Закон Челябинской области от 12.11.1998 № 56-ЗО

                                     Утратил силу - Закон Челябинской
                                    области от 31.08.2005 г. N 392-ЗО

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

          О статусе главы муниципального образования и иных
          выборных должностных лиц местного самоуправления в
                         Челябинской области

     (В редакции Законов Челябинской области от 06.07.2001 г. N 20-ЗО;
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО; от 09.09.2004 г. N 256-ЗО)

     Настоящий Закон   на  основе  Конституции  Российской  Федерации,
федеральных  законов,  Устава  (Основного  Закона)  и   иных   законов
Челябинской   области  определяет  основы  правового  положения  главы
муниципального образования и иных выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления  в  Челябинской  области,  должности которых могут быть
предусмотрены уставами муниципальных образований.
     Действие настоящего Закона распространяется на глав муниципальных
образований и иных выборных должностных лиц  местного  самоуправления,
избранных  непосредственно  населением,  а  также  глав  муниципальных
образований и иных выборных должностных лиц  местного  самоуправления,
избранных  представительным  органом местного самоуправления из своего
состава  и  наделенных  полномочиями  на  решение  вопросов   местного
значения.

     Статья 1. Выборные должностные лица местного самоуправления
               (глава муниципального образования и иные выборные
               должностные лица местного самоуправления)

     1. Глава  муниципального образования - выборное должностное лицо,
возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на
территории муниципального образования.
     2. Иное  выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  -
должностное    лицо,    избранное   населением   непосредственно   или
представительным органом местного самоуправления  из  своего  состава,
наделенное  согласно уставу муниципального образования полномочиями на
решение вопросов местного значения.
     Перечень выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления
определяется уставом муниципального образования.
     3. В  своей  деятельности глава муниципального образования и иные
выборные  должностные  лица  местного  самоуправления  руководствуются
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(Основным Законом),  настоящим Законом и  иными  законами  Челябинской
области,  уставом  муниципального образования,  нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.

     Статья 2. Наименование выборных должностных лиц (главы
               муниципального образования и иных выборных
               должностных лиц местного самоуправления)
               и сроки их полномочий

     1. Наименование  главы муниципального образования и иных выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления  и  сроки   их   полномочий
определяются  уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными законами и законами Челябинской области. (Пункт         в
редакции Закона Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     2. Срок   полномочий  главы  муниципального  образования  и  иных
выборных должностных лиц местного самоуправления не может  быть  менее
двух лет и более пяти лет.
     З. Срок  полномочий  главы  муниципального  образования  и  иных
выборных    должностных   лиц   местного   самоуправления,   избранных
представительным органом местного самоуправления из своего состава, не
может  превышать  срока  полномочий  избравшего  их  представительного
органа местного самоуправления. (Пункт  дополнен  Законом  Челябинской
области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     4. Полномочия главы  муниципального  образования  и  иных  выборных
должностных лиц  местного  самоуправления начинаются со дня вступления
их в должность и прекращаются в  день  вступления  в  должность  вновь
избранных главы муниципального образования и иных выборных должностных
лиц местного самоуправления. (Абзац   в  редакции  Закона  Челябинской
области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     Порядок и  срок  их  вступления  в должность определяются уставом
муниципального образования.

     Статья 3. Порядок избрания главы муниципального образования
               и иных выборных должностных лиц местного самоуправления

     1. Глава   муниципального   образования   избирается  гражданами,
постоянно   или    преимущественно    проживающими    на    территории
муниципального   образования,  обладающими  избирательным  правом,  на
основе всеобщего равного и прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании  либо  представительным органом местного самоуправления из
своего состава.
     2. Порядок  проведения  выборов  главы муниципального образования
устанавливается законами области.
     3. Главой  муниципального образования может быть избран гражданин
Российской  Федерации,  достигший  21   года,   обладающий   пассивным
избирательным правом.
     4. Иные выборные должностные лица местного  самоуправления  могут
быть  избраны  населением непосредственно или представительным органом
местного самоуправления из своего состава.
     Порядок выдвижения  и  избрания  иных  выборных  должностных  лиц
местного   самоуправления    определяется    уставом    муниципального
образования в соответствии с законом области.
     5. Порядок проведения выборов главы муниципального образования  и
иных  выборных  должностных  лиц местного самоуправления,  в случае их
избрания представительным органом местного  самоуправления  из  своего
состава, определяется уставом муниципального образования.
     6. Назначение   главы   муниципального    образования    органами
государственной  власти  и  государственными  должностными  лицами  не
допускается.

     Статья 4. Удостоверение главы муниципального образования и иных
               выборных должностных лиц местного самоуправления

     1.  Глава  муниципального образования и иные выборные должностные
лица   местного   самоуправления   имеют   удостоверение,   являющееся
документом,  подтверждающим  их  личность  и  статус  в  течение срока
полномочий.
     2. Положения об удостоверениях,  а также  образцы  удостоверений
утверждаются  представительным  органом местного самоуправления,  если
иной порядок не установлен нормативными правовыми  актами  Челябинской
области. (Пункт     в     редакции    Закона    Челябинской    области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)

     Статья 5. Печать главы муниципального образования

     Глава муниципального  образования  имеет  печать   установленного
образца.

     Статья 6. Условия и порядок осуществления главой
               муниципального образования и иными выборными
               должностными лицами местного самоуправления
               своих полномочий

     1. Главе муниципального образования и иным  выборным  должностным
лицам    местного    самоуправления    гарантируются    условия    для
беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий,  защита
прав, чести и достоинства.
     2. Глава муниципального образования и иные  выборные  должностные
лица  местного  самоуправления в соответствии с уставом муниципального
образования могут осуществлять  свои  полномочия  на  профессиональной
постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.
     3. Полномочия главы муниципального образования  и  иных  выборных
должностных  лиц  местного самоуправления,  предусмотренные в пункте 2
статьи 8 и в подпункте "а" пункта 1 статьи  9  настоящего  Закона,  не
подлежат передаче другому лицу.
     4. Исполнение полномочий главы муниципального образования и  иных
выборных   должностных  лиц  местного  самоуправления,  работающих  на
постоянной основе, осуществляется в соответствии с законодательством о
труде,  применяемым  в  части,  не противоречащей федеральным законам,
настоящему  Закону,  регулирующим  особенности  деятельности  выборных
должностных лиц местного самоуправления.

     Статья 7. Ограничения, связанные с деятельностью главы
               муниципального образования и иных выборных
               должностных лиц местного самоуправления

     1.  Глава  муниципального образования и иные выборные должностные
лица    местного    самоуправления,   осуществляющие   полномочия   на
профессиональной постоянной основе, не вправе: (Абзац    в    редакции
Закона Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     а) замещать  государственные,  муниципальные и иные оплачиваемые
должности в государственных органах и органах местного самоуправления,
а    также   быть   депутатами   представительного   органа   местного
самоуправления в том муниципальном образовании, где они избраны главой
муниципального   образования   или  иным  выборным  должностным  лицом
местного  самоуправления,  за  исключением   случая   избрания   главы
муниципального  образования  или  иного  выборного  должностного  лица
местного    самоуправления    представительным    органом     местного
самоуправления   из   своего   состава;   замещать   должность   главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица местного
самоуправления в другом муниципальном образовании. (Пункт  в  редакции
Закона Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     б) осуществлять предпринимательскую деятельность лично или  через
доверенных лиц,  а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью,
кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
     в) участвовать в управлении коммерческой организацией независимо
от   ее   организацинно-правовой   формы,   кроме    случаев,    когда
непосредственное участие в управлении коммерческой организацией входит
в их должностные обязанности в соответствии с  уставом  муниципального
образования,  нормативными  правовыми  актами представительного органа
местного самоуправления; (Пункт  в редакции Закона Челябинской области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     г) пользоваться налоговыми либо иными финансовыми льготами;
     д) получать от физических и юридических лиц вознаграждение;
     е) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органах  местного самоуправления муниципального образования; (Пункт  в
редакции Закона Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     ж) выезжать  в командировку за счет юридических и физических лиц,
за исключением служебных командировок;
     з) получать  гонорары  за  выступления  и  публикации материалов,
подготовка которых входит в обязанности  выборного  должностного  лица
местного самоуправления;
     и) использовать      в      неслужебных      целях       средства
материально-технического,  финансового  и информационного обеспечения,
другое муниципальное имущество и служебную информацию;
     к) принимать  участие  в  забастовках,  а  также  иных действиях,
нарушающих функционирование органов местного самоуправления;
     л) использовать  свое  служебное положение в период избирательных
кампаний для поддержки каких-либо кандидатов в депутаты,  общественных
объединений, движений, политических партий.
     2. В случае неисполнения норм, предусмотренных подпунктами "а" и
"б" пункта 1 настоящей статьи, глава муниципального образования и иные
выборные  должностные  лица  местного  самоуправления,  осуществляющие
полномочия на профессиональной постоянной основе, обязаны в течение 14
дней  прекратить  не  разрешенную  для  них  деятельность  либо подать
заявление о  сложении  полномочий.  При  отказе  подать  заявление  их
полномочия  прекращаются  досрочно по решению представительного органа
местного самоуправления. (Пункт  в редакции Закона Челябинской области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     З. Глава муниципального образования и иные выборные  должностные
лица    местного    самоуправления,   осуществляющие   полномочия   на
профессиональной постоянной основе,  обязаны передать в  доверительное
управление  на  время  замещения  должности  принадлежащие им на праве
собственности доли (пакеты акций)  в  уставном  капитале  коммерческих
организаций  в  порядке,  установленном  федеральными законами,  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Пункт    дополнен
Законом Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)

     Статья 8. Наделение главы муниципального образования и
               иных выборных должностных лиц местного самоуправления
               собственной компетенцией

     1. Глава  муниципального  образования и иные выборные должностные
лица местного самоуправления наделяются  собственной  компетенцией  по
решению   вопросов   местного   значения   в  соответствии  с  уставом
муниципального образования.
     2. Согласно     уставу     муниципального    образования    глава
муниципального образования,  избранный населением,  может быть наделен
правом    входить   в   состав   представительного   органа   местного
самоуправления,  председательствовать на заседаниях  представительного
органа.

     Статья 9. Полномочия главы муниципального образования
               и иных выборных должностных лиц местного самоуправления

     1. Глава   муниципального   образования    обладает    следующими
полномочиями:
     а) представляет  муниципальное   образование   в   отношениях   с
населением, федеральными и областными органами государственной власти,
органами   местного   самоуправления,   общественными   объединениями,
предприятиями,  учреждениями и организациями,  трудовыми коллективами,
органами территориального общественного самоуправления;
     б) обеспечивает    на   территории   муниципального   образования
исполнение  законодательства  Российской   Федерации   и   Челябинской
области,   а   также   нормативных  правовых  актов  органов  местного
самоуправления;
     в) представляет  и  защищает  интересы  населения  муниципального
образования, органов местного самоуправления в суде, арбитражном суде,
а  также  в  соответствующих органах государственной власти и местного
самоуправления;
     г) осуществляет  иные  полномочия,  возложенные  на  него уставом
муниципального образования.
     2. Иные   выборные   должностные  лица  местного  самоуправления,
избранные непосредственно населением  муниципального  образования  или
представительным  органом  местного  самоуправления из своего состава,
обладают   полномочиями,   предусмотренными   уставом   муниципального
образования.

     Статья 10. Досрочное прекращение полномочии главы муниципального
                образования и иных выборных должностных лиц местного
                самоуправления

     1. Полномочия   главы   муниципального   образования   или  иного
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления   прекращаются
досрочно в случаях:
     а) представления  главой  муниципального  образования  или   иным
выборным   должностным   лицом   местного  самоуправления  письменного
заявления о добровольном сложении полномочий (добровольная отставка);
     б)  утраты  главой  муниципального  образования или иным выборным
должностным   лицом  местного  самоуправления  гражданства  Российской
Федерации   или  гражданства  иностранного  государства,  при  наличии
которого  гражданин  был  избран главой муниципального образования или
иным выборным должностным лицом местного самоуправления в соответствии
с  международными  договорами  Российской Федерации и соответствующими
или федеральными законами, законами области; (Подпункт    в   редакции
Закона Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     в)  невозможности  исполнения  должностных обязанностей в связи с
выездом  на  постоянное место жительства, на работу, службу за пределы
территории муниципального образования; (Подпункт   в  редакции  Закона
Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     г) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося главой муниципального образования или иным
выборным должностным лицом местного самоуправления;
     д) вступления  в  законную  силу  в отношении лица,  являющегося
главой муниципального образования или иным выборным должностным  лицом
местного  самоуправления,  решения  суда об объявлении его умершим,  о
признании   безвестно   отсутствующим,   недееспособным,   ограниченно
дееспособным; (Подпункт   в   редакции   Закона   Челябинской  области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     е) смерти  главы  муниципального  образования или иного выборного
должностного лица местного самоуправления;
     ж) избрания   или   назначения   на  должность,  занятие  которой
несовместимо с выполнением полномочий главы муниципального образования
или иного выборного должностного лица местного самоуправления;
     з) упразднения муниципального образования;
     и) отзыва  главы  муниципального  образования или иного выборного
должностного лица  местного  самоуправления  избирателями.  Порядок  и
основания  отзыва главы муниципального образования или иного выборного
должностного лица местного  самоуправления  избирателями  определяются
уставом  муниципального  образования в соответствии с законом области.
Предложение об  отзыве  главы  муниципального  образования  или  иного
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  не может быть
внесено ранее чем через год со дня его избрания и  позднее  чем  за  9
месяцев до окончания срока его полномочий;
     ж) несоблюдения ограничений, установленных подпунктами "а" и "б"
пункта 1  статьи  7   настоящего   Закона,   в   случае   если   глава
муниципального образования или иное выборное должностное лицо местного
самоуправления осуществляют полномочия на профессиональной  постоянной
основе; (Подпункт    в    редакции    Закона    Челябинской    области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     ж) несоблюдения ограничений, установленных подпунктами "а" и "б"
пункта 1  статьи  7   настоящего   Закона,   в   случае   если   глава
муниципального образования или иное выборное должностное лицо местного
самоуправления осуществляют полномочия на профессиональной  постоянной
основе; (Подпункт    в    редакции    Закона    Челябинской    области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     л) прекращения   полномочий  представительного  органа  местного
самоуправления,  в случае если глава  муниципального  образования  или
иное  выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления избраны из
состава представительного органа местного самоуправления;    (Подпункт
дополнен Законом Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     м) в иных случаях, предусмотренных законом. (Подпункт    дополнен
Законом Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     2. В случаях, кроме предусмотренных в подпунктах "и" и "к" пункта
1  настоящей статьи,  решение о досрочном прекращении полномочий главы
муниципального  образования  и  иного  выборного   должностного   лица
местного  самоуправления принимается представительным органом местного
самоуправления.
     3. В случае, если после подачи главой муниципального образования
или иным выборным должностным лицом местного самоуправления  заявления
о  сложении полномочий,  решение о досрочном прекращении полномочий не
будет принято,  его полномочия прекращаются по истечении  двух  недель
после подачи заявления. (Пункт  в  резакции Закона Челябинской области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     4. При  досрочном  прекращении  полномочий  главы муниципального
образования   или   иного   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления в случаях, кроме предусмотренного подпунктом "з" пункта
1 настоящей статьи,  представительный  орган  местного  самоуправления
назначает  новые выборы в соответствии с федеральным законом,  законом
области. (Пункт     в     резакции    Закона    Челябинской    области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     5. В случае  отмены  судом  решения  избирательной  комиссии  об
итогах   голосования,   о  результатах  выборов  главы  муниципального
образования и иных выборных должностных  лиц  местного  самоуправления
полномочия главы муниципального образования, иных выборных должностных
лиц местного самоуправления прекращаются с момента вступления  в  силу
решения суда. (Пункт     дополнен    Законом    Челябинской    области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     6. На  период  отсутствия главы муниципального образования и иных
выборных должностных лиц  местного  самоуправления  (отпуск,  болезнь,
командировка   и  т.д.),  а  также  в  случае  досрочного  прекращения
полномочий  указанных  лиц  их  замещение  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном уставом муниципального образования.

     Статья 11. Подотчетность главы муниципального образования и иных
                выборных должностных лиц местного самоуправления

     1. Глава муниципального образования и иные  выборные  должностные
лица  местного  самоуправления  подотчетны населению непосредственно и
представительному органу местного самоуправления.
     2.  Глава  муниципального образования и иные выборные должностные
лица  местного  самоуправления отчитываются перед избирателями о своей
деятельности   во   время  встреч  с  ними,  через  средства  массовой
информации,  а  также  используют другие формы отчета, предусмотренные
уставом муниципального образования. (Пункт     в    редакции    Закона
Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     3. Формы  взаимодействия  главы  муниципального   образования   с
представительным  органом местного самоуправления определяются уставом
муниципального образования.

     Статья 12. Правовые акты главы муниципального образования и иных
                выборных должностных лиц местного самоуправления

     1. Глава  муниципального  образования  по вопросам своего ведения
издает постановления и  распоряжения,  имеющие  обязательную  силу  на
территории муниципального образования.
     2.  Наименование  и виды нормативных правовых актов иных выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления,  полномочия по их изданию,
порядок  принятия  и  вступления в силу указанных нормативных правовых
актов определяются уставом муниципального образования в соответствии с
законом  области,  если  иное  не предусмотрено уставом муниципального
образования. (Пункт    в    редакции    Закона   Челябинской   области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     3. Нормативные  правовые  акты главы муниципального образования и
иных выборных должностных лиц местного  самоуправления,  затрагивающие
права,  свободы  и обязанности человека и гражданина,  вступают в силу
после их официального опубликования (обнародования).
     4. Правовые акты главы муниципального образования и иных выборных
должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы  в  суде
или  опротестованы в порядке прокурорского надзора.  Они не могут быть
отменены  органами  государственной  власти  или   органами   местного
самоуправления и их должностными лицами.

     Статья 13. Право главы муниципального образования и иных выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления  на  безотлагательный прием
должностными лицами.
     По вопросам   своей  деятельности  на  территории  муниципального
образования  глава  муниципального   образования   и   иные   выборные
должностные    лица    местного   самоуправления   пользуются   правом
безотлагательного приема руководителями и другими должностными  лицами
органов  государственной власти области,  иных государственных органов
области,  органов местного самоуправления,  организаций независимо  от
организационно-правовых форм, общественных объединений.
     (Статья     в     редакции     Закона     Челябинской     области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)

     Статья 14. Право главы муниципального образования и иных
                выборных должностных лиц местного самоуправления на
                получение и распространение информации

     1. Глава  муниципального  образования и иные выборные должностные
лица местного самоуправления в  установленном  порядке  обеспечиваются
документами,   принятыми   органами  и  должностными  лицами  местного
самоуправления    данного    муниципального    образования,    другими
информационными   и  справочными  материалами,  а  также  документами,
официально   распространенными   органами    государственной    власти
Челябинской области.
     2. Глава муниципального образования и иные  выборные  должностные
лица местного самоуправления имеют преимущественное право выступать по
вопросам  своей  деятельности   в   средствах   массовой   информации,
действующих на территории муниципального образования,  учредителем или
соучредителем которых являются органы местного самоуправления, а также
в средствах массовой информации,  полностью или частично финансируемых
за счет местного бюджета.

     Статья 15. Обязанности должностных лиц по рассмотрению
                обращений и предложений главы муниципального
                образования и иных выборных должностных лиц
                местного самоуправления

     1.  Находящиеся  на  территории муниципального образования органы
государственной   власти   области,  органы  местного  самоуправления,
общественные    объединения,    а   также   предприятия,   учреждения,
организации,   их   должностные   лица,  к  которым  обратились  глава
муниципального  образования  и иные выборные должностные лица местного
самоуправления по вопросам своей деятельности, обязаны в двухнедельный
срок  со  дня  получения  обращения  или  предложения  дать ответ либо
представить   запрашиваемые   ими  документы  или  сведения  с  учетом
требований  законодательства  Российской Федерации о государственной и
коммерческой тайне. (Пункт   в  редакции  Закона  Челябинской  области
от 06.07.2001 г. N 20-ЗО)
     2. Глава  муниципального  образования и иные выборные должностные
лица местного самоуправления имеют  право  принимать  непосредственное
участие в рассмотрении поставленных ими в обращении вопросов. О дне их
рассмотрения  глава  муниципального  образования   и   иные   выборные
должностные   лица   местного   самоуправления  должны  быть  извещены
заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

     Статья 16. Недопустимость вмешательства главы муниципального
                образования и иных выборных должностных лиц местного
                самоуправления в деятельность органов дознания,
                следствия и судов

     Вмешательство главы  муниципального  образования  и иных выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления  в   деятельность   органов
дознания, следствия и судов не допускается.

     Статья 17. Гарантии неприкосновенности главы муниципального
                образования и иных выборных должностных лиц местного
                самоуправления

     1. Глава  муниципального  образования и иные выборные должностные
лица   местного   самоуправления   на   территории    соответствующего
муниципального  образования  не  могут  быть задержаны (за исключением
случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту
жительства    или   работы,   арестованы,   привлечены   к   уголовной
ответственности без согласия прокурора Челябинской области.
     2. Неприкосновенность  главы  муниципального  образования  и иных
выборных должностных лиц местного самоуправления  распространяется  на
их жилье,  служебное помещение, багаж, личное и служебное транспортное
средство, используемые ими средства связи, а также на принадлежащие им
документы.

     Статья 18.  Освобождение главы муниципального образования и иных
выборных должностных лиц местного самоуправления от военных сборов.
     Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица
местного    самоуправления,    осуществляющие   свои   полномочия   на
профессиональной постоянной основе,  имеют право  на  освобождение  от
военных сборов. 
     (Статья     в     редакции     Закона     Челябинской     области
от 06.07.2001 г. N 20-ЗО)

     Статья 19. Гарантии трудовых прав главы муниципального
                образования и иных выборных должностных лиц
                местного самоуправления

     1.  Время  работы на должности главы муниципального образования и
иных  выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих
полномочия  на  профессиональной постоянной основе, засчитывается в их
общий  и  непрерывный трудовой стаж, стаж муниципальной службы, другой
службы,  стаж работы по специальности, а также в стаж, исчисляемый для
предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством. 
(Пункт      в      редакции      Законом      Челябинской      области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО) 
     2. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при поступлении
на  работу  или  службу  в  течение  трех месяцев после прекращения их
полномочий,  если  иное  не предусмотрено законодательством Российской
Федерации.   Главе   муниципального   образования   и   иным  выборным
должностным  лицам  местного самоуправления, осуществляющим полномочия
на  профессиональной  постоянной  основе,  по  окончании их полномочий
предоставляется  прежняя работа (должность) за исключением выборной, а
при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) за исключением
выборной,  по  предыдущему  месту  работы  или с их согласия на другом
предприятии, в учреждении, организации. (Пункт   в   редакции   Закона
Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)

     Статья 20. Материально-финансовое обеспечение главы
                муниципального образования и иных выборных
                должностных лиц местного самоуправления

     1. Главе муниципального образования и иным выборным  должностным
лицами   местного   самоуправления,   осуществляющим   полномочия   на
профессиональной постоянной основе,  гарантируется денежное содержание
в    размере,    установленном   представительным   органом   местного
самоуправления  в  соответствии  с  законами  и   иными   нормативными
правовыми  актами Челябинской области.  Денежное содержание состоит из
должностного оклада,  надбавок и иных выплат, предусмотренных законами
и   иными   нормативными   правовыми   актами   Челябинской   области,
нормативными  правовыми  актами  представительного   органа   местного
самоуправления.  Порядок исчисления стажа для установления надбавки за
выслугу лет определяется по правилам  исчисления  стажа  муниципальной
службы. (Пункт     в     редакции     Закона    Челябинской    области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     2. Представительным органом местного  самоуправления  может  быть
предусмотрена   возможность  возмещения  иных  расходов,  связанных  с
деятельностью  главы  муниципального  образования  и   иных   выборных
должностных лиц местного самоуправления.

     Статья 21. Страхование главы муниципального образования и иных
                выборных должностных лиц местного самоуправления

     1.  Жизнь  и  здоровье  главы  муниципального  образования и иных
выборных  должностных лиц местного самоуправления подлежат страхованию
за  счет  местного  бюджета  в  соответствии  с уставом муниципального
образования. (Пункт    в    редакции    Закона   Челябинской   области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     2. В случае  причинения  главе  муниципального  образования  или
иному    выборному    должностному   лицу   местного   самоуправления,
осуществляющему  полномочия  на  профессиональной  постоянной  основе,
увечья  или  иного  повреждения  здоровья в связи с осуществлением ими
полномочий, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности, им
в  соответствии  с  уставом муниципального образования за счет средств
местного бюджета может ежемесячно выплачиваться компенсация в  размере
разницы  между  ежемесячным  денежным содержанием главы муниципального
образования   или   иного   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления на день выплаты компенсации и суммой назначенной пенсии
без  зачета  выплат  страховых  сумм  по  страхованию,  установленному
пунктом 1 настоящей статьи. (Пункт    дополнен   Законом   Челябинской
области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     3. Главе  муниципального  образования и иным выборным должностным
лицам  местного  самоуправления  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  гарантируется  защита  их  и членов их семей от
насилия, угроз, других неправомерных действий.

     Статья 22. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы муниципального
                образования и иных выборных должностных лиц местного
                самоуправления

     1.  Главе  муниципального образования, осуществляющему полномочия
на  профессиональной  постоянной  основе,  в  соответствии  с  уставом
муниципального   образования  предоставляется  ежегодный  оплачиваемый
отпуск продолжительностью 36 рабочих дней. (Пункт  в  редакции  Закона
Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     2.  Иным  выборным  должностным  лицам  местного  самоуправления,
осуществляющим  полномочия  на  профессиональной  постоянной основе, в
соответствии  с  уставом  муниципального  образования  предоставляется
ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 
(Пункт в редакции Закона Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     3.  Сверх  ежегодного  оплачиваемого отпуска главе муниципального
образования и иным выборным должностным лицам местного самоуправления,
осуществляющим  полномочия  на  профессиональной постоянной основе, за
выслугу  лет  предоставляется  дополнительный  оплачиваемый  отпуск  в
соответствии  с нормативными правовыми актами представительного органа
местного   самоуправления  и  законодательством  Челябинской  области.
Порядок  определения  стажа для предоставления дополнительного отпуска
за   выслугу   лет   устанавливается   по  правилам  исчисления  стажа
муниципальной  службы. (Пункт в редакции Закона Челябинской области от
05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     4. Ежегодный  оплачиваемый,  а  также   дополнительный   отпуска
предоставляются  главе  муниципального  образования  и  иным  выборным
должностным лицам местного самоуправления,  осуществляющим  полномочия
на   профессиональной   постоянной  основе,  представительным  органом
местного самоуправления,  если  иной  порядок  не  установлен  уставом
муниципального образования. (Пункт    дополнен   Законом   Челябинской
области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     5. Главе муниципального образования и иным  выборным  должностным
лицами   местного   самоуправления,   осуществляющим   полномочия   на
непрофессиональной  непостоянной  основе,  в  соответствии  с  уставом
муниципального    образования    кроме   отпуска   по   месту   работы
предоставляется дополнительный отпуск  продолжительностью  12  рабочих
дней. (Пункт       дополнен      Законом      Челябинской      области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)

     Статья 23. Право главы муниципального образования и иных
                выборных должностных лиц местного самоуправления
                на бесплатный проезд

     1.  Глава  муниципального образования и иные выборные должностные
лица  местного  самоуправления в соответствии с уставом муниципального
образования,  нормативными  правовыми  актами представительного органа
местного   самоуправления  на  территории  муниципального  образования
пользуются   правом  бесплатного  проезда  водным,  железнодорожным  и
автомобильным   транспортом,  всеми  видами  городского  пассажирского
транспорта,   за  исключением  такси,  а  также  правом  внеочередного
приобретения проездных документов. (Пункт     в     редакции    Закона
Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     2. Порядок  бесплатного  проезда,  связанных  с  ним  расчетов  с
транспортными  организациями,  а  также  условия  использования главой
муниципального  образования  и  иными  выборными  должностными  лицами
местного    самоуправления    личного   автотранспорта   в   связи   с
осуществлением ими своей  деятельности  определяются  представительным
органом местного самоуправления.

     Статья 24. Социальные гарантии главы муниципального
                образования и иных выборных должностных лиц
                местного самоуправления

     1.  Главе  муниципального образования и иным выборным должностным
лицам    местного   самоуправления,   осуществляющим   полномочия   на
профессиональной   постоянной   основе,   в   соответствии  с  уставом
муниципального   образования   за   счет   средств   местного  бюджета
выплачивается  выходное пособие в размере среднего заработка и средний
заработок  по  занимаемой  должности  (без зачета выходного пособия) в
течение  трех  месяцев  до  трудоустройства  на  новое  место работы в
следующих  случаях:  а) окончания срока полномочий и при неизбрании на
должность на новый срок полномочий; (Пункт     в    редакции    Закона
Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     б) упразднения  должности или изменения структуры органа местного
самоуправления;
     в) удовлетворения их заявлений о добровольной отставке,  если они
проработали в этой должности не менее одного года;
     г) прекращения деятельности органов местного самоуправления.
     2. Гражданин  Российской  Федерации,  осуществлявший  полномочия
главы муниципального образования или иного выборного должностного лица
местного  самоуправления  на  профессиональной  постоянной  основе,  в
соответствии   с   уставом  муниципального  образования,  нормативными
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  имеет  право  на
выплачиваемую  за  счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к
трудовой пенсии,  назначенной в соответствии с Федеральным законом  "О
трудовых  пенсиях  в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в
соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости  населения  в
Российской Федерации".
     Ежемесячная доплата к трудовой  пенсии  устанавливается  в  таком
размере,  чтобы  сумма  трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и
доплаты к ней составляла при  исполнении  лицом,  указанным  в  абзаце
первом  настоящего  пункта,  своих полномочий в течение одного полного
срока полномочий - 55 процентов,  двух и более сроков полномочий -  75
процентов среднемесячного денежного содержания по замещаемой должности
на момент увольнения с должности."
     Размер среднемесячного   денежного   содержания   для  исчисления
доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 1,8 должностного  оклада
по замещаемой должности на момент увольнения с должности. (Пункт     в
редакции Закона Челябинской области от 09.09.2004 г. N 256-ЗО)
     3. Положения,   изложенные  в  пункте  2  настоящей  статьи,  не
действуют в случаях: (Абзац  в  редакции  Закона  Челябинской  области
от 09.09.2004 г. N 256-ЗО)
     а) отзыва   главы  муниципального  образования  и  иных  выборных
должностных лиц местного самоуправления избирателями; (Подпункт      в
редакции Закона Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     б) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда в
отношении указанных должностных лиц.
     в) признания  выборов  главы  муниципального образования,  иного
выборного должностного лица местного самоуправления недействительными; 
(Подпункт       дополнен       Законом       Челябинской       области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     г) отрешения  главы  муниципального  образования  от  должности в
порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.  (Подпункт
дополнен Законом Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     3. Условия  и  порядок  назначения  и выплаты доплаты к трудовой
пенсии устанавливаются нормативными правовыми актами органов  местного
самоуправления. (Пункт    дополнен    Законом    Челябинской   области
от 09.09.2004 г. N 256-ЗО)
     4. Уставом муниципального  образования,  нормативными  правовыми
актами  представительного  органа  местного  самоуправления могут быть
установлены   дополнительные    социальные    гарантии    для    главы
муниципального  образования  и  иных выборных должностных лиц местного
самоуправления. (Пункт    дополнен    Законом    Челябинской   области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)


     Статья 25.   Сведения   о   доходах   и   об   имуществе   главы
муниципального  образования  и  иных выборных должностных лиц местного
самоуправления
     Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица
местного самоуправления, осуществляющие полномочия на профессиональной
постоянной  основе,  представляют  соответствующим  налоговым  органам
сведения о полученных и являющихся объектами налогообложения  доходах,
а также о являющемся объектом налогообложения имуществе, принадлежащем
им на  праве  собственности,  в  порядке,  установленном  нормативными
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Челябинской
области о представлении указанных сведений муниципальными служащими.
     (Статья     в     редакции     Закона     Челябинской     области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)

     Статья 26. Ответственность главы муниципального образования
                и иных выборных должностных лиц местного
                самоуправления

     1. Глава муниципального образования и иные  выборные  должностные
лица  местного  самоуправления  несут ответственность перед населением
муниципального образования,  государством,  физическими и юридическими
лицами в соответствии с законодательством.
     2.   Ответственность  главы  муниципального  образования  и  иных
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления  перед населением
наступает  в  результате утраты доверия населения. Выражение недоверия
главе  муниципального  образования  и  иным выборным должностным лицам
местного  самоуправления,  избранным непосредственно населением, может
быть реализовано в соответствии с законом области путем голосования за
их  отзыв  либо  в  ином порядке, установленном уставом муниципального
образования. (Пункт    в    редакции    Закона   Челябинской   области
от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     Выражение  недоверия  главе  муниципального  образования  и  иным
выборным   должностным   лицам   местного   самоуправления,  избранным
представительным  органом  местного  самоуправления из своего состава,
может   быть   реализовано   путем  принятия  решения  соответствующим
представительным    органом   местного   самоуправления   в   порядке,
установленном уставом муниципального образования. (абзац   в  редакции
Закона Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     3. Порядок   и   условия   наступления   ответственности    главы
муниципального  образования  и  иных выборных должностных лиц местного
самоуправления устанавливаются уставом  муниципального  образования  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Челябинской
области.
     4.   Ответственность  главы  муниципального  образования  и  иных
выборных  должностных  лиц  местного самоуправления перед государством
наступает  в  случае  нарушения  ими Конституции Российской Федерации,
федеральных  законов,  Устава  (Основного Закона) Челябинской области,
законов   области,   устава   муниципального  образования  в  порядке,
установленном федеральными законами, законами области. (пункт        в
редакции Закона Челябинской области от 05.11.2001 г. N 45-ЗО)
     5. Ответственность  главы  муниципального  образования   и   иных
выборных  должностных  лиц местного самоуправления перед физическими и
юридическими лицами наступает в  порядке,  установленном  федеральными
законами,   законами   Челябинской   области,  уставами  муниципальных
образований.
     6. Ущерб,  причиненный  главой муниципального образования и иными
выборными должностными лицами  местного  самоуправления  в  результате
принятия  неправомерных решений или совершения неправомерных действий,
возмещается  предприятиям,  учреждениям,  организациям  и   гражданам,
которым причинен этот ущерб, на основании решения суда.
     7. Прокуратура  Российской  Федерации  осуществляет   надзор   за
исполнением федеральных законов, законов Челябинской области и уставов
муниципальных образований главами муниципальных  образований  и  иными
выборными должностными лицами местного самоуправления.

     Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Статья 28. О признании утратившими силу нормативных
                правовых актов

     С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу постановление Челябинской областной Думы от 29 сентября 1995 года
N  261  "О  Положении  "О  главе муниципального образования - выборном
должностном лице местного самоуправления Челябинской области".

     Губернатор
     Челябинской области                        П.И.Сумин
     N 56-30 от 29.10.98 г.                     12.11.98 г.