ситуации в городах и районах, отнесенных к территориям с наиболее неблагоприятной экологической ситуацией, и принятие мер по реабилитации здоровья населения, проживающего на них; - сохранение биоразнообразия природных экосистем области. Мероприятия подпрограммы согласованы с муниципальными образованиями и предприятиями на предмет необходимости, актуальности, по срокам и размерам долевого участия в их выполнении. Подпрограмма включает 38 разделов: в 37 разделах сгруппированы мероприятия по капитальному строительству и текущим расходам на выполнение природоохранных мероприятий для тех муниципальных образований, которые планируют выполнять их на своей территории в рамках единой областной Программы под контролем администрации и Законодательного собрания области и с привлечением средств областного бюджета. Не выразили готовности к совместной работе в рамках Программы 6 территорий - г.Карталы и Карталинский район, Брединский, Кизильский, Чесменский районы и пос.Локомотивный. На перечисленных территориях (кроме п.Локомотивный) выполняются только мероприятия Программы по разделу 1.38 "Особо охраняемые природные территории". Механизм реализации Программы оставляет для них возможность вхождения в Программу и по другим мероприятиям. Структура подпрограммы соответствует структуре управления природоохранной деятельностью в области, в том числе структуре направления финансовых средств на природоохранные цели. Объединение работ по территориальному признаку создает условия для объединения усилий территорий и области при определении приоритетов природоохранной деятельности на этой территории при изменении финансовых условий реализации Программы, для выработки единых по области подходов к распределению областных средств между территориями, повышает ответственность территорий за эффективность расходования средств на решение экологических проблем. В Программу включен раздел 1.38 "Особо охраняемые природные территории". Мероприятия раздела должны выполняться на территории нескольких районов, в том числе 5 районов, не представленных в Программе отдельными разделами. Объединение работ в единый раздел 1.38 обусловлено их общими исполнителями. Подпрограмма 1 "Природоохранные мероприятия по улучшению состояния окружающей природной среды и ослаблению влияния факторов загрязнения окружающей среды на состояние здоровья, условия жизни, труда и отдыха населения Челябинской области" Раздел 1.1. Природоохранные мероприятия по г.Аше и Ашинскому району ----T----------------------------------T----------T---------T------------------------------------------------T---------T-------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦Источники¦ Финансовые затраты (тыс. руб.) ¦ Итого ¦ Конечные результаты ¦ ¦п/п¦ ¦выполнения¦финанси- ¦ по каждому источнику финансирования ¦(тыс.руб)¦ и экологический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦ год ¦ ¦эффект от реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T---------T---------T---------T---------+ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ +---+----------------------------------+----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------+ ¦ Мероприятия по капитальному строительству ¦ +---T----------------------------------T----------T---------T--------T---------T---------T---------T---------T---------T-------------------------+ ¦ ¦ОАО "АМЗ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦~~~~~~~~~ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сокращение выбросов ¦ ¦1. ¦Перевод тепловых агрегатов подраз-¦ 2001 ¦ СП ¦ 700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 700 ¦на 120 т/г ¦ ¦ ¦делений завода на природный газ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО"Пиролизхим" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦~~~~~~~~~~~~~~~ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сокращение выбросов ¦ ¦2. ¦Перевод пиролизного производства ¦2001-2002 ¦ СП ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦в атмосферу на 900 ¦ ¦ ¦на газ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т/год. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Перевод кирпичного производства ¦ 2001 ¦ СП ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦Сокращение выбросов ¦ ¦ ¦на газ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в атмосферу на 120 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т/год. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦Реконструкция системы аэрации в ¦2002-2004 ¦ СП ¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500 ¦Повышение качества ¦ ¦ ¦аэротенках на очистных сооружениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦очистки сточных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вод. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.Миньяр МУП ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦~~~~~~~~~~~~~~~~ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. ¦Реконструкция очистных сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сокращение сброса ¦ ¦ ¦хоз.бытовой канализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взвешенных веществ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12,48 т/г,БПК-16,78 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т/г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а) 2-ая очередь: восстановление ¦2001-2002 ¦ ПЗОС-о ¦ 450 ¦ 450 ¦ ¦ ¦ ¦ 900 ¦Полная сметная стои- ¦ ¦ ¦ биологической очистки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мость - 14000 тыс.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПЗОС-м ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ 4000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦б) 3-я очередь ¦2003-2004 ¦ ПЗОС-о ¦ ¦ ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МБ ¦ ¦ ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПЗОС-м ¦ ¦ ¦ 500 ¦ 500 ¦ ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Итого по мероприятию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8900 ¦ ¦ L---+----------------------------------+----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------- ¦ Итого пп. 1-5: ¦ 7150,0¦ 3950,0 ¦ 1500,0 ¦ 1500,0 ¦ 0,0 ¦ 14100,0 ¦ ¦ в т.ч.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПЗОС-о¦ 450,0¦ 450,0 ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ 0,0 ¦ 1900,0 ¦ ¦ ПЗОС-м¦ 500,0¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ 0,0 ¦ 2000,0 ¦ ¦ МБ¦ 2000,0¦ 2000,0 ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ 0,0 ¦ 5000,0 ¦ ¦ СП¦ 4200,0¦ 1000,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 5200,0 ¦ L--------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------- Подпрограмма 1 "Природоохранные мероприятия по улучшению состояния окружающей природной среды и ослаблению влияния факторов загрязнения окружающей среды на состояние здоровья, условия жизни, труда и отдыха населения Челябинской области" Раздел 1.2. Природоохранные мероприятия по г.Верхнему Уфалею ----T----------------------------------T----------T---------T------------------------------------------------T---------T---------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦Источники¦ Финансовые затраты (тыс. руб.) ¦ Итого ¦ Конечные результаты ¦ ¦п/п¦ ¦выполнения¦финанси- ¦ по каждому источнику финансирования ¦(тыс.руб)¦ и экологический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦ год ¦ ¦эффект от реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T---------T---------T---------T---------+ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ +---+----------------------------------+----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------------+ ¦ Мероприятия по капитальному строительству ¦ +---T----------------------------------T----------T---------T--------T---------T---------T---------T---------T---------T---------------------+ ¦ ¦МУП "Верхнеуфалейский водоканал" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. ¦Расширение городских очистных соо-¦2001-2005 ¦ ПЗОС-м ¦ 3030 ¦ 3030 ¦ 2700 ¦ 3195 ¦ 3195 ¦ 15150 ¦Сокращение сброса ¦ ¦ ¦ружений канализации, 4 очередь ¦ ¦ МБ ¦ 2719,8 ¦ 2719,8 ¦ 2719,8 ¦ 2719,8 ¦ 2719,8 ¦ 13599 ¦БПК - 2,4 т/г, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СП ¦ 6799,5 ¦ 6799,5 ¦ 6799,5 ¦ 6799,5 ¦ 6799,5 ¦ 33997,5 ¦взвешенных веществ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПЗОС-о ¦ 500 ¦ 1000 ¦ 1050 ¦ 1550 ¦ 3000 ¦ 7100 ¦5,5 т/г, азот аммон. ¦ ¦ ¦ Итого по мероприятию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 69846,5¦2,0 т/г ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сметная стоимость - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦114444 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Освоено - 47124 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Уфалейникель" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Реконструкция кобальтовой ветви ¦2001-2005 ¦ ПЗОС-о ¦ 400 ¦ 200 ¦ 740 ¦ 740 ¦ 900 ¦ 2980 ¦Переход предприятия ¦ ¦ ¦производства, в т.ч. насосная ¦ ¦ ПЗОС-м ¦ 600 ¦ 320 ¦ 1110 ¦ 1110 ¦ 1110 ¦ 4250 ¦на бессточную тех- ¦ ¦ ¦станция с градирней выпарного от- ¦ ¦ СП ¦ 200 ¦ 205 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 3405 ¦нологию. Предотвра- ¦ ¦ ¦деления ГМЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10635¦щение сброса 210,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. м3/год загряз- ¦ ¦ ¦ Итого по мероприятию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ненных сточных вод в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦р.Уфалейка, р.Гене- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ралка. Сокращение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сброса взвешенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществ - 2,7 т/г, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦железо - 0,14 т/г, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кобальта-0,009 т/г, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мышьяк - 0,0008 т/г, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦никеля - 0,05 т/г, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦меди - 0,006 т/г, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сульфатов-1019 т/г, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хлориды - 908 т/г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Реконструкция никелевой ветки про-¦2000-2006 ¦ СП ¦ 400 ¦ 2000 ¦ 5000 ¦1360000 ¦2000000 ¦3367400 ¦Снижение выбросов ¦ ¦ ¦изводства с заменой шахтной плавки¦ ¦ ПЗОС-о ¦ 240 ¦ 1200 ¦ 2000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 5440 ¦сернистого ангидрида ¦ ¦ ¦в жидкой ванне (ПЖВ) ¦ ¦ ПЗОС-м ¦ 360 ¦ 1800 ¦ 3000 ¦ ¦ ¦ 5160 ¦на 40 тыс. т/г. ¦ ¦ ¦ Итого по мероприятию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3378000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Уфалейский завод металлурги- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческого машиностроения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦Перевод термообрубного и механо- ¦1996-2005 ¦ ПЗОС-о ¦ 210 ¦ 210 ¦ 210 ¦ 210 ¦ 210 ¦ 1050 ¦Снижение выбросов ¦ ¦ ¦сборочного цеха на природный газ ¦ ¦ ПЗОС-м ¦ 140 ¦ 140 ¦ 140 ¦ 140 ¦ 140 ¦ 700 ¦SO2 - 28,8 т/г, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СП ¦ 350 ¦ 350 ¦ 350 ¦ 350 ¦ 350 ¦ 1750 ¦пыли - 3,4 т/г, ¦ ¦ ¦ Итого по мероприятию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3500¦CO - 5,8 т/г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. ¦Реконструкция с возможным расшире-¦2002-2003 ¦ ПЗОС-о ¦ ¦ 70 ¦ 70 ¦ ¦ ¦ 140 ¦Доведение до норма- ¦ ¦ ¦нием и наладочные работы сооруже- ¦ ¦ ПЗОС-м ¦ ¦ 67,5 ¦ 67,5 ¦ ¦ ¦ 135 ¦тивов ПДС сброса в ¦ ¦ ¦ний биологической очистки ¦ ¦ СП ¦ ¦ 112,5 ¦ 112,5 ¦ ¦ ¦ 225 ¦бассейн р.Волга ¦ ¦ ¦ Итого по мероприятию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500¦ ¦ L---+----------------------------------+----------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------------- ¦ Итого пп. 1-5: ¦ 15949,3¦ 20024,3¦ 27069,3¦1378814,3¦2020424,3¦3462481,5¦ ¦ в т.ч.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПЗОС-о¦ 1350,0¦ 2680,0¦ 4070,0¦ 3500,0¦ 5110,0¦ 16710,0¦ ¦ МБ¦ 2719,8¦ 2719,8¦ 2719,8¦ 2719,8¦ 2719,8¦ 13599,0¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
