|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Челябинской области от 16.10.2008 № 340ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.10.2008 г. N 340 г. Челябинск О Программе административной реформы в Челябинской области на 2009 - 2010 годы В целях повышения качества государственного управления и создания условий для обеспечения проведения мероприятий по административной реформе, предусмотренных Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Программу административной реформы в Челябинской области на 2009 - 2010 годы. 2. Руководителям органов исполнительной власти Челябинской области организовать выполнение мероприятий, предусмотренных Программой административной реформы в Челябинской области на 2009 - 2010 годы. 3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Челябинской области принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Программой административной реформы в Челябинской области на 2009 - 2010 годы. 4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Рязанова Н.М. 5. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Челябинской области П.И. Сумин Утверждена постановлением Губернатора Челябинской области от 16.10.2008 г. N 340 Программа административной реформы в Челябинской области на 2009 - 2010 годы I. Общая характеристика проблемы Программа административной реформы в Челябинской области на 2009 - 2010 годы (далее именуется Программа) разработана в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р. Основными исполнителями мероприятий Программы являются Правительство Челябинской области и органы исполнительной власти Челябинской области. Мероприятия Программы направлены на повышение эффективности государственного управления путем кардинального улучшения деятельности органов исполнительной власти Челябинской области с учетом того, что повышение эффективности государственного управления обуславливает рост социально-экономического развития и конкурентоспособности Челябинской области. Условием успеха административной реформы является целенаправленное формирование новых механизмов работы органов исполнительной власти Челябинской области, которое возможно лишь в рамках эффективной системы управления изменениями. Новые механизмы работы должны быть созданы органами исполнительной власти Челябинской области в рамках текущей деятельности. Решение этой проблемы требует хорошо скоординированной работы и значительных ресурсов. Именно поэтому наиболее целесообразным способом решения поставленных задач является разработка и реализация настоящей Программы. Основанием для выбора программного метода решения при реализации Программы является необходимость в: централизованном планировании преобразований в сфере государственного управления Челябинской области; координации, контроле и оперативной корректировке из единого центра хода их осуществления; эффективном управлении и контроле использования ресурсов, направляемых на осуществление мероприятий. Использование программного метода дополнит действующие механизмы подготовки, принятия и контроля решений с участием Комиссии по проведению административной реформы, реформы государственной гражданской службы в Челябинской области и совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области (далее именуется Комиссия по проведению административной реформы). II. Региональные приоритеты проведения административной реформы в органах исполнительной власти Челябинской области в 2009 - 2010 годах Проведение административной реформы в Челябинской области становится одним из стратегических приоритетов реформы системы государственного управления начиная с 2003 года. Реализация первого этапа административной реформы - с 2003 по 2006 годы позволила создать предпосылки для комплексной модернизации системы государственного управления. Проведен анализ функций органов исполнительной власти Челябинской области, и даны предложения по устранению избыточных и дублирующих функций. Сформирована новая структура органов исполнительной власти Челябинской области. Проведено "массированное" обучение государственных гражданских служащих предмету "Проблемы и перспективы административной реформы в Российской Федерации", что позволило изменить отношение руководителей органов исполнительной власти Челябинской области к проблемам административной реформы, сделало их союзниками, а не противниками в этой сфере. Второй этап административной реформы в Челябинской области определен с июня 2006 года, когда постановлением Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. N 180 была утверждена Программа проведения административной реформы в Челябинской области в 2006 - 2008 годах. Реализация второго этапа позволила практически полностью завершить в Челябинской области регламентацию процессов предоставления государственных услуг и тем самым реализовать ключевой приоритет проведения административной реформы в Российской Федерации. Было принято постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. N 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", в соответствии с которым разработано и принято более 100 административных регламентов. Все документы прошли тщательную независимую экспертизу и процедуру защиты на заседаниях Комиссии по проведению административной реформы. В Челябинской области была сформирована комплексная система управления по результатам, проведены преобразования в отдельных отраслях, нацеленные на повышение эффективности и результативности расходования бюджетных средств. Реализована комплексная система мер, нацеленных на противодействие коррупции: Постановлением Губернатора Челябинской области от 29.09.2008 г. N 322 утверждена Программа противодействия коррупции в Челябинской области; создана система анализа нормативных правовых актов на коррупциогенность; проведено обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Челябинской области по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы законодательства. В то же время в ходе реализации мероприятий административной реформы стало понятно, что одного лишь утверждения административных регламентов недостаточно для коренного повышения качества и доступности государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям. Многие процедуры предоставления государственных услуг на региональном уровне требуют взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти, а проблемы, которые возникают в ходе такого взаимодействия, не могут быть решены на основании регламентов отдельных ведомств. Постановлением Губернатора Челябинской области от 23.06.2006 г. N 74 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти Челябинской области по реализации административной реформы и реформы государственной гражданской службы на территории Челябинской области до 2010 года" определены приоритетные направления административной реформы в Челябинской области, основанные на анализе основных проблем, в том числе: внедрение в органах исполнительной власти Челябинской области принципов и процедур управления по результатам; разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Челябинской области, а также административных регламентов. В 2007 году акцент сделан на внедрение стандартов государственных услуг посредством создания многофункциональных центров; оптимизация функционирования органов исполнительной власти Челябинской области, исключение дублирования функций и полномочий органов исполнительной власти Челябинской области и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности этих органов; повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области; модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Челябинской области; формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения положительного опыта государственного управления. III. Цели и задачи проведения административной реформы, показатели достижения Основными целями административной реформы являются: повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, снижение административных барьеров. Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи: создать интегрированную систему предоставления государственных и муниципальных услуг на базе сети многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг; оптимизировать и модернизировать административно-управленческие процессы за счет внедрения стандартов государственных услуг, а также административных регламентов; внедрить современные методы и механизмы управления по результатам; провести оптимизацию функций органов исполнительной власти Челябинской области; сформировать систему мониторинга результатов деятельности и оценки хода реформы; развить систему аутсорсинга административно-управленческих процессов; сформировать необходимый кадровый и информационный потенциал административной реформы; содействовать распространению в Челябинской области передового опыта государственного управления; обеспечить эффективное взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы в Челябинской области. IV. Система задач и комплекс мероприятий по проведению административной реформы Настоящая Программа не сводится к формальному выполнению отдельных мероприятий, а направлена на достижение комплексного результата повышения эффективности государственного управления в Челябинской области. В рамках обозначенных направлений для решения каждой задачи разработаны соответствующие мероприятия, представляющие собой целостный комплекс. Кроме того, в органах исполнительной власти Челябинской области в настоящее время уже проведена целенаправленная и систематическая работа по реализации всех направлений административной реформы. С учетом проделанной работы сформирован следующий перечень задач Программы, дающий в сумме наибольший результат роста эффективности проводимых процессов реформирования: 1. Создание интегрированной системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Челябинской области. В целях повышения качества предоставления государственных услуг при взаимодействии граждан и организаций с государственными и муниципальными органами власти необходимо создать сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются многофункциональные центры). Многофункциональные центры обеспечат предоставление комплекса государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления в режиме "одного окна". При этом взаимодействие, необходимое для оказания государственной услуги (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и другое), должно происходить без участия заявителя. В целях распространения практики создания многофункциональных центров необходимо разработать организационные модели взаимодействия представителей различных государственных органов и органов местного самоуправления между собой, а также с гражданами и организациями в рамках функционирования указанных центров. При этом необходимо сформировать областной перечень услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, и план создания сети многофункциональных центров на территории Челябинской области. Ключевой задачей данного направления является создание сети многофункциональных центров в административном центре Челябинской области - городе-миллионнике Челябинске. В ряде районов Челябинской области, для которых характерна низкая плотность населения, удаленность населенных пунктов от органов власти, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, должны быть созданы мобильные службы оказания государственных и муниципальных услуг, особенно в социальной сфере. Многофункциональные центры должны создаваться поэтапно, по мере обеспечения материально-технической возможности их создания. Проекты, связанные с созданием многофункциональных центров, должны обеспечивать предоставление услуг в основных сферах предоставления государственных услуг физическим лицам и предпринимателям: социальная поддержка граждан; изменение гражданско-правового статуса гражданина; регистрация недвижимости и земельных участков; представление налоговой отчетности. Также должна быть разработана нормативно-правовая и методическая база по созданию многофункциональных центров. 2. Предоставление информации о государственных услугах и непосредственно самих государственных услуг в электронной форме. Размещение актуальных, достоверных, легкодоступных и исчерпывающих сведений о порядке предоставления государственных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям и представляемым документам, а также обеспечение актуализации этих сведений является востребованной получателями государственных услуг задачей. Решение поставленной задачи может быть осуществлено посредством создания системы порталов государственных услуг, объединяющих в единое информационное пространство данные о государственных услугах, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления Челябинской области. Портал государственных (муниципальных) услуг Челябинской области должен быть доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет и организован таким образом, чтобы обеспечить простой и эффективный поиск информации и ее предоставление. В системе портала государственных (муниципальных) услуг должны размещаться сведения об общем перечне (реестре) государственных (муниципальных) услуг, подробная и систематизированная информация о каждой государственной (муниципальной) услуге, а также о возможности предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронной форме. Кроме того, портал государственных (муниципальных) услуг Челябинской области должен обеспечивать возможность получения необходимых достоверных форм документов, направления запросов и уведомлений, которые не требуют идентификации отправителя. Следующим этапом развития системы портала государственных (муниципальных) услуг должно стать обеспечение возможности электронного взаимодействия при получении государственных (муниципальных) услуг получателей государственных (муниципальных) услуг с органами государственной власти с использованием электронной цифровой подписи. В целях расширения возможностей и повышения удобства обращения граждан и организаций в органы государственной власти для получения необходимой справочной информации должна быть создана система центров обработки телефонных обращений. В целях обеспечения эффективной организации, создания и последующего функционирования центров телефонного обслуживания на территории области должны быть разработаны единые требования, определяющие необходимый перечень и условия предоставления информации по телефонным обращениям, порядок взаимодействия с гражданами при обращении по телефону и технологические параметры функционирования указанных центров. Для перехода к предоставлению информации о государственных (муниципальных) услугах и государственных (муниципальных) услуг в электронной форме необходимо создание системы межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Челябинской области. В настоящее время результаты внедрения информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти носят преимущественно внутриведомственный характер, что не позволяет значительно улучшить межведомственное взаимодействие и повысить качество государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям. До настоящего времени не сформирована единая инфраструктура межведомственного обмена данными в электронном виде. Практически отсутствуют возможности для предоставления государственных услуг без непосредственного посещения государственного органа. Действующие государственные информационные системы формировались отдельными органами государственной власти. Содержащиеся в них сведения недоступны другим органам государственной власти для оперативного использования, что на практике приводит к значительным временным задержкам при межведомственном обмене информацией, многократному сбору и дублированию информации в разных системах. При этом часть информации оперативно не обновляется, что приводит к противоречивости данных, содержащихся в государственных информационных системах. Для решения проблем межведомственного информационного взаимодействия необходима автоматизация процессов обмена данными между отдельными ведомственными информационными системами. Это требует создания информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры для обработки и маршрутизации межведомственных информационных потоков с учетом требований информационной безопасности. 3. Регламентация деятельности органов исполнительной власти Челябинской области. Регламентация деятельности органов исполнительной власти Челябинской области должна быть продолжена. Целями мероприятий этого направления являются разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов, а также совершенствование имеющихся и создание новых эффективных механизмов досудебного обжалования действий и решений органов исполнительной власти Челябинской области и их должностных лиц. Достижение этих целей позволит: повысить качество государственных услуг, сделать их доступными для граждан и организаций, сориентировать деятельность органов исполнительной власти на интересы пользователей; повысить качество и эффективность административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти. Непосредственным результатом этого направления программы является широкомасштабное внедрение административных регламентов и стандартов государственных и муниципальных услуг. Административные регламенты и стандарты этих услуг позволят упорядочить и конкретизировать обязательства органов власти перед обществом, внедрить объективные процедуры контроля и оценки их деятельности. Стандартизация государственных и муниципальных услуг должна исходить из приоритета их конечного эффекта для граждан (организаций), общества в целом по сравнению с процедурами и порядком их предоставления. Необходимо, чтобы законодательство Челябинской области, регулирующее отношения в сфере государственных и муниципальных услуг, создавало правовые основы для внедрения эффективных механизмов их оказания, стимулировало повышение их качества и доступности. Выработка административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг и их стандартов должна учитывать предпочтения клиентов, а также технологические и финансовые возможности органов исполнительной власти Челябинской области, законодательные требования. Стандарты создаются для тех государственных и муниципальных услуг, которые закреплены в реестрах государственных (муниципальных) услуг. Вводится доказательный порядок пополнения реестров государственных (муниципальных) услуг. Тем самым формирование реестра государственных (муниципальных) услуг, с одной стороны, становится барьером на пути навязывания обществу избыточных государственных и муниципальных услуг, а с другой - снижает дефицитность услуг, значимых для граждан. Реестр государственных (муниципальных) услуг должен быть согласован с требованиями законодательства и реестром расходных обязательств соответствующих бюджетов. В целях реализации основной цели данного направления работ необходимо: подготовить нормативно-правовую базу для внедрения стандартов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления; подготовить нормативную правовую базу для создания и ведения реестров государственных (муниципальных) услуг; сформировать единый реестр государственных услуг Челябинской области и реестры муниципальных услуг органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований; подготовить и внедрить административные регламенты и стандарты государственных (муниципальных) услуг для органов исполнительной власти (местного самоуправления) Челябинской области; разработать и принять административные регламенты и стандарты государственных (муниципальных) услуг для всех государственных (муниципальных) услуг, которые подлежат регламентации и стандартизации; внедрить механизмы дистанционного предоставления государственных (муниципальных) услуг на основе современных информационных технологий в отношении пилотных проектов по предоставлению государственных (муниципальных) услуг; принять нормативные правовые акты, устанавливающие стандарты государственных (муниципальных) услуг. Реализация мероприятий данного направления опирается на уже существующие методики ведения реестров государственных услуг и создания стандартов государственных услуг с учетом необходимых уточнений и новаций. Важную роль в реализации мероприятий этого направления сыграет принятие законов Челябинской области о стандартах государственных и муниципальных услуг, в которых будут определены правовое положение стандартов государственных и муниципальных услуг, обязательные требования к ним, порядок их разработки и применения. Предполагается проведение оптимизации состава и структуры государственных (муниципальных) услуг на основе анализа реестров государственных и муниципальных услуг. Указанная оптимизация проводится с целью: определения избыточных и фиктивных услуг; определения наиболее оптимальных форм предоставления государственных (муниципальных) услуг; проведения социологических опросов пользователей услуг для создания стандартов услуг и определения приоритетов стандартизации; калькуляции надлежащей стоимости услуг в случае их платного характера. В первоочередном порядке должны быть разработаны регламенты для приоритетных государственных услуг, с получением которых у граждан и организаций возникают наибольшие проблемы. 4. Управление по результатам. Приоритетами внедрения управления по результатам в 2009 - 2010 годах должно стать создание комплексной системы управления по результатам в Челябинской области, включающей в себя: 1) "сквозные" административные регламенты планирования и контроля результатов деятельности и бюджетного процесса (описание формализованных процедур, статуса и полномочий центра ответственности, типовых решений, единых форм документов). Внедрение программно-целевых принципов государственного управления, переход к новым методам бюджетного планирования органов исполнительной власти Челябинской области обусловливает возникновение новых административных процедур и административных действий в сфере планирования деятельности субъекта бюджетирования. Необходимо создать полноценное правовое регулирование процедуры планирования деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, интегрирующее принятие отдельных, частных стратегических решений в разных органах исполнительной власти одной сферы ведения; 2) планирование деятельности и обоснование расходов органов исполнительной власти Челябинской области в разрезе поставленных задач и с целью обеспечения запланированного результата. Принципы результативного управления предполагают установление зависимости объема финансирования органа исполнительной власти Челябинской области от результатов деятельности. Применение результативных принципов управления расходами направлено на обеспечение эффективности использования бюджетных средств, то есть на такую организацию деятельности органа исполнительной власти Челябинской области, когда обеспечивается достижение заданных результатов при рациональном использовании бюджетных средств. Результатом деятельности органа исполнительной власти Челябинской области является реализация мероприятий в соответствии с планом деятельности и показателями результативности. Система "цели и задачи - результат" является масштабной. Возникает необходимость создания системы бюджетного планирования, состоящей из трех элементов: "цели и задачи - административные процедуры - смета расходов". Причем планирование деятельности должно предварять планирование расходов - только в этом случае можно преодолеть инерционность в функционировании органа исполнительной власти. Результатом обоснования расходов органов исполнительной власти в разрезе задач и с целью обеспечения запланированного результата являются управленческие решения по оптимизации деятельности - в части организационной структуры, административных процедур исполнения государственных функций (оказания государственных услуг), структуры расходов, финансирования отдельных направлений деятельности (ведомственных целевых программ, мероприятий), поощрения отдельных государственных служащих и так далее; 3) выделение самостоятельных органов исполнительной власти Челябинской области, чей функционал составляют исключительно стратегическое планирование и отраслевые реформы. Стратегическое планирование является полноценной функцией государственного управления. Речь идет не просто об одной из задач, стоящих перед органами исполнительной власти Челябинской области, а именно о формировании постоянного направления государственной деятельности наподобие таких базовых функций, как бюджетный процесс, государственные закупки, обеспечение транспортной доступности, образования, социального обеспечения и другое. Когда речь идет о государственной функции, естественно встает вопрос о соответствующих структурах, на которые может быть возложена ответственность за ее реализацию. Рациональным решением проблемы является создание полноценного органа планирования деятельности, способного формировать независимую позицию в процессе определения приоритетов и планирования деятельности органов исполнительной власти Челябинской области. Координируя процесс постановки задач, такой орган исполнительной власти Челябинской области будет стимулировать и запускать процессы изменений; 4) модернизация системы управления человеческими ресурсами. Формирование кадрового состава эффективных, компетентных чиновников является одним из базовых условий успешной реформы государственного управления Челябинской области. Стратегия усовершенствования существующей системы заключается в создании условий, при которых возможно оценивать деятельность гражданских служащих. Этому способствует внедрение на практике следующих взаимосвязанных элементов: служебный контракт, в котором система оплаты труда и премирования закрепляется юридически; должностной регламент, характеризующий сферу ответственности гражданского служащего; система планирования деятельности, которая создает условия для определения показателей результативности деятельности. Оплата труда по результатам деятельности вводится для отдельных должностей во всех органах исполнительной власти согласно перечню, который определяется нормативными актами Губернатора Челябинской области или Правительства Челябинской области; 5) модернизация существующих технологий оказания бюджетных услуг. При создании систем стратегического планирования нельзя упускать из виду те задачи, на решение которых направлены новые управленческие технологии, современные инструменты государственного управления. Конечной задачей административной реформы в данном отношении является повышение качества и доступности государственных услуг. В то же время отечественная и зарубежная практика показывает, что механизм управления по результатам имеет существенные ограничения. Прежде всего они связаны с большими сложностями обеспечения показателей, с одной стороны, и возможностью легко манипулировать целевыми значениями показателей, с другой. Управление по результатам на региональном уровне жестко взаимосвязано с изменением технологии предоставления бюджетных услуг. Низкое качество последних во многом определяется устаревшими технологиями, используемыми органами исполнительной власти, оказывающими услуги населению. Проекты в рамках административной реформы должны быть направлены на коренное преобразование традиционных методов работы органов исполнительной власти. Таким образом, в рамках административной реформы должны быть реализованы проекты по изменению технологий оказания бюджетных услуг населению. В сфере образования направлениями административной реформы должны стать: внедрение отраслевой системы оплаты труда; переход на подушевое финансирование общеобразовательных школ; использование современных организационно-правовых форм подведомственных учреждений. В сфере здравоохранения направлениями административной реформы должны стать: внедрение отраслевой системы оплаты труда; применение новых методов оплаты медицинских услуг; переход на новую экономическую модель первичной медико-санитарной помощи населению. В сфере социальной защиты направлениями административной реформы должны стать: внедрение отраслевой системы оплаты труда; реформирование системы предоставления социальной помощи по оплате жилищно-коммунальных услуг; государственный заказ в сфере предоставления социальных услуг; повышение эффективности расходов на оказание социальной помощи малоимущим гражданам. 5. Оптимизация функций органов исполнительной власти Челябинской области и противодействие коррупции. Следует постоянно контролировать оптимальный состав функций органов исполнительной государственной власти области. Наряду с упразднением избыточных функций должен идти процесс введения новых функций, помогающих эффективно решать общественные задачи, а также процесс модернизации и совершенствования выполнения необходимых государственных функций, который также потребует изменения нормативно-правовой базы и проведения организационных мероприятий. В то же время для предотвращения появления новых избыточных функций необходимо разработать и законодательно закрепить процедуру доказательства органами исполнительной власти Челябинской области необходимости введения дополнительных функций. Другой составляющей оптимизации функций органов исполнительной власти Челябинской области являются разработка и обеспечение широкого применения аутсорсинга. В целях оптимизации функций органов исполнительной власти Челябинской области и противодействия коррупции необходимо осуществить комплекс мер по созданию системы государственного заказа на территории Челябинской области, по внедрению системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Челябинской области в части размещения заказов. Необходимым условием оптимизации функций органов исполнительной власти Челябинской области является ликвидация коррупции в органах исполнительной власти Челябинской власти области, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления. В группу органов исполнительной власти с повышенным коррупционным риском входят те, для которых характерно: наличие полномочий, связанных с распределением значительных финансовых средств; высокая степень свободы действия, вызванная спецификой их работы; высокая интенсивность контактов с гражданами и организациями. В связи с этим необходимо: создать специальные антикоррупционные механизмы в сферах деятельности органов исполнительной власти Челябинской области с повышенным риском коррупции; внедрить механизмы экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность; создать методические основы оценки коррупциогенности государственных функций; разработать пакет антикоррупционных нормативных правовых актов; внедрить региональную антикоррупционную программу. 6. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области и населения. Одной из ключевых проблем функционирования системы органов исполнительной власти в области является информационная закрытость органов исполнительной власти Челябинской области, а также отсутствие обратной связи с гражданами и организациями. Практически отсутствуют законодательно установленные процедуры раскрытия и закрытия информации о деятельности органов исполнительной власти. Процесс получения информации сложен, значимая для общества информация предоставляется органами власти зачастую несвоевременно либо вовсе недоступна. В рамках административной реформы необходимо разработать нормативно-правовую и методическую базу и внедрить механизмы повышения открытости органов исполнительной власти Челябинской области, а также обеспечить совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти и общества. Должны быть разработаны и внедрены механизмы: раскрытия информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области; проведения публичных обсуждений подготавливаемых решений; проведения общественной экспертизы социально значимых решений органов исполнительной власти Челябинской области; создания и деятельности при органах исполнительной власти Челябинской области общественных советов с участием представителей гражданского общества; определения рейтингов органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления по критерию открытости. 7. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Челябинской области. Препятствием на пути реализации административной реформы являются недостатки существующей системы информационного обеспечения, не позволяющей в полной мере оценивать эффективность работы органов исполнительной власти Челябинской области и качество предоставляемых государственных услуг. В рамках данного направления планируется обеспечить внедрение автоматизированной системы электронного документооборота, позволяющей обеспечить обмен юридически значимой информацией в электронном виде; внедрение централизованной системы управления правами на использование типового программного обеспечения, позволяющей обеспечить исполнение законодательства о защите интеллектуальной собственности; разработать систему мониторинга и аналитического обеспечения процессов информатизации Челябинской области. 8. Обеспечение административной реформы. Успешность реализации административной реформы во многом зависит от понимания целей и задач административной реформы, заинтересованности гражданского общества в результатах реформы, с одной стороны, и наличия объективной информации о ходе ее реализации, с другой. Необходимым фактором успешного проведения реформы также является заинтересованность в ней государственных гражданских служащих, призванных обеспечить ее реализацию. Неподготовленность участников административной реформы к ее проведению может привести к замедлению процесса преобразований, что обуславливает необходимость эффективной координации мероприятий по проведению административной реформы на региональном уровне. Целями мероприятий по данному направлению являются формирование необходимого организационного, кадрового и ресурсного обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления. В рамках реализации указанных мероприятий предполагаются: разработка методических рекомендаций по проведению административной реформы в органах исполнительной власти Челябинской области; разработка программ обучения новым процедурам государственного управления для их реализации в рамках образовательных программ и курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих; изучение и применение успешного опыта государственного управления; формирование эффективного механизма управления мероприятиями по проведению административной реформы. Кроме того, мониторинг результативности мероприятий административной реформы должен обеспечить своевременную и достоверную оценку выполнения плана мероприятий административной реформы и восприятия обществом административной реформы, ее результатов и проблем. Для этого предполагается проведение следующих мероприятий: разработка методики оценки эффективности проведения административной реформы; создание механизма мониторинга и оценки хода административной реформы, достижения поставленных ею целей, запланированных показателей результативности; разработка и внедрение базы данных по мероприятиям административной реформы; сбор и анализ данных в ходе проведения государственных статистических наблюдений в сфере государственного управления, характеризующих ход административной реформы, достижение показателей ее результативности; взаимодействие с общественностью по вопросам реализации административной реформы; обеспечение информационной и экспертно-методологической поддержки реализации административной реформы путем проведения публичных обсуждений основных ее целей и результатов; создание регионального интернет-ресурса, посвященного ходу административной реформы в Челябинской области. V. Система управления мероприятиями административной реформы В целях формирования системы управления мероприятиями административной реформы распоряжением Губернатора Челябинской области от 14.02.2006 г. N 132-р "О Комиссии по проведению административной реформы, реформы государственной гражданской службы в Челябинской области и совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области" создана Комиссия по проведению административной реформы. В соответствии с положением Комиссия по проведению административной реформы является коллегиальным органом, образованным для координации и контроля за ходом реализации мероприятий по проведению административной реформы в органах исполнительной власти Челябинской области. Основными задачами Комиссии по проведению административной реформы являются: обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Челябинской области, взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами местного самоуправления и заинтересованными организациями при проведении административной реформы; осуществление контроля за выполнением плана мероприятий по проведению административной реформы в Челябинской области на 2009 - 2010 годы согласно приложению; предварительное рассмотрение проектов законов Челябинской области и других нормативных правовых актов и предложений по вопросам реализации административной реформы; оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, выработка рекомендаций по оптимизации их функционирования; осуществление контроля за разработкой и внедрением в органах исполнительной власти Челябинской области административных регламентов, а также за выполнением мероприятий, направленных на разработку и успешное внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Челябинской области; осуществление контроля за деятельностью органов исполнительной власти Челябинской области по формированию необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения проведения административной реформы в органах исполнительной власти Челябинской области. Комиссия по проведению административной реформы для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции: рассматривает проекты концепций, программ, планов работы, перечней мероприятий, направленных на реализацию административной реформы, дает рекомендации по их реализации; определяет ответственные органы из числа органов исполнительной власти Челябинской области, являющиеся исполнителями конкретных мероприятий по реализации административной реформы; обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых органами исполнительной власти Челябинской области, в том числе на предмет их избыточности и дублирования; рассматривает предложения об упразднении избыточных функций, ликвидации их дублирования органами исполнительной власти Челябинской области, организует подготовку и рассмотрение соответствующих проектов законов области и других нормативных правовых актов; обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации структуры и функций органов исполнительной власти Челябинской области, рассматривает указанные предложения и проекты соответствующих нормативных правовых актов; рассматривает иные вопросы, связанные с реализацией административной реформы в органах исполнительной власти Челябинской области. Распоряжением заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области от 13.12.2006 г. N 60 "О наделении полномочиями" определен орган, уполномоченный осуществлять методическую поддержку и координацию мероприятий по проведению административной реформы, - управление государственной службы Правительства Челябинской области. VI. Система мероприятий по информационному сопровождению административной реформы В рамках формирования системы мероприятий по обеспечению информационной открытости органов исполнительной власти Челябинской области предполагаются информационно-коммуникативные и организационные технологии, ориентированные на расширение информационного взаимодействия органов власти и структур гражданского общества в рамках проводимой административной реформы, в том числе: 1) совершенствование системы своевременного информирования граждан, организаций, делового сообщества о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и механизмов их влияния на принимаемые общественно значимые решения, включающей: регулярное проведение информационных мероприятий с участием Губернатора Челябинской области, заместителей Губернатора Челябинской области, руководителей структурных подразделений Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, ответственных за проведение мероприятий административной реформы в области; проведение общественной экспертизы социально значимых решений органов исполнительной власти Челябинской области: включение представителей структур гражданского общества в рабочие группы, другие структуры по подготовке нормативных правовых актов органов исполнительной власти Челябинской области, затрагивающих их права и законные интересы; 2) включение представителей структур гражданского общества в коллегии и комиссии, создание которых предусматривается законодательством о государственной службе, общественные советы при органах исполнительной власти Челябинской области; 3) распространение информационных материалов о количестве доступных государственных услуг для разных категорий потребителей, а также об административных регламентах, устанавливающих процедуры для административных процессов по взаимодействию органов исполнительной власти Челябинской области с гражданами и организациями. Механизмы влияния структур гражданского общества на принятие решений, оценку их действенности и коррекцию их применения должны быть предусмотрены для всех устанавливаемых Программой процедур принятия решений, их оценки и коррекции, в том числе для: разработки и принятия стандартов государственных услуг; разработки и принятия административных регламентов, устанавливающих процедуры для административных процессов, связанных с взаимодействием с гражданами и организациями; проведения всех видов мониторинга, связанных с реализацией Программы. VII. Ожидаемые результаты реализации Программы административной реформы в Челябинской области на 2009 - 2010 годы В результате реализации Программы должны быть достигнуты следующие результаты: обеспечение полной информированности заявителей о порядке предоставления государственных (муниципальных) услуг, структуре и составе государственных (муниципальных) услуг Челябинской области; переход на современные схемы предоставления государственных (муниципальных) услуг; повышение качества предоставления бюджетных услуг; повышение результативности и эффективности расходования бюджетных средств; существенное снижение административных барьеров и уровня государственного (муниципального) вмешательства в сферу экономической деятельности, реального производства и социальную сферу общественных отношений; повышение открытости деятельности органов исполнительной власти Челябинской области. Оценка результативности и эффективности реализации административной реформы в Челябинской области будет проводиться по интегральным показателям результативности и эффективности согласно таблице 1, а также по показателям результативности по каждому направлению административной реформы согласно таблице 2. Таблица 1. Интегральные показатели эффективности административной реформы в Челябинской области ----T--------------------------------T---------T--------T--------T--------¬ ¦ N ¦ Показатель ¦ Единицы ¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦ ¦п/п¦ ¦измерения¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Прирост доли опрошенных, ¦проценты ¦база ¦ +5 ¦ +25 ¦ ¦ ¦удовлетворенных эффективностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административного регулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности субъектов рынка, к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровню 2008 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Рейтинг качества государственных¦значение ¦база ¦ +20 ¦ +30 ¦ ¦ ¦(муниципальных) услуг ¦балла ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Процент респондентов, выбравших ¦проценты ¦база ¦ +3 ¦ +15 ¦ ¦ ¦ответ "скорее доверяю" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"доверяю" государственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦институтам Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+ ¦4. ¦Место Челябинской области в ¦место в ¦база ¦ <*> ¦ <*> ¦ ¦ ¦рейтинге качества ¦рейтинге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного управления на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональном уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------------+---------+--------+--------+--------- Таблица 2. Показатели выполнения задач административной реформы в Челябинской области --------------------T------------------------T---------T------------------¬ ¦ Наименование ¦ Показатель ¦ Единица ¦ Значение ¦ ¦ направления ¦ результативности ¦измерения¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результативности ¦ ¦ ¦ ¦ +----T----T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦2008¦2009¦целевое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦значение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год) ¦ +-------------------+------------------------+---------+----+----+--------+ ¦1. Создание ¦количество созданных ¦единица ¦ 1 ¦ 15 ¦ 45 ¦ ¦интегрированной ¦многофункциональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦центров предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и ¦(муниципальных) услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг¦(далее именуется МФЦ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Челябинской +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦области ¦количество ¦единица ¦ 60 ¦100 ¦ 120 ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(муниципальных) услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказываемых в МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(приходится на один МФЦ)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦количество заявителей, ¦единица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обратившихся в МФЦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦сокращение срока ¦процент ¦ 20 ¦ 30 ¦ 50 ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(муниципальной) услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по выборке услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельно-имущественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блока) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦среднее уменьшение ¦процент ¦ 40 ¦ 60 ¦ 60 ¦ ¦ ¦количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заявителем документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для получения услуги (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выборке услуг земельно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественного блока) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------------------+---------+----+----+--------+ ¦2. Стандартизация и¦доля государственных ¦процент ¦ 25 ¦ 45 ¦ 90 ¦ ¦регламентация ¦услуг, для которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламент их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля внедренных ¦процент ¦<*> ¦ 15 ¦ 100 ¦ ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля общественно ¦процент ¦<*> ¦ 40 ¦ 100 ¦ ¦ ¦значимых государственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг, качество и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доступность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удовлетворяет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля услуг, ¦процент ¦<*> ¦ 30 ¦ 70 ¦ ¦ ¦предоставляемых по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принципу "одного окна", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от общего количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля органов ¦процент ¦<*> ¦ 56 ¦ 70 ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее именуется ОИВ), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внедривших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламенты для более чем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦90 процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------------------+---------+----+----+--------+ ¦3. Управление по ¦доля показателей ¦процент ¦ 31 ¦ 45 ¦ 100 ¦ ¦результатам ¦Докладов о результатах и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основных направлениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, полностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦критериям, установленным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля показателей ¦процент ¦<*> ¦ 55 ¦ 90 ¦ ¦ ¦результативности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ОИВ, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которым достигнут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запланированный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля ОИВ, достигших ¦процент ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ ¦ ¦запланированных значений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по более чем 90 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентам показателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦количество муниципальных¦единица ¦<*> ¦ 5 ¦ 100 ¦ ¦ ¦образований Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, реализовавших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизм бюджетирования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентированного на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результаты, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦критериями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------------------+---------+----+----+--------+ ¦4. Оптимизация ¦доля избыточных функций,¦процент ¦ 50 ¦ 80 ¦ 100 ¦ ¦функционирования ¦по которым начаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов ¦программы их ликвидации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной ¦от общего количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Челябинской ¦избыточных функций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦органов исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, требующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведения комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля контрольно- ¦процент ¦ 27 ¦ 63 ¦ 80 ¦ ¦ ¦надзорных функций, для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых действуют ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламенты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля контрактов по ¦процент ¦<*> ¦ 20 ¦ 100 ¦ ¦ ¦госзакупкам, по которым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведется мониторинг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соотношения закупочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цен и их среднерыночного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня (в стоимостном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦рост доли госзакупок (в ¦процент ¦<*> ¦ 5 ¦ - ¦ ¦ ¦млрд. рублей), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляемых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результате проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦открытых конкурсов к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровню 2007 года (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимостном выражении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля органов ¦процент ¦<*> ¦ 50 ¦ 70 ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антикоррупционные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы (отвечающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выработанным критериям) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля подготовленных ¦процент ¦<*> ¦<*> ¦ 100 ¦ ¦ ¦проектов нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внесению изменений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнений от общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числа нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовых актов, нормы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых признаны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррупциогенными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------------------+---------+----+----+--------+ ¦5. Модернизация ¦доля показателей ¦процент ¦ 15 ¦ 60 ¦ 100 ¦ ¦информационного ¦результативности органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения органов¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Челябинской ¦включенных в систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦мониторинговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля видов ¦процент ¦ 10 ¦ 50 ¦ 80 ¦ ¦ ¦государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охваченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинговыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля контрактов по ¦процент ¦ 30 ¦ 60 ¦ 85 ¦ ¦ ¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закупкам, по которым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведется мониторинг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соотношения закупочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цен и их среднерыночного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня (в стоимостном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля показателей ¦процент ¦ 30 ¦ 72 ¦ 100 ¦ ¦ ¦результативности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реформы, по которым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налажен регулярный сбор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля показателей ¦процент ¦ 30 ¦ 60 ¦ 85 ¦ ¦ ¦результативности органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленным стандартам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и требованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля государственных ¦процент ¦ 9 ¦ 5 ¦ 80 ¦ ¦ ¦услуг, информация по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которым размещена на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интернет-портале ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Государственные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля государственных ¦процент ¦ ¦ 4 ¦ 30 ¦ ¦ ¦услуг, формы документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по которым можно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получить на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интернет-портале ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Государственные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля государственных ¦процент ¦ ¦<*> ¦ 40 ¦ ¦ ¦услуг, формы документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по которым можно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заполнить на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интернет-портале ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Государственные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля заявителей, ¦процент ¦ ¦<*> ¦ 60 ¦ ¦ ¦удовлетворенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качеством информации об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуге, представленной в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интернете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------------------+---------+----+----+--------+ ¦6. Оптимизация ¦доля денежных выплат в ¦процент ¦ 35 ¦ 52 ¦ 70 ¦ ¦ресурсного ¦структуре общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦компенсации и социальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административной ¦гарантий государственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реформы ¦служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦соотношение уровней ¦процент ¦ 70 ¦ 80 ¦ 95 ¦ ¦ ¦оплаты труда в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственном секторе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и частном секторе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопоставимым должностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компенсационного пакета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в частном и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственном секторах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------------------+---------+----+----+--------+ ¦7. Повышение ¦соотношение числа ¦процент ¦ 50 ¦ 70 ¦ 80 ¦ ¦качества кадрового ¦государственных служащих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциала ОИВ ¦до 35 лет к числу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных служащих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦старше 45 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+---------+----+----+--------+ ¦ ¦доля государственных ¦процент ¦ 60 ¦ 80 ¦ 100 ¦ ¦ ¦гражданских служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прошедших тренинги, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучающие курсы и иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия данного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направления, в общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданских служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------------------+---------+----+----+--------+ ¦8. Административная¦доля органов местного ¦процент ¦ 5 ¦ 40 ¦ 100 ¦ ¦реформа на уровне ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦принявших планы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административной реформы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------+------------------------+---------+----+----+--------- -------------------------------- <*> Расчет ведется после утверждения алгоритма расчета показателя. Оказание поддержки высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении мероприятий по проведению административной реформы, предусмотренных Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, а также планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренным указанным распоряжением, за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Заместитель Губернатора Челябинской области, руководитель аппарата Правительства Челябинской области Н.М. Рязанов Приложение к Программе административной реформы в Челябинской области на 2009 - 2010 годы ПЛАН мероприятий по проведению административной реформы в Челябинской области на 2009 - 2010 годы ----T---------------------------------T----------T------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный орган ¦ ¦п/п¦ ¦реализации¦ исполнительной власти ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ I. Создание интегрированной системы предоставления государственных ¦ ¦ и муниципальных услуг на территории Челябинской области ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦ 1.¦Разработка и принятие Программы ¦2009 год ¦управление ¦ ¦ ¦по повышению качества и ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦доступности государственных ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦(муниципальных) услуг на базе ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦создания многофункциональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центров предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных (муниципальных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг (далее именуется МФЦ) ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ 2.¦Проведение обучающих семинаров по¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦вопросам внедрения в практику ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦работы МФЦ административных ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦регламентов предоставления ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦государственных (муниципальных) ¦ ¦совместно с ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦Государственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Университетом - Высшей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школой экономики (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ 3.¦Проведение мониторинга создания ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦МФЦ на территории Челябинской ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦области ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ 4.¦Реализация Программы по повышению¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦качества и доступности ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦государственных (муниципальных) ¦(по ¦Правительства ¦ ¦ ¦услуг на базе создания ¦отдельному¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦многофункциональных центров ¦графику) ¦органы местного ¦ ¦ ¦предоставления государственных ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦(муниципальных) услуг ¦ ¦Челябинской области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ II. Управление по результатам ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦ 5.¦Проведение обучающего семинара по¦2009 год ¦управление ¦ ¦ ¦теме: "Внедрение системы ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦целеполагания, ориентированной на¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦приоритеты, в деятельность ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области" ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ 6.¦Разработка и уточнение ¦ежегодно ¦Министерство ¦ ¦ ¦результативных планов ¦ ¦экономического развития ¦ ¦ ¦заместителей Губернатора ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителей органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ 7.¦Проведшие обучающего семинара для¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦государственных гражданских ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦служащих Челябинской области, ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ответственных за целеполагание и ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦оценку деятельности в органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, по теме: "Механизмы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозирования результатов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценки риска и корректировки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦операционных планов деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области" ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ 8.¦Разработка проекта единой ¦2009 - ¦комитет информационного ¦ ¦ ¦информационной системы ¦2010 годы ¦и программного ¦ ¦ ¦планирования управления по ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦результатам и проектного ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦управления для органов ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ 9.¦Утверждение методики экспертизы ¦2009 год ¦Министерство ¦ ¦ ¦Докладов о результатах и основных¦ ¦экономического развития ¦ ¦ ¦направлениях деятельности органов¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦управление ¦ ¦ ¦области ¦ ¦организационной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольной работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦10.¦Разработка Докладов о результатах¦2009 - ¦органы исполнительной ¦ ¦ ¦и основных направлениях ¦2010 годы ¦власти Челябинской ¦ ¦ ¦деятельности органов ¦ ¦области ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области на 2009 - 2010 годы ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦11.¦Проведение экспертизы и оценки ¦2009 - ¦Министерство ¦ ¦ ¦Докладов о результатах и основных¦2010 годы ¦экономического развития ¦ ¦ ¦направлениях деятельности органов¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦12.¦Разработка и внедрение механизмов¦2009 год ¦Министерство ¦ ¦ ¦определения персональной ¦ ¦экономического развития ¦ ¦ ¦ответственности руководителей и ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦должностных лиц органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области за достижение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставленных целей, обеспеченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующими ресурсами ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦13.¦Оценка Докладов о результатах и ¦2009 - ¦Министерство ¦ ¦ ¦основных направлениях ¦2010 годы ¦экономического развития ¦ ¦ ¦деятельности органов ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области на 2009 год ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦14.¦Публикация материалов, ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦содержащихся в Докладах о ¦2010 годы ¦организационной и ¦ ¦ ¦результатах и основных ¦ ¦контрольной работы ¦ ¦ ¦направлениях деятельности органов¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦области в виде публичной ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦отчетности органов исполнительной¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦власти Челябинской области в ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦различных форматах ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦15.¦Проведение конкурса на лучший ¦2009 - ¦Министерство ¦ ¦ ¦Доклад о результатах и основных ¦2010 годы ¦экономического развития ¦ ¦ ¦направлениях деятельности органа ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ III. Управление по результатам в сфере образования ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦16.¦Внедрение отраслевой системы ¦2009 год ¦Министерство образования¦ ¦ ¦оплаты труда работников областных¦ ¦и науки Челябинской ¦ ¦ ¦государственных учреждений и ¦ ¦области ¦ ¦ ¦органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, оплата труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых в настоящее время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется на основе Единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарифной сетки по оплате труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных учреждений ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦17.¦Внедрение нормативного ¦2009 - ¦Министерство образования¦ ¦ ¦финансирования и социального ¦2010 годы ¦и науки Челябинской ¦ ¦ ¦заказа в сфере образования ¦ ¦области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦18.¦Проведение реструктуризации ¦2009 - ¦Министерство образования¦ ¦ ¦бюджетной сети в сфере ¦2010 годы ¦и науки Челябинской ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦19.¦Внедрение подушевого ¦2009 - ¦Министерство образования¦ ¦ ¦финансирования общего образования¦2010 годы ¦и науки Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦20.¦Перевод бюджетного ¦2009 год ¦Министерство образования¦ ¦ ¦образовательного учреждения в ¦ ¦и науки Челябинской ¦ ¦ ¦статус автономного учреждения на ¦ ¦области ¦ ¦ ¦базе пилотного проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерства образования и науки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ IV. Управление по результатам в сфере здравоохранения ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦21.¦Внедрение отраслевой системы ¦2009 год ¦Министерство ¦ ¦ ¦оплаты труда работников областных¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦государственных учреждений и ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, оплата труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых в настоящее время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется на основе Единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарифной сетки по оплате труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных учреждений ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦22.¦Формирование плана ¦2009 год ¦Министерство ¦ ¦ ¦реструктуризации сети ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦государственных учреждений ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦23.¦Конкурсное размещение заказа на ¦2009 - ¦Министерство ¦ ¦ ¦медицинские услуги в рамках ¦2010 годы ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦государственных гарантий оказания¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦населению бесплатной медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ V. Управление по результатам в социальной сфере ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦24.¦Внедрение отраслевой системы ¦2009 год ¦Министерство социальных ¦ ¦ ¦оплаты труда работников областных¦ ¦отношений Челябинской ¦ ¦ ¦государственных учреждений и ¦ ¦области ¦ ¦ ¦органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, оплата труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых в настоящее время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется на основе Единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарифной сетки по оплате труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных учреждений ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦25.¦Реализация пилотного проекта ¦2009 год ¦Министерство социальных ¦ ¦ ¦"Внедрение системы ¦ ¦отношений Челябинской ¦ ¦ ¦результативного управления в ¦ ¦области ¦ ¦ ¦механизм реализации социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ" на базе Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальных отношений Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦26.¦Внедрение нормативного ¦2009 - ¦Министерство социальных ¦ ¦ ¦финансирования и социального ¦2010 годы ¦отношений Челябинской ¦ ¦ ¦заказа в социальной сфере ¦ ¦области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦27.¦Конкурсный отбор проектов в сфере¦2009 - ¦Министерство социальных ¦ ¦ ¦социальной защиты населения ¦2010 годы ¦отношений Челябинской ¦ ¦ ¦Челябинской области и конкурсное ¦ ¦области ¦ ¦ ¦распределение средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемых муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованиям Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с Порядком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным образованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области на реализацию¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий административной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реформы, утвержденным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановлением Губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17.05.2007 г. N 153 ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ VI. Управление по результатам в сфере культуры ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦28.¦Внедрение отраслевой системы ¦2009 год ¦Министерство культуры ¦ ¦ ¦оплаты труда работников областных¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦государственных учреждений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, оплата труда¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых в настоящее время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется на основе Единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарифной сетки по оплате труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных учреждений ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦29.¦Оценка эффективности расходов в ¦2009 год ¦Министерство культуры ¦ ¦ ¦сфере культуры ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦30.¦Разработка методики расчета ¦2009 год ¦Министерство культуры ¦ ¦ ¦себестоимости бюджетной услуги в ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦сфере культуры в Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦31.¦Разработка системы показателей ¦2009 год ¦Министерство культуры ¦ ¦ ¦результативности и эффективности ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦деятельности организаций культуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦и искусства, критериев и оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества услуг ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦32.¦Внедрение нормативного ¦2009 - ¦Министерство культуры ¦ ¦ ¦финансирования и социального ¦2010 годы ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦заказа в сфере культуры ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ VII. Оптимизация системы государственных ¦ ¦ и бюджетных услуг, в том числе платных услуг ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦33.¦Расчет стоимости государственных ¦2009 год ¦Министерство ¦ ¦ ¦функций на основе отдельных ¦ ¦экономического развития ¦ ¦ ¦органов исполнительной власти ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦34.¦Инвентаризация платных услуг, ¦2009 год ¦управление ¦ ¦ ¦оказываемых органами ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦исполнительной власти и ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦государственными учреждениями ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦35.¦Уточнение перечня государственных¦ежегодно ¦управление ¦ ¦ ¦услуг, предоставляемых органами ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦области ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦36.¦Проведение сравнительной оценки ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦качества государственных услуг, ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦предоставляемых органами ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦37.¦Проведение сравнительной оценки ¦2008 - ¦управление ¦ ¦ ¦качества муниципальных услуг, ¦2010 годы ¦организационной и ¦ ¦ ¦предоставляемых в Челябинской ¦ ¦контрольной работы ¦ ¦ ¦области ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ VIII. Внедрение административных регламентов и стандартов ¦ ¦ государственных услуг в органах исполнительной власти ¦ ¦ Челябинской области, ориентация деятельности органов ¦ ¦ исполнительной власти Челябинской области на интересы пользователей ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦38.¦Разработка и внедрение ¦2009 - ¦органы исполнительной ¦ ¦ ¦административных регламентов и ¦2010 годы ¦власти Челябинской ¦ ¦ ¦стандартов общественно значимых ¦ ¦области ¦ ¦ ¦государственных услуг в отдельных¦ ¦ ¦ ¦ ¦органах исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области (по планам- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦графикам, утверждаемым ежегодно) ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦39.¦Проведение обучающего семинара ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦для государственных гражданских ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦служащих Челябинской области на ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦тему: "Разработка и внедрение ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦административных регламентов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартов государственных услуг"¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦40.¦Разработка и принятие типовых ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦(модельных) административных ¦2010 годы ¦организационной и ¦ ¦ ¦регламентов исполнения ¦ ¦контрольной работы ¦ ¦ ¦государственных (муниципальных) ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦функций на муниципальном уровне ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦41.¦Оценка эффективности применения ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦административных регламентов и ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦стандартов государственных услуг ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦в отдельных органах ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦42.¦Проведение мониторинга применения¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦административных регламентов, ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦принятых в 2008 году ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦43.¦Конкурсный отбор проектов и ¦ежегодно ¦Комиссия по проведению ¦ ¦ ¦утверждение смет на внедрение ¦ ¦административной ¦ ¦ ¦административных регламентов в ¦ ¦реформы <*>, ¦ ¦ ¦рамках конкурсного распределения ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦средств, предоставляемых ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦муниципальным образованиям ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦Челябинской области в ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦соответствии с Порядком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления субсидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным образованиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области на реализацию¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий административной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реформы, утвержденным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановлением Губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17.05.2007 г. N 153 ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ IX. Развитие системы аутсорсинга административно-управленческих ¦ ¦ процессов: внедрение принципов и технологий аутсорсинга ¦ ¦ административно-управленческих процессов в органах ¦ ¦ исполнительной власти Челябинской области ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦44.¦Разработка предложений по ¦2009 год ¦управление ¦ ¦ ¦внедрению принципов и технологий ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦аутсорсинга административно- ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦управленческих процессов в ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦45.¦Подготовка к проведению пилотного¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦эксперимента по проведению ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦аутсорсинга административно- ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦управленческих процессов ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ X. Повышение эффективности системы размещения заказов на поставки ¦ ¦ товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд ¦ ¦ (далее именуется государственный заказ) ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦46.¦Разработка предложений по ¦2009 - ¦Главное управление ¦ ¦ ¦внедрению механизмов повышения ¦2010 годы ¦материальных ресурсов ¦ ¦ ¦эффективности системы размещения ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦заказов на поставки товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнение работ, оказание услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для государственных нужд ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦47.¦Обеспечение реализации в ¦постоянно ¦Главное управление ¦ ¦ ¦Челябинской области и ¦ ¦материальных ресурсов ¦ ¦ ¦муниципальных образованиях на ее ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦территории Федерального закона от¦ ¦ ¦ ¦ ¦21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещении заказов на поставки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров, выполнение работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказание услуг для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нужд" ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ XI. Противодействие коррупции в Челябинской области ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦48.¦Проведение экспертизы на ¦2009 - ¦государственно-правовое ¦ ¦ ¦коррупциогенность действующих ¦2010 годы ¦управление Правительства¦ ¦ ¦нормативных правовых актов ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦Губернатора Челябинской области и¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Челябинской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦и их проектов ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦49.¦Обеспечение возможности участия ¦2009 - ¦государственно-правовое ¦ ¦ ¦общественных организаций в ¦2010 годы ¦управление Правительства¦ ¦ ¦экспертизе нормативных правовых ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦актов Челябинской области на ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦коррупциогенность ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ XII. Обеспечение информационной открытости органов ¦ ¦ исполнительной власти Челябинской области ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦50.¦Информирование общественности по ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦вопросам проведения ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦административной реформы в ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦51.¦Разработке предложений по ¦2009 год ¦Главное управление по ¦ ¦ ¦повышению информационной ¦ ¦делам печати и массовых ¦ ¦ ¦открытости деятельности органов ¦ ¦коммуникаций Челябинской¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦области, управление ¦ ¦ ¦области ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦52.¦Разработка типовых процедур ¦2009 год ¦управление ¦ ¦ ¦раскрытия информации о ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦деятельности органов ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦53.¦Подготовка проекта постановления ¦2009 год ¦государственно-правовое ¦ ¦ ¦Губернатора Челябинской области ¦ ¦управление Правительства¦ ¦ ¦"О порядке доступа к информации ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦органов исполнительной власти ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦Челябинской области" ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦54.¦Внедрение механизмов повышения ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦информационной открытости ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦деятельности органов ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦55.¦Разработка типовых технических ¦2009 год ¦комитет информационного ¦ ¦ ¦заданий на создание интернет- ¦ ¦и программного ¦ ¦ ¦порталов органов исполнительной ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦власти Челябинской области ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦56.¦Проведение обучающего семинара ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦для государственных гражданских ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦служащих Челябинской области на ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦тему: "Обеспечение информационной¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦открытости органов исполнительной¦ ¦комитет информационного ¦ ¦ ¦власти Челябинской области" ¦ ¦и программного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦57.¦Разработка и реализация ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦механизмов и форм публичной ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦отчетности о деятельности органов¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦области ¦ ¦органы исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, Комиссия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реформы <*> ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦58.¦Приведение ведомственных ¦2009 - ¦комитет информационного ¦ ¦ ¦интернет-порталов в соответствие ¦2010 годы ¦и программного ¦ ¦ ¦с общими требованиями по ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦размещению информации о ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦деятельности органов ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области в сети Интернет ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦59.¦Разработка рейтинговой системы ¦2009 год ¦управление ¦ ¦ ¦оценки органов исполнительной ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦власти и органов местного ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦самоуправления Челябинской ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦области по критерию открытости ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольной работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦60.¦Проведения рейтинга ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦информационной открытости органов¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦области и органов местного ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦самоуправления и опубликование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦его результатов ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ XIII. Совершенствование взаимодействия органов исполнительной ¦ ¦ власти Челябинской области и гражданского общества ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦61.¦Разработка механизма ¦декабрь ¦Общественная палата ¦ ¦ ¦взаимодействия общества ¦2008 года ¦Челябинской области (по ¦ ¦ ¦(населения Челябинской области) и¦ ¦согласованию), органы ¦ ¦ ¦органов исполнительной власти ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦62.¦Проведение обучающего семинара ¦2009 год ¦управление ¦ ¦ ¦для государственных гражданских ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦служащих Челябинской области на ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦тему: "Совершенствование ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦взаимодействия органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦области со структурами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданского общества" ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦63.¦Внедрение механизма публичных ¦2009 - ¦Общественная палата ¦ ¦ ¦обсуждений подготавливаемых ¦2010 годы ¦Челябинской области (по ¦ ¦ ¦органами исполнительной власти ¦ ¦согласованию), органы ¦ ¦ ¦Челябинской области общественно ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦значимых решений ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦64.¦Разработка и внедрение механизмов¦2009 - ¦Общественная палата ¦ ¦ ¦оценки эффективности ¦2010 годы ¦Челябинской области (по ¦ ¦ ¦взаимодействия органов ¦ ¦согласованию), органы ¦ ¦ ¦исполнительной власти и общества ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦(и далее по итогам каждого ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦квартала) ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ XIV. Модернизация системы информационного обеспечения органов ¦ ¦ исполнительной власти Челябинской области и мониторинг ¦ ¦ административной реформы ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦65.¦Разработка и апробация пилотной ¦2009 - ¦Министерство ¦ ¦ ¦системы мониторинга качества ¦2010 годы ¦экономического развития ¦ ¦ ¦государственных услуг ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦66.¦Разработка и апробация пилотной ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦системы мониторинга коррупции и ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦антикоррупционных мероприятий ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ XV. Внедрение самостоятельных систем мониторинга ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦67.¦Разработка и апробация пилотной ¦2009 - ¦комитет информационного ¦ ¦ ¦системы мониторинга ¦2010 годы ¦и программного ¦ ¦ ¦информационной открытости органов¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦области ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦68.¦Разработка и апробация пилотной ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦системы мониторинга положительной¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦практики в системе ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦государственного управления ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦Главное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материальных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦69.¦Разработка и апробация пилотной ¦2009 - ¦Главное управление ¦ ¦ ¦системы мониторинга закупок для ¦2010 годы ¦материальных ресурсов ¦ ¦ ¦государственных и муниципальных ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦нужд ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦70.¦Создание информационного портала ¦2009 год ¦комитет информационного ¦ ¦ ¦"Государственные и муниципальные ¦ ¦и программного ¦ ¦ ¦услуги Челябинской области" ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦71.¦Разработка и апробация системы ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦мониторинга результативности ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦мероприятий административной ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦реформы ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦72.¦Разработка и апробация механизмов¦2009 - ¦Министерство ¦ ¦ ¦модернизации статистического ¦2010 годы ¦экономического развития ¦ ¦ ¦обеспечения государственного ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦управления в Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на основе внедрения международных¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартов ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ XVI. Взаимодействие с обществом по вопросам административной ¦ ¦ реформы и содействие распространению лучшей практики ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦73.¦Информирование общественности ¦2009 год ¦Главное управление по ¦ ¦ ¦Челябинской области о проведении ¦ ¦делам печати и массовых ¦ ¦ ¦административной реформы в ¦ ¦коммуникаций Челябинской¦ ¦ ¦Челябинской области, ее ¦ ¦области, управление ¦ ¦ ¦направлениях, о ходе реализации, ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦промежуточных результатах и ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦проблемах ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦74.¦Содействие в подготовке ¦2009 - ¦Главное управление по ¦ ¦ ¦информационных и рекламных ¦2010 годы ¦делам печати и массовых ¦ ¦ ¦материалов, публицистических ¦ ¦коммуникаций Челябинской¦ ¦ ¦произведений, теле- и ¦ ¦области, управление ¦ ¦ ¦радиопрограмм, иных форм ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦информирования о ходе ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦административной реформы в ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦75.¦Проведение систематического ¦2009 - ¦Главное управление по ¦ ¦ ¦мониторинга публикаций в ¦2010 годы ¦делам печати и массовых ¦ ¦ ¦средствах массовой информации об ¦ ¦коммуникаций Челябинской¦ ¦ ¦административной реформе в ¦ ¦области, управление ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦76.¦Создание и поддержание Интернет- ¦2009 - ¦комитет информационного ¦ ¦ ¦сайта по административной реформе¦2010 годы ¦и программного ¦ ¦ ¦в Челябинской области или ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦соответствующего раздела ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦официального сайта Правительства ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦77.¦Содействие систематическому ¦2009 - ¦Общественная палата ¦ ¦ ¦участию граждан, организаций, ¦2010 годы ¦Челябинской области (по ¦ ¦ ¦делового сообщества в ¦(по итогам¦согласованию), ¦ ¦ ¦предусмотренных Программой ¦каждого ¦управление ¦ ¦ ¦проведения административной ¦квартала) ¦государственной службы ¦ ¦ ¦реформы в Челябинской области ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦процедурах реализации отдельных ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ее направлений ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦78.¦Обеспечение систематического ¦2009 - ¦Общественная палата ¦ ¦ ¦участия общественности в ¦2010 годы ¦Челябинской области (по ¦ ¦ ¦организации и проведении ¦(по итогам¦согласованию), ¦ ¦ ¦мониторинга административной ¦каждого ¦управление ¦ ¦ ¦реформы в Челябинской области ¦квартала) ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ XVII. Содействие распространению лучшей практики ¦ ¦ государственного управления ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦79.¦Разработка и апробация системы ¦2009 год ¦управление ¦ ¦ ¦рейтингов качества ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦государственного управления в ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦80.¦Мониторинг практики реализации ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦мероприятий Программы проведения ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦административной реформы в ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦Челябинской области и ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ведомственных программ проведения¦ ¦ ¦ ¦ ¦административной реформы ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦81.¦Организация систематического ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦обмена опытом практик с ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦обсуждением и выработкой ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦совместных решений по новым ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦методам и механизмам управления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационным решениям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структурным преобразованиям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оптимизации административно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управленческих процессов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применению стандартов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных услуг ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ XVIII. Обеспечение административной реформы в Челябинской области ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦82.¦Обеспечение поступления текущей ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦информации в средства массовой ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦информации и интернет о ходе ¦(по итогам¦Правительства ¦ ¦ ¦реализации административной ¦каждого ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦реформы и оценках возможности ¦месяца) ¦ ¦ ¦ ¦достижения намеченных результатов¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦83.¦Разработка методики оценки ¦2009 год ¦управление ¦ ¦ ¦показателей административной ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦реформы в Челябинской области ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦84.¦Методическое обеспечение ¦2009 - ¦управление ¦ ¦ ¦мероприятий Программы в органах ¦2010 годы ¦государственной службы ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦области ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ XIX. Организационно-методическое обеспечение деятельности ¦ ¦ по развитию кадрового потенциала административной ¦ ¦ реформы в Челябинской области ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦85.¦Разработка типового механизма ¦2009 год ¦управление ¦ ¦ ¦экономического стимулирования ¦ ¦организационной и ¦ ¦ ¦проведения административной ¦ ¦контрольной работы ¦ ¦ ¦реформы на муниципальном уровне ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦ XX. Развитие информационных технологий в деятельности ¦ ¦ органов исполнительной власти Челябинской области ¦ +---T---------------------------------T----------T------------------------+ ¦86.¦Разработка единых требований к ¦2009 год ¦комитет информационного ¦ ¦ ¦закупаемым IT-системам в рамках ¦ ¦и программного ¦ ¦ ¦проведения административной ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦реформы Челябинской области для ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦органов исполнительной власти ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦87.¦Разработка Концепции ¦2009 год ¦комитет информационного ¦ ¦ ¦информатизации органов ¦ ¦и программного ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦области ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +---+---------------------------------+----------+------------------------+ ¦88.¦Разработка электронной модели ¦2009 год ¦комитет информационного ¦ ¦ ¦деятельности органов ¦ ¦и программного ¦ ¦ ¦исполнительной власти Челябинской¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦области ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ L---+---------------------------------+----------+------------------------- -------------------------------- <*> Комиссия по проведению административной реформы, реформы государственной гражданской службы в Челябинской области и совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области. Заместитель Губернатора Челябинской области - руководитель аппарата Правительства Челябинской области Н.М. Рязанов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
