Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 30.08.2001 № 213

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.08.2001  N 213
        г. Челябинск


     О проекте закона Челябинской области
     "О внесении изменении и дополнений в
     Закон Челябинской области "О статусе
     главы муниципального образования и
     иных выборных должностных лиц мест-
     ного самоуправления в Челябинской об-
     ласти"

     Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять в первом чтении проект закона Челябинской  области  "О
внесении изменений и дополнений в Закон Челябинской области "О статусе
главы муниципального  образования  и  иных  выборных  должностных  лиц
местного самоуправления в Челябинской области".

     2. Направить   проект   закона  субъектам  права  законодательной
инициативы.  Установить,  что  поправки  к  указанному   законопроекту
направляются  в комитет Законодательного собрания по законодательству,
государственному  строительству,  региональной  политике  и   местному
самоуправлению до 1 октября 2001 года.

     3. Комитету   Законодательного   собрания   по  законодательству,
государственному  строительству,  региональной  политике  и   местному
самоуправлению  доработать указанный законопроект с учетом поступивших
поправок и внести его на  рассмотрение  Законодательного  собрания  во
втором чтении.

     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                        проект

        О внесении изменении и дополнении в Закон Челябинской
         области "О статусе главы муниципального образования
       и иных выборных должностных лиц местного самоуправления
                        в Челябинской области"

     Статья 1.  Внести  в  Закон  Челябинской области "О статусе главы
муниципального образования и иных выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления   в   Челябинской  области"  (Сборник  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов  Челябинской   области,   1998,   N   10;
Южноуральская панорама 2001, N 81) следующие изменения и дополнения:

     1. В статье 2:
     пункт 1  после  слов  "в  соответствии   с"   дополнить   словами
"федеральными законами и";
     дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "З. Срок  полномочий  главы  муниципального  образования  и  иных
выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,    избранных
представительным органом местного самоуправления из своего состава, не
может  превышать  срока  полномочий  избравшего  их  представительного
органа местного самоуправления.";
     пункт 3 считать соответственно пунктом 4;
     абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Полномочия главы муниципального образования и  иных  выборных
должностных  лиц  местного самоуправления начинаются со дня вступления
их в должность и прекращаются в  день  вступления  и  должность  вновь
избранных главы муниципального образования и иных выборных должностных
лиц местною самоуправления."

     2. В статье 4:
     части первую и вторую считать пунктами 1 и 2,
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Положения  об  удостоверениях,  а также образцы удостоверении
утверждаются представительным  органом  местною  самоуправления,  если
иной  порядок  не установлен нормативными правовыми актами Челябинской
области"

     3. В статье 7:
     в абзаце  первом пункта 1 слова "работающие на" заменить на слова
"осуществляющие полномочия на профессиональной";
     подпункт "а" пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "а) замещать государственные,  муниципальные и иные  оплачиваемые
должности в государственных органах и органах местного самоуправления,
а   также   быть   депутатами   представительного   органа    местного
самоуправления в том муниципальном образовании, где они избраны главой
муниципального  образования  или  иным  выборным   должностным   лицом
местного   самоуправления,   за   исключением  случая  избрания  главы
муниципального  образования  или  иного  выборного  должностного  лица
местного     самоуправления    представительным    органом    местного
самоуправления из своего состава.";
     подпункт "в" пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "в) участвовать в управлении коммерческой организацией независимо
от    ее   организационно-правовой   формы,   кроме   случаев,   когда
непосредственное участие в управлении коммерческой организацией входит
в  их  должностные обязанности в соответствии с уставом муниципального
образования,  нормативными правовыми актами  представительного  органа
местного самоуправления;";
     в подпункте "е" пункта 1 слова ",  в состав которых они  избраны"
исключить;
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. В случае неисполнения норм, предусмотренных подпунктами "а" и
"б" пункта 1 настоящей статьи, глава муниципального образования и иные
выборные  должностные  лица  местного  самоуправления,  осуществляющие
полномочия на профессиональной постоянной основе, обязаны в течение 14
дней  прекратить  неразрешенную  для  них  деятельность,  либо  подать
заявление о  сложении  полномочии.  При  отказе  подать  заявление  их
полномочия  прекращаются  досрочно по решению представительного органа
местного самоуправления.";
     дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "З. Глава муниципального образования и иные выборные  должностные
лица    местного    самоуправления,   осуществляющие   полномочия   на
профессиональной постоянной основе,  обязаны передать в  доверительное
управление  на  время  замещения  должности  принадлежащие им на праве
собственности доли (пакеты акций)  в  уставном  капитале  коммерческих
организаций  в  порядке,  установленном  федеральными законами,  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

     4. Абзац  первый  пункта   1   статьи   9   после   слов   "Глава
муниципального   образования"  дополнить  словами  "в  соответствии  с
уставом муниципального образования".

     5. В статье 10:
     подпункт "б"  пункта  1  дополнить  словами  ",  или  гражданства
иностранного государства,  при наличии которого гражданин  был  избран
главой  муниципального образования или иным выборным должностным лицом
местного самоуправления в  соответствии  с  международными  договорами
Российской  Федерации  и  соответствующими  им  федеральными законами,
законами области";
     подпункт "в"  пункта  1 после слов "жительства" дополнить словами
"работу, службу";
     подпункт "д" пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "д) вступления в законную  силу  в  отношении  лица,  являющегося
главой  муниципального образования или иным выборным должностным лицом
местного самоуправления,  решения суда об объявлении  его  умершим,  о
признании   безвестно   отсутствующим,   недееспособным,   ограниченно
дееспособным;";
     подпункт "ж" пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "ж) несоблюдения ограничений, установленных подпунктами "а" и "б"
пункта   1   статьи   7   настоящего   Закона,  в  случае  если  глава
муниципального образования или иное выборное должностное лицо местного
самоуправления  осуществляют полномочия на профессиональной постоянной
основе;";
     подпункт "к" пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "к) отрешения главы муниципального образования  от  должности  по
основаниям и в порядке,  предусмотренными федеральным законом, законом
области;";
     пункт 1 дополнить подпунктами "л" и "м" следующего содержания:
     "л) прекращения  полномочии  представительного  органа   местного
самоуправления,  в  случае  если  глава муниципального образования или
иное выборное должностное  лицо  местного  самоуправления  избраны  из
состава представительного органа,
     м) в иных случаях, предусмотренных законом.";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "З) В случае, если после подачи главой муниципального образования
или  иным выборным должностным лицом местного самоуправления заявления
о сложении полномочии,  решение о досрочном прекращении полномочий  на
ближайшей   сессии   (заседании)   представительного  органа  местного
самоуправления  не  будет  принято,  его  полномочия  прекращаются  по
истечении двух недель после подачи заявления.";
     в пункте 4 слова "не позднее трех месяцев со дня принятия решения
о  досрочном  прекращении их полномочии" заменить на слова "и порядке,
установленном федеральным законом, законом области".

     6. В пункте 2 статьи 11 слова "и другие формы" заменить на  слова
", а также использует другие формы отчета".

     7. Пункт   1   статьи  12  дополнить  словами  ",  если  иное  не
предусмотрено уставом муниципального образования".

     8. Статью 13 изложить в следующей редакции:
     "По вопросам  своей  деятельности  на  территории  муниципального
образования  глава  муниципального   образования   и   иные   выборные
должностные    липа    местного   самоуправления   пользуются   правом
безотлагательного приема руководителями и другими должностными  лицами
органов  государственной власти области,  иных государственных органов
области,  органов местного самоуправления,  организаций независимо  от
организационно-правовых форм, общественных объединений.".

     9. В статье 19:
     части первую и вторую считать пунктами 1 и 2;
     в пункте 1 после слов "местного самоуправления" дополнить словами
",  осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе,";
слова "или срок" заменить словом ", стаж";
     и первом  предложении  пункта  2   слона   "одного   года   после
прекращения  их  полномочии  и  случаях,  предусмотренных  статьей 2-1
настоящего Закона" заменить на слова "трех месяцев  после  прекращения
их полномочий";
     второе предложение пункта 2 после слов "местного  самоуправления"
дополнить  словами  ",  осуществляющим  полномочия на профессиональной
постоянной основе,"; после слов "прежняя работа (должность)" дополнить
словами "за исключением выборной,".

     10. Пункт 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

     "1. Главе  муниципального образования и иным выборным должностным
лицам   местного   самоуправления,   осуществляющим   полномочия    на
профессиональной постоянной основе,  гарантируется денежное содержание
в   размере,   установленном   представительным    органом    местного
самоуправления   в   соответствии  с  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Челябинской области.  Денежное содержание состоит  из
должностного оклада,  надбавок и иных выплат, предусмотренных законами
и   иными   нормативными   правовыми   актами   Челябинской   области,
нормативными   правовыми   актами  представительного  органа  местного
самоуправления Порядок исчисления стажа для установления  надбавки  за
выслугу  лет  определяется  по правилам исчисления стажа муниципальной
службы ".

     11. В статье 21:
     пункт 1  перед словом "Жизнь" дополнить словами "В соответствии с
уставом муниципального образования";
     дополнить пунктом 2 следующего содержания:
     "2. В случае  причинения  главе  муниципального  образования  или
иному    выборному    должностному   лицу   местного   самоуправления,
осуществляющему  полномочия  на  профессиональной  постоянной  основе,
увечья  или  иного  повреждения  здоровья в связи с осуществлением ими
полномочий, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности, им
в  соответствии  с  уставом муниципального образования за счет средств
местного бюджета может ежемесячно выплачиваться компенсация в  размере
разницы    между    ежемесячным    денежным    вознаграждением   главы
муниципального  образования  или  иного  выборного  должностного  лица
местного  самоуправления  на  день  выплаты  компенсации и назначенной
пенсией   без   зачета   выплат   страховых   сумм   по   страхованию,
установленному пунктом 1 настоящей статьи.";
     пункт 2 считать пунктом 3.

     12. В статье 22:
     пункт 1 после слон "муниципального образования" дополнить словами
", осуществляющему полномочия на профессиональной постоянной основе,";
     пункт 2 после слов "местного самоуправления" дополнить словами ",
осуществляющим полномочия на профессиональной постоянной основе,";
     в пункте 3 после слов "местного самоуправления" дополнить словами
",  осуществляющим полномочия на профессиональной постоянной основе,";
слова    "органов   местного   самоуправления"   заменить   на   слова
"представительного   органа   местного   самоуправления";    дополнить
предложением следующего содержания:
     "Порядок определения  стажа  для  предоставления  дополнительного
отпуска  за  выслугу  лет устанавливается по правилам исчисления стажа
муниципальной службы.";
     дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания;
     "4. Ежегодный  оплачиваемый,  а  также   дополнительный   отпуска
предоставляются  главе  муниципального  образования  и  иным  выборным
должностным лицам местного самоуправления,  осуществляющим  полномочия
на   профессиональной   постоянной  основе,  представительным  органом
местного самоуправления,  если  иной  порядок  не  установлен  уставом
муниципального образования.
     5. Главе  муниципального  образования и иным выборным должностным
лицам   местного   самоуправления,   осуществляющим   полномочия    на
непрофессиональной  непостоянной  основе,  в  соответствии  с  уставом
муниципального   образования   кроме   отпуска   по    месту    работы
предоставляется  дополнительный  отпуск  продолжительностью 12 рабочих
дней.".

     13. Пункт  1  статьи  23  после  слов  "местного  самоуправления"
дополнить   словами   "в   соответствии   с   уставом   муниципального
образования,  нормативными  правовыми  актами представительного органа
местного самоуправления ".

     14. В статье 24:
     в абзаце  первом  пункта  1  после слов "местного самоуправления"
дополнить словами ",  осуществляющим  полномочия  на  профессиональной
постоянной основе,";
     слово "ранее" исключить;
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. На  главу  муниципального   образования   и   иных   выборных
должностных лиц местного самоуправления,  осуществляющих полномочия на
профессиональной постоянной   основе,   в   соответствии   с   уставом
муниципального   образования   распространяются  права  муниципального
служащего,  устанавливаемые законом области,  в части доплаты к пенсии
за  счет  средств  местного  бюджета.  Порядок  определения  стажа для
назначения доплаты к пенсии  устанавливается  по  правилам  исчисления
стажа муниципальной службы.";
     подпункт "а" пункта 3 дополнить словом "избирателями";
     пункт 3 дополнить подпунктами "в" и "г" следующего содержания:
     "в) вступления в законную силу решения суда о признании  выборов,
в результате которых был избран глава муниципального образования, иное
выборное должностное лицо местного самоуправления, недействительными;
     г) отрешения  главы  муниципального  образования  от должности по
основаниям и в порядке,  установленными федеральным  законом,  законом
области.";
     дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Уставом  муниципального  образования,  нормативными правовыми
актами представительного органа  местного  самоуправления  могут  быть
установлены    дополнительные    социальные    гарантии    для   главы
муниципального образования и иных выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления.".

     15. Статью 25 изложить в следующей редакции:
     "Статья 25.   Сведения   о   доходах   и   об   имуществе   главы
муниципального  образования  и  иных выборных должностных лиц местного
самоуправления Глава  муниципального  образования  и   иные   выборные
должностные лица местного самоуправления, осуществляющие полномочия на
профессиональной  постоянной  основе,   представляют   соответствующим
налоговым   органам  сведения  о  полученных  и  являющихся  объектами
налогообложения доходах, а также о являющемся объектом налогообложения
имуществе,   принадлежащим  им  на  праве  собственности,  в  порядке,
установленном   нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления   в   соответствии   с  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Челябинской области о предоставлении  указанных
сведений муниципальными служащими.".

     16. В статье 26:
     в абзаце первом пункта 2 слова "путем голосования за их  отзыв  в
соответствии  с  законом  области" заменить на слова "в соответствии с
законом области путем голосования за их отзыв  либо  в  ином  порядке,
установленном уставом муниципального образования";
     абзац второй пункта 2 дополнить словами "в порядке, установленном
уставом муниципального образования";
     абзац первый   пункта   4   дополнить   словами:   "в    порядке,
установленном федеральными законами, законами области";
     абзац второй пункта 4 исключить.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин