Постановление Губернатора Челябинской области от 17.10.2005 № 394

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                         от 13.04.2007 г. N 125

                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 17.10.2005 г. N 394
        г. Челябинск

     Об утверждении Порядка учета
     обязательств, подлежащих
     исполнению за счет средств
     областного бюджета


     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом
Челябинской  области  "О  бюджетном  устройстве и бюджетном процессе в
Челябинской  области"  и  в   целях   рационального   и   эффективного
использования средств областного бюджета
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок учета  обязательств,  подлежащих
исполнению за счет средств областного бюджета.
     2. Определить   Главное    управление    материальных    ресурсов
Челябинской  области  (Чередников  В.Л.)  уполномоченным  органом  для
экспертной оценки договоров на поставку продукции,  выполнение  работ,
оказание  услуг,  подлежащих  исполнению  за  счет  средств областного
бюджета  на  сумму,  превышающую  установленный   Центральным   банком
Российской  Федерации  предельный размер расчетов наличными деньгами в
Российской Федерации между юридическими лицами  по  одной  сделке,  на
предмет:
     соответствия требованиям    Гражданского    кодекса    Российской
Федерации   и   бюджетного  законодательства  Российской  Федерации  и
Челябинской области:
     обоснованности отбора  поставщиков  товаров  (работ,  услуг)  для
областных государственных нужд;
     обоснованности применяемых  условий договора на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг и цен.
     3. Установить,   что   проектно-сметная   документация   объектов
капитального ремонта и  капитального  строительства,  оплачиваемых  за
счет  средств  областного  бюджета,  подлежит  экспертизе в Управлении
Главгосэкспертизы России по Челябинской области.
     4. Признать утратившим силу:
     1) постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2002 г.
N 315 "Об обязательствах областного бюджета";
     2) постановление Губернатора Челябинской области от 26.09.2002 г.
N  477  "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора
Челябинской области от 21 июня 2002 года N 315";
     3) постановление Губернатора Челябинской области от 27.06.2003 г.
N 275 "О внесении  изменений  и  дополнений  в  некоторые  нормативные
правовые акты" (Южноуральская панорама, 8 июля 2003 г., N 77);
     4) постановление Губернатора Челябинской области от 24.09.2004 г.
N  522  "О  внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской
области от 21.06.2002 г.  N 315" (Южноуральская  панорама,  5  октября
2004 г., N 112).
     5. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Кимайкин   С.И.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     6. Организацию  выполнения  настоящего постановления возложить на
заместителя  Губернатора  Челябинской  области  -  Министра   финансов
Челябинской области Голубцову В.Г.


     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин


                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 17.10.2005 г. N 394

                Порядок учета обязательств, подлежащих
                исполнению за счет средств областного
                               бюджета

                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за
счет  средств  областного  бюджета  (далее   именуется   -   Порядок),
устанавливает правила учета Министерством финансов Челябинской области
обязательств  главных  распорядителей  средств   областного   бюджета,
областных  государственных  учреждений,  органов исполнительной власти
Челябинской области,  финансируемых из областного бюджета на основании
смет  доходов  и  расходов,  и  организаций,  подведомственных главным
распорядителям  средств  областного   бюджета   (далее   именуются   -
учреждения),  возникающих из договоров на поставку товаров, выполнение
работ,  оказание услуг и иных обязательств,  подлежащих исполнению  за
счет  средств  областного  бюджета  (далее  именуются  -  договоры  на
поставку продукции).
     2. Министерство    финансов    Челябинской    области   учитывает
обязательства,  возникающие  из  договоров  на   поставку   продукции,
приобретаемой учреждениями в течение финансового года,  в соответствии
с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
     3. Обязательства, возникающие из договоров на поставку продукции,
подлежащие исполнению за счет  средств  областного  бюджета  и  других
средств, учитываются Министерством финансов Челябинской области только
в части, исполняемой за счет средств областного бюджета.

                    II. Правила учета обязательств

     4. Учреждения  осуществляют  заключение  договоров  на   поставку
продукции  в  течение  финансового  года  в пределах доведенных до них
лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов
на  текущий  финансовый  год с соблюдением требований законодательства
Российской Федерации и Челябинской области.
     5. Учреждение  после  заключения  договора  на поставку продукции
оформляет расшифровку к договору на поставку продукции (работ,  услуг)
за  счет  средств  областного  бюджета (далее именуется - расшифровка)
(приложение 1  к   настоящему   Порядку)   и   представляет   главному
распорядителю средств областного бюджета:
     оригинал договора на поставку продукции и его копию;
     расшифровку в двух экземплярах;
     экспертные заключения уполномоченных органов;
     протокол проведения  торгов  (котировочной процедуры),  в случае,
если договор на поставку продукции заключен по результатам  проведения
торгов (котировки);
     протокол о процедуре закупки из единственного источника, в случае
если закупка продукции производится из единственного источника;
     обоснование предварительной  оплаты  (авансовых  платежей),  если
условия договора на поставку продукции предусматривают предварительную
оплату (авансовые платежи).
     6. Главный  распорядитель средств областного бюджета осуществляет
проверку:
     соответствия условий договора на поставку продукции и порядка его
заключения  законодательству  Российской   Федерации   и   Челябинской
области;
     соответствия суммы  по  договору  на  поставку  продукции  сумме,
указанной в расшифровке;
     соответствия кода   бюджетной   классификации    в    расшифровке
Федеральному  закону  от  15  августа  1996  г.  N115-ФЗ  "О бюджетной
классификации   Российской   Федерации",   содержанию    операции    и
утвержденной смете доходов и расходов;
     наличия у  учреждения  достаточного  свободного  остатка   лимита
бюджетных  обязательств  по  коду  бюджетной  классификации Российской
Федерации.  Объем свободного остатка по коду  бюджетной  классификации
Российской  Федерации  определяется  как  разница  между установленным
учреждению лимитом бюджетных обязательств на соответствующий период  и
суммами принятых с начала года на учет бюджетных обязательств.
     11. Учет обязательства,  возникающего  из  договора  на  поставку
продукции,  осуществляется  Министерством финансов Челябинской области
на основании представленных главным распорядителем средств  областного
бюджета на бумажных носителях следующих документов:
     расшифровки в  двух   экземплярах,   подписанной   руководителями
главного распорядителя средств областного бюджета и учреждения;
     оригинала договора на поставку продукции и его копии,  либо  двух
экземпляров выписки из договора (в случаях,  определенных нормативными
правовыми актами Российской Федерации или Челябинской области);
     обоснования предварительной  оплаты  (авансовых  платежей),  если
условия договора  предусматривают  предварительную  оплату  (авансовые
платежи).
     8. Документы,  указанные   в   пункте   7   настоящего   Порядка,
предоставляются    в   Министерство   финансов   Челябинской   области
ответственным специалистом главного распорядителя  средств  областного
бюджета,  назначаемым  приказом  руководителя  главного  распорядителя
средств областного бюджета.
     Министерство финансов  Челябинской  области  вправе затребовать у
главного распорядителя средств областного  бюджета  копии  документов,
указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
     9. Прием  документов  осуществляется  ответственным  специалистом
Министерства финансов Челябинской области.
     Договоры на   поставку   продукции   регистрируются   в   реестре
договоров,  представленных в Министерство финансов Челябинской области
для учета бюджетных обязательств (приложение 2 к настоящему Порядку).
     10. При проведении учета обязательства,  возникающего из договора
на поставку продукции,  ответственный специалист Министерства финансов
Челябинской области:
     осуществляет проверку     наличия     необходимого      комплекта
представленных  документов  в  соответствии  с  пунктом  7  настоящего
Порядка;
     производит сопоставление   указанной   в   договоре  на  поставку
продукции суммы с ее расшифровкой.
     11. Обязательство, возникающее из договора на поставку продукции,
принимается на учет,  если  на  момент  представления  в  Министерство
финансов   Челябинской   области  договора  на  поставку  продукции  у
учреждения имеется  достаточный  свободный  остаток  лимита  бюджетных
обязательств по коду бюджетной классификации Российской Федерации.
     12. При принятии на учет обязательству,  возникающему из договора
на поставку продукции, присваивается последовательный уникальный номер
в  пределах  финансового  года,  который  проставляется  ответственным
исполнителем    Министерства    финансов    Челябинской    области   в
соответствующей строке расшифровки.
     На оригинале  договора  на  поставку продукции,  обязательство по
которому  принято  на  учет,  ответственный  исполнитель  Министерства
финансов  Челябинской  области  проставляет  дату принятия на учет,  а
также указывает учетный номер  бюджетного  обязательства,  присвоенный
Министерством  финансов Челябинской области,  и сумму обязательства по
каждому коду  бюджетной  классификации  Российской  Федерации.  Каждая
страница  договора  на поставку продукции отмечается штампом с учетным
номером бюджетного обязательства.
     Оригинал договора   на  поставку  продукции  и  первый  экземпляр
расшифровки возвращается  главному  распорядителю  средств  областного
бюджета,  а  его  копия  и  второй  экземпляр  расшифровки  остаются в
Министерстве финансов Челябинской области.
     13. В   случае   заключения   учреждением  договора  на  поставку
продукции  по  нескольким  кодам  бюджетной  классификации  Российской
Федерации,   что  следует  из  расшифровки,  обязательство  по  такому
договору  учитывается  Министерством  финансов   Челябинской   области
раздельно   с   присвоением   нескольких   учетных  номеров  бюджетных
обязательств.  При этом стоимость каждого  вида  продукции  не  должна
превышать  неиспользованный  учреждением  лимит бюджетных обязательств
отдельно по каждому коду бюджетной классификации Российской Федерации.
     14. В  случае  отказа  в  учете  обязательства,  возникающего  из
договора на поставку продукции, ответственный исполнитель Министерства
финансов Челябинской области:
     возвращает один экземпляр  расшифровки  и  оригинал  договора  на
поставку продукции главному распорядителю средств областного бюджета;
     предоставляет письменное   обоснование   об   отказе   в    учете
обязательств,  возникающих из договора на поставку продукции, главному
распорядителю средств областного бюджета.
     Копия договора   на   поставку   продукции   и  второй  экземпляр
расшифровки остаются в Министерстве финансов Челябинской области,  при
этом  в  реестре  договоров,  представленных  в  Министерство финансов
Челябинской области для учета бюджетных обязательств, делается отметка
в соответствующей графе.
     15. Обязательства,   возникающие   из   договоров   на   поставку
продукции,  регистрируются  в  журнале  учета  бюджетных  обязательств
(приложение 3 к настоящему Порядку).
     После принятия на учет обязательства, возникающего из договора на
поставку продукции,  производится уменьшение  суммы  неиспользованного
учреждением  лимита  бюджетных  обязательств.  Сумма  принятых на учет
обязательств  не  должна  превышать   утвержденный   лимит   бюджетных
обязательств   по  каждому  коду  бюджетной  классификации  Российской
Федерации.
     16. Для  обеспечения  учета исполнения бюджетного обязательства в
платежных  поручениях  в   поле   "Назначение   платежа"   учреждением
дополнительно  указывается  учетный  номер  бюджетного  обязательства,
присвоенный Министерством финансов Челябинской области.
     17. В  журнале  учета  бюджетных обязательств по соответствующему
коду бюджетной классификации Российской Федерации  подлежат  отражению
все операции по оплате расходов и возврату бюджетных средств.
     18. При внесении  изменений  в  бюджетное  обязательство  главный
распорядитель  средств  областного бюджета представляет в Министерство
финансов Челябинской  области  оригинал  дополнительного  договора  на
поставку  продукции  и его копию с расшифровкой к изменениям бюджетных
обязательств (далее именуется - расшифровка к изменениям обязательств)
(приложение  4  к  настоящему  Порядку).  В  расшифровке  к изменениям
обязательств указываются  учетные  номера  бюджетных  обязательств  по
изменяемому договору на поставку продукции, сумма договора на поставку
продукции и новый график исполнения  бюджетного  обязательства.  Новый
объем и график оплаты бюджетного обязательства не должен противоречить
фактически исполненной части договора на поставку продукции.
     19. Министерством   финансов  Челябинской  области  документы  на
внесение изменений в бюджетное обязательство проверяются и оформляются
в  том  же  порядке,  что  и при учете обязательства,  возникающего по
основному договору на поставку продукции.
     20. После  принятия  на  учет  изменений бюджетному обязательству
присваивается новый учетный номер, который проставляется в расшифровке
к  изменениям  обязательств.  В  журнал  учета  бюджетных обязательств
заносятся соответствующие данные.

                     III. Составление отчетности

     21. Министерство финансов Челябинской области на основании данных
журнала  учета  бюджетных  обязательств  ежеквартально не позднее 5-го
числа  месяца,  следующего  за  отчетным   кварталом,   составляет   и
направляет  главному распорядителю средств областного бюджета сведения
об исполнении принятых на учет бюджетных обязательств по состоянию  на
1-е число соответствующего месяца.
     22. Министерство  финансов  Челябинской   области   предоставляет
сведения  об  исполнении  принятых  на  учет бюджетных обязательств по
состоянию на текущую дату учреждению по его запросу.

                     IV. Заключительные положения

     23. По   окончании   финансового   года   Министерство   финансов
Челябинской   области   формирует   ведомость  контроля  неисполненных
бюджетных обязательств (приложение 5 к настоящему Порядку) по  каждому
учреждению.
     24. В случае принятия учреждением решения о досрочном прекращении
бюджетного     обязательства    оформление    завершения    бюджетного
обязательства  осуществляется   Министерством   финансов   Челябинской
области  на  основании  копии  документа,  послужившего основанием для
таких  изменений,   и   соответствующей   расшифровки   к   изменениям
обязательств.
     25. Бюджетные   обязательства   прекращают   свое   действие    с
завершением финансового года 31 декабря.
     26. Принятие   Министерством   финансов    Челябинской    области
документов  для  учета  бюджетных  обязательств  прекращается согласно
регламенту,  утвержденному  приказом  Министра  финансов   Челябинской
области.


     Заместитель Губернатора
     Челябинской области
     Министр финансов
     Челябинской области                     В.Г. Голубцова


                                        Приложение 1
                                        к Порядку учета обязательств,
                                        подлежащих исполнению за счет
                                        средств областного бюджета

                                        Договор принят на учет
                                        "__"________________г.
                                        _____________________


         ___________________________________________________
                 (наименование бюджетного учреждения)

                             Расшифровка
   к договору на поставку продукции (работ, услуг) за счет средств
                          областного бюджета

Договор "__"___________N______Срок действия___________________________
Краткое содержание договора:__________________________________________
Наименование исполнителя______________________________________________
Условия оплаты________________________________________________________
Общая сумма по договору________рублей, в т.ч. на текущий год___рублей.

 -----------------------------------T--------------------------¬
 ¦ Наименование показателя          ¦  Бюджетное обязательство ¦
 +----------------------------------+--------------------------+
 ¦ Код бюджетной                    ¦                          ¦
 ¦ классификации ( КВСР, КФСР,      ¦                          ¦
 ¦ КЦСР, КВР, КЭС, ДопФК,           ¦                          ¦
 ¦ ДопЭК, ДопКР)                    ¦                          ¦
 +----------------------------------+--------------------------+
 ¦ Сумма бюджетного                 ¦                          ¦
 ¦ обязательства на текущий         ¦                          ¦
 ¦ год в рублях, в том числе        ¦                          ¦
 +----------------------------------+--------------------------+
 ¦ 1 квартал                        ¦                          ¦
 +----------------------------------+--------------------------+
 ¦ 2 квартал                        ¦                          ¦
 +----------------------------------+--------------------------+
 ¦ 3 квартал                        ¦                          ¦
 +----------------------------------+--------------------------+
 ¦ 4 квартал                        ¦                          ¦
 +----------------------------------+--------------------------+
 ¦ Учетный номер                    ¦                          ¦
 ¦ бюджетного обязательства         ¦                          ¦
 L----------------------------------+---------------------------

     Руководитель главного распорядителя средств областного бюджета

     Руководитель получателя средств областного бюджета
     Главный бухгалтер получателя средств областного бюджета
     Визы:
  -------------------------------------------------------------¬
  ¦  Министерство финансов Челябинской области                 ¦
  +----------T-------------T-------------------------T---------+
  ¦  Отдел   ¦  Подпись    ¦    Расшифровка подписи  ¦   Дата  ¦
  +----------+-------------+-------------------------+---------+
  +----------+-------------+-------------------------+---------+
  +----------+-------------+-------------------------+---------+
  +----------+-------------+-------------------------+---------+
  L----------+-------------+-------------------------+----------
        


                                        Приложение 2
                                        к Порядку учета обязательств,
                                        подлежащих исполнению за счет
                                        средств областного бюджета


                          Реестр договоров,
      представленных в Министерство финансов Челябинской области
                   для учета бюджетных обязательств
                      __________________2005 г.
-------T-----------T-----------T-------T-----------T----------T-------------T----------T----------T-----------¬
¦N п/п ¦Получатель ¦ Поставщик ¦Сумма, ¦ Краткое   ¦Передано  ¦Утверждено   ¦Замечания ¦Дата      ¦Примечание ¦
¦      ¦бюджетных  ¦           ¦рублей ¦ содержание¦на подпись¦руководством ¦          ¦возврата с¦           ¦
¦      ¦средств    ¦           ¦       ¦           ¦          ¦             ¦          ¦доработки ¦           ¦
+------+-----------+-----------+-------+-----------+----------+-------------+----------+----------+-----------+
¦      ¦           ¦           ¦       ¦           ¦          ¦             ¦          ¦          ¦           ¦
L------+-----------+-----------+-------+-----------+----------+-------------+----------+----------+------------
        
  Сдал______________________   Принял_________________________________


                                        Приложение 3
                                        к Порядку учета обязательств,
                                        подлежащих исполнению за счет
                                        средств областного бюджета


                 Журнал учета бюджетных обязательств
            за период с________________по________________

--------------T--------------T---------T------------T------------T----------------T------T------------------T---------------T----------¬
¦N бюджетного ¦Дата принятия ¦ Срок    ¦Наименование¦Наименование¦  Код бюджетной ¦Сумма,¦ Профинансировано,¦Остаток        ¦Краткое   ¦
¦обязательства¦бюджетного    ¦ действия¦заказчика   ¦предприятия ¦  классификации ¦рублей¦ рублей           ¦финансирования,¦содержание¦
¦             ¦обязательства ¦         ¦            ¦подрядчика  ¦  Российской    ¦      ¦                  ¦рублей         ¦договора  ¦
¦             ¦              ¦         ¦            ¦            ¦  Федерации     ¦      ¦                  ¦               ¦          ¦
+-------------+--------------+---------+------------+------------+----------------+------+------------------+---------------+----------+
¦Договор N                                                                                                                             ¦
+-------------T--------------T---------T------------T------------T----------------T------T------------------T---------------T----------+
¦             ¦              ¦         ¦            ¦            ¦                ¦      ¦                  ¦               ¦          ¦
+-------------+--------------+---------+------------+------------+----------------+------+------------------+---------------+----------+
¦Договор N                                                                                                                             ¦
+-------------T--------------T---------T------------T------------T----------------T------T------------------T---------------T----------+
¦             ¦              ¦         ¦            ¦            ¦                ¦      ¦                  ¦               ¦          ¦
+-------------+--------------+---------+------------+------------+----------------+------+------------------+---------------+----------+
¦             ¦              ¦         ¦            ¦            ¦  Всего:        ¦      ¦                  ¦               ¦          ¦
L-------------+--------------+---------+------------+------------+----------------+------+------------------+---------------+-----------
        
        
                                        Приложение 4
                                        к Порядку учета обязательств,
                                        подлежащих исполнению за счет
                                        средств областного бюджета

                                        Договор принят на учет
                                        "____"________________ г.
                                        ________________________

  _________________________________________________________________
              (наименование и код бюджетного учреждения)


                             Расшифровка
                 к изменениям бюджетных обязательств
                      от___________N____________

Договор от "__"____________N________Срок действия_____________________
Краткое содержание документа__________________________________________
Наименование исполнителя___________________________ИНН________________
Условия оплаты________________________________________________________
Общая сумма по договору_____рублей, в т.ч. на текущий год_______рублей

   ------------------------------T-----------------------------¬
   ¦Код бюджетной                ¦      Бюджетное обязательство¦
   ¦классификации (КВСР, КФСР.   ¦                             ¦
   ¦КЦСР, КВР, КЭС, ДопФК,       ¦                             ¦
   ¦ДопЭК, ДопКР)                ¦                             ¦
   +-----------------------------+-----------------------------+
   ¦Сумма бюджетного             ¦                             ¦
   ¦обязательства на текущий     ¦                             ¦
   ¦год в рублях:                ¦                             ¦
   +-----------------------------+-----------------------------+
   ¦1 квартал                    ¦                             ¦
   +-----------------------------+-----------------------------+
   ¦2 квартал                    ¦                             ¦
   +-----------------------------+-----------------------------+
   ¦3 квартал                    ¦                             ¦
   +-----------------------------+-----------------------------+
   ¦4 квартал                    ¦                             ¦
   +-----------------------------+-----------------------------+
   ¦Учетный номер                ¦                             ¦
   ¦бюджетного обязательства     ¦                             ¦
   L-----------------------------+------------------------------

     Руководитель главного распорядителя средств областного бюджета

     Руководитель получателя средств областного бюджета
     Главный получатель средств областного бюджета
     Визы:

     ----------------------------------------------------------¬
     ¦       Министерство финансов Челябинской области         ¦
     +--------T------------T---------------------T-------------+
     ¦ Отдел  ¦   Подпись  ¦Расшифровка подписи  ¦    Дата     ¦
     +--------+------------+---------------------+-------------+
     +--------+------------+---------------------+-------------+
     +--------+------------+---------------------+-------------+
     +--------+------------+---------------------+-------------+
     L--------+------------+---------------------+--------------


                                        Приложение 5
                                        к Порядку учета обязательств,
                                        подлежащих исполнению за счет
                                        средств областного бюджета


       Ведомость контроля неисполненных бюджетных обязательств

---------------T----T-------------T---------------T---------------T-------------T--------------T--------------T----------¬
¦N бюджетного  ¦Дата¦ Наименование¦ Сумма         ¦ Срок действия ¦Наименование ¦Код           ¦Остаток       ¦Краткое   ¦
¦обязательства ¦    ¦ организации ¦ бюджетного    ¦ бюджетного    ¦поставщика   ¦бюджетной     ¦исполнения    ¦содержание¦
¦              ¦    ¦             ¦ обязательства,¦ обязательства ¦             ¦классификации ¦бюджетного    ¦договора  ¦
¦              ¦    ¦             ¦ рублей        ¦               ¦             ¦Российской    ¦обязательства,¦          ¦
¦              ¦    ¦             ¦               ¦               ¦             ¦Федерации     ¦рублей        ¦          ¦
+--------------+----+-------------+---------------+---------------+-------------+--------------+--------------+----------+
¦              ¦    ¦             ¦               ¦               ¦             ¦              ¦              ¦          ¦
+--------------+----+-------------+---------------+---------------+-------------+--------------+--------------+----------+
¦              ¦    ¦             ¦               ¦               ¦             ¦Всего         ¦              ¦          ¦
¦              ¦    ¦             ¦               ¦               ¦             ¦по остаткам:  ¦              ¦          ¦
L--------------+----+-------------+---------------+---------------+-------------+--------------+--------------+-----------

     Исполнитель:___________________ _________________________________
                      (подпись)          (расшифровка подписи)