Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 25.08.2005 № 1812

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25.08.2005 г. N 1812
        г. Челябинск

     О принятии областной целевой
     программы "Вакцинопрофилактика"
     на 2006-2008 годы


     Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Принять областную   целевую  программу  "Вакцинопрофилактика"  на
2006-2008 годы (приложение).


     Председатель
     Законодательного собрания               В.В. Мякуш


                                        Приложение
                                        к постановлению
                                        Законодательного собрания
                                        Челябинской области
                                        от 25.08.2005 года N 1812


                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "Вакцинопрофилактика" на 2006-2008 годы

                               ПАСПОРТ
          областной целевой программы "Вакцинопрофилактика"
                          на 2006-2008 годы

     Наименование Программы     -    областная    целевая    программа
"Вакцинопрофилактика" на 2006-2008 годы (далее - Программа)
     Основание и  дата  принятия  решения  о  разработке  Программы  -
распоряжение Губернатора Челябинской области от 11 апреля 2005 года  N
458-p "О создании рабочей группы"
     Государственный заказчик Программы  -  Правительство  Челябинской
области
     Разработчики Программы - Министерство здравоохранения Челябинской
области (координатор Программы)
     Цели Программы - снижение  заболеваемости  клещевым  энцефалитом,
вирусными  гепатитами,  гриппом  и  острыми  респираторными  вирусными
инфекциями (далее - ОРВИ),  полиомиелитом, пневмококковой инфекцией на
основе   комплексного  решения  проблемы  профилактики  и  диагностики
указанных заболеваний,  предупреждение возникновения и распространения
широкомасштабных  эпидемий,  поддержание  коллективного иммунитета,  а
также предупреждение летальности от инфекционных заболеваний
     Задачи Программы  -  внедрение  современных  методов лабораторной
диагностики;
     совершенствование методов  профилактики  инфекционных заболеваний
путем применения современных вакцин;
     повышение профессиональной  квалификации медицинских работников в
области предупреждения инфекционных заболеваний
     Сроки реализации Программы - 2006-2008 годы
     Перечень основных мероприятий - Вакцинопрофилактика  инфекционных
заболеваний  (клещевого  энцефалита,  гриппа,  полиомиелита,  вирусных
гепатитов,  пневмококковой  инфекции)  среди   населения   Челябинской
области;
     улучшение лабораторной диагностики с  использованием  современных
методов;
     ежегодное проведение противоклещевой обработки территорий  летних
детских оздоровительных учреждений в Челябинской области;
     повышение квалификации   медицинских   работников    в    области
профилактики инфекционных заболеваний
     Исполнители основных мероприятий -  Министерство  здравоохранения
Челябинской области
     Объемы и  источники  финансирования  Программы  -   общий   объем
финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет
99012,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2006 год - 29947,9 тыс. рублей;
     2007 год - 32887,7 тыс. рублей;
     2008 год - 36176,6 тыс. рублей
     Ожидаемые результаты    реализации    Программы    -     снижение
заболеваемости   клещевым   энцефалитом,   гриппом  и  ОРВИ,  снижение
смертности от клещевого энцефалита у вакцинированных;
     предупреждение возникновения    случаев   вакциноассоциированного
полиомиелита;
     снижение заболеваемости вирусными гепатитами;
     улучшение диагностики вирусных гепатитов у беременных женщин
     Система организации  контроля за исполнением Программы - контроль
за  исполнением  Программы  осуществляют   Правительство   Челябинской
области и Законодательное собрание Челябинской области.

       Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
                   ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     1. Проблема  вакцина-профилактики  является   важной   социальной
проблемой. В результате проведения организационных, профилактических и
медицинских мероприятий в соответствии  с  постановлением  Губернатора
Челябинской    области   "Основные   направления   вакцинопрофилактики
инфекционных болезней на 2001-2005  годы"  удалось  добиться  снижения
количества заболевших практически по всем инфекционным заболеваниям. В
2004 году по  сравнению  со  средним  уровнем  (за  последние  5  лет)
заболеваемость  краснухой  снизилась  в  11,9 раза,  паротитом - в 5,2
раза,  вирусным гепатитом В - в 4,5  раза,  коклюшем  -  в  2,9  раза,
клещевым   энцефалитом   -   в   1,2  раза,  стабилизировался  уровень
заболеваемости туберкулезом,  дифтерией,  не было зарегистрировано  ни
одного   случая   заболеваний   корью   и   полиомиелитом.   Снизились
инвалидность  и  смертность  от  инфекционных  заболеваний.  Благодаря
активной  иммунизации против гриппа заболеваемость гриппом в 2004 году
в Челябинской области снизилась в 2,4 раза  по  сравнению  со  средним
уровнем (за последние 5 лет).
     2. Вакцинопрофилактика на сегодняшний день остается самым дешевым
средством борьбы с инфекционными заболеваниями.  При средней стоимости
вакцины от гриппа 100 рублей  экономический  ущерб  от  одного  случая
заболевания гриппом  составляет  3700  рублей,  стоимость  вакцины  от
клещевого энцефалита составляет 125 рублей,  а экономический ущерб  от
заболевания оценивается   в   14300   рублей.  Таким  образом,  каждый
вложенный в вакцинопрофилактику рубль позволяет сэкономить  от  30  до
120  рублей  за  счет  снижения  платы за оказание медицинской помощи,
оплаты  листов  нетрудоспособности  и   других   затрат.   По   данным
лаборатории       эпидемиологического       анализа       Центрального
научно-исследовательского   института    эпидемиологии    Министерства
здравоохранения  Российской  Федерации,  экономический ущерб от одного
случая заболевания гриппом составляет 3,7 тыс. рублей, ОРВИ - 3,0 тыс.
рублей,  клещевым энцефалитом - 14,3 тыс. рублей, вирусным гепатитом А
- 41,4 тыс.  рублей,  таким образом,  экономический  ущерб  от  данных
инфекционных заболеваний в 2004 году составил 2798669,6 тыс. рублей.
     3. Ежегодно  в  Челябинской  области  регистрируется  до   одного
миллиона   инфекционных   заболеваний.   Около  90  процентов  из  них
приходится на грипп и ОРВИ.  Появление  нового  эпидемического  штамма
гриппа  может  привести  к  развитию  пандемии  гриппа и возникновению
летальных исходов у десятков тысяч человек.
     4. Вся  территория  Челябинской области является природным очагом
клещевого энцефалита. Каждый год по поводу укусов клещей в медицинские
учреждения  обращаются 15-20 тыс.  человек,  в том числе от 200 до 400
заболевают клещевым энцефалитом,  у 20-70 человек развивается  тяжелый
паралич, от 2 до 10 человек погибают.
     5. Продолжает   сохраняться   высокий   уровень    заболеваемости
вирусными  гепатитами.  В  2004  году  заболеваемость  острым вирусным
гепатитом А выросла в 1,6 раза:  с 499 случаев  в  2003  году  до  789
случаев в 2004 году,  в показателях на 100 тысяч населения - с 14,8 до
23,3.  Зарегистрировано две вспышки  вирусного  гепатита  А  с  числом
пострадавших  25  человек,  из них 24 ребенка.  С целью предупреждения
вспышек заболеваемости за счет  средств  местных  бюджетов  в  течение
последних двух лет проводилась вакцинация против вирусного гепатита А,
всего было привито 1187 человек.  В Челябинской области заболеваемость
вирусным гепатитом А распространяется водным путем, что подтверждается
положительными находками антигена вируса гепатита А в водной сети в 12
процентах проб.
     В целях профилактики заражения водным путем необходимо приобрести
5000 доз   вакцины   против   вирусного   гепатита  А,  которые  будут
использованы по эпидемиологическим показаниям, а также для иммунизации
детей из неблагополучных семей.
     6. Несмотря на ликвидацию полиомиелита в  Челябинской  области  в
2002     году,     сохраняется     возможность    появления    случаев
вакциноассоциированного  полиомиелита.  В   соответствии   с   письмом
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты прав потребителей и
благополучия человека от 24 февраля 2005 года  N  0100/1248-05-32  "Об
использовании инактивированной вакцины против полиомиелита" необходимо
провести однократную вакцинацию против  полиомиелита  инактивированной
вакциной  детей  первого  года  жизни.  С учетом медицинских показаний
необходимо приобрести 20000 доз вакцины,  применение которой  позволит
предупредить появление вакциноассоциированного полиомиелита.
     7. Мероприятия по профилактике пневмококковой  инфекции  являются
новым   направлением   вакцинопрофилактики  в  Челябинской  области  и
ориентированы на предупреждение заболеваемости населения  пневмониями,
а  также острыми бронхитами,  синуситами,  отитами.  В связи с высоким
уровнем заболеваемости лиц пожилого возраста Программой  предусмотрена
плановая иммунизация против пневмококковой инфекции лиц старше 60 лет,
проживающих в домах  длительного  ухода  для  престарелых,  участников
Великой  Отечественной  войны,  ветеранов  труда  и  тружеников  тыла,
находящихся на длительной  госпитализации  в  стационарах  медицинских
учреждений.
     8. Единственным радикальным и эффективным средством  профилактики
от массовых инфекционных заболеваний является вакцинация,  которая при
охвате 90-95 процентов населения в целом приводит к полной  ликвидации
инфекции,  а  при  выборочной  вакцинации  контингента  "групп  риска"
существенно снижает уровни заболеваемости, инвалидности и смертности.
     9. В   настоящее   время  наукой  доказана  роль  микроорганизмов
(вирусов, бактерий, прионов и других) в возникновении онкозаболеваний,
язвы  желудка,  пневмоний,  инфарктов,  лейкозов  и  другой патологии,
против которых разработаны или  находятся  в  стадии  испытания  новые
высокоэффективные   вакцины.   Успехи   в   борьбе   с   инфекционными
заболеваниями, в том числе в Челябинской области, будут в значительной
мере зависеть от вакцинопрофилактики.

     Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕДИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     10. Целями  Программы  являются  снижение заболеваемости клещевым
энцефалитом, вирусными  гепатитами,  гриппом  и ОРВИ,   полиомиелитом,
пневмококковой  инфекцией,  на  основе  комплексного  решения проблемы
профилактики  и  диагностики  указанных  заболеваний,   предупреждение
возникновения и распространения широкомасштабных эпидемий, поддержание
коллективного  иммунитета,  а  также  предупреждение  летальности   от
инфекционных заболеваний.
     11. Достижение указанных целей обеспечивается решением  следующих
задач:
     внедрение современных методов лабораторной диагностики;
     совершенствование методов  профилактики  инфекционных заболеваний
путем внедрения современных вакцин;
     повышение квалификации   в  области  предупреждения  инфекционных
заболеваний практикующих врачей лечебной сети с  привлечением  ведущих
специалистов городов Москвы и Санкт-Петербурга.
     12. Сроки реализации Программы - 2006-2008 годы.

              Глава III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
     13. В   Программе  предусматривается  реализация  мероприятий  по
следующим направлениям:
     вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний (клещевой энцефалит,
грипп,  полиомиелит, вирусные гепатиты, пневмококковая инфекция) среди
населения Челябинской области;
     улучшение лабораторной диагностики с  использованием  современных
методов;
     повышение профессиональной квалификации медицинских работников  в
области профилактики инфекционных заболеваний.
     14. Программные  мероприятия  реализуются  по   следующим   видам
инфекционных заболеваний:
     клещевой энцефалит;  грипп;   полиомиелит;   вирусные   гепатиты;
пневмококковая инфекция.
     15. Мероприятия по профилактике клещевого  энцефалита  направлены
на   снижение   заболеваемости  клещевым  энцефалитом,  предупреждение
смертности  от  клещевого  энцефалита  среди   населения   Челябинской
области.
     Данные мероприятия предусматривают:
     проведение вакцинации    против   клещевого   энцефалита   детей,
выезжающих на отдых в загородные оздоровительные учреждения;
     профилактическое введение    иммуноглобулина   против   клещевого
энцефалита детям до 15 лет,  обратившимся по поводу  укусов  клещей  в
медицинские учреждения;
     обработка территорий детских летних оздоровительных учреждений от
клещей;
     лабораторное исследование крови больных на клещевой энцефалит.
     16. Мероприятия    по    профилактике    гриппа   направлены   на
предупреждение развития  масштабной  эпидемии  гриппа,  предотвращение
смертности от гриппа.
     Данные мероприятия предусматривают:
     проведение ежегодной    вакцинации    против    гриппа   учащихся
общеобразовательных  учреждений  начального  и  среднего  образования,
медицинских работников;
     определение популяционного   видоспецифического   иммунитета    у
доноров;
     проведение лабораторных исследований,  направленных на  улучшение
качества  диагностики,  а  также  определение этиологической структуры
возбудителя гриппа в текущую эпидемию.
     17. Мероприятия   по   профилактике  полиомиелита  направлены  на
предупреждение    возникновения    случаев     вакциноассоциированного
полиомиелита.
     Данные мероприятия предусматривают:
     использование для  иммунизации  детей  первого  года жизни против
полиомиелита инактивированной полиомиелитной вакцины;
     определение уровня    иммунного    ответа    к   полиовирусам   в
декретированных группах.
     18. Мероприятия  по профилактике вирусных гепатитов направлены на
снижение заболеваемости вирусными  гепатитами,  улучшение  диагностики
вирусных   гепатитов   у  беременных  женщин  с  целью  предупреждения
вертикальной передачи вируса от матери к ребенку,  снижение смертности
от вирусных гепатитов в Челябинской области.
     Данные мероприятия предусматривают:
     проведение вакцинации  против вирусных гепатитов в зависимости от
сложившейся эпидемиологической ситуации в Челябинской области, а также
для иммунизации детей из неблагополучных семей;
     лабораторное исследование материала на наличие маркеров  вирусных
гепатитов В и С у беременных женщин.
     19. Мероприятия   по   профилактике    пневмококковой    инфекции
направлены   на  снижение  заболеваемости  пневмониями  пневмококковой
этиологии среди лиц пожилого возраста.
     Данное мероприятие представляет собой плановую иммунизацию против
пневмококковой  инфекции  лиц  старше  60  лет,  проживающих  в  домах
длительного  ухода  для престарелых,  участников Великой Отечественной
войны,  ветеранов труда и тружеников тыла,  находящихся на  длительной
госпитализации в стационарах медицинских учреждений.
     21. Мероприятия    по    вакцинопрофилактике,     предусмотренные
Программой,  предполагают  введение  профилактических  прививок против
инфекционных  заболеваний   для   жителей   Челябинской   области   по
эпидемическим  показаниям  и  в соответствии с Федеральным законом "Об
иммунопрофилактике   инфекционных   болезней"   являются    расходными
обязательствами Челябинской области.
     21. Система  мероприятий,  объемы  и   источники   финансирования
Программы указаны в приложениях 1-5.

              Глава IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     22. Общий  объем финансирования мероприятий Программы в 2006-2008
годах осуществляется за счет средств областного бюджета  и  составляет
99 012,2 тыс. рублей.
     Источник и объемы финансирования по  годам  и  видам  заболеваний
представлены в таблице.

                                                                          Таблица

|—————|——————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|  N  | Наименование         | Источник  | 2006 год | 2007 год | 2008 год | Всего за |
| п/п | мероприятий          |           |          |          |          |  2006-   |
|     | по видам заболеваний |           |          |          |          | 2008 гг. |
|—————|——————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|  1  | Клещевой энцефалит   | областной |  6074,8  |  6682,3  |  7350,5  | 20107,6  |
|     |                      |  бюджет   |          |          |          |          |
|—————|——————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|  2  | Грипп                |    -"-    | 11535,7  | 12689,3  | 13958,3  | 38183,3  |
|—————|——————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|  3  | Полиомиелит          |    -"-    |  5202,4  |  5722,6  |  6294,9  | 17219,9  |
|—————|——————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|  4  | Вирусные гепатиты    |    -"-    |  4085,0  |  4493,5  |  4942,9  | 13521,4  |
|—————|——————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|  5  | Пневмококковая       |    -"-    |  3050,0  |  3300,0  |  3630,0  |  9980,0  |
|     | инфекция             |           |          |          |          |          |
|—————|——————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|     | ВСЕГО                |           | 29947,9  | 32887,7  | 36 176,6 | 99012,2  |
|—————|——————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

     23. Затраты  на  проведение мероприятий,  изложенных в Программе,
указаны в ценах 2005 года. Сумма финансирования указана с учетом темпа
прироста   потребительских   цен   на  10  процентов  по  отношению  к
предыдущему году. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно
уточняются  в  соответствии с законом Челябинской области об областном
бюджете на соответствующий год.

        Глава V. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

     24. Финансирование   мероприятий   по   профилактике    клещевого
энцефалита составляет:
     1)  приобретение вакцины против клещевого энцефалита:
     стоимость одной дозы - 125,0 рублей;
     2006 год - 125,0 рублей х 26800 доз = 3350,0 тыс. рублей;
     2007 год - 3685,0 тыс. рублей;*
     2008 год - 4053,5 тыс. рублей;*
     всего - 11088,5 тыс. рублей;
     2) приобретение  противоклещевого иммуноглобулина для детей до 15
лет, обратившихся по поводу укусов клещей в медицинские учреждения:
     стоимость одной ампулы - 125,0 рублей;
     2006 год - 125,0 рублей х 8000 ампул = 1000,0 тыс. рублей;
     2007 год - 1100,0 тыс. рублей;*
     2008 год - 1210,0 тыс. рублей;*
     всего - 3310,0 тыс. рублей;
     3) приобретение   препарата   для    противоклещевой    обработки
территорий летних детских оздоровительных учреждений:
     стоимость одного литра препарата - 650,0 рублей;
     2006 год - 650,0 рублей х 1000 литров = 650,0 тыс. рублей;
     2007 год - 715,0 тыс. рублей;*
     2008 год - 786,5 тыс. рублей;*
     всего - 2151,5 тыс. рублей;
     4) лабораторное исследование крови больных на клещевой энцефалит:
стоимость одного лабораторного исследования 341,6 рубля;
     2006 год - 341,6 рублей х 3000 исследований = 1 024,8 тыс. рублей;
     2007 год - 1127,3 тыс. рублей;*
     2008 год - 1240,0 тыс. рублей;*
     всего - 3392,1 тыс. рублей;
     5) проведение   научно-практических   конференций   по   вопросам
клиники,  диагностики  и  профилактики клещевого энцефалита для врачей
лечебной  сети  с  участием  ведущих  специалистов   городов   Москвы,
Санкт-Петербурга:
     стоимость одной конференции с участием двух специалистов  -  50,0
тыс. рублей;
     стоимость авиабилетов для двух специалистов - 20,0  тыс.  рублей,
проживание в гостинице и питание 18,0 тыс.  рублей за 3 суток,  оплата
лекций - 7,0 тыс.  рублей,  аренда зала - 2,5 тыс.  рублей, подготовка
презентации - 1,0 тыс. рублей, кофе-брейк -1,5 тыс. рублей;
     2006 год - 1 конференция - 50,0 тыс. рублей;
     2007 год - 1 конференция - 55,0 тыс. рублей;*
     2008 год - 1 конференция - 60,5 тыс. рублей;*
     всего - 165,5 тыс. рублей.
     25. Финансирование мероприятий по профилактике гриппа составляет:
     1) приобретение  вакцины  против  гриппа:  стоимость одной дозы -
100,0 рублей;
     2006 год - 100,0 рублей х 110000 доз = 11000,0 тыс. рублей;
     2007 год - 12100,0 тыс. рублей;*
     2008 год - 13310,0 тыс. рублей;*
     всего - 36410,0 тыс. рублей;
     2) проведение   лабораторных  исследований  с  целью  определения
видоспецифического иммунитета против гриппа у доноров:
     стоимость одного исследования - 1235,1 рублей;
     2006 год - 1235,1 рублей х 200 исследований = 247,0 тыс. рублей;
     2007 год - 271,7 тыс. рублей;*
     2008 год-298,9 тыс. рублей;*
     всего - 817,6 тыс. рублей;
     3) проведение диагностических исследований материала  от  больных
гриппом с целью выделения штамма возбудителя:
     стоимость одного исследования - 795,7 рублей;
     2006 год - 795,7 рубля х 300 исследований = 238,7 тыс. рублей;
     2007 год - 262,6 тыс. рублей;*
     2008 год-288,9 тыс. рублей;*
     всего - 790,2 тыс. рублей;
     4) проведение   научно-практических   конференций   по   вопросам
клиники,  диагностики и профилактики гриппа для врачей лечебной сети с
участием ведущих специалистов городов Москвы, Санкт-Петербурга:
     стоимость одной конференции с участием двух специалистов  -  50,0
тыс. рублей;
     стоимость авиабилетов для двух специалистов - 20,0  тыс.  рублей,
проживание в гостинице и питание 18,0 тыс.  рублей за 3 суток,  оплата
лекций - 7,0 тыс. рублей,
     аренда зала - 2,5 тыс.  рублей, подготовка презентации - 1,0 тыс.
рублей, кофе-брейк - 1,5 тыс. рублей;
     2006 год - 1 конференция - 50,0 тыс. рублей;
     2007 год - 1 конференция - 55,0 тыс. рублей;*
     2008 год - 1 конференция - 60,5 тыс. рублей;*
     всего - 165,5 тыс. рублей.
     26. Финансирование   мероприятий   по  профилактике  полиомиелита
составляет:
     1) приобретение инактивированной вакцины против полиомиелита:
     стоимость одной дозы - 250,0 рублей;
     2006 год - 250,0 рублей х 20000 доз = 5000,0 тыс. рублей;
     2007 год - 5 500,0 тыс. рублей;*
     2008 год - 6 050,0 тыс. рублей;*
     всего - 16 550,0 тыс. рублей;
     2) проведение   лабораторных  исследований  с  целью  определения
уровня иммунного ответа к полиовирусам в декретированных группах:
     стоимость одного исследования - 506,0 рублей;
     2006 год - 506,0 рублей х 400 исследований = 202,4 тыс. рублей;
     2007 год - 222,6 тыс. рублей;*
     2008 год - 244,9 тыс. рублей;*
     всего - 669,9 тыс. рублей.
     27. Финансирование мероприятий по профилактике вирусных гепатитов
составляет:
     1) приобретение вакцины против вирусных гепатитов:
     стоимость одной дозы - 600,0 рублей;
     2006 год - 600,0 рублей х 5000 доз = 3000,0 тыс. рублей;
     2007 год - 3300,0 тыс. рублей;*
     2008 год - 3630,0 тыс. рублей;*
     всего - 9930,0 тыс. рублей;
     2) лабораторное исследование  материала  на  наличие  маркеров  к
гепатитам В и С у беременных женщин:
     стоимость одного исследования - 172,5 рубля;
     2006 год - 172,5 рубля х 6000 исследований - 1035,6 тыс. рублей;
     2007 год - 1138,5 тыс. рублей;*
     2008 год - 1252,4 тыс. рублей;*
     всего - 3425,9 тыс. рублей;
     3) проведение   научно-практических   конференций   по   вопросам
клиники,  диагностики и профилактики  вирусных  гепатитов  для  врачей
лечебной   сети   с  участием  ведущих  специалистов  городов  Москвы,
Санкт-Петербурга:
     стоимость одной  конференции  с участием двух специалистов - 50,0
тыс. рублей;
     стоимость авиабилетов  для двух специалистов - 20,0 тыс.  рублей,
проживание в гостинице и питание 18,0 тыс.  рублей за 3 суток,  оплата
лекций - 7,0 тыс.  рублей,  аренда зала - 2,5 тыс.  рублей, подготовка
презентации - 1,0 тыс. рублей, кофе-брейк - 1,5 тыс. рублей;
     2006 год - 1 конференция - 50,0 тыс. рублей;
     2007 год - 1 конференция - 55,0 тыс. рублей;*
     2008 год - 1 конференция - 60,5 тыс. рублей;*
     всего - 165,5 тыс. рублей.
     28. Финансирование  мероприятий  по  профилактике  пневмококковой
инфекции составляет:
     1) приобретение вакцины против пневмококковой инфекции:
     стоимость одной дозы - 750,0 рублей;
     2006 год - 750,0 рублей х 4 000 доз = 3000,0 тыс. рублей;
     2007 год - 3300,0 тыс. рублей;*
     2008 год - 3630,0 тыс. рублей;*
     всего - 9930,0 тыс. рублей;
     2) проведение   научно-практической   конференции   по   вопросам
клиники, диагностики и профилактики пневмококковой инфекции для врачей
лечебной   сети   с  участием  ведущих  специалистов  городов  Москвы,
Санкт-Петербурга:
     стоимость одной  конференции  с участием двух специалистов - 50,0
тыс. рублей:
     стоимость авиабилетов  для двух специалистов - 20,0 тыс.  рублей,
проживание в гостинице и питание 18,0 тыс.  рублей за 3 суток,  оплата
лекций - 7,0 тыс.  рублей,  аренда зала - 2,5 тыс.  рублей, подготовка
презентации -1,0 тыс. рублей, кофе-брейк -1,5 тыс. рублей;
     2006 год - 1 конференция - 50,0 тыс. рублей;
     всего - 50,0 тыс. рублей.
     *Сумма финансирования    указана    с   учетом   темпа   прироста
потребительских цен на 10 процентов по отношению к предыдущему году

               Глава VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     29. Министерство здравоохранения Челябинской  области:
     заключает договоры  на закупку и поставку продукции для областных
государственных нужд в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   и   Челябинской  области,  регулирующим  порядок  поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд;
     ежегодно уточняет  с  учетом  выделяемых  на реализацию Программы
финансовых  средств  целевые  показатели  и  затраты  по   программным
мероприятиям;
     осуществляет ведение  ежеквартальной  отчетности  по   реализации
Программы;
     ежегодно готовит отчет о ходе реализации Программы;
     разрабатывает индикативные показатели для мониторинга мероприятий
Программы;
     несет ответственность  за своевременную и качественную подготовку
и реализацию мероприятий Программы,  обеспечивает эффективное  целевое
использование бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы.

             Глава VII. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
               И ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ИСПОЛНЕНИЕМ

     30. Управление реализацией Программы осуществляется Министерством
здравоохранения Челябинской области.
     31. Общий  контроль  за  исполнением   Программы   осуществляется
Правительством   Челябинской   области   и  Законодательным  собранием
Челябинской области.

        Глава VIII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     32. Реализация  Программы  позволит  добиться   высокого   охвата
населения  Челябинской  области  прививками  против гриппа,  клещевого
энцефалита,  вирусных гепатитов,  внедрения в практику здравоохранения
инактивированной   вакцины   против   полиомиелита,   вакцины   против
пневмококковой инфекции.
     33. Реализация   мероприятий,   предусмотренных   Программой,   в
2006-2008 годах позволит:
     обеспечить снижение   заболеваемости   клещевым   энцефалитом   в
показателях с 7,0 до 6,3 на 100 тысяч населения в расчете от  среднего
уровня   заболеваний   (за   последние   пять   лет),  что  составляет
предотвращенный экономический ущерб в 340,0 тыс. рублей;
     добиться снижения  заболеваемости  гриппом и ОРВИ в показателях с
28142,2 до 25327,7 на 100 тысяч населения в расчете от среднего уровня
заболеваний  (за  последние пять лет),  что составляет предотвращенный
экономический ущерб в 295,5 млн. рублей;
     обеспечить снижение   заболеваемости   вирусным   гепатитом  А  в
показателях с 31,1 до  27,9  на  100  тысяч  населения  в  расчете  от
среднего  уровня  заболеваний (за последние пять лет),  что составляет
предотвращенный экономический ущерб в 3,5 млн. рублей;
     предупредить случаи смертности у привитых от заболеваний клещевым
энцефалитом, гриппом, вирусными гепатитами, пневмококковой инфекцией;
     предупредить возникновение     случаев    вакциноассоциированного
полиомиелита;
     улучшить диагностику вирусных гепатитов В и С у беременных женщин.
     34. Социально-экономическая эффективность Программы заключается в
улучшении  демографической  ситуации  в  Челябинской  области  за счет
снижения смертности  от  заболеваний  клещевым  энцефалитом,  гриппом,
вирусными гепатитами,  пневмонией пневмококковой этиологии, увеличения
средней продолжительности  жизни,  предупреждения  инвалидности  среди
населения. Применение инактивированной вакцины против полиомиелита для
детей  в  Челябинской  области  позволит  предупредить   возникновение
случаев вакциноассоциированного полиомиелита.
     35. Реализация   программных   мероприятий   позволит   сократить
наносимый инфекционными заболеваниями экономический ущерб. В 2004 году
экономический  ущерб  только  от  заболеваний  вирусным  гепатитом  А,
клещевым энцефалитом, гриппом составил 2798 669,6 тыс. рублей.
     36. Экономическая   эффективность   Программы    заключается    в
прогнозируемом  ежегодном  снижении  заболеваемости  гриппом  и  ОРВИ,
клещевым энцефалитом,  вирусными гепатитами,  что составляет около 200
миллионов  рублей предотвращенного экономического ущерба,  в том числе
по гриппу и ОРВИ - 197 млн.  рублей,  вирусному гепатиту А - 2,5  млн.
рублей, клещевому энцефалиту - 325,0 тыс. рублей.


                                        Приложение 1
                                        к областной целевой программе
                                        "Вакцинопрофилактика"
                                        на 2006-2008 годы


           Мероприятия по профилактике клещевого энцефалита
          областной целевой программы "Вакцинопрофилактика"
                          на 2006-2008 годы

|———|———————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| N | Мероприятие                   | Исполнитель  |    Срок    |    Источник    |   Объем финансирования по годам (тыс. рублей)      |
|   |                               |              | исполнения | финансирования |——————————|——————————————|————————————————|—————————|
|   |                               |              |            |                | 2006 год |   2007 год   |    2008 год    |  всего  |
|———|———————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|
| 1 | Приобретение вакцины          | Министерство |  ежегодно  |   областной    |          |              |                |         |
|   | против клещевого энцефалита   | здраво-      |            |     бюджет     |          |              |                |         |
|   |                               | охранения    |            |                |  3350,0  |    3685,0    |     4053,5     | 11088,5 |
|   |                               | Челябинской  |            |                |          |              |                |         |
|   |                               | области      |            |                |          |              |                |         |
|———|———————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|
| 2 | Приобретение противоклеще-    |              |            |                |          |              |                |         |
|   | вого иммуноглобулина          |              |            |                |          |              |                |         |
|   | для детей до 15 лет, обратив- |      -"-     |    -"-     |      -"-       | 1000,01  |    1100,0    |     1210,0     | 3310,0  |
|   | шихся по поводу укусов клещей |              |            |                |          |              |                |         |
|   | в медицинские учреждения      |              |            |                |          |              |                |         |
|———|———————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|
| 3 | Приобретение препарата        |              |            |                |          |              |                |         |
|   | для противоклещевой           |              |            |                |          |              |                |         |
|   | обработки территорий летних   |      -"-     |    -"-     |      -"-       |  650,0   |    715,0     |     786,5      | 2151,5  |
|   | детских оздоровительных       |              |            |                |          |              |                |         |
|   | учреждений                    |              |            |                |          |              |                |         |
|———|———————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|
| 4 | Лабораторное исследование     |              |            |                |          |              |                |         |
|   | крови больных на клещевой     |     -"-      |    -"-     |      -"-       |  1024,8  |    1127,3    |     1240,0     | 3392,1  |
|   | энцефалит                     |              |            |                |          |              |                |         |
|———|———————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|
| 5 | Проведение научно-практичес-  |              |            |                |          |              |                |         |
|   | ких конференций по вопросам   |     -"-      |    -"-     |      -"-       |   50,0   |     55,0     |      60,5      |  165,5  |
|   | клиники, диагностики и профи- |              |            |                |          |              |                |         |
|   | лактики клещевого энцефалита  |              |            |                |          |              |                |         |
|———|———————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|
|   | ВСЕГО                         |              |            |                |  6074,8  |    6682,3    |     7350,5     | 20107,6 |
|———|———————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|


                                        Приложение 2
                                        к областной целевой программе
                                        "Вакцинопрофилакгика"
                                        на 2006-2008 годы

             Мероприятия по профилактике гриппа областной
               целевой программы "Вакцинопвофилактика"
                          на 2006-2008 годы

|———|——————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————|
| N | Мероприятие                  | Исполнитель  |    Срок    | Источник  |   Объем финансирования по годам (тыс. рублей)      |
|   |                              |              | исполнения | финанси-  |———————————|—————————————|————————————————|—————————|
|   |                              |              |            | рования   | 2006 год  |  2007 год   |    2008 год    |  всего  |
|———|——————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|
| 1 | Приобретение вакцины         | Министерство |  ежегодно  | областной |           |             |                |         |
|   | против гриппа                | здраво-      |            |  бюджет   |           |             |                |         |
|   |                              | охранения    |            |           |  11000,0  |   12100,0   |    13310,0     | 36410,0 |
|   |                              | Челябинской  |            |           |           |             |                |         |
|   |                              | области      |            |           |           |             |                |         |
|———|——————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|
| 2 | Лабораторные исследования    |              |            |           |           |             |                |         |
|   | с целью определения видо-    |              |            |           |           |             |                |         |
|   | специфического иммунитета    |     -"-      |    -"-     |    -"-    |   247,0   |    271,7    |     298,9      |  817,6  |
|   | против гриппа у доноров      |              |            |           |           |             |                |         |
|———|——————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|
| 3 | Проведение диагностических   |              |            |           |           |             |                |         |
|   | исследований материала от    |              |            |           |           |             |                |         |
|   | больных гриппом с целью вы-  |     -"-      |    -"-     |    -"-    |   238,7   |    262,6    |     288,9      |  790,2  |
|   | деления штамма возбудителя   |              |            |           |           |             |                |         |
|———|——————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|
| 4 | Проведение научно-практи-    |              |            |           |           |             |                |         |
|   | ческих конференций по вопро- |              |            |           |           |             |                |         |
|   | сам клиники, диагностики     |     -"-      |    -"-     |    -"-    |   50,0    |    55,0     |      60,5      |  165,5  |
|   | и профилактики гриппа        |              |            |           |           |             |                |         |
|———|——————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|
|   | ВСЕГО                        |              |            |           |  11535,7  |   12689,3   |    13958,3     | 38183,3 |
|———|——————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|


                                        Приложение 3
                                        к областной целевой программе
                                        "Вакцинопрофилактика"
                                        на 2006-2008 годы

      Мероприятия по профилактике полиомиелита областной целевой
                   программы "Вакцинопрофилактика"
                          на 2006-2008 годы

|———|———————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————|
| N | Мероприятие               | Исполнитель  |    Срок    | Источник  |    Объем финансирования по годам (тыс. рублей)     |
|   |                           |              | исполнения | финанси-  |——————————|——————————————|————————————————|—————————|
|   |                           |              |            |  рования  | 2006 год |   2007 год   |    2008 год    |  всего  |
|———|———————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|
| 1 | Приобретение инактивиро-  | Министерство |  ежегодно  | областной |          |              |                |         |
|   | ванной полиомиелитной     | здраво-      |            |  бюджет   |          |              |                |         |
|   | вакцины                   | охранения    |            |           |  5000,0  |    5500,0    |     6050,0     | 16550,0 |
|   |                           | Челябинской  |            |           |          |              |                |         |
|   |                           | области      |            |           |          |              |                |         |
|———|———————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|
| 2 | Лабораторное исследование |              |            |           |          |              |                |         |
|   | уровня иммунного ответа   |              |            |           |          |              |                |         |
|   | к полиовирусам в декрети- |     -"-      |    -"-     |    -"-    |  202,4   |    222,6     |     244,9      |  669,9  |
|   | рованных группах          |              |            |           |          |              |                |         |
|———|———————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|
|   | ВСЕГО                     |              |            |           |  5202,4  |    5722,6    |     6294,9     | 17219,9 |
|———|———————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|



                                        Приложение 4
                                        к областной целевой программе
                                        "Вакцинопрофилактика"
                                        на 2006-2008 годы

       Мероприятия по профилактике вирусных гепатитов областной
               целевой программы "Вакцинопрофилактика"
                          на 2006-2008 годы

|———|—————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————|
| N | Мероприятие                 | Исполнитель  |    Срок    | Источник  |     Объем финансирования по годам (тыс. рублей)    |
|   |                             |              |            | финанси-  |———————————|—————————————|————————————————|—————————|
|   |                             |              |            | рования   | 2006 год  |  2007 год   |    2008 год    |  всего  |
|———|—————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|
| 1 | Приобретение вакцины        | Министерство |  ежегодно  | областной |           |             |                |         |
|   | против вирусных гепатитов   | здраво-      |            |  бюджет   |           |             |                |         |
|   |                             | охранения    |            |           |  3000,0   |   3300,0    |     3630,0     | 9930,0  |
|   |                             | Челябинской  |            |           |           |             |                |         |
|   |                             | области      |            |           |           |             |                |         |
|———|—————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|
| 2 | Лабораторное исследование   |              |            |           |           |             |                |         |
|   | материала на наличие        |              |            |           |           |             |                |         |
|   | маркеров к гепатитам В и С  |     -"-      |    -"-     |    -"-    |  1035,0   |   1138,5    |     1252,4     | 3425,9  |
|   | у беременных женщин         |              |            |           |           |             |                |         |
|———|—————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|
| 3 | Проведение научно-практи-   |              |            |           |           |             |                |         |
|   | ческих конференций по во-   |              |            |           |           |             |                |         |
|   | просам клиники, диагностики |     -"-      |    -"-     |    -"-    |   50,0    |    55,0     |      60,5      |  165,5  |
|   | и профилактики вирусных     |              |            |           |           |             |                |         |
|   | гепатитов                   |              |            |           |           |             |                |         |
|———|—————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|
|   | ВСЕГО                       |              |            |           |  4085,0   |   4493,5    |     4942,9     | 13521,4 |
|———|—————————————————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|————————————————|—————————|


                                        Приложение 5
                                        к областной целевой программе
                                        "Вакцинопрофилактика"
                                        на 2006-2008 годы

    Мероприятия по профилактике пневмококковой инфекции областной
               целевой программы "Вакцинопрофилактика"
                          на 2006-2008 годы

|———|————————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|————————————————————————————————————————————————————|
| N | Мероприятие                | Исполнитель  |   Срок   | Источник  |   Объем финансирования по годам (тыс. рублей)      |
|   |                            |              |          | финанси-  |——————————|——————————————|————————————————|—————————|
|   |                            |              |          | рования   | 2006 год |   2007 год   |    2008 год    |  всего  |
|———|————————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|
| 1 | Приобретение вакцины       | Министерство | ежегодно | областной |          |              |                |         |
|   | против пневмококковой      |   здраво-    |          |  бюджет   |          |              |                |         |
|   | инфекции                   |  охранения   |          |           |  3000,0  |    3300,0    |     3630,0     | 9930,0  |
|   |                            | Челябинской  |          |           |          |              |                |         |
|   |                            |   области    |          |           |          |              |                |         |
|———|————————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|
| 2 | Проведение научно-         |              |          |           |          |              |                |         |
|   | практических конференций   |              |          |           |          |              |                |         |
|   | по вопросам клиники,       |     -"-      |   -"-    |    -"-    |   50,0   |     -"-      |      -"-       |  50,0   |
|   | диагностики и профилактики |              |          |           |          |              |                |         |
|   | пневмококковой инфекции    |              |          |           |          |              |                |         |
|———|————————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|
|   | ВСЕГО                      |              |          |           |  3050,0  |    3300,0    |     3630,0     | 9980,0  |
|———|————————————————————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————————|————————————————|—————————|