Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 30.08.2001 № 212

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.08.2001  N 212
        г. Челябинск

     О проекте закона Челябинской области
     "О внесении изменений и дополнении
     в Закон Челябинской области "О выбо-
     рах депутатов законодательного (пред-
     ставительного) органа государственной
     власти Челябинской области и иных
     представительных органов государст-
     венной власти"

     Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять в первом чтении проект закона Челябинской  области  "О
внесении изменений и дополнений в Закон Челябинской области "О выборах
депутатов законодательного (представительного) органа  государственной
власти   Челябинской   области   и   иных   представительных   органов
государственной власти".

     2. Направить  проект  закона  субъектам   права   законодательной
инициативы.   Установить,  что  поправки  к  указанному  законопроекту
направляются в комитет Законодательного собрания по  законодательству,
государственному   строительству,  региональной  политике  и  местному
самоуправлению до 20 сентября 2001 года.

     3. Комитету  Законодательного   собрания   по   законодательству,
государственному   строительству,  региональной  политике  и  местному
самоуправлению доработать указанный законопроект с учетом  поступивших
поправок  и  внести  его  на рассмотрение Законодательного собрания во
втором чтении.

     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов


                                        Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

    О внесении изменении и дополнении в Закон Челябинской области
      "О выборах депутатов законодательного (представительного)
          органа государственной власти Челябинской области
       и иных представительных органов государственной власти"

     Статья 1. Внести в Закон Челябинской области "О выборах депутатов
законодательного  (представительного)  органа  государственной  власти
Челябинской области и иных  представительных  органов  государственной
власти" (Сборник законов и иных нормативных правовых актов Челябинской
области,  1998,  N 12, Ведомости Законодательного собрания Челябинской
области, 2000, вып. 6, июнь; Южноуральская панорама, 2001, N 81 (349),
17 июля) следующие изменения и дополнения:

     1. В пункте 2 статьи 5
     слова "на   территории   Челябинской   области   (соответствующей
территории)"   заменить   словами   "на   территории  соответствующего
избирательного округа".

     2. Статью 9 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Средняя   норма   представительства   избирателей   на   один
многомандатный   избирательный  округ  определяется  умножением  числа
мандатов в многомандатном округе на  среднюю  норму  представительства
избирателей в одномандатном избирательном округе.";

     3. В статье 10:
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий  депутата,
избранного по одномандатному избирательному  округу,  в  избирательном
округе   назначаются   дополнительные   выборы.   Выборы   назначаются
избирательной   комиссией   Челябинской    области    (соответствующей
избирательной  комиссией) не позднее чем за 70 дней до дня голосования
на укачанных  выборах.   Решение   о   назначении   выборов   подлежит
официальному опубликованию  в средствах массовой информации не позднее
чем через 5 дней со дня его принятия.  Голосование  на  дополнительных
выборах  должно  проводиться  не  позднее  чем  через  один год со дня
досрочного прекращения полномочии депутата":
     в первом  предложении  пункта  9  слова "общественных объединении
заменить словами "избирательных объединении".

     4. В статье 18:
     в пункте  2 слова "(многомандатных округов по среднему количеству
избирателен, приходящихся на один мандат)" исключить;
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "Многомандатные округа образуются  с  равным  числом  мандатов  с
соблюдением  требовании,  указанных  в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.
При этом число мандатов может быть не более пяти.".

     5. В статье 19:
     в пункте 2:
     слова "не менее 20 и" исключить;
     слова "не  позднее  чем  за 40 дней" заменить словами "не позднее
чем за 30 дней";
     в пункте 8 слова "не позднее чем за 35 дней" заменить словами "не
позднее чем за 25 дней".

     6. Первое предложение абзаца второго пункта 5 статьи 20  изложить
в следующей редакции;
     "Избиратели, находящиеся  в  день  выборов  в  санаториях,  домах
отдыха,  больницах  и  других  местах временного пребывания в пределах
территории  избирательного  округа,  на  которой  они  постоянно   или
преимущественно проживают, включаются в список избирателей по месту их
временного пребывания.".

     7. Пункты 4 и 5 статьи 21 исключить.

     8. В пункте 2 статьи 25 слова "представительных органов  местного
самоуправления"    заменить   словами   "выборных   органов   местного
самоуправления".

     9. В статье 26:
     и пункте 2:
     после первого  предложения  дополнить   предложением   следующего
содержания:
     "В случае, если на территории избирательного округа находится два
и более муниципальных образования, формирование окружной избирательной
комиссии   осуществляется    представительными    органами    местного
самоуправления   каждого   муниципального   образования  в  количестве
пропорциональном    количеству    избирателей    в     соответствующем
муниципальном образовании.";
     слова "представительный   орган   местного   самоуправления"    в
соответствующих   падежах  заменить  словами  "представительный  орган
(представительные органы) местного самоуправления"  в  соответствующих
падежах;
     пункт 6 исключить.

     10. В  пункте  5  статьи  27   слова   "избирательной   комиссией
Челябинской   области"  заменить  словами  "вышестоящей  избирательной
комиссией".

     11. В пункте 1 статьи 28:
     абзац второй исключить;
     в абзаце третьем слова "от 500-1500 избирателей" заменить словами
"до 1000 избирателей";
     в абзаце четвертом слова "от 1500 до 2000  избирателей"  заменить
словами "от 1001 до 2000 избирателей";
     дополнить абзацем шестым следующего содержания:
     "В случае   совмещения   дня  голосования  на  выборах  депутатов
законодательного   (представительного)   органа   области    и    иных
представительных  органов  с  днем  голосования на выборах Губернатора
области и в органы  местного  самоуправления  максимальное  количество
членов  территориальных  и  участковых избирательных комиссий с правом
решающего голоса может быть увеличено,  но  не  более  чем  на  четыре
члена.   При   этом   дополнительная   оплата   труда   данных  членов
избирательной комиссии производится за счет  средств  соответствующего
бюджета.".

     12. В пункте 1 статьи 46:
     слова ", обладающих активным избирательным правом при голосовании
за данного кандидата," исключить;
     дополнить вторым и третьим абзацами следующего содержания: "Право
выдвинуть кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу принадлежит гражданину (группе граждан)  Российской  Федерации,
обладающему (обладающим) активным избирательным правом,  постоянно или
преимущественно  проживающему  (проживающим)  па  территории   данного
избирательного округа.
     Право выдвинуть свою кандидатуру принадлежит  каждому  гражданину
Российской  Федерации,  обладающему  пассивным  избирательным правом и
достигшему на день голосования 21 года.";
     в пункте  3  слова  "избирательную  комиссию Челябинской области"
заменить словами "окружную избирательную комиссию".

     13. Пункт 11 статьи 48:  после слов  "фамилии,  имени,  отчества"
дополнить словами "даты рождения".

     14. В   пункте   5   статьи  50  слова  "избирательной  комиссией
Челябинской  области"   заменить   словами   "окружной   избирательной
комиссией".

     15. В статье 57:
     пункт 2 исключить;  пункты 3-7  считать  соответственно  пунктами
2-6.

     16. В статье 61:
     пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
     "Перечень организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
редакций периодических  печатных  изданий,  подпадающих  под  действие
настоящего  пункта,  публикуется  избирательной  комиссией Челябинской
области  по  представлению  органа  исполнительной   власти   области,
осуществляющего  государственную  политику  в области средств массовой
информации, не позднее чем за 60 дней до дня голосования.";
     дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Затраты   федеральных   государственных    и    муниципальных
организаций,  осуществляющих  теле- и (или) радиовещание на территории
Челябинской   области,   а   также   федеральных   государственных   и
муниципальных  редакций периодических печатных изданий,  финансируемых
из федерального и местных бюджетов соответственно  и  распространяемых
на  территории Челябинской области,  подпадающих под действие пункта 1
настоящей статьи,  по предоставлению бесплатного  эфирного  времени  и
бесплатных  печатных площадей возмещаются за счет средств,  выделяемых
из областного бюджета избирательной комиссии  Челябинской  области  на
проведение областных выборов и референдумов.".

     17. В   пунктах   1.   2,   3   статьи   63  слово  "кандидат"  в
соответствующих падежах и числах заменить словами  "зарегистрированный
кандидат" в соответствующих падежах и числах.

     18. В статье 65:
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Предоставление  зарегистрированным  кандидатам  бесплатного и
платного эфирного времени на каналах организаций, указанных в пункте 1
статьи   61   настоящего   Закона   и  осуществляющих  теле-  и  (или)
радиовещание  на  территории  Челябинской  области   производится   на
основании  результатов жеребьевки,  проводимой избирательной комиссией
Челябинской области среди  зарегистрированных  кандидатов  с  участием
членов    избирательной   комиссии   и   представителен   организаций,
осуществляющих теле- и (пли)  радиовещание.  При  этом  предоставление
эфирного    времени    производится    на    равных   основаниях   (по
продолжительности  выступления,  времени  выхода  в  эфир   и   другим
условиям).
     Агитация зарегистрированных  кандидатов  на   каналах   указанных
организаций,  осуществляющих  теле-  и (или) радиовещание,  начинается
после проведения жеребьевки не ранее чем за 25 дней до дня голосования
и заканчивается не позднее ноля часов за сутки до дня голосования.
     Предоставление эфирного времени на  каналах  муниципальных  теле-
радиокомпаний  осуществляется  в  соответствии с указанным порядком на
основании результатов жеребьевки.";
     пункт 9  после  слов  "и  (или)  радиовещание," дополнить словами
"финансируемых из областного бюджета,".

     19. В статье 66:
     в пункте 1:
     в абзаце втором после слов "печатных изданий," дополнить  словами
"финансируемых из областного бюджета,";
     второе предложение  заменить  новыми   предложениями   следующего
содержания:
     "Общин минимальный размер печатной  площади,  которую  каждая  из
редакций      периодических     печатных     изданий     предоставляет
зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее 10 процентов
общего  объема  печатной  плошали  и  период  установленный  пунктом 5
настоящей статьи.
     Установленный минимальный  объем  печатной  площади публикуется в
соответствующих периодических печатных изданиях не позднее чем  за  55
дней до дня выборов";
     дополнить новым пунктом 5 следующего содержания:
     "5. Предоставление     печатных    площадей    зарегистрированным
кандидатам редакциями  периодических  печатных  издании,  указанных  в
пункте  1  статьи  61  настоящего Закона,  начинается после проведения
жеребьевки не ранее чем за 25 дней до дня голосования":
     пункты 5-7 считать соответственно пунктами 6-8.

     20. В пункте 4 статьи 67 слово "кандидаты," исключить.

     21. В статье 70:
     в пункте 3 слова "более чем в 2000 раз" заменить  словами  "более
чем в 3000 раз";
     в пункте 4:
     слова "более  чем  в  20  раз." заменить словами "более чем в 600
раз.";
     слова "более  чем в 2000 раз." заменить словами "более чем в 3000
раз.";
     в пункте 5:
     слова "более чем в 5000 раз" заменить словами "более чем в  30000
раз";
     дополнить новым предложением следующего содержания:
     "Предельная сумма всех расходов зарегистрированного кандидата, по
которому  назначено  повторное   голосование,   не   может   превышать
минимальный размер оплаты труда,  установленный федеральным законом на
день официального опубликования решения о назначении выборов более чем
в 32000 раз.";
     дополнить новым пунктом 8 следующего содержания:
     "8. Все   финансовые   операции  со  специальными  избирательными
счетами зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования.
     По ходатайству    кандидата,   с   документально   подтвержденным
обоснованием,  соответствующая избирательная комиссия  может  продлить
срок проведения финансовых операции по оплате расходов,  произведенных
до дня голосования.
     В случае проведения повторного голосования финансовые операции со
специальными избирательными счетами зарегистрированных кандидатов,  по
которым   проводится  повторное  голосование,  возобновляются  в  день
назначения окружной избирательной комиссией дня повторного голосования
и прекращаются в день повторного голосования.";
     пункт 9 дополнить новым предложением следующего содержания:
     "Зарегистрированный кандидат  имеет  право использовать только те
денежные средства,  которые перечислены отправителями  на  специальный
избирательный счет  его  избирательного  фонда  до  дня  голосования в
порядке, установленном настоящим Законом.";
     пункты 8-14 считать соответственно пунктами 9-15.

     22. В статье 71-1:
     в пункте 3 слова "не позднее чем за 35 дней" заменить словами "не
позднее чем за 30 дней";
     пункт 8 после слов "по решению избирательной комиссии Челябинской
области"    дополнить   словами   "на   основании   решения   окружной
избирательной комиссии.".

     23. В абзаце  четвертом  пункта  5  статьи  72  слова  ",  органу
исполнительной  власти  области,  а  также  Центральной  избирательной
комиссии Российской Федерации" исключить.

     24. В статье 73:
     пункт 1  после  слов  "избирательной комиссией" дополнить словами
"Челябинской области (соответствующей избирательной комиссией)";
     пункт 2 после слова "возвратить" дополнить словом "окружной";
     пункт 3 после слов "полученные от" дополнить словом "окружной";
     в пункте   5  слова  "Избирательная  комиссия"  заменить  словами
"Окружная избирательная комиссия";
     пункт 6  после  слов  "по  письменному указанию" дополнить словом
"окружной";
     дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Зарегистрированный кандидат,  подпадающий под действие пункта
2    настоящей   статьи   после   возврата   средств   соответствующей
избирательной комиссии,  но до сдачи итогового финансового  отчета  по
письменному разрешению   окружной  избирательной  комиссии  возвращает
неизрасходованные денежные средства избирательных фондов  (за  вычетом
расходов  на  пересылку) гражданам и юридическим лицам,  осуществившим
пожертвования в избирательные  фонды,  пропорционально  вложенным  ими
средствам.";
     пункты 3-9 считать соответственно пунктами 4-10.

     25. В пункте 1 статьи 77 второе предложение исключить.

     26. В статье 87:
     в абзаце  втором  пункта  1  слова  "через  две  недели" заменить
словами "через три недели":
     В пункте  3  первое  предложение заменить предложением следующего
содержания:
     "3. Повторные  выборы  назначаются в течение одного месяца со дня
первоначальных   выборов   или   -   со    дня    признания    выборов
недействительными  и  проводятся не позднее чем через шесть месяцев со
дня первоначальных выборов или не позднее чем через шесть  месяцев  со
дня признания выборов недействительными.";
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "Подготовка и    проведение    повторных   выборов   по   решению
представительного   (представительных)   органа   (органов)   местного
самоуправления  может  проводиться избирательными комиссиями в прежнем
составе.";
     пункт 7 исключить.

     27. В статье 88:
     в пункте 1 слова "в течение  месяца  после  появления  вакантного
депутатского мандата" заменить словами " в срок, установленный пунктом
8 статьи 10 настоящего Закона";
     в пункте 3 слова "одного года." заменить словами "двух лет.".

     28. В статье 94:
     дополнить новыми пунктами 4 и 5 следующего содержания:
     "4. В  целях  совмещения  дня  голосования  на  выборах депутатов
законодательного   (представительного)   органа   области    и    иных
представительных органов  с  днем голосования па выборах в федеральные
органы государственной власти либо с днем голосования на иных выборах,
проводимых  в  соответствии  с  федеральными  законами  на  территории
Российской Федерации в целом на основании международных  договоров,  а
также  с  днем голосования на выборах Губернатора Челябинской области,
допускается однократное продление или сокращение не более чем один год
срока полномочий депутатов законодательного (представительного) органа
области и иных представительных органов.
     5. Продление    или   сокращение   срока   полномочий   депутатов
законодательного (представительного)    органа    области    и    иных
представительных органов,  предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи,
осуществляется законом Челябинске области.
     О таком  продлении  или сокращении срока полномочий информируется
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
     Выборы депутатов   законодательного   (представительного)  органа
области 1  иных  представительных  органов,  срок  полномочий  которых
продлен или сокращен, должны быть проведены до 1 мая 2004 года.";
     пункты 4 и 5 считать соответственно пунктами 6 и 7.

     29. Приложения 1,2 после слов в скобках "фамилия, имя, отчество,"
дополнить словами "дата рождения,".

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин