Постановление Губернатора Челябинской области от 26.04.2007 № 141

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                       ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 26.04.2007 г. N 141
         г. Челябинск

      О проведении в 2007 году
      конкурса "Лучший инновационный
      проект Челябинской области"
      с выделением грантов


      В  целях  реализации  областной  целевой   программы   "Развитие
инновационной деятельности в Челябинской области" на 2005 - 2007 годы,
принятой постановлением Законодательного собрания Челябинской  области
от   25.08.2005   N  1823  "О  принятии  областной  целевой  программы
"Развитие инновационной деятельности в Челябинской области" на 2005  -
2007 годы",
      ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1.  Министерству  экономического  развития  Челябинской  области
(Клепов  Ю.В.)  провести  в  2007  году  конкурс "Лучший инновационный
проект Челябинской области" с выделением грантов.
      2.  Утвердить   прилагаемое   Положение   о   конкурсе   "Лучший
инновационный проект Челябинской области" с выделением грантов.
      3. Создать конкурсную комиссию по  проведению  конкурса  "Лучший
инновационный  проект  Челябинской  области"  с  выделением  грантов и
утвердить ее состав (прилагается).
      4. Главному управлению по делам печати и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Кимайкин   С.И.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
      5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н.


      Исполняющий обязанности
      Губернатора
      Челябинской области                А.Н. Косилов



                                    Утверждено
                                    постановлением
                                    Губернатора
                                    Челябинской области
                                    от 26.04.2007 г. N 141

                                 Положение                            
                  о конкурсе "Лучший инновационный проект             
                 Челябинской области" с выделением грантов            

                             I. Общие положения                       

      1. Настоящее Положение определяет порядок и условия  организации
и  проведения  в  2007  году  конкурса  "Лучший  инновационный  проект
Челябинской области" с выделением грантов (далее именуется - Конкурс).
      2. Основными целями проведения Конкурса являются  стимулирование
инновационной   активности   субъектов   инновационной   деятельности,
привлечение  средств  инвесторов  в  Челябинскую  область,   а   также
содействие   в   реализации   инновационных   проектов  на  территории
Челябинской области.

                    II. Организатор и участники Конкурса              

      3. Организатором Конкурса является  Министерство  экономического
развития  Челябинской  области  (далее  именуется  - Минэкономразвития
Челябинской области).
      4. Участники  Конкурса  -  субъекты  инновационной  деятельности
(далее   именуются   -   СИД),   зарегистрированные  и  осуществляющие
деятельность   на   территории   Челябинской   области,   не   имеющие
задолженности   по   налогам   и  сборам  в  бюджеты  всех  уровней  и
государственные  внебюджетные  фонды,  просроченной  задолженности  по
ранее  предоставленным  бюджетным  кредитам за счет средств областного
бюджета.

                     III. Основные функции организатора               
                       Конкурса и конкурсной комиссии                 

      5. Минэкономразвития Челябинской области:
      1) публикует информационное сообщение о  проведении  Конкурса  в
средствах массовой информации;
      2)  регистрирует  участников  Конкурса  и   осуществляет   прием
конкурсной документации;
      3) осуществляет экспертизу  полученной  от  участников  Конкурса
конкурсной   документации   на   соответствие  требованиям  настоящего
Положения;
      4) проводит Конкурс, готовит материалы для конкурсной комиссии и
оформляет подведение итогов Конкурса.
      6.    Конкурсная    комиссия    рассматривает     представленные
Минэкономразвития   Челябинской   области   материалы   и   определяет
победителей Конкурса.

                IV. Права организатора и участников Конкурса          

      7. Минэкономразвития Челябинской области имеет право отказать  в
участии  в  Конкурсе, в случае если документы, предоставленные СИД, не
соответствуют требованиям пунктов 11, 12 настоящего Положения.
      8.  Минэкономразвития  Челябинской  области  вправе   привлекать
независимых   экспертов   для  экспертизы  представленных  на  Конкурс
конкурсных материалов.
      9. Участники  Конкурса  имеют  право  получать  от  организатора
Конкурса  исчерпывающую  информацию  об  условиях и порядке проведения
Конкурса.
      10. Участники Конкурса не вправе заявлять к участию  в  Конкурсе
инновационные  проекты,  победившие  в конкурсах "Лучший инновационный
проект  Челябинской  области"   с   выделением   грантов,   проводимых
Минэкономразвития Челябинской области в 2005 и 2006 годах.

                 V. Порядок приема конкурсной документации            

      11.   Для   участия   в   Конкурсе   участник   представляет   в
Минэкономразвития Челябинской области следующие документы:
      1) заявку на участие в  конкурсе  "Лучший  инновационный  проект
Челябинской  области"  с  выделением  грантов  согласно приложению 1 к
настоящему Положению;
      2)  инновационный   проект,   оформленный   в   соответствии   с
требованиями,  предъявляемыми  к  оформлению  инновационного  проекта,
согласно приложению 2 к настоящему Положению;
      3) копии  охранных  документов  или  документов,  подтверждающих
процедуру патентования;
      4)  свидетельство  о  государственной  регистрации  юридического
лица;
      5) свидетельство о государственной регистрации физического  лица
в качестве индивидуального предпринимателя;
      6) свидетельство о  внесении  записи  в  Единый  государственный
реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
      7) свидетельство  о  постановке  на  учет  юридического  лица  в
налоговом   органе   по  месту  нахождения  на  территории  Российской
Федерации (для организаций);
      8)  свидетельство  о  постановке  на  учет  в  налоговом  органе
физического   лица   по  месту  жительства  на  территории  Российской
Федерации (для индивидуальных предпринимателей);
      9) справку из налогового органа об отсутствии  задолженности  по
налоговым  и  иным  обязательным  платежам  в  бюджеты  всех уровней и
государственные внебюджетные фонды;
      10)   документы,    подтверждающие    отсутствие    просроченной
задолженности  по  ранее  предоставленным  бюджетным  кредитам за счет
средств областного бюджета.
      12. Минэкономразвития  Челябинской  области  осуществляет  прием
конкурсной   документации  в  течение  30  дней  со  дня  официального
опубликования  информационного  сообщения  о  проведении  Конкурса   в
средствах массовой информации.

                          VI. Объявление Конкурса                     

      13. О проведении Конкурса Минэкономразвития Челябинской  области
публикуется информационное сообщение в газете "Южноуральская панорама"
и на официальном сайте Минэкономразвития Челябинской области.
      14.  Информационное  сообщение  о  Конкурсе  содержит  следующие
сведения:
      1) наименование и адрес организатора Конкурса;
      2) название Конкурса;
      3) требования к участникам  Конкурса  и  порядок  предоставления
конкурсной документации;
      4) сроки проведения Конкурса;
      5) размер и форма вознаграждения победителям Конкурса.

            VII. Порядок проведения и подведения итогов Конкурса      

      15. Конкурс проводится по следующим направлениям:
      1) информационно-телекоммуникационные технологии
      в номинациях:
      аппаратное    обеспечение     информационно-телекоммуникационных
технологий;
      коммуникационные  системы  и  сети,   системное   и   прикладное
программное обеспечение;
      2) медицина и здравоохранение
      в номинациях:
      кардиология и кардиомониторинг;
      онкология и онкогематология;
      медицинская техника (изделия медицинского назначения);
      3) строительство
      в номинациях:
      реконструкция жилищного фонда и его трансформация;
      эффективные системы инженерного обеспечения жилых домов, включая
автономные системы жизнеобеспечения;
      4) экология и рациональное природопользование
      в номинациях:
      промышленная экология, технологии экологического мониторинга;
      технологии  переработки  и  утилизации  промышленных  и  бытовых
отходов;
      технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод;
      5) сельское хозяйство, пищевая промышленность
      в номинациях:
      биотехнологии для сельского хозяйства, пищевой промышленности;
      производство,  хранение   и   переработка   сельскохозяйственной
продукции;
      сельскохозяйственная техника;
      6) машиностроение и приборостроение
      в номинациях:
      микроэлектроника и приборостроение;
      станкостроение и инструментальное производство;
      химическое и нефтехимическое машиностроение.
      16. Участие одного участника в Конкурсе допустимо  по  одной  из
номинаций, перечисленных в пункте 15 настоящего Положения.
      17.    Конкурсная    комиссия    рассматривает    представленные
Минэкономразвития  Челябинской области материалы участников Конкурса в
течение 30 дней со дня окончания приема конкурсной документации.
      18.  Подведение  итогов  Конкурса  осуществляется  в   следующем
порядке:
      1)  конкурсные  материалы  участников  Конкурса  оцениваются  по
100-балльной  шкале  с распределением максимальных баллов по следующим
критериям:
      25 баллов - за качество научно-технической части  инновационного
проекта;
      25  баллов  -  за  качество  организационного  плана  реализации
инновационного проекта;
      20  баллов  -  за  качество  маркетингового   плана   реализации
инновационного проекта;
      20  баллов  -   за   качество   финансового   плана   реализации
инновационного проекта (экономическую эффективность);
      10  баллов  -  за  наличие  в  инновационном   проекте   объекта
интеллектуальной собственности;
      2) количество баллов суммируется по всем критериям;
      3) победитель выявляется в каждой номинации по наибольшей  сумме
набранных баллов.
      19. Решение конкурсной комиссии о  выборе  победителей  Конкурса
принимается простым большинством голосов путем открытого голосования и
оформляется в форме  протокола,  в  котором  содержится  информация  о
составе  конкурсной  комиссии,  результатах  голосования,  победителях
Конкурса.
      20. Решение конкурсной комиссии правомочно,  если  на  заседании
присутствует не менее двух третей ее членов.
      21. В случае если  по  одной  из  номинаций  Конкурса  не  будет
представлено   заявок,  или  представленная  заявка  не  соответствует
требованиям  настоящего  Положения,  или  не   определен   победитель,
конкурсная  комиссия  вправе  определить  двух  и более победителей по
другим номинациям Конкурса.

               VIII. Порядок награждения победителей Конкурса         

      22. Победители Конкурса приобретают право  на  получение  гранта
(целевой  безвозмездной субсидии за счет средств областного бюджета) в
целях реализации инновационных проектов в размере 250 тысяч рублей.
      23.   Победители   Конкурса   заключают   с    Минэкономразвития
Челябинской области договор о предоставлении гранта.
      24.  Получатели  грантов  используют  поступившие  средства   по
целевому  назначению  и  представляют  в Минэкономразвития Челябинской
области  отчеты  об  использовании  бюджетных  средств  и  результатах
реализации  инновационных  проектов в сроки, установленные в указанном
выше договоре.
      25.  Контроль  за  целевым  использованием  средств   областного
бюджета,  выделенных  в  виде  грантов, осуществляет Минэкономразвития
Челябинской области.
      26.  В  случае  выявления  нецелевого  использования   бюджетных
средств  получатель  гранта  возвращает  средства в областной бюджет в
полном объеме в течение одного месяца с момента  выявления  нецелевого
использования.
      27.   Проведение   Конкурса   и   его   результаты    освещаются
организатором   Конкурса   на   официальном   сайте  Минэкономразвития
Челябинской области и в средствах массовой информации.


      Первый заместитель
      Губернатора
      Челябинской области                В.Н. Дятлов



                                    Приложение 1
                                    к Положению
                                    о конкурсе "Лучший
                                    инновационный проект
                                    Челябинской области"
                                    с выделением грантов

                                    Заявка
              на участие в конкурсе "Лучший инновационный проект
                  Челябинской области" с выделением грантов

Регистрационный N заявки _____________________

1. Заявитель _____________________________________________________
                        (полное наименование организации/
                      физического лица-участника Конкурса)
__________________________________________________________________
(место нахождения организации/физического лица-участника Конкурса)
телефон (____) ________, факс (____) _________, E-mail ___________
в лице ___________________________________________________________
             (должность, Ф.И.О. руководителя организации/
                  физического лица-участника Конкурса)

направляет  настоящую  заявку  с  пакетом  необходимых  документов
для  участия  в  конкурсе "Лучший инновационный проект Челябинской
области" с выделением грантов в номинации (отметить знаком X):

    1) информационно-телекоммуникационные технологии:
    - аппаратное  обеспечение   информационно-телекоммуникационных
      технологий;
    - коммуникационные   системы  и  сети,  системное и прикладное
      программное обеспечение;

    2) медицина и здравоохранение:
    - кардиология и кардиомониторинг;
    - онкология и онкогематология;
    - медицинская техника (изделия медицинского назначения);

    3) строительство:
    - реконструкция жилищного фонда и его трансформация;
    - эффективные   системы  инженерного  обеспечения жилых домов,
      включая автономные системы жизнеобеспечения;

    4) экология и рациональное природопользование:
    - промышленная      экология,     технологии    экологического
      мониторинга;
    - технологии  переработки  и утилизации промышленных и бытовых
      отходов;
    - технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод;

    5) сельское хозяйство, пищевая промышленность:
    - биотехнологии    для     сельского      хозяйства,   пищевой
      промышленности;
    - производство,  хранение  и переработка  сельскохозяйственной
      продукции;
    - сельскохозяйственная техника;

    6) машиностроение и приборостроение:
    - микроэлектроника и приборостроение;
    - станкостроение и инструментальное производство;
    - химическое и нефтехимическое машиностроение.

2.    Наименование    представляемого   к   участию   в   Конкурсе
инновационного проекта:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

3. Ответственный руководитель инновационного проекта:
__________________________________________________________________
             (Ф.И.О., должность, контактные телефоны,
                  факс, почтовый адрес, E-mail)

4. К заявке прилагаются следующие материалы:
    1) инновационный проект - на ____ листах;
    2)  копии  охранных документов (или документов, подтверждающих
процедуру патентования) - на ____ листах;
    3)  свидетельство  о  государственной регистрации юридического
лица (для организаций);
    4)  свидетельство  о  государственной  регистрации физического
лица    в    качестве    индивидуального    предпринимателя   (для
индивидуальных предпринимателей);
    5)  свидетельство  о  внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
    6)  свидетельство  о  постановке  на  учет юридического лица в
налоговом  органе  по  месту  нахождения  на территории Российской
Федерации (для организаций);
    7)  свидетельство  о  постановке  на  учет  в налоговом органе
физического  лица  по  месту  жительства  на территории Российской
Федерации (для индивидуальных предпринимателей);
    8) справка из налогового органа об отсутствии задолженности по
налоговым  и  иным  обязательным платежам в бюджеты всех уровней и
государственные внебюджетные фонды - на ____ листах;
    9)    документы,    подтверждающие   отсутствие   просроченной
задолженности  по ранее предоставленным бюджетным кредитам за счет
средств областного бюджета, - на ____ листах.

    Достоверность представленной информации гарантирую.

Руководитель организации/физическое лицо
    ________________________ /___________________________________/
        (подпись)                 (расшифровка подписи)
          М.П.



                                    Приложение 2
                                    к Положению
                                    о конкурсе "Лучший
                                    инновационный проект
                                    Челябинской области"
                                    с выделением грантов

                                Требования,                           
             предъявляемые к оформлению инновационного проекта        

      Инновационный  проект  должен   содержать   следующую   основную
информацию:
      1. Наименование инновационного проекта.
      2. Назначение, область использования инновационного проекта.
      3. Научно-техническая часть инновационного проекта:
      1) современное состояние исследований по данному направлению;
      2)   описание    ожидаемого    научно-технического    результата
инновационного  проекта,  который  предполагается  коммерциализировать
(описание  новых  видов   или   качественного   изменения   продукции,
появляющихся в результате реализации проекта);
      3)  преимущества   инновационного   проекта   по   сравнению   с
инновационными   разработками  аналогичного  назначения  в  Российской
Федерации  и  за  рубежом  (повышение  производительности,  увеличение
выхода   получаемого   продукта,   улучшение  его  качества,  экономия
материалов,  возможность  использования  отечественных,  в  том  числе
местных  материалов,  снижение  энергоемкости,  упрощение  и ускорение
производственного цикла и другие преимущества);
      4) краткое описание инновационного проекта с раскрытием сущности
используемых  изобретений,  полезных  моделей,  промышленных образцов,
программ  ЭВМ   и   других   решений,   имеющих   официальную   защиту
(регистрацию),  но  без  раскрытия сущности решений, на которые еще не
поданы заявки на выдачу охранных документов  или  которые  планируется
сохранить в качестве "ноу-хау" (секретов производства);
      5) наличие в разработке "ноу-хау" (секретов  производства),  без
знания   которых  невозможно  или  затруднительно  несанкционированное
использование инновационного проекта;
      6)    обоснование    проведения    научно-исследовательских    и
опытно-конструкторских работ;
      7) наличие  технической  возможности  реализации  инновационного
проекта на предприятиях Челябинской области.
      4. Маркетинговый план реализации инновационного проекта:
      1) обоснование  стратегии  коммерциализации  научно-технического
результата инновационного проекта;
      2)  анализ  потребностей  рынка   (ниши   и   масштабы),   общий
платежеспособный  спрос,  перспективы  расширения  географии  рынков и
объемов реализации;
      3) готовность разработки для демонстрации на  отечественных  или
международных выставках (ярмарках) потенциальным инвесторам;
      4) результаты работ по  продвижению  инновационного  проекта  на
рынок  (наличие  сертификатов,  технических условий, копии заключенных
договоров на внедрение);
      5)  возможность  продажи  лицензий   на   объекты   промышленной
собственности  (изобретения,  полезные  модели, промышленные образцы),
предполагаемая цена лицензии.
      5. Организационный план реализации инновационного проекта:
      1) наличие основных средств;
      2)  основные   этапы   реализации   инновационного   проекта   с
поквартальной разбивкой на последующие три года;
      3) необходимые производственные мощности  и  план  их  создания,
приобретаемое оборудование, производственная кооперация;
      4) количество  создаваемых  рабочих  мест  в  период  реализации
инновационного проекта;
      5) план обеспечения материалами, сырьем, комплектующими;
      6) методы контроля качества и схема сертификации продукта.
      6. Финансовый план реализации инновационного проекта:
      1) общий объем инвестирования,  источники  средств  и  формы  их
получения (документальное подтверждение);
      2) расчетный баланс доходов и расходов;
      3) смета затрат по этапам реализации  инновационного  проекта  с
учетом собственных средств;
      4) основные экономические показатели (выручка от реализации  без
учета   НДС,   затраты   на  производство,  прибыль,  чистая  прибыль,
рентабельность);
      5) анализ инвестиционных рисков, механизмы их снижения.
      7. Сведения о патентной защите с  указанием  имеющихся  охранных
документов     (номер,    дата    приоритета,    страна-производитель,
наименование),  значимости  каждого  охранного  документа   для   всей
разработки  в целом. Копии заявок на регистрацию изобретений, полезных
моделей, промышленных образцов, товарных  знаков,  программ  для  ЭВМ,
поданных в патентный орган.
      8. Ожидаемые результаты этапов и итоговый  результат  реализации
инновационного проекта с указанием прогнозируемых характеристик:
      1) количество внедренных технологий и разработанных продуктов;
      2) объемы и сроки реализации продукции;
      3) количество созданных рабочих мест;
      4) освоенные патенты, внедренные научные результаты;
      5) привлеченные инвестиции.
      9.  Примерный   объем   заявленного   к   участию   в   Конкурсе
инновационного   проекта   должен   составлять  не  более  20  страниц
машинописного текста с приложением фотографий, диаграмм, таблиц, схем,
графиков и других иллюстративных материалов.



                                    Утвержден
                                    постановлением
                                    Губернатора
                                    Челябинской области
                                    от 26.04.2007 г. N 141

                                   Состав                             
                 конкурсной комиссии по проведению конкурса           
             "Лучший инновационный проект Челябинской области"        
                            с выделением грантов                      

  Клепов Ю.В.         - Министр экономического развития  Челябинской
                        области, председатель конкурсной комиссии
  Дегтярев Ф.Л.       - президент      Южно-Уральской       торгово-
                        промышленной палаты (по согласованию)
  Долгушин И.И.       - ректор   государственного   образовательного
                        учреждения     высшего     профессионального
                        образования   "Челябинская   государственная
                        медицинская академия" (по согласованию)
  Егоров Л.В.         - директор    федерального    государственного
                        учреждения   "Челябинский   центр    научно-
                        технической информации" (по согласованию)
  Мительман С.А.      - заместитель  председателя   Законодательного
                        Собрания     Челябинской     области     (по
                        согласованию)
  Никифоров Б.А.      - ректор   государственного   образовательного
                        учреждения     высшего     профессионального
                        образования "Магнитогорский  государственный
                        технический университет" (по согласованию)
  Панов В.В.          - президент     Челябинского     регионального
                        объединения  работодателей   "ПРОМАСС"   (по
                        согласованию)
  Садырин В.В.        - Министр  образования  и  науки   Челябинской
                        области
  Тефтелев Е.Н.       - Министр промышленности и природных  ресурсов
                        Челябинской области
  Трубецкой С.В.      - заместитель   начальника   отдела   (центра)
                        поддержки  и  развития   предпринимательства
                        Министерства     экономического     развития
                        Челябинской области
  Феклин И.Е.         - Министр  сельского   хозяйства   Челябинской
                        области
  Шатин А.Ю.          - ректор   государственного   образовательного
                        учреждения     высшего     профессионального
                        образования   "Челябинский   государственный
                        университет" (по согласованию)
  Шестаков А.Л.       - ректор   государственного   образовательного
                        учреждения     высшего     профессионального
                        образования "Южно-Уральский  государственный
                        университет" (по согласованию).


      Первый заместитель
      Губернатора
      Челябинской области                В.Н. Дятлов