Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 28.06.2001 № 188

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 28.06.2001 г. N 188
        г. Челябинск

     О внесении изменений и
     дополнений в Положение
     о порядке и условиях
     предоставления, приостановления,
     ограничения и прекращения
     права пользования недрами
     для разработки месторождений
     общераспространенных полезных
     ископаемых Челябинской области,
     утвержденное постановлением
     Законодательного собрания
     Челябинской области
     от 29 апреля 1999 года N 545


     Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в  Положение  о  порядке  и  условиях  предоставления,
приостановления,  ограничения  и прекращения права пользования недрами
для разработки месторождений общераспространенных полезных  ископаемых
Челябинской   области,  утвержденное  постановлением  Законодательного
собрания  области  от  24  апреля   1999   года   N   545   (Ведомости
Законодательного  собрания  Челябинской  области,  1999,  N 1 апрель -
июнь) следующие изменения и дополнения:
     1) в  наименовании  Положения  после  слов  "общераспространенных
полезных ископаемых Челябинской области" дополнить  словами  "и  права
пользования участками недр местного значения";
     2) в пункте 1 Положения после слов "О недрах"  дополнить  словами
"(с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1999 года,  2 января 2000
года)";
     3) в пункте 2 Положения:
     в абзаце   первом   после   слов    "(далее    -    месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых),   "  дополнить  словами
"участками недр местного значения,";
     в абзаце  втором,  после  слова "ископаемых" дополнить словами "и
участков недр местного значения";
     4) в  наименовании разделов II - IV,  VIII Положения после слов "
общераспространенных полезных ископаемых" дополнить словами  "и  права
пользования участками недр местного значения";
     5) в  наименовании  разделов  V  -  VII  Положения   после   слов
"общераспространенных   полезных   ископаемых"  дополнить  словами  "и
пользования  участками  недр  местного  значения"  в   соответствующих
падежах;
     6) пункт 4 Положения изложить в следующей редакции:
     "4. Основанием   предоставления  права  пользования  недрами  для
геологического      изучения      и      разработки      месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и права пользования участками
недр местного значения является решение органа  исполнительной  власти
области,  согласованное  с территориальным органом федерального органа
управления государственным фондом недр (далее - территориальный  орган
управления государственным фондом недр).";
     7) пункт 5 Положения изложить в следующей редакции:
     "5. Условия   предоставления   права   пользования   недрами  для
разработки месторождений общераспространенных  полезных  ископаемых  и
права  пользования  участками  недр  местного значения устанавливаются
органом исполнительной власти области.";
     8) в пункте 6 Положения:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "6. Право   на   разработку   месторождений  общераспространенных
полезных ископаемых и на пользование участками недр местного  значения
предоставляется:";
     подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а) путем  проведения конкурса (аукциона) в случае предоставления
в пользование участка  недр,  содержащего  оцененное  или  разведанное
месторождение   общераспространенных   полезных  ископаемых,  а  также
участков недр местного  значения,  содержащих  месторождения  полезных
ископаемых, запасы которых прошли государственную экспертизу;";
     в подпункте "б":
     дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
     "предоставления права  пользования  недрами  для   геологического
изучения  участков  недр местного значения,  а также с целью выявления
месторождений общераспространенных полезных ископаемых;";
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "предоставления права  пользования  недрами  для   геологического
изучения  и  последующей разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых,  а  также  месторождений   полезных   ископаемых,
содержащихся в участках недр местного значения;";
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "предоставления права  пользования  недрами юридическому лицу при
приобретении им предприятия - "пользователя недр;";
     абзац шестой исключить;
     подпункт "г" считать пятым абзацем подпункта "в";
     в абзаце   третьем   подпункта   "в"   слова   ",  если  прежнему
пользователю недр  принадлежит  на  правах  собственности   не   менее
половины уставного фонда вновь созданного предприятия" исключить;
     9) в пункте 7 Положения:
     слова "и получение лицензии" исключить;
     дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "Право пользования недрами для добычи притрассовыми карьерами без
применения взрывных работ песчано-гравийно-щебнистых смесей (грунтов),
используемых для дорожного строительства и не предусмотренных Перечнем
общераспространенных  полезных  ископаемых,  предоставляется  органами
местного    самоуправления    в    порядке,    установленном   органом
исполнительной власти области.";
     10) раздел III Положения изложить в следующей редакции:
     "III. Порядок  предоставления  права  пользования   недрами   для
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых и
участками недр местного значения.
     8. При  конкурсном  (аукционном) предоставлении права пользования
недрами для  разработки  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых  и  права  пользования  участками  недр  местного  значения
органом исполнительной власти области принимается решение о проведении
конкурса  (аукциона)  на  право  пользования  недрами  для  разработки
месторождений общераспространенных  полезных  ископаемых  и  участками
недр  местного значения,  утверждаются сроки и условия его проведения,
состав  конкурсной  (аукционной)  комиссии.  Извещение  о   проведении
конкурса (аукциона)  публикуется  в  средствах  массовой  информации в
10-дневный срок с момента принятия решения.
     Организационное обеспечение   проведения   конкурса   (аукциона),
включая проведение предварительных  согласовании,  осуществляет  орган
исполнительной власти области.
     Для участия в конкурсе (аукционе) на  право  пользования  недрами
для  разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
и участками недр местного  значения  претендентом  подается  заявка  в
орган исполнительной власти области. Заявка должна содержать:
     сведения о предприятии-заявителе с  указанием  его  наименования,
организационно-правовой   формы,   юридического  адреса  и  банковских
реквизитов (для физических лиц - фамилии,  имени, отчества, паспортных
данных);
     копии учредительных документов,  свидетельство о  государственной
регистрации, справку налогового органа о постановке на учет;
     данные о  предприятии-заявителе,  включая  место   его   основной
деятельности,   его  хозяйственные  взаимоотношения  с  финансовыми  и
производственными партнерами;
     данные о руководителях или собственниках предприятия;
     данные о  финансовых  возможностях  заявителя,  необходимых   для
выполнения работ;
     данные о технических и технологических возможностях заявителя,  а
также других предприятий,  которые могут быть привлечены им в качестве
подрядчика;
     информацию о   предыдущей   деятельности  заявителя,  планируемых
работах,  связанных с пользованием недрами  и  использованием  добытых
полезных ископаемых;
     предложения заявителя по  условиям  пользования  недрами,  в  том
числе по выполнению природоохранных мероприятий.
     Подача заявки на участие в конкурсе (аукционе)  осуществляется  в
течение  двух недель со дня публикации в средствах массовой информации
извещения о его проведении.
     Заявка считается   принятой  после  уплаты  заявителем  сбора  за
участие в конкурсе в установленном размере.
     После принятия  заявки на участие в конкурсе (аукционе) заявителю
предоставляется  пакет  геологической  информации   по   интересующему
участку  недр,  на  основании которой заявитель в срок,  установленный
условиями     конкурса     (аукциона),      представляет      основные
технико-экономические показатели ведения работ, связанных с намечаемым
пользованием недрами.
     Конкурсная (аукционная)   комиссия   подготавливает   решение   о
соответствии представленных участниками конкурса (аукциона) материалов
условиям конкурса (аукциона) и о победителе конкурса (аукциона).
     Конкурсная комиссия с согласия заявителей может принять решение о
совместном   пользовании   недрами,   если  материалы,  представленные
претендентами, отвечают условиям конкурса.
     В случае,    если    условиям    конкурса   отвечают   материалы,
представленные двумя или более претендентами,  то решение о  выявлении
победителя   принимается   конкурсной   комиссией   по  дополнительным
условиям. К дополнительным условиям относятся предложения претендентов
по  применению  наиболее  передовых  технологий,  участию  в  развитии
социальной сферы муниципального образования,  увеличению  платежей  за
пользование  недрами и другие условия,  степень приоритетности которых
устанавливается условиями конкурса.
     В случае,  если  на  конкурс  подана только одна заявка,  конкурс
признается несостоявшимся,  право пользования недрами при  этом  может
быть предоставлено заявителю на условиях конкурса.
     Итоги конкурса подводятся в срок не позднее трех месяцев  во  дня
опубликования  в  средствах  массовой  информации  извещения  о  нем и
оформляются протоколом.
     Аукцион проводится  при  наличии  двух  и  более  его участников.
Победителем  признается  претендент,  предложивший  наибольший  размер
разового платежа за право  пользования недрами.
     Право пользования   недрами    для    разработки    месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и право пользования участками
недр местного значения предоставляется победителю конкурса  (аукциона)
решением   органа   исполнительной  власти  области,  согласованным  с
территориальным органом управления государственным фондом недр.
     9. При  бесконкурсном  получении  права  пользования  недрами для
разработки месторождений общераспространенных  полезных  ископаемых  и
права  пользования  участками  недр  местного значения претендентом на
право пользования недрами подается заявка с  указанием  испрашиваемого
участка недр (месторождения,  площади),  вида и срока его пользования,
комплекса   проектируемых   работ.   Заявка   должна   соответствовать
установленным    требованиям,    а    также    содержать   обоснование
бесконкурсного  предоставления  недр  в  пользование.  Предварительные
согласования производятся заявителем самостоятельно.
     Экспертиза заявки осуществляется в месячный  срок.  В  экспертном
заключении      устанавливаются      обоснованность     бесконкурсного
предоставления права пользования недрами и условия его предоставления.
     Решение о  бесконкурсном предоставлении права пользования недрами
для разработки месторождений общераспространенных полезных  ископаемых
и  права  пользования  участками  недр  местного  значения принимается
органом   исполнительной   власти   области    по    согласованию    с
территориальным органом управления государственным фондом недр.
     10. При  переходе  права  пользования  недрами  заявки   прежнего
пользователя недр и претендента на получение права пользования недрами
направляются в орган исполнительной власти области.
     Заявки должны соответствовать требованиям настоящего Положения, а
также содержать обоснование перехода права пользования недрами.
     Специально уполномоченным  органом в месячный срок обеспечивается
выполнение   экспертизы   заявок   и    прилагаемых    материалов    и
устанавливается обоснованность перехода права пользования недрами.
     Решение о переходе права пользования недрами принимается  органом
исполнительной   власти  области  по  согласованию  с  территориальным
органом управления государственным фондом недр.";
     11) в   пунктах  11,  12,  14,  26  и  32  Положения  после  слов
"общераспространенных  полезных  ископаемых"  дополнить  словами  "  и
пользования участками недр местного значения";
     12) абзац  второй  пункта  12  Положения  изложить  в   следующей
редакции:
     "Основанием для   выдачи   лицензии   является   решение   органа
исполнительной власти области, согласованное с территориальным органом
управления государственным фондом недр.";
     13) в пункте 13 Положения:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "13. Лицензия   на   право   пользования   недрами   для   добычи
общераспространенных  полезных   ископаемых,   а   также   пользования
участками    недр    местного    значения    предоставляется   органом
исполнительной власти области или уполномоченным им органом.";
     абзац третий дополнить предложением следующего содержания:
     "Срок действия лицензий исчисляется со дня их регистрации.";
     14) подпункт  "б"  пункта  23  Положения  после  слов  "уточнения
границ" дополнить словом "геологического,";
     15) пункт 24 Положения изложить в следующей редакции:
     "24. Внесение  изменений  в  условия   лицензий   по   инициативе
пользователя   недр   осуществляется   по  заявке  пользователя  недр,
направляемой в орган, предоставивший лицензию. Заявка должна содержать
материалы,  обосновывающие необходимость внесения изменений. Материалы
подлежат экспертизе,  организуемой органом,  предоставляющим лицензию,
на  основании  результатов которой орган исполнительной власти области
принимает соответствующее  решение,  согласованное  с  территориальным
органом управления государственным фондом недр.";
     16) в  пункте  25  Положения  слова  "органов,   предоставляющих"
заменить словами "органа, предоставляющего";
     17) в пункте 28 Положения после слов "месяцев" дополнить словами:
     "решением органа  исполнительной власти области,  согласованным с
территориальным органом управления государственным фондом недр";
     18) пункт 30 Положения изложить в следующей редакции:
     "30. По   основаниям,   установленным   пунктом   26   настоящего
Положения,  право  пользования  недрами может быть прекращено решением
органа исполнительной власти области,  согласованным с территориальным
органом управления государственным фондом недр,  решениями органов,  в
компетенцию которых входят вопросы  безопасности  населения,  а  также
органов, уполномоченных принимать решения в чрезвычайных ситуациях.";
     19) в пункте 31 Положения:
     слова "органы,    предоставившие"    заменить   словами   "орган,
предоставивший";
     слова "органами,  предоставляющими"  заменить  словами  "органом,
предоставляющим".
     2. Предложить   Губернатору   Челябинской   области   разработать
перечень  участков  недр  местного  значения  и  согласовать   его   в
установленном порядке.


     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов