Постановление Правительства Белгородской области от 03.09.2007 № 202-пп

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 03 сентября 2007 г.                                     N 202-пп


                 О внесении изменений в постановление
                  правительства Белгородской области
                   от 30 ноября 2006 года N 236-пп


     В целях уточнения методики  формирования  фонда  оплаты  труда  в
общеобразовательных   учреждениях   Белгородской   области  на  основе
нормативно-подушевого   финансирования   правительство    Белгородской
области постановляет:
     Внести следующие изменения в методику формирования  фонда  оплаты
труда в общеобразовательных учреждениях Белгородской области на основе
нормативно-подушевого  финансирования,   утвержденную   постановлением
правительства Белгородской области от 30 ноября 2006 года N 236-пп "Об
утверждении   методики   формирования    фонда    оплаты    труда    в
общеобразовательных   учреждениях   Белгородской   области  на  основе
нормативно-подушевого финансирования":
     - заголовок  к  тексту  пункта  2  методики  изложить в следующей
редакции:
     "2. Формирование     централизованного    фонда    стимулирования
руководителей образовательных учреждений и его распределение";
     - подпункт 2.2 пункта 2 методики изложить в следующей редакции:
     "2.2. Распределение   централизованного   фонда    стимулирования
руководителей     общеобразовательных     учреждений    осуществляется
ежеквартально  органом,   обеспечивающим   государственно-общественный
характер  управления  образованием  (далее  - Комиссия),  образованным
органом местного самоуправления.
     Органы местного    самоуправления    формируют    и    утверждают
постановлением главы местного  самоуправления  состав  Комиссии  и  ее
полномочия.
     В состав  Комиссии   могут   входить   представители   ассоциации
попечителей,     представители     средств     массовой    информации,
территориальной   профсоюзной   организации    работников    народного
образования; профессиональных объединений работодателей, консультантов
по вопросам образования, родителей и других общественных организаций и
учреждений здравоохранения.
     Руководители органов  управления  образованием   представляют   в
Комиссию   аналитическую   информацию   о   показателях   деятельности
образовательных учреждений,  являющихся  основанием  для  премирования
руководителей образовательных учреждений.
     Руководители образовательных     учреждений      имеют      право
присутствовать на заседании Комиссии и давать необходимые пояснения.
     Комиссия принимает  решение  о  премировании  и  размере   премии
открытым голосованием при условии присутствия не менее половины членов
Комиссии.  Решение считается принятым,  если за него проголосовали  не
менее двух третей присутствующих членов.  Решение Комиссии оформляется
протоколом.
     На основании  протокола  Комиссии  орган  управления образованием
издает приказ о премировании руководителя образовательного учреждения.
     Условия стимулирования:
     1. Качество и общедоступность  общего  образования  в  учреждении
(максимальное количество 100 баллов):
     - общий  показатель  успеваемости  учащихся  на   уровне   района
(области) по результатам аттестации (в том числе по результатам ЕГЭ) и
других форм независимой оценки качества образования;
     - достижение  учащимися  более высоких показателей успеваемости в
сравнении с предыдущим периодом;
     - наличие     призеров     олимпиад,    конкурсов,    конференций
муниципального, регионального и российского уровней;
     - высокий  уровень инновационной и экспериментальной деятельности
(наличие призовых мест в конкурсах, конференциях и т.д.);
     - организация проведения семинаров,  совещаний, мастер-классов по
вопросам повышения качества образования;
     - реализация  индивидуальных  учебных  планов  в  старшей  школе,
программ углубленного и профильного уровней;
     - создание    условий   и   реализация   программ   предшкольного
образования;
     - отсутствие   обучающихся,  отчисленных  из  общеобразовательных
учреждений  и  не  продолжающих  обучение  в  других   образовательных
учреждениях.
     2. Создание  условий  для  осуществления   учебно-воспитательного
процесса (максимальное количество 75 баллов):
     - соответствие   оборудования   общеобразовательного   учреждения
рекомендуемому  перечнем  учебного  и  компьютерного  оборудования для
оснащения общеобразовательных учреждений;
     - соответствие всем требованиям Санитарных правил и норм;
     - обеспечение санитарно-гигиенических условий  процесса  обучения
(температурный, световой режим, режим подачи питьевой воды и т.д.);
     - обеспечение  комфортных  санитарно-бытовых   условий   (наличие
оборудованных гардеробов, туалетов, мест личной гигиены и т.д.);
     - обеспечение     выполнения      требований      пожарной      и
электробезопасности,  охраны  труда,  необходимых  объемов  текущего и
капитального ремонта;
     - эстетическое оформление школы,  кабинетов, наличие ограждения и
состояние пришкольной территории;
     - наличие    и    эффективное   использование   высокоскоростного
симметричного доступа в сеть Интернет.
     3. Кадровые   ресурсы   учреждения  (максимальное  количество  75
баллов):
     - укомплектованность     педагогическими     кадрами,    имеющими
соответствующую  квалификацию,  по  каждому  из  предметов   базисного
учебного  плана.  Под соответствующей квалификацией понимается наличие
педагогического образования (квалификации "учитель",  "преподаватель")
и  соответствие  полученной  специальности  по  диплому преподаваемому
предмету;
     - развитие   педагогического   творчества  (участие  педагогов  и
руководителей  в  научно-исследовательской,   опытно-экспериментальной
работе, конкурсах, конференциях);
     - стабильность  педагогического  коллектива,  сохранение  молодых
специалистов;
     - обеспечение    своевременного    повышения    квалификации    и
переподготовки педагогических кадров,  внедрение новых образовательных
технологий.
     4. Социальные критерии (максимальное количество 50 баллов):
     - организация различных форм внеклассной и внешкольной работы;
     - снижение количества обучающихся,  состоящих на учете в комиссии
по делам несовершеннолетних, отсутствие правонарушений и преступлений,
совершенных обучающимися;
     - высокий уровень организации каникулярного  отдыха  обучающихся,
совершенствование  форм  и  содержания  отдыха  и оздоровления детей и
подростков;
     - занятость обучающихся во внеурочное время.
     5. Эффективность   управленческой   деятельности    (максимальное
количество 150 баллов):
     - обеспечение государственно-общественного характера управления в
учреждении;
     - наличие регулярно обновляемого сайта в сети Интернет (не реже 2
раз в месяц);
     - наличие  опубликованного  в  средствах   массовой   информации,
отдельным   изданием,   в   сети   Интернет   публичного   отчета   об
образовательной и финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
     - исполнительская дисциплина, реализация приоритетных направлений
развития образования,  исполнение нормативных  правовых  документов  в
области образования;
     - отсутствие обоснованных обращений граждан по поводу конфликтных
ситуаций и уровень решений конфликтных ситуаций;
     - объемы привлеченных внебюджетных средств;
     - итоги  муниципальных и региональных конкурсов профессионального
мастерства, социально-экономического развития.
     6. Сохранение  здоровья  обучающихся в образовательном учреждении
(максимальное количество 50 баллов):
     - стабильность  физического  и  психического здоровья обучающихся
(по    результатам    мониторинга)    и    создание     благоприятного
психологического микроклимата;
     - снижение  заболеваемости  обучающихся  по  остроте   зрения   и
нарушения осанки;
     - организация обеспечения обучающихся горячим питанием;
     - организация и проведение мероприятий, способствующих сохранению
и  восстановлению  психического  и  физического  здоровья  обучающихся
(праздники здоровья,  спартакиады, дни здоровья, туристические походы,
военно-полевые сборы и т.п.);
     - организация обучения детей с отклонениями в развитии.
     7. Перечень  условий  стимулирования  может   быть   дополнен   и
конкретизирован   исходя   из   особенностей  и  приоритетов  развития
муниципальной системы образования.  При этом возможно введение системы
шкалирования  (в баллах) критериев оценки деятельности образовательных
учреждений по условиям стимулирования";
     - абзац 6 пункта 3 методики изложить в следующей редакции:
     "Базовая часть   фонда   оплаты   труда   учителей   обеспечивает
гарантированную  заработную  плату  исходя  из  количества проведенных
учебных часов,  численности обучающихся  в  классах,  квалификационной
категории и должна составлять не менее 70 процентов фонда оплаты труда
учителей";
     - абзац 7 пункта 3 методики изложить в следующей редакции:
     "Специальная часть  фонда  оплаты  труда  учителей   состоит   из
гарантированных  доплат и стимулирующей части и составляет не более 30
процентов фонда оплаты труда учителей. В состав гарантированных доплат
включаются доплаты за выполнение дополнительной работы,  не входящей в
круг основных обязанностей работников (классное руководство,  проверка
тетрадей,  заведование учебными кабинетами).  Размеры указанных доплат
определяются локальными правовыми актами образовательного учреждения и
(или) в коллективных договорах";
     - в пункте 4 слова "ФОТб  -  базовая  часть  фонда  оплаты  труда
педагогических  работников,  осуществляющих учебный процесс" дополнить
словами "без начислений";
     - дополнить  пункт  4  после  слов  "Учебный план разрабатывается
образовательным учреждением самостоятельно. Максимальный объем учебной
нагрузки не может превышать нормы,  установленные федеральным базисным
учебным планом и санитарными правилами и нормами"  абзацем  следующего
содержания:
     "Количество обучающихся  в  расчет  берется  по  каждому   классу
параллели,  без  учета  учеников,  возникающих  от  деления классов на
группы  и  совмещенных  классов.  Учеников,  составивших   совмещенные
классы, в расчет брать одним классом (например 1 - 3, 2 - 4)";
     - дополнить пункт 4 абзацем следующего содержания:
     "Годовым количеством  часов  по учебному плану считать количество
часов по учебному плану в неделю,  увеличенное на  количество  учебных
недель  в  соответствии  с  приказом  управления  образования  и науки
Белгородской области.  В расчете указывать годовое количество часов по
учебному плану,  за исключением часов,  возникающих от деления классов
на  группы.  Количество  часов  по  совмещенным  классам  считать   по
наибольшему из классов, входящих в совмещенный";
     - пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "О=А*Стп*У*П*(1+(К1-1)+(К2-1)+(К3-1)+(К4-1))+Н,
     где:
     О - оклад педагога, осуществляющего учебный процесс;
     Стп -   расчетная   стоимость  бюджетной  образовательной  услуги
(руб./ученико-час);
     У - количество обучающихся по предмету в каждом классе;
     П - количество часов по предмету по  учебному  плану  в  месяц  в
каждом классе;
     Н - надбавки и доплаты, входящие в специальную часть ФОТ уч.
     К1, К2, К3, К4 - повышающие коэффициенты:
1-я группа сложности:
     К1 =   1,15   (русский   язык,   литература,   иностранный  язык,
математика, 1 класс начальной школы);
     2-я группа сложности:
     К1 =   1,1   (история,   обществознание,   география,   биология,
информатика, физика, химия, 2 - 4 классы начальной школы, православная
культура);
     3-я группа сложности:
     К1 = 1,05 (право, экономика, технология);
     4-я группа сложности:
     К1 = 1 (физвоспитание, ИЗО, музыка, ОБЖ, МХК);
     К2 =  1,20  - за работу в коррекционных классах,  классах третьей
ступени (кроме тех классов, которые делятся на группы);
     К3 = 2 - за деление классов на группы;
     К4 = 1,15 - за работу  в  лицейских  и  гимназических  классах  и
классах с углубленным изучением отдельных предметов";
     - пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "Заработная плата    руководителя   образовательного   учреждения
устанавливается учредителем на основании ежегодно заключаемых трудовых
договоров   с  руководителями  образовательных  учреждений  исходя  из
средней заработной платы учителей образовательного учреждения,  группы
оплаты труда и повышающего коэффициента за квалификационную категорию.
Формула для расчета:
     ЗПр = ЗПпср х К х R,
     где:
     ЗПр - заработная плата руководителя образовательного учреждения;
     ЗПпср -  средняя  заработная  плата  учителей данного учреждения,
рассчитывается следующим образом:
     ЗПпср =  ФОТ  учителей/количество  учителей  с учетом директора и
завучей и других совместителей,
     где:
     ФОТ учителей - ФОТ учителей за часы с учетом надбавок и доплат;
     R -    повышающий    коэффициент   за   квалификационный   разряд
руководителя, имеющего высшую квалификационную категорию - 1,2;
     К -  повышающий коэффициент по группам оплаты труда руководителей
образовательных учреждений:
     1 группа - коэффициент - до 2,0;
     2 группа - коэффициент - до 1,75;
     3 группа - коэффициент - до 1,5;
     4 группа - коэффициент - до 1,25.
     Перерасчет средней  заработной  платы учителей и оклада директора
соответственно производится на 1 сентября и 1 января текущего года.
     Для расчета  повышающего  коэффициента  по  группе  оплаты  труда
руководителей образовательных учреждений учредителем  может  вводиться
система рейтинговых баллов.".


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко