Постановление Губернатора Челябинской области от 03.03.2006 № 51

                   ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 03.03.2006 г. N 51
        г. Челябинск

     О мерах по реализации Закона
     Челябинской области "Об
     областном бюджете на 2006 год"


     В соответствии  с  Законом  Челябинской  области  "Об   областном
бюджете на 2006 год"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Принять к исполнению областной бюджет на 2006 год.
     Установить, что  исполнение  областного  бюджета осуществляется в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на  2006
год  (далее  именуется - сводная роспись).  Порядок исполнения сводной
росписи устанавливается Министерством финансов Челябинской области.
     2. Установить,  что  в 2006 году внесение изменений по уменьшению
бюджетных   ассигнований,   предусмотренных   сводной   росписью,   не
допускается, если это влечет образование кредиторской задолженности по
расходам областного бюджета.
     3. Установить,    что   лимитами   бюджетных   обязательств   для
получателей  средств  областного  бюджета  на  соответствующий  период
является    поквартальное    распределение   бюджетных   ассигнований,
утвержденных сводной росписью.
     Лимиты бюджетных обязательств по расходам, финансирование которых
осуществляется   за   счет   целевых   межбюджетных   трансфертов   из
федерального    бюджета,   устанавливаются   в   пределах   фактически
поступивших средств из федерального бюджета.
     4. Органам   исполнительной   власти  Челябинской  области  и  по
согласованию федеральным органам исполнительной власти,  расположенным
на территории Челябинской области,- администраторам доходов областного
бюджета:
     принять меры по обеспечению поступления налогов,  сборов и других
обязательных   платежей   в   областной   бюджет   и   государственные
внебюджетные фонды и сокращению задолженности по их уплате;
     представлять ежеквартально до 10-го числа месяца, предшествующего
первому  месяцу квартала,  в Министерство финансов Челябинской области
прогноз  помесячного  поступления  доходов  и  источников  внутреннего
финансирования  дефицита  областного  бюджета на очередной квартал,  а
также пояснения отклонений  фактических  поступлений  от  показателей,
предусмотренных сводной росписью.
     5. Рекомендовать  Управлению  Федеральной  налоговой  службы   по
Челябинской области:
     предоставлять налоговые кредиты,  рассрочки и отсрочки по  уплате
налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в пределах
лимита,  установленного Законом Челябинской области от 24.11.2005 г. N
435-ЗО "Об областном бюджете на 2006 год";
     представлять в   трехдневный   срок   в   Министерство   финансов
Челябинской области копии решений о предоставлении налоговых кредитов,
рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению
в областной бюджет.
     6. Установить, что получатели средств областного бюджета:
     1) осуществляют заключение и оплату договоров на поставку товаров
(выполнение работ,  оказание услуг) для областных государственных нужд
(далее - именуется договоры) в пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств   в   соответствии   с   функциональной,    экономической
классификацией  расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной
структурой расходов областного бюджета;
     2) при  заключении  договоров  вправе  предусматривать  авансовые
(предварительные) платежи в размере:

    (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Челябинской  области
от 13.07.2006 г. N 201)

    100  процентов  суммы договора на оплату услуг связи, подписки на
печатные  издания, почтовых отправлений, авиационных, железнодорожных
и   других  билетов  для  проезда  транспортом,  обучения  на  курсах
повышения   квалификации,   взносов   за  участие  в  конференциях  и
семинарах,   услуг   по   технической  инвентаризации,  проживания  в
гостиницах,   услуг   по   проведению   экспертизы   проектно-сметной
документации,  при  оплате  страховых  взносов,  технического осмотра
автотранспорта,   услуг   по   оказанию   высокотехнологичных   видов
медицинской помощи;
    свыше  30  процентов  суммы  договора  при письменном обосновании
авансового  (предварительного)  платежа получателя средств областного
бюджета    и    наличия    разрешения    на    проведение   авансовых
(предварительных)    платежей   первого   заместителя   (заместителя)
Губернатора  Челябинской области, курирующего деятельность получателя
средств      областного     бюджета,     руководителя     Постоянного
Представительства  Челябинской  области  при Правительстве Российской
Федерации  -  Министра  Челябинской  области (в отношении Постоянного
Представительства  Челябинской  области  при Правительстве Российской
Федерации);
     до 30  процентов  суммы  договора,  если  иное  не  предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Челябинской
области;

    (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Челябинской  области
от 13.11.2006 г. N 325)

    2-1) при заключении договоров на поставку топливно-энергетических
ресурсов,  услуг водоснабжения и водоотведения вправе предусматривать
оплату   в   течение  текущего  месяца  в  размере  до  70  процентов
ежемесячных платежей за потребленные топливно-энергетические ресурсы,
услуги водоснабжения и водоотведения;
     3) представляют   в  Министерство  финансов  Челябинской  области
документы о  принятии  обязательств,  подлежащих  исполнению  за  счет
средств   областного   бюджета,   в   соответствии   с  постановлением
Губернатора Челябинской области от 17.10.2005 г. N 394 "Об утверждении
порядка  учета  обязательств,  подлежащих  исполнению  за счет средств
областного бюджета"  по  кодам  экономической  классификации  расходов
бюджетов Российской Федерации:
     221 "Услуги связи";
     223  "Коммунальные услуги";
     224 "Арендная плата за пользование имуществом";
     225 "Услуги по содержанию имущества";
     310 "Увеличение стоимости основных средств";
     340 "Увеличение стоимости материальных запасов".
     7. Министерству экономического развития Челябинской области до 10
апреля   2006  года  обеспечить  разработку  и  представление  проекта
постановления  Правительства  Челябинской   области   "Об   индексации
тарифных  ставок  (окладов)  Единой  тарифной  сетки  по  оплате труда
работников областных государственных учреждений в 2006 году".
     8. Заместителям  Губернатора  Челябинской области,  руководителям
органов исполнительной власти Челябинской области:
     принять исчерпывающие   меры   по   увеличению   доходной   части
областного бюджета;
     обеспечить взаимодействие с федеральными органами государственной
власти по привлечению в консолидированный бюджет  Челябинской  области
средств  из  федерального  бюджета  для дополнительного финансирования
национальных      проектов      и       приоритетных       направлений
социально-экономического развития Челябинской области;
     обеспечить разработку   проектов   нормативных   правовых   актов
Губернатора Челябинской области или Правительства Челябинской области,
необходимых для организации исполнения областного бюджета, в том числе
предусмотренных Законом Челябинской области от 24.11.2005 г.  N 435-ЗО
"Об областном бюджете на 2006 год";
     обеспечить контроль  за целевым использованием бюджетных средств,
исполнением сводной росписи и бюджетной росписи главных распорядителей
и получателей средств областного бюджета на 2006 год;
     обеспечить до 1 марта 2006 года разработку  и  утверждение  формы
отчета   о   расходовании   межбюджетных   трансфертов  муниципальными
образованиями Челябинской области;
     продолжить работу по оптимизации расходов областного бюджета.
     9. Установить, что:
     1) субсидии  и  субвенции,  указанные  в  приложении к настоящему
постановлению,  предоставляются  городским  округам  и   муниципальным
районам   органами   исполнительной   власти   Челябинской  области  в
соответствии с ведомственной структурой  расходов  областного  бюджета
ежемесячно  в  размере  1/3  части квартальных назначений на основании
сводной росписи;
     2) субвенции  бюджетам  муниципальных  районов  для осуществления
государственных  полномочий  по  расчету  и   предоставлению   дотаций
поселениям  предоставляются ежемесячно в размере 1/3 части квартальных
назначений, предусмотренных сводной росписью;
     3) дотации  бюджетам городских округов,  выделяемые из областного
фонда финансовой поддержки  поселений,  и  дотации  местным  бюджетам,
выделяемые  из  областного  фонда  финансовой  поддержки муниципальных
районов (городских округов),  предоставляются ежемесячно в размере 1/3
части квартальных назначений в соответствии со сводной росписью.
     10. Предоставление межбюджетных трансфертов  в  виде  субсидий  и
субвенций,   выделяемых  в  течение  года  из  областного  бюджета  на
основании  постановлений  и   распоряжений   Губернатора   Челябинской
области,  осуществляется  Министерством финансов Челябинской области в
соответствии с порядками их выплаты и (или) соглашениями  (договорами)
между главами муниципальных образований Челябинской области и органами
исполнительной  власти  Челябинской  области  согласно   ведомственной
принадлежности проводимых расходов.
     В соглашениях (договорах) должны быть отражены  сроки  и  условия
перечисления межбюджетных трансфертов местным бюджетам,  формы и сроки
предоставления  отчетности  муниципальными  образованиями  Челябинской
области об использовании предоставленных субсидий и субвенций.
     11. Установить,  что  неиспользованные  в   2005   году   целевые
средства, переданные из федерального бюджета, в 2006 году направляются
со  счетов  по  учету   средств   областного   бюджета,   открытых   в
территориальных органах Федерального казначейства на те же цели.
     12. Министерству финансов Челябинской области:
     сохранить приоритетность    финансирования    заработной    платы
работников  организаций  бюджетной  сферы  Челябинской   области,   не
допуская просроченной задолженности по ее выплате;
     обеспечить финансирование расходов на индексацию тарифных  ставок
(окладов)  Единой  тарифной сетки по оплате труда работников областных
государственных  учреждений  в   2006   году   в   пределах   средств,
предусмотренных в областном бюджете на эти цели;
     вносить Губернатору    Челябинской    области    предложения    о
приостановлении  выдачи  и  (или) уменьшении суммы бюджетных кредитов,
дотаций  из  областного  фонда  поддержки  усилий   органов   местного
самоуправления  по  обеспечению  сбалансированности местных бюджетов и
дотаций,  предусмотренных  в  областном  фонде  финансовой   поддержки
муниципальных  районов (городских округов),  в случае выявления фактов
принятия  органами  местного  самоуправления  решений  или  совершения
действий,  нарушающих положения бюджетного законодательства Российской
Федерации  и  Челябинской  области   и   законодательства   Российской
Федерации и Челябинской области о налогах и сборах.
     13. Рекомендовать главам  муниципальных  образований  Челябинской
области:
     проводить мероприятия  по  эффективному  использованию  бюджетных
средств   и   увеличению  поступлений  доходов  в  местные  бюджеты  с
первоочередным направлением их на выплату заработной платы  работникам
бюджетной сферы;
     обеспечить проведение индексации тарифных ставок (окладов) Единой
тарифной  сетки  по оплате труда работников муниципальных учреждений в
2006 году;
     ограничить предоставление    дополнительных    налоговых    льгот
хозяйствующим субъектам;
     производить закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд строго в соответствии с Федеральным законом  от  21
июля  2005  года  N  94-ФЗ  "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных и  муниципальных
нужд";
     не допускать   потребления    топливно-энергетических    ресурсов
муниципальными   бюджетными   учреждениями  сверх  предельных  объемов
потребления,    согласованных    с    Министерством     строительства,
инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;
     обеспечить своевременность   расчетов   муниципальных   бюджетных
учреждений за потребленные ими топливно-энергетические ресурсы;
     обеспечить контроль  за   целевым   использованием   межбюджетных
трансфертов, предоставленных из областного бюджета;
     обеспечить ежеквартально,  до  10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  периодом,  представление отчетов о расходовании межбюджетных
трансфертов,   указанных   в   подпункте   3   пункта   9   настоящего
постановления,   по  формам,  разработанным  и  утвержденным  органами
исполнительной   власти   Челябинской   области    по    ведомственной
принадлежности;
     обеспечить в   2006    году    погашение    сельскохозяйственными
товаропроизводителями задолженности, переоформленной в государственный
долг Российской Федерации под гарантию бюджета Челябинской области  по
централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах.
     14. Органам    исполнительной    власти    Челябинской    области
ежеквартально,  до  25  числа  следующего за отчетным периодом месяца,
представлять  в  управление  организационной  и   контрольной   работы
Правительства  Челябинской  области (Соловьева В.Г.) информацию о ходе
выполнения настоящего постановления.
     15. Главному  управлению  по делам печати и массовых коммуникаций
Челябинской   области   (Кимайкин   С.И.)    опубликовать    настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     16. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
первых  заместителей и заместителей Губернатора Челябинской области по
курируемым направлениям.


     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин


                                        ПРИЛОЖЕНИЕ
                                        к постановлению Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 03.03.2006 г. N 51


                               Перечень
         субсидий и субвенций, предоставляемых в 2006 году из
                 областного бюджета местным бюджетам

     1. Субсидии    на    организацию    работы   финансовых   органов
муниципальных образований.
     2. Субсидии  на  организацию работы органов управления социальной
защиты населения муниципальных образований.
     3. Субсидии  на  организацию  работы органов управления сельского
хозяйства муниципальных образований.
     4. Субсидии  на  финансирование ежемесячной надбавки к заработной
плате молодым специалистам муниципальных образовательных учреждений.
     5. Субсидии  на  выплату  библиотечным  работникам  муниципальных
учреждений лечебного пособия и ежемесячной надбавки к заработной плате
за выслугу лет.
     6. Субсидии  на  содержание  детско-юношеских  спортивных   школ,
финансируемых из Фонда социального страхования Российской Федерации до
31 декабря 2002 года.
     7. Субсидии   на   обеспечение   продуктами   питания   детей  из
малообеспеченных семей и детей с нарушениями здоровья,  обучающихся  в
муниципальных образовательных учреждениях.
     8. Субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан
в сфере образования.
     9. Субвенции на осуществление  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  по выплате денежных средств на реализацию
права бесплатного проезда и содержание детей,  находящихся под  опекой
(попечительством).
     10. Субвенции на осуществление органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  по осуществлению мер социальной поддержки
граждан,  работающих и проживающих в  сельских  населенных  пунктах  и
рабочих поселках Челябинской области.
     11. Субвенции на осуществление органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  по социальной поддержке реабилитированных
лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
     12. Субвенции  на  осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий по социальному обслуживанию населения.
     13. Субвенции  на  осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий по социальной поддержке ветеранов труда.
     14. Субвенции  на  осуществление органами местного самоуправления
государственных  полномочий  по  предоставлению   дополнительных   мер
социальной поддержки ветеранам.
     15. Субвенции на  возмещение  стоимости  услуг  по  погребению  и
выплату социального пособия на погребение.
     16. Субвенции на осуществление органами  местного  самоуправления
государственных   полномочий   по  обеспечению  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  из   их   числа,   детей,
находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью.
     17. Субвенции на осуществление органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  по  социальной  поддержке  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,    находящихся    в
образовательных  учреждениях  для детей сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей.
     18. Субвенции  на  осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий в  сфере  организации  работы  комиссий  по
делам несовершеннолетних и защите их прав.


     Заместитель Губернатора
     Челябинской области -
     Министр финансов
     Челябинской области                     В.Г. Голубцова