Утратило силу - Постановление Губернатора Челябинской области
от 09.08.2004 № 405
ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.09.2002 г. N 455
г. Челябинск
Об утверждении Положения
о главном управлении культуры
и искусства Челябинской области
В соответствии со статьей 72 Устава (Основного Закона)
Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о главном управлении культуры и искусства
Челябинской области (прилагается).
2. Утвердить структуру и штатную численность главного управления
культуры и искусства Челябинской области (прилагаются).
3. Признать утратившим силу:
постановление Главы администрации Челябинской области от 25.03.96
г. N 172 "Об утверждении Положения о Главном управлении культуры и
искусства администрации Челябинской области".
4. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области А.Н. Косилова.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
подписания.
Губернатор
Челябинской области П.И. Сумин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 09.09.2002 г. N 455
ПОЛОЖЕНИЕ
о главном управлении культуры и искусства
Челябинской области
Общие положения
1. Главное управление культуры и искусства Челябинской области
(далее - главное управление) является исполнительным органом
государственной власти Челябинской области, осуществляющим политику в
области культуры, искусства, охраны и использования
историко-культурного наследия (далее - сфера культуры).
2. В своей деятельности главное управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Уставом (Основным законом) Челябинской области, постановлениями и
распоряжениями Законодательного собрания, Губернатора и Правительства
Челябинской области, нормативными актами Министерства культуры
Российской Федерации, а также настоящим Положением и действующим
законодательством.
3. Главное управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с иными органами исполнительной власти области,
органами местного самоуправления, учреждениями культуры и искусства,
независимо от форм собственности, творческими союзами, общественными
организациями и другими юридическими лицами.
4. Финансирование главного управления осуществляется за счет
средств областного бюджета, направляемых на содержание органов
исполнительной власти. Имущество главного управления является
собственностью Челябинской области и закрепляется за главным
управлением на праве оперативного управления в установленном порядке.
5. Главное управление обладает правами юридического лица,
выступает истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с
законодательством Российской Федерации, отвечает по своим
обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
6. Юридический адрес: 454113, г. Челябинск, пл. Революции, 4.
Цели, задачи и функции главного управления
7. Целями главного управления являются:
1) Разработка и реализация государственной политики в сфере
культуры и искусства на территории области;
2) Развитие национальных культур народов, проживающих на
территории области;
3) Развитие профессионального искусства и сферы досуга,
обеспечение разнообразия культурно-досуговой деятельности различных
слоев населения;
4) Осуществление государственного управления по сохранению
историко-культурного наследия области.
8. Основными задачами главного управления являются:
1) Содействие в реализации гражданами области прав на свободу
творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных
потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой
культуры;
2) Обеспечение государственной поддержки и создание условий для
сохранения, развития и совершенствования профессионального искусства;
3) Осуществление государственной политики в области охраны и
популяризации историко-культурного наследия;
4) Участие в формировании, разработке и реализации финансовой,
инвестиционной и инновационной политики области в сфере культуры;
5) Развитие республиканских и международных связей.
9. Главное управление в соответствии с возложенными на него
задачами выполняет следующие функции:
1) Разрабатывает самостоятельно или совместно с органами местного
самоуправления области, творческими Союзами, национальными культурными
центрами, общественными организациями, научными и образовательными
учреждениями, деятелями культуры и искусства областные программы в
сфере культуры и искусства и обеспечивает их реализацию;
2) Организует по согласованию экспертизу городских и районных
программ и проектов в сфере культуры, оказывает содействие в их
реализации;
3) Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных
видов культурной деятельности на всей территории области, а также на
отдельных территориях (городов и районов) с учетом их культурного
потенциала и местных особенностей;
4) Осуществляет в пределах предоставленных полномочий управление
подведомственными организациями;
5) Осуществляет лицензирование отдельных видов культурной
деятельности в соответствии с действующим законодательством;
6) Разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию
системы правового обеспечения сферы культуры по вопросам, отнесенным к
компетенции главного управления;
7) Осуществляет методическую и консультативную работу,
обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, издает
справочно-информационную, методическую и другую литературу в пределах
своей компетенции;
8) Содействует сохранению и развитию народного художественного
творчества, промыслов и ремесел, обеспечению разнообразия
культурно-досуговой деятельности населения;
9) Содействует созданию условий для развития всех видов и жанров
профессионального искусства;
10) Реализует меры государственной поддержки деятелей культуры и
искусства, творческой молодежи, одаренных детей;
11) Содействует расширению гастрольной и выставочной деятельности
подведомственных учреждений культуры и искусства, установлению и
развитию на региональном уровне связей творческих коллективов,
организаций, образовательных учреждений сферы культуры;
12) Приобретает произведения изобразительного и
декоративно-прикладного искусства, драматургические и музыкальные
произведения в целях пополнения музейных и библиотечных фондов,
репертуара театров и музыкальных коллективов, а также осуществляет
финансирование работ по созданию указанных произведений;
13) Осуществляет государственный учет, охрану и использование
недвижимых памятников истории и культуры в пределах полномочий,
предоставленных действующим законодательством Российской Федерации и
Челябинской области;
14) Обеспечивает учет, сохранение, реставрацию, пополнение,
использование и популяризацию государственных музейных и библиотечных
фондов, внедрение современных систем безопасности и информатизации
музеев и библиотек области;
15) Организует подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров учреждений культуры и искусства;
16) Принимает участие в работе по лицензированию, аттестации,
аккредитации, соблюдению государственных образовательных стандартов
учебных заведений культуры и искусства в соответствии с действующим
законодательством, в пределах своей компетенции;
17) Способствует проведению научно-исследовательских работ,
внедрению достижений науки, техники, передового отечественного и
зарубежного опыта в сфере культуры;
18) Определяет стратегию и способствует реализации и углублению
экономических реформ в сфере культуры;
19) Осуществляет финансирование в установленном порядке
подведомственных организаций;
20) Осуществляет бухгалтерский учет в установленном порядке;
21) Проводит документальные ревизии и проверки производственной и
финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций,
осуществляет контроль за расходованием выделяемых средств из
областного бюджета и эффективностью использования государственного
имущества, находящегося в их оперативном управлении или на праве
хозяйственного ведения;
22) Организует сбор, обобщение и представление государственной
статистической отчетности в сфере культуры;
23) Разрабатывает и реализует планы по укреплению
материально-технической базы, сохранности имущества сферы культуры;
24) Организует международную гастрольную и выставочную
деятельность, организует обмен делегациями;
25) Представляет в установленном порядке работников культуры и
искусства к государственным наградам и почетным званиям:
26) Организует работу по обеспечению техники безопасности, охраны
труда в учреждениях культуры и искусства, учебных заведениях.
Права главного управления
10. Главному управлению предоставляется право:
1) Владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом, в том числе,
памятниками истории и культуры, закрепленными за главным управлением
на правах оперативного управления в пределах, установленных
собственником имущества;
2) Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
учреждений культуры и искусства, их филиалов в установленном порядке;
3) Заслушивать отчеты руководителей подведомственных учреждений
культуры и искусства по вопросам, отнесенным к ведению главного
управления;
4) Заключать, изменять, расторгать трудовые соглашения с
руководителями подведомственных главному управлению учреждений.
Контролировать соблюдение и обеспечивать их выполнение;
5) Осуществлять совместно с органами местного самоуправления
деятельность по развитию культурно-просветительской и досуговой
работы;
6) Осуществлять контроль за эффективностью использования и
сохранностью имущества подведомственных организаций и выполнять все
необходимые для этого действия;
7) Принимать участие в назначении и освобождении от должности
руководителей органов управления культурой муниципальных образований
области;
8) Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и
специалистов к разработке проблем, относящихся к ведению главного
управления, образовывать в случае необходимости комиссии,
координационные и экспертные советы, а также временные творческие
коллективы и рабочие группы;
9) Осуществлять государственный контроль за соблюдением
требований законодательства по охране и использованию культурного
наследия и принимать меры по его сохранению. Передавать полномочия
Государственного органа охраны памятников истории и культуры
специально созданным подведомственным организациям в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
10) Проводить смотры, конкурсы, фестивали, конференции, встречи,
организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен и другие
мероприятия;
11) Приобретать произведения изобразительного, прикладного и
музыкального искусства, драматургии, изделия мастеров народных
промыслов, осуществлять целевое финансирование работ по созданию,
исполнению и распространению произведений искусства для пополнения
фондов учреждений культуры и искусства;
12) Принимать участие в формировании областного бюджета в сфере
культуры, осуществлять контроль за эффективным и целевым расходованием
этих средств;
13) Рассматривать балансы и отчеты хозяйственной деятельности
организации и учреждений, подведомственных главному управлению, а
также принимать отчетность муниципальных органов культуры;
14) Вносить предложения в государственные органы власти области
по вопросам принятия нормативных актов, регулирующих отношения в сфере
культуры и искусства;
15) Осуществлять издательскую деятельность в соответствии с
целями и задачами главного управления;
16) В пределах своей компетенции принимать нормативные и
ненормативные акты, осуществлять контроль за их исполнением.
Организация деятельности главного управления
11. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
Начальник главного управления имеет первого заместителя,
заместителей, назначаемых Губернатором области.
12. Начальник главного управления:
1) Осуществляет руководство главным управлением и координацию
деятельности подведомственных ему учреждений в установленном порядке
на основе единоначалия;
2) Обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации и
законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации,
решений областной законодательной и исполнительной власти по вопросам,
относящимся к деятельности главного управления. Вносит на рассмотрение
Губернатору области проекты постановлений и распоряжений по вопросам
культуры и искусства;
3) Представляет главное управление и делегирует полномочия своим
заместителям, начальникам отделов и другим лицам по представительству
интересов главного управления в органах государственной власти,
местного самоуправления и иных учреждениях, предприятиях и
организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в
компетенцию главного управления;
4) Распоряжается имуществом и денежными средствами главного
управления в соответствии с целями его деятельности, подписывает
финансовые документы;
5) Действует без доверенности от имени главного управления,
представляет его во всех учреждениях и организациях, судах и
арбитражных судах;
6) В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,
дает указания, обязательные для выполнения работниками аппарата
главного управления, а также подведомственными учреждениями и
организациями;
7) Определяет должностные обязанности своих заместителей,
утверждает положения об отделах аппарата главного управления,
устанавливает в соответствии с законодательством правила внутреннего
распорядка, обеспечивает создание условий для выполнения сотрудниками
служебных обязанностей, при необходимости возлагает на них (в порядке
совмещения) дополнительные обязанности, обусловленные решением стоящих
перед главным управлением задач;
8) Утверждает структуру, штатное расписание аппарата главного
управления в пределах, установленных Губернатором области, инструкции
и другие нормативные документы по аппарату и подведомственным главному
управлению организациям, учреждениям;
9) Назначает на должность и освобождает от должности, в
установленном порядке, работников аппарата главного управления,
руководителей подведомственных организаций и учреждений;
10) На период временного отсутствия возлагает обязанности
начальника на первого заместителя или одного из заместителей;
11) Принимает необходимые меры по созданию оптимальных условий
труда, отдыха и быта сотрудников главного управления, хранению
документов и повышению эффективности управленческого труда в аппарате
главного управления, его структурных подразделениях;
12) Применяет в установленном законодательством порядке поощрения
и налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата главного
управления и руководителей подведомственных учреждений;
13) Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, Челябинской области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства
Челябинской области.
13. В главном управлении образуется совещательный орган -
Коллегия. В состав Коллегии входят: начальник главного управления
(председатель Коллегии), его заместители по должности, руководители
ведущих отделов, деятели культуры и искусства, руководители областных
организаций и учреждений, ученые и специалисты.
Члены Коллегии утверждаются Губернатором области по представлению
начальника главного управления. Заседания Коллегии проводятся в
соответствии с Положением о Коллегии, утвержденным приказом начальника
главного управления.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
деятельности главного управления. Решения Коллегии оформляются
протоколами и реализуются приказами начальника главного управления.
14. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важным
вопросам, относящимся к компетенции главного управления, при нем могут
образовываться на общественных началах совещательные органы (советы,
комиссии, творческие группы и т.д.).
Ответственность
15. Начальник главного управления несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на главное управление задач.
16. Сотрудники главного управления несут ответственность за
своевременное и качественное исполнение возложенных на них задач в
соответствии с действующим законодательством о государственной службе
и трудовым законодательством Российской Федерации.
Ликвидация, реорганизация главного управления
17. В соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации по решению Правительства Челябинской области главное
управление может быть ликвидировано или реорганизовано.
Заместитель Губернатора
Челябинской области А. Н. Косилов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 09.09.2002 г. N 455
СТРУКТУРА
главного управления культуры и искусства Челябинской области
+------------------------------------------+
+---------------------+ ¦
+----------¦Начальник управления +--------+ ¦
¦ +---------------------+ ¦ ¦
v v +-----+ v v
+----------------------+ +---------------------+¦+----------------------+ +----------------------+
¦Заместитель начальника¦ ¦Первый заместитель ¦¦¦Заместитель начальника¦ ¦Заместитель начальника¦
¦управления ¦ ¦начальника управления¦¦¦управления ¦ ¦управления ¦
+----------------------+ +---------------------+¦+----------------------+ +----------------------+
v v v +-----------------v v
+------------+ +--------------+ +--------------+ +----------------+ +-------------+
¦отдел ¦ ¦Отдел кадров и¦ ¦Отдел искусств¦ ¦Отдел ¦ ¦Планово- ¦
¦культурно- ¦ ¦учебных ¦ ¦ ¦ ¦бухгаотерского ¦ ¦экономический¦
¦досуговой ¦ ¦заведении ¦ ¦ ¦ ¦учета и контроля¦ ¦и финансовый ¦
¦деятельности¦ +--------------+ +--------------+ +----------------+ +-------------+ отдел
+------------+
Первый заместитель
Губернатора области А.И. Косилов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 09.09.2002 г. N 455
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
главного управления культуры и искусства
Челябинской области
+-----------------------------------------------------+
¦N п/п ¦ Наименование должности ¦Количество¦
¦ ¦ ¦единиц ¦
+------+-----------------------------------+----------¦
¦1. ¦ Начальник управления ¦ 1 ¦
+------+-----------------------------------+----------¦
¦2. ¦ Первый заместитель начальника ¦ ¦
¦ ¦ управления ¦ 1 ¦
+------+-----------------------------------+----------¦
¦3. ¦ Заместитель начальника управления ¦ 3 ¦
+------+-----------------------------------+----------¦
¦4. ¦ Начальник отдела ¦ 7 ¦
+------+-----------------------------------+----------¦
¦5. ¦ Главный специалист ¦ 5 ¦
+------+-----------------------------------+----------¦
¦6. ¦ Ведущий специалист ¦ 2,5 ¦
+------+-----------------------------------+----------¦
¦7 ¦ Специалист I категории ¦ 1 ¦
+------+-----------------------------------+----------¦
¦8. ¦ Специалист II категории ¦ 1 ¦
+-----------------------------------------------------+
Итого численность
государственных служащих 16,5
+-----------------------------------------------------+
¦1. ¦ Машинистка I категории ¦ 1 ¦
+-----------------------------------------------------+
Всего 17,5
Первый заместитель
Губернатора области А.Н. Косилов
