|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 24.11.2008 № 389-ППРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.11.2008 г. N 389-П г. Челябинск О схеме территориального планирования Челябинской области В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Челябинской области путем комплексного решения вопросов территориального планирования и в соответствии со статьей 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: схему территориального планирования Челябинской области; план современного использования территории (не приводится); проектный план (не приводится); схему транспортной инфраструктуры (не приводится); схему развития водохозяйственного комплекса (не приводится); схему развития энергетического комплекса (не приводится); комплексную оценку территории (не приводится); основные положения о территориальном планировании. 2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации. 3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н. Председатель Правительства Челябинской области П.И. Сумин Утверждена постановлением Правительства Челябинской области от 24.11.2008 г. N 389-П ПК "ГОЛОВНОЙ ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ЧЕЛЯБИНСКГРАЖДАНПРОЕКТ" ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Том 1 МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА ТЕРРИТОРИЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДПОСЫЛКАМ ИХ УСТОЙЧИВОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВВЕДЕНИЕ В настоящей работе сделана попытка выработать механизм проведения комплексного анализа территорий Челябинской области по наличию (отсутствию) предпосылок устойчивого территориального развития, при помощи которого возможно было бы анализировать различные ситуации на территориях и вырабатывать предложения по их территориальному планированию. Данная методика основывается на определении комплексного экспертного коэффициента, характеризующего потенциальные возможности конкретной территории. Поскольку прямое суммирование (вычитание) различных показателей территорий невозможно, предлагается проводить его с помощью условного КОМПЛЕКСНОГО ЭКСПЕРТНОГО КОЭФФИЦИЕНТА (КЭК), характеризующего рассматриваемые территории в оценочных баллах, определенных КРИТЕРИЯМИ СРАВНЕНИЯ (КС), которые, в свою очередь, могут складываться из нескольких элементов (Э). Методика определения КЭК основана на трех принципах: 1. Разбивка показателей территорий на критерии, сгруппированные в УРОВНИ СРАВНЕНИЯ (УС). - Где, УРОВЕНЬ СРАВНЕНИЯ - характеристика территории, рассматриваемая в экономическом, социальном или экологическом аспекте; 2. Ранжирование сопоставляемых элементов (Э) внутри критериев (КС) и ранжирование критериев (КС) внутри уровней сравнения (УС), определение весомости сравниваемых уровней, используя принцип ПАРНЫХ СООТНОШЕНИЙ. (Определение коэффициентов приоритета, весомости и значимости). 3. Приведение значения элементов (Э) и критериев (КС) к единой оптимальной размерности и направленности с помощью принципа НОРМИРУЮЩЕЙ ВЕЛИЧИНЫ. СТРУКТУРНАЯ СХЕМА КОМПЛЕКСНОГО ЭКСПЕРТНОГО КОЭФФИЦИЕНТА (КЭК) ---------------------T---------------------¬ ¦ ¦ Валовый продукт ¦ ¦ +---------------------+ ¦ ¦ Энергетика ¦ ¦ +---------------------+-------------¬ ¦ ¦ ¦ Элемент 1 ¦ ¦ ¦ Ископаемые +-------------+ ¦ ¦ ¦ Элемент 2 ¦ ¦ ¦ +-------------+ ¦ ¦ ¦ Элемент 3 ¦ ¦ +---------------------+-------------+ ¦ ¦ ¦ Элемент 1 ¦ ¦ ¦ +-------------+ ¦ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ¦ Транспорт ¦ Элемент 2 ¦ ¦ УРОВЕНЬ ¦ +-------------+ ¦ ¦ ¦ Элемент 3 ¦ ¦ +---------------------+-------------+ ¦ ¦ ¦ Элемент 1 ¦ ----->¦ ¦ Дороги +-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Элемент 2 ¦ ¦ ¦ +---------------------+-------------- ¦ ¦ ¦ Наличие мегаполиса ¦ ¦ ¦ +---------------------+ ¦ ¦ ¦ Рекреационные зоны ¦ ¦ ¦ +---------------------+-------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Элемент 1 ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+ ¦ ¦ ¦ Научный потенциал ¦ Элемент 2 ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Элемент 3 ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Элемент 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+ ¦ КЭК +----+ ¦ ¦ ¦ Элемент 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-------------- L------ ¦ ¦ ¦ Трудовые ресурсы ¦ ¦ L--------------------+---------------------- ¦ ---------------------T------------------------¬ ¦ ¦ ¦ Демография ¦ ¦ ¦ +------------------------+ ¦ ¦ ¦ Занятость населения ¦ ¦ ¦ +------------------------+ ¦ ¦ ¦ Заработная плата ¦ ¦ ¦ +------------------------+ +---->¦ СОЦИАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ¦ Обеспеч. жильем ¦ ¦ ¦ +------------------------+ ¦ ¦ ¦ Обеспеч. дошк. учр. ¦ ¦ ¦ +------------------------+ ¦ ¦ ¦ Обеспеч. шк. учр. ¦ ¦ ¦ +------------------------+ ¦ ¦ ¦ Обесп. объект. ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохр. ¦ ¦ L--------------------+------------------------- ¦ ---------------------T------------------------¬ L---->¦ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ¦ Экономический ущерб ¦ ¦ УРОВЕНЬ ¦ ¦ L--------------------+------------------------- СОДЕРЖАНИЕ УРОВНЕЙ СРАВНЕНИЯ 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ - характеристика рассматриваемой территории с позиции перспектив экономического развития. 1.1. ВАЛОВЫЙ ПРОДУКТ - характеристика территории по выпуску совокупного продукта на душу населения. Измеряется в млн. руб./чел. - где: млн. руб. - объем валового территориального продукта; чел. - численность населения рассматриваемой территории. 1.2. ЭНЕРГЕТИКА - характеристика территории по объему производимой электроэнергии на душу населения. Измеряется в млрд. квт. ч/чел. - где: млрд. квт. ч - объем электроэнергии, производимой на рассматриваемой территории; чел. - численность населения рассматриваемой территории. 1.3. ИСКОПАЕМЫЕ - характеристика территории по наличию на ней полезных ископаемых. Данный критерий состоит из трех элементов: Элемент 1 - редкоземельные ископаемые - характеристика территории по наличию редкоземельных ископаемых на душу населения. Измеряется в тонн/чел. - где: тонн - объем полезных ископаемых на рассматриваемой территории; чел. - численность населения рассматриваемой территории. Элемент 2 - рудные полезные ископаемые - характеристика территории по наличию рудных полезных ископаемых на душу населения. Измеряется в тыс. тонн/чел. - где: тыс. тонн - объем полезных ископаемых на рассматриваемой территории; чел. - численность населения рассматриваемой территории. Элемент 3 - не рудные полезные ископаемые - характеристика территории по наличию не рудных полезных ископаемых на душу населения. Измеряется в млн. куб. м/чел. - где: млн. куб. м - объем полезных ископаемых на рассматриваемой территории; чел. - численность населения рассматриваемой территории. 1.4. ТРАНСПОРТ - характеристика территории по объемам грузоперевозок различными видами транспорта. Данный критерий состоит из трех элементов: Элемент 1 - автомобильный транспорт - объем грузоперевозок, осуществляемых автомобильным транспортом на душу населения. Измеряется в тыс. тонн/чел. + пасс./чел. - где: тыс. тонн - количество перевезенных грузов за год; пасс. - количество перевезенных пассажиров за год; чел. - численность населения рассматриваемой территории. Элемент 2 - железнодорожный транспорт - объем грузоперевозок, осуществляемых железнодорожным транспортом на душу населения. Измеряется в тыс. тонн/чел. + пасс./чел. - где: тыс. тонн - количество перевезенных грузов за год; пасс. - количество перевезенных пассажиров за год; чел. - численность населения рассматриваемой территории. Элемент 3 - воздушный транспорт - объем грузоперевозок, осуществляемых воздушным транспортом на душу населения. Измеряется в тыс. тонн/чел. + пасс./чел. - где: тыс. тонн - количество перевезенных грузов за год; пасс. - количество перевезенных пассажиров за год; чел. - численность населения рассматриваемой территории. 1.5. ДОРОГИ - характеристика территории по густоте транспортных магистралей на рассматриваемой территории. Данный критерий состоит из двух элементов: Элемент 1 - автомобильные дороги - протяженность автомобильных дорог на единицу площади рассматриваемой территории. Измеряется в км/га - где: км - общая протяженность автомобильных дорог на рассматриваемой территории; га - площадь рассматриваемой территории. Элемент 2 - железные дороги - протяженность железных дорог на единицу площади рассматриваемой территории. Измеряется в км/га - где: км - общая протяженность железных дорог на рассматриваемой территории; га - площадь рассматриваемой территории. 1.6. НАЛИЧИЕ МЕГАПОЛИСА - характеристика территории по влиянию на нее мегаполиса. Измеряется в га1/га2 - где: га1 - территория, на которую оказывает влияние мегаполис; га2 - общая площадь рассматриваемой территории. 1.7. РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ - характеристика рассматриваемой территории по наличию мест, пригодных для лечения, отдыха, туризма. Измеряется в га/чел. - где: га - площадь территорий, пригодных для лечения, отдыха, туризма; чел. - численность населения рассматриваемой территории. 1.8. НАУЧНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ - характеристика рассматриваемой территории по научно-техническому потенциалу. Данный критерий состоит из пяти элементов: Элемент 1 - кадры науки - характеристика территории по численности научных кадров на душу населения. Измеряется в чел. 1/чел. 2 - где: чел. 1 - численность научных кадров на рассматриваемой территории; чел. 2 - численность населения рассматриваемой территории. Элемент 2 - подготовка научных кадров - характеристика территории по количеству подготовленных научных кадров за последний год на душу населения. Измеряется в чел. 1/чел. 2 - где: чел. 1 - численность подготовленных научных кадров на рассматриваемой территории за последний год; чел. 2 - численность населения рассматриваемой территории. Элемент 3 - начальное профессиональное образование - характеристика территории по количеству подготовленных кадров с начальным профессиональным образованием за последний год на душу населения. Измеряется в чел. 1/чел. 2 - где: чел. 1 - численность подготовленных кадров с начальным профессиональным образованием на рассматриваемой территории за последний год; чел. 2 - численность населения рассматриваемой территории. Элемент 4 - среднее профессиональное образование - характеристика территории по количеству подготовленных кадров со средним профессиональным образованием за последний год на душу населения. Измеряется в чел. 1/чел. 2 - где: чел. 1 - численность подготовленных кадров со средним профессиональным образованием на рассматриваемой территории за последний год; чел. 2 - численность населения рассматриваемой территории. Элемент 5 - высшее профессиональное образование - характеристика территории по количеству подготовленных кадров с высшим профессиональным образованием за последний год на душу населения. Измеряется в чел. 1/чел. 2 - где: чел. 1 - численность подготовленных кадров с высшим профессиональным образованием на рассматриваемой территории за последний год; чел. 2 - численность населения рассматриваемой территории. 1.9. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ - характеристика рассматриваемой территории по наличию трудоспособного населения. Измеряется в чел. 1/чел. 2 - где: чел. 1 - численность трудоспособного населения на рассматриваемой территории; чел. 2 - численность населения рассматриваемой территории. 2. СОЦИАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ - характеристика рассматриваемой территории с позиции социального благополучия. 2.1. ДЕМОГРАФИЯ - характеристика рассматриваемой территории по перспективам роста населения. Измеряется в чел. 1/чел. 2 - где: чел. 1 - рождаемость на рассматриваемой территории; чел. 2 - смертность на рассматриваемой территории. 2.2. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ - характеристика рассматриваемой территории по возможности приложения труда. Измеряется в мест/чел. - где: чел. - количество безработных на рассматриваемой территории; мест - количество предлагаемых рабочих мест на рассматриваемой территории. 2.3. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА - характеристика рассматриваемой территории по уровню средней заработной платы населения (тыс. руб. в месяц). 2.4. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ЖИЛЬЕМ - характеристика территории по обеспеченности пригодным жильем населения. Измеряется в кв. м/чел. - где: кв. м - объем пригодного жилого фонда, находящегося на рассматриваемой территории; чел. - численность населения рассматриваемой территории. 2.5. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ДОШКОЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ - характеристика рассматриваемой территории по наличию мест в дошкольных учреждениях. Измеряется в мест/чел. - где: мест - количество мест в дошкольных учреждениях на рассматриваемой территории; чел. - численность населения рассматриваемой территории. 2.6. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ШКОЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ - характеристика рассматриваемой территории по наличию мест в школьных учреждениях. Измеряется в мест/чел. - где: мест - количество мест в школьных учреждениях на рассматриваемой территории; чел. - численность населения рассматриваемой территории. 2.6. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ОБЪЕКТАМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ - характеристика рассматриваемой территории по обеспеченности населения объектами здравоохранения. Измеряется в койкомест/чел. + посещений/чел. - где: койкомест - количество койкомест в больницах на рассматриваемой территории; посещений - мощность поликлиник на рассматриваемой территории; чел. - численность населения рассматриваемой территории. 3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ - характеризует влияние жизнедеятельности человека на окружающую среду. 3.1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ УЩЕРБ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ - отношение затрат, необходимых для нейтрализации вредного воздействия на окружающую среду от жизнедеятельности человека, к площади территории, на которой данная деятельность осуществляется. Измеряется в млн. руб./га. - где: млн. руб. - затраты, необходимые для нейтрализации вредного воздействия на окружающую среду. га - площадь рассматриваемой территории. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТОВ ВЕСОМОСТИ, ПРИОРИТЕТА И ЗНАЧИМОСТИ Для проведения сравнения в многопараметрической системе возникает необходимость определения весомости сопоставляемых величин относительно друг друга, которая решается методом ПАРНЫХ СРАВНЕНИЙ. Поскольку ранжирование всех выбранных критериев вызывает затруднение, предлагается провести его в три этапа: 1. Определение КОЭФФИЦИЕНТОВ ЗНАЧИМОСТИ внутри критерия. 2. Определение КОЭФФИЦИЕНТОВ ПРИОРИТЕТА внутри уровня сравнения. 3. Определение КОЭФФИЦИЕНТОВ ВЕСОМОСТИ собственно уровней сравнения. Назначение коэффициентов значимости (Кзн.) элементов, коэффициентов приоритетов (Кпр.) критериев и коэффициентов весомости (Квес.) уровней проводятся экспертами, входящими в состав комиссии. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СРАВНЕНИЯ И НАЗНАЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНЫХ ОЦЕНОК Для проведения ранжирования сравниваемых величин экспертам предлагается заполнить таблицы, в которых необходимо провести в трехбальной системе их оценку. Пример заполнения таблиц: ---------------T----T----T----T----T----T-------------T-------------------¬ ¦ НАИМЕНОВАНИЕ ¦ Э1 ¦ Э2 ¦ Э3 ¦ Э4 ¦ Э5 ¦ СУММАРНЫЙ ¦ ЗНАЧЕНИЕ ¦ ¦СРАВНИВАЕМОГО ¦(К1)¦(К2)¦(К3)¦(К4)¦(К5)¦ ОЦЕНОЧНЫЙ ¦ КОЭФФИЦИЕНТА ¦ ¦ УРОВНЯ ¦(У1)¦(У2)¦(У3)¦(У4)¦(У5)¦БАЛЛ (ОЦБ кi)¦ ВЕСОМОСТИ ¦ ¦ (КРИТЕРИЯ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ПРИОРИТЕТА, ¦ ¦ ЭЛЕМЕНТА) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЗНАЧИМОСТИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ К вес. i ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (К пр. i, Кзн. i) ¦ +--------------+----+----+----+----+----+-------------+-------------------+ ¦Э1, (К1), (У1)¦ Х ¦ 1 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 9 ¦ 0,225 ¦ +--------------+----+----+----+----+----+-------------+-------------------+ ¦Э2, (К2), (У2)¦ 3 ¦ Х ¦ 3 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 11 ¦ 0,275 ¦ +--------------+----+----+----+----+----+-------------+-------------------+ ¦Э3, (К3), (У3)¦ 1 ¦ 1 ¦ Х ¦ 1 ¦ 3 ¦ 6 ¦ 0,150 ¦ +--------------+----+----+----+----+----+-------------+-------------------+ ¦Э4, (К4), (У4)¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ Х ¦ 3 ¦ 10 ¦ 0,250 ¦ +--------------+----+----+----+----+----+-------------+-------------------+ ¦Э5, (К5), (У5)¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ Х ¦ 4 ¦ 0,100 ¦ L--------------+----+----+----+----+----+-------------+-------------------- Значение оценочных баллов: "3" - уровень, критерий, элемент предпочтителен; "2" - уровни, критерии, элементы равнозначны; "1" - уровень, критерий, элемент менее важен. Таблица заполняется идентично любой спортивной таблице, "выигравший" уровень (критерий, элемент) по отношению к другому получает оценку "3", "проигравший" - оценку "1". Если сравниваемые уровни (критерии, элементы) равнозначны, каждый получает оценку "2". Формула определения коэффициента весомости (приоритета) уровней (критериев): ОЦБ кi К вес. i (Кпр. i, Кзн. i) = ---------------------; СОЦБ кi - где: К вес. i - коэффициент весомости уровня сравнения; К пр. i - коэффициент приоритета критерия сравнения; К зн. i - коэффициент значимости элемента сравнения; ОЦБ кi - суммарный оценочный балл, набранный одним уровнем (критерием, элементом); СОЦБ кi - сумма ОЦБ сравниваемых уровней (критериев, элементов). ОПТИМИЗАЦИЯ РАЗМЕРНОСТИ СРАВНИВАЕМЫХ ВЕЛИЧИН Для сопоставления разноразмерных элементов и критериев возникает необходимость приведения их к единой условной размерности. Эту задачу предлагается решить с помощью метода введения НОРМИРУЮЩЕЙ ВЕЛИЧИНЫ. За НОРМИРУЮЩУЮ ВЕЛИЧИНУ (К норм.) для каждого элемента или критерия принимается его наилучшее значение из всего множества параметров, характеризующих сравниваемые территории. Возможны два алгоритма решения задачи: 1. Если К норм. - является максимальной величиной среди сравниваемых параметров; К i То, К прив. = --------------- К норм. Где, К прив. - значение величины критерия, приведенное в условную размерность, относительно нормирующей величины. 2. Если К норм. - является минимальной величиной среди сравниваемых параметров; К норм. То, К прив. = --------------- К i СБОР ИСХОДНЫХ ДАННЫХ, ОБРАБОТКА ИНФОРМАЦИИ И АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИЙ ПО НАЛИЧИЮ (ОТСУТСТВИЮ) ПРЕДПОСЫЛОК ПО ИХ УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ Исходные данные, необходимые для проведения комплексного анализа территорий Челябинской области по предпосылкам их устойчивого развития, предоставляются органами местного самоуправления в табличном и графическом виде (см. Приложение). Обработка исходных данных выполняется с помощью программы на персональной ЭВМ и выдается в виде таблиц N 1 - N 8, приведенных в Приложении. Полученные формы позволяют провести анализ рассматриваемых территорий в соответствии с их КОМПЛЕКСНЫМ ЭКСПЕРТНЫМ КОЭФФИЦИЕНТОМ (КЭК), а также по отдельным УРОВНЯМ, КРИТЕРИЯМ, ЭЛЕМЕНТАМ. При этом КЭК может быть получен при любом предложенном экспертами наборе УРОВНЕЙ СРАВНЕНИЯ. Результаты анализа территорий позволяют определить наиболее проблемные направления в уровнях и критериях, по которым необходимо принимать меры для обеспечения устойчивого развития той или иной территории, а также на базе потенциальных возможностей территории (ископаемые, энергетика, рекреационные зоны и др.) вырабатывать программные мероприятия по увеличению инвестиционной привлекательности конкретной территории. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА ТЕРРИТОРИЙ 1. Заполнение таблицы N 1 исходными данными. 2. Определение коэффициентов весомости К вес. i уровней (таблицы заполняют эксперты, таблица N 1 эксп.); 3. Определение коэффициентов приоритета критериев К пр. i внутри уровней (таблицы заполняют эксперты, таблицы N 2 - N 3 эксп.); 4. Определение коэффициентов значимости элементов К зн. i внутри критериев (таблицы заполняют эксперты, таблицы N 4 - N 7 эксп.); 5. Расчет ЭЛЕМЕНТОВ, КРИТЕРИЕВ, УРОВНЕЙ, КОМПЛЕКСНЫХ ЭКСПЕРТНЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ рассматриваемых территорий. 6. Определение благоприятных и неблагоприятных территорий области. 7. Подготовка материалов на комиссию. 8. Рассмотрение материалов. 9. Выработка предложений по развитию территорий. ТАБЛИЦА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КОЭФФИЦИЕНТОВ ВЕСОМОСТИ УРОВНЕЙ Таблица N 1 эксп. ---------------------T------T------T------T--------------T----------------¬ ¦ НАИМЕНОВАНИЕ ¦ У1 ¦ У2 ¦ У3 ¦ СУММАРНЫЙ ¦ ЗНАЧЕНИЕ ¦ ¦СРАВНИВАЕМОГО УРОВНЯ¦ ¦ ¦ ¦ОЦЕНОЧНЫЙ БАЛЛ¦ КОЭФФИЦИЕНТА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ОЦБ кi) ¦ ВЕСОМОСТИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ К вес. i ¦ +--------------------+------+------+------+--------------+----------------+ ¦ У1 ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+------+------+------+--------------+----------------+ ¦ У2 ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+------+------+------+--------------+----------------+ ¦ У3 ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ L--------------------+------+------+------+--------------+----------------- ЭКСПЛИКАЦИЯ УРОВНЕЙ: У1 - экономический уровень; У2 - социальный уровень; У3 - экологический уровень. ТАБЛИЦА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КОЭФФИЦИЕНТОВ ПРИОРИТЕТА КРИТЕРИЕВ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ УРОВНЕ Таблица N 2 эксп. --------------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T----------T------------¬ ¦НАИМЕНОВАНИЕ ¦К1 ¦К2 ¦К3 ¦К4 ¦К5 ¦К6 ¦К7 ¦К8 ¦К9 ¦СУММАРНЫЙ ¦ ЗНАЧЕНИЕ ¦ ¦СРАВНИВАЕМОГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОЦЕНОЧНЫЙ ¦КОЭФФИЦИЕНТА¦ ¦ КРИТЕРИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ БАЛЛ ¦ ПРИОРИТЕТА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ОЦБ кi) ¦ К пр. i ¦ +-------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----------+------------+ ¦ К1 ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----------+------------+ ¦ К2 ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----------+------------+ ¦ К3 ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----------+------------+ ¦ К4 ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----------+------------+ ¦ К5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----------+------------+ ¦ К6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----------+------------+ ¦ К7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----------+------------+ ¦ К8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----------+------------+ ¦ К9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ L-------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----------+------------- ЭКСПЛИКАЦИЯ КРИТЕРИЕВ: К1 - валовый продукт; К2 - энергетика; К3 - ископаемые; К4 - транспорт; К5 - дороги; К6 - наличие мегаполиса; К7 - рекреационные зоны; К8 - научный потенциал; К9 - трудовые ресурсы. ТАБЛИЦА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КОЭФФИЦИЕНТОВ ПРИОРИТЕТА КРИТЕРИЕВ В СОЦИАЛЬНОМ УРОВНЕ Таблица N 3 эксп. --------------T----T----T----T----T----T----T----T-----------T------------¬ ¦НАИМЕНОВАНИЕ ¦ К1 ¦ К2 ¦ К3 ¦ К4 ¦ К5 ¦ К6 ¦ К7 ¦ СУММАРНЫЙ ¦ ЗНАЧЕНИЕ ¦ ¦СРАВНИВАЕМОГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОЦЕНОЧНЫЙ ¦КОЭФФИЦИЕНТА¦ ¦ КРИТЕРИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ БАЛЛ ¦ ПРИОРИТЕТА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ОЦБ кi) ¦ К пр. i ¦ +-------------+----+----+----+----+----+----+----+-----------+------------+ ¦ К1 ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+----+----+----+----+----+----+----+-----------+------------+ ¦ К2 ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+----+----+----+----+----+----+----+-----------+------------+ ¦ К3 ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+----+----+----+----+----+----+----+-----------+------------+ ¦ К4 ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+----+----+----+----+----+----+----+-----------+------------+ ¦ К5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+----+----+----+----+----+----+----+-----------+------------+ ¦ К6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+----+----+----+----+----+----+----+-----------+------------+ ¦ К7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ L-------------+----+----+----+----+----+----+----+-----------+------------- ЭКСПЛИКАЦИЯ КРИТЕРИЕВ: К1 - демография; К2 - занятость населения; К3 - заработная плата; К4 - обеспечение жильем; К5 - обеспечение дошкольными учреждениями; К6 - обеспечение школьными учреждениями; К7 - обеспечение объектами здравохранения; ТАБЛИЦА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КОЭФФИЦИЕНТОВ ЗНАЧИМОСТИ ЭЛЕМЕНТОВ В КРИТЕРИИ - ИСКОПАЕМЫЕ Таблица N 4 эксп. ------------------T--------T--------T--------T-------------T--------------¬ ¦ НАИМЕНОВАНИЕ ¦ Э1 ¦ Э2 ¦ Э3 ¦ СУММАРНЫЙ ¦ ЗНАЧЕНИЕ ¦ ¦ СРАВНИВАЕМОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ОЦЕНОЧНЫЙ ¦ КОЭФФИЦИЕНТА ¦ ¦ КРИТЕРИЯ ¦ ¦ ¦ ¦БАЛЛ (ОЦБ кi)¦ ПРИОРИТЕТА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ К зн. i ¦ +-----------------+--------+--------+--------+-------------+--------------+ ¦ Э1 ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+--------+--------+-------------+--------------+ ¦ Э2 ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+--------+--------+-------------+--------------+ ¦ Э3 ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ L-----------------+--------+--------+--------+-------------+--------------- ЭКСПЛИКАЦИЯ ЭЛЕМЕНТОВ: Э1 - редкоземельные полезные ископаемые; Э2 - рудные полезные ископаемые; Э3 - не рудные полезные ископаемые; ТАБЛИЦА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КОЭФФИЦИЕНТОВ ЗНАЧИМОСТИ ЭЛЕМЕНТОВ В КРИТЕРИИ - ТРАНСПОРТ Таблица N 5 эксп. ------------------T--------T--------T--------T-------------T--------------¬ ¦ НАИМЕНОВАНИЕ ¦ Э1 ¦ Э2 ¦ Э3 ¦ СУММАРНЫЙ ¦ ЗНАЧЕНИЕ ¦ ¦ СРАВНИВАЕМОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ОЦЕНОЧНЫЙ ¦ КОЭФФИЦИЕНТА ¦ ¦ КРИТЕРИЯ ¦ ¦ ¦ ¦БАЛЛ (ОЦБ кi)¦ ПРИОРИТЕТА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ К зн. i ¦ +-----------------+--------+--------+--------+-------------+--------------+ ¦ Э1 ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+--------+--------+-------------+--------------+ ¦ Э2 ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------+--------+--------+-------------+--------------+ ¦ Э3 ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ L-----------------+--------+--------+--------+-------------+--------------- ЭКСПЛИКАЦИЯ ЭЛЕМЕНТОВ: Э1 - автомобильный транспорт; Э2 - железнодорожный транспорт; Э3 - воздушный транспорт; ТАБЛИЦА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КОЭФФИЦИЕНТОВ ЗНАЧИМОСТИ ЭЛЕМЕНТОВ В КРИТЕРИИ - ДОРОГИ Таблица N 6 эксп. -------------------T----------T---------T----------------T----------------¬ ¦ НАИМЕНОВАНИЕ ¦ Э1 ¦ Э2 ¦ СУММАРНЫЙ ¦ ЗНАЧЕНИЕ ¦ ¦ СРАВНИВАЕМОГО ¦ ¦ ¦ ОЦЕНОЧНЫЙ БАЛЛ ¦ КОЭФФИЦИЕНТА ¦ ¦ КРИТЕРИЯ ¦ ¦ ¦ (ОЦБ кi) ¦ ПРИОРИТЕТА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ К зн. i ¦ +------------------+----------+---------+----------------+----------------+ ¦ Э1 ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+----------+---------+----------------+----------------+ ¦ Э2 ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ L------------------+----------+---------+----------------+----------------- ЭКСПЛИКАЦИЯ ЭЛЕМЕНТОВ: Э1 - автомобильные дороги; Э2 - железные дороги; ТАБЛИЦА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ КОЭФФИЦИЕНТОВ ЗНАЧИМОСТИ ЭЛЕМЕНТОВ В КРИТЕРИИ - НАУЧНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ Таблица N 7 эксп. -------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----------T------------¬ ¦ НАИМЕНОВАНИЕ ¦ Э1 ¦ Э2 ¦ Э3 ¦ Э4 ¦ Э5 ¦ СУММАРНЫЙ ¦ ЗНАЧЕНИЕ ¦ ¦ СРАВНИВАЕМОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОЦЕНОЧНЫЙ ¦КОЭФФИЦИЕНТА¦ ¦ КРИТЕРИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ БАЛЛ ¦ ПРИОРИТЕТА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ОЦБ кi) ¦ К пр. i ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+------------+ ¦ Э1 ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+------------+ ¦ Э2 ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+------------+ ¦ Э3 ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+------------+ ¦ Э4 ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+------------+ ¦ Э5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ L------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+------------- ЭКСПЛИКАЦИЯ ЭЛЕМЕНТОВ: Э1 - кадры науки; Э2 - подготовка научных кадров; Э3 - начальное профессиональное образование; Э4 - среднее профессиональное образование; Э5 - высшее профессиональное образование; Том 2 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ОБЩАЯ ЧАСТЬ Схема территориального планирования Челябинской области (далее - Схема) и материалы по ее обоснованию разработаны ПК "ГПИ Челябинскгражданпроект" в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22 февраля 2006 г. N 25-п "О подготовке схемы территориального планирования Челябинской области" по заданию Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (Приложение N 1 к договору N 269с от 05.10.2006 г.). В настоящей работе определяется назначение территорий Челябинской области исходя из совокупности социальных, экономических, природных, техногенных, исторических и иных факторов, в целях обеспечения архитектурно-планировочными средствами устойчивого социально-экономического состояния области на период до 2025 - 2030 годов. Схема является основополагающим документом, на базе которого формируются комплексные целевые программы по экономическому и социальному развитию области, ее муниципальных районов и городских округов, по использованию территории по категориям земель, расселению, проведению мероприятий по градостроительству, размещению объектов капитального строительства, предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основная цель работы - разработка социально-ориентированного градостроительного документа - Схемы территориального планирования области, реализация которого предполагает формирование благоприятной среды жизнедеятельности. Схемой территориального планирования области предусматриваются: - основные направления пространственной организации, преобразования территории области на основе "Стратегии социально-экономического развития Челябинской области", утвержденной Законодательным собранием Ч/о, постановление N 890 от 25 октября 2007 года; - зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон; - меры по защите территорий области от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; развитию природно-ландшафтного комплекса; улучшению условий проживания населения на проектируемой территории; - градостроительные требования к экологическому и санитарному благополучию; - необходимое территориальное обеспечение для достижения главной цели - повышение качества жизни (возможность получения работы, нормальные жилищные условия, соответствующий уровень развития здравоохранения, образования, культуры, рекреации, улучшения состояния экологии, безопасности жизни и т.д.). В соответствии со статьей 14 Градостроительного кодекса РФ Схема территориального планирования области включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе: - особо охраняемых природных территорий регионального значения; - объектов энергетических систем регионального значения; - объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи, линейных объектов; - иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации; - изменения границ земель сельскохозяйственного назначения. Схема территориального планирования области разработана в соответствии со СНиП 11-04-2003 г. "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", СНиП и СанПиН в области градостроительства. Разработка проекта основывается на комплексе исходных материалов законодательного, проектного и нормативного характера, статистических данных, данных управлений, министерств Челябинской области, органов местного самоуправления области. Основные из них: - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России, 2007 г.), далее по тексту - "Концепция..."; - Стратегия социально-экономического развития Челябинской области (Минэкономразвития Челябинской области, 2007 г.), далее по тексту - "Стратегия..."; - Научные и проектные разработки по развитию Челябинской области. 1. ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ В СИСТЕМЕ РАССЕЛЕНИЯ Челябинская область образована 17 января 1934 года в составе РСФСР в соответствии с постановлением Президиума ВЦИК о разделении Уральской области. До 1943 года Челябинская область включала территории современной Курганской области. Челябинская область расположена на восточных склонах Южного Урала и прилегающих территориях Зауралья, на границе Европы и Азии, площадь ее составляет 88,5 тыс. кв. км (15 % территории области находится в Европейской части, 85 % - в Азиатской). С севера на юг она простирается на 490 км, с запада на восток - на 400 км. Челябинская область граничит: на западе - с Республикой Башкортостан, на юге и юго-западе - с Оренбургской областью, на юге и юго-востоке выходит на Государственную границу Российской Федерации с Республикой Казахстан, на востоке - с Курганской областью, на севере - со Свердловской областью. Общая протяженность границ Челябинской области составляет 2750 км, в том числе с Республикой Казахстан - 730 км. Челябинская область входит в состав Уральского федерального округа, площадь которого составляет 1789,4 тыс. кв. км, том числе Курганская область - 71,5 тыс. кв. км, Свердловская область - 194,8 тыс. кв. км, Тюменская область (в т.ч. Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа) - 1435,2 тыс. кв. км, Челябинская область - 88,5 тыс. кв. км. Кроме того, территории, находящиеся в непосредственной близости и входящие в Межрегиональную ассоциацию "Большой Урал", составляют: Республика Башкортостан - 143,6 тыс. кв. км Удмуртская Республика - 42,1 тыс. кв. км Оренбургская область - 124 тыс. кв. км Пермский край - 160,6 тыс. кв. км Крупнейшие города Уральского федерального округа: Екатеринбург, Челябинск, Нижний Тагил, Магнитогорск, Тюмень, Курган. По сравнению с другими субъектами Уральского федерального округа Челябинская область является наиболее густонаселенной, средняя плотность населения ее составляет - 40 человек на кв. км. По своему географическому положению Челябинская область является связующей между западной частью страны и восточной. Кроме того, через нее проходят важнейшие направления, связывающие территории Российской Федерации с южными территориями постсоветского пространства. В экономическом отношении Челябинская область является одним из наиболее крупных субъектов Российской Федерации, занимая двенадцатое место по объему валового регионального продукта и шестое по объему промышленного производства. В Уральском федеральном округе по этим показателям она уступает только Свердловской области. Челябинская область является урбанизированной. Тем не менее производство основных видов продуктов питания (молоко, мясо, хлеб, овощи) для своих нужд она обеспечивает собственными силами. Обладая значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, уникальными природно-климатическими условиями, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением, Челябинская область имеет большие потенциальные возможности для развития межрегиональных и международных связей на взаимовыгодных условиях. По территории области проходят: - Транссибирская железнодорожная магистраль Москва - Челябинск - Владивосток с ответвлением Челябинск - Троицк - Астана; - железнодорожные магистрали Оренбург - Челябинск - Екатеринбург, Уфа - Магнитогорск - Астана; - автодороги федерального и международного значения: Москва - Челябинск - Астана (М-36 Е-123), Москва - Челябинск - Екатеринбург (М-5 "Урал" Е-30), Челябинск - Курган - Новосибирск (М-51 "Байкал" Е-30); - магистральные трубопроводы, транспортирующие газ, нефть, нефтепродукты: Бухара - Урал, Туймазы - Омск - Новосибирск, Усть-Балык - Уфа - Альметьевск, Нижневартовск - Самара, Уфа - Петропавловск, Уфа - Омск. 2. КРАТКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК На территории Челябинской области существуют примеры развития цивилизаций различных эпох. Древнейшей (17 - 16 века до нашей эры) являются памятники протогородской цивилизации "страны городов", где на сравнительно небольшой территории в южной части области расположено более 20 укрепленных центров, связанных с ними некрополей и мелких неукрепленных поселений. Их объединяет единое архитектурное решение и общая технология строительства. Поселения имеют различные планировочные структуры: овальную, круглую, квадратную. Продуманная компактная планировка и имеющаяся система городского хозяйства (раздельные колодцы для питьевой воды и технических нужд, ливневая канализация, примитивные очистные сооружения и т.д.) позволяют отнести поселения к особому типу "прагородов". В последующие периоды истории Российского государства освоение территорий шло в центральной части страны в соответствии с системой административного устройства. Характер возникновения поселений на слабозаселенной территории Южного Урала носил достаточно хаотичный характер, коренное население (башкиры) вело кочевой и полукочевой образ жизни, поэтому строительство населенных пунктов началось в период освоения этих земель русскими. Первоначально оно проходило со стороны реки Исети, в нижнем течении р. Миасса, где на левом берегу возник ряд слобод: Верхне-Миасское (1684 г.), Новопещанская (1687 г.) и др., в которых к 1710 году уже насчитывалось 632 двора. В процессе заселения появились значительные территории, засеянные рожью, овсом, пшеницей, гречихой и другими культурами. Новая волна переселенческого движения была вызвана освоением Восточного склона Среднего, а с 1750 года - Южного Урала. Наиболее интенсивно заселение территорий шло во второй четверти 18 века в связи с деятельностью Оренбургской экспедиции И.К. Кириллова. Развернувшейся в 18 веке - первой половине 19 века интенсивной градостроительной деятельностью руководит государство, оно выступает инициатором создания градостроительных программ, руководит разработкой проектов и контролирует их исполнение. Продолжается процесс освоения прилегающих к ядру Российского государства территорий, в ходе которого возникают многочисленные города-крепости, представляющие собой самостоятельный тип поселения. Они становятся первым типом поселений, сооружаемых по предварительно составленному регулярному плану, и первыми переходят к использованию новых градостроительных норм. Как опорные пункты оборонительных линий на вновь осваиваемых землях, административные и ремесленно-торговые центры, возникают регулярные населенные пункты за Уралом - "крепостцы" Уйской линии: в 1734 г. - Верхне-Яицкая, в 1736 г. - Чебаркульская, Еткульская, Миасская, Челябинская. Первоначально главной задачей вновь созданной линии было обеспечение коммуникаций между Яицкими крепостями и существующими исетскими слободами - главной базой продовольственного снабжения. Появились крепости и в южной части территории области: Карагайская (1738 г.), Кизильская, Магнитная, Петропавловская, Уйская (1743 г.), Троицкая (1744 г.) и др. К 1758 году создана законченная система крепостей. По мере развития поселений и появления у них новых функций следы крепости утрачивались. Военно-торговым центром двух первых линий - Уральской и Оренбургской - стал основанный в 1743 году г. Оренбург. Строительство новых городов велось на основе детально разработанной государственной программы, реализацию которой осуществлял специально созданный орган в 1732 году - главная канцелярия артиллерии и фортификации. Вторым фактором развития поселений на территории области стало развитие производства. В 18 веке были открыты многие месторождения железных и медных руд, драгоценных и поделочных камней и т.п. Перенесение крепостного права в промышленность, оформленное законом в 1721 году "О посессионных рабочих", способствовало образованию новых типов населенных пунктов - промышленных городов и промышленных поселков, располагавшихся иногда первоначально внутри крепостей. В это время на Урале сложился уникальный тип поселений: город-завод (Верхний Уфалей, Златоуст, Кыштым и др.). Металлургические предприятия здесь стали возникать в конце 17 - начале 18 веков. В первой половине 19 века на Урале было более 260 заводов, в 1767 году по объему выплавляемого чугуна он занимал первое место в мире, по выплавке меди - первое место в России. Города-заводы имели четкую пространственно-планировочную организацию: их градостроительным ядром был завод, расположенный на берегу пруда с плотиной, рядом находились главная городская площадь с домами начальства, церковью, торговыми рядами и другими общественными зданиями. Многие из них быстро выросли в города с многотысячным населением и задолго до 1917 года, несмотря на отсутствие у них соответствующего ранга, обладали всеми экономическими функциями городов (например - Златоуст). В 1763 году последовал указ "О сделании всем городам, их строениям и улицам специальных планов по каждой губернии особо", по которому предписывалась перепланировка на началах регулярности всех без исключения городов страны. Она стала программой переустройства архитектурного пространства Российской империи. Одновременно были разработаны и образцовые проекты жилых и общественных зданий, которые активно использовались в провинции. В зависимости от официального статуса города (губернского, уездного, без уездного) назначался обязательный состав административных и общественных зданий (ратуш, торговых домов, бирж, воспитательных учреждений, смирительных и сиротских домов, больниц, бань и др.). Понятие регулярности предполагало геометрически правильную сетку прямых широких улиц, соблюдение красных линий путем расположения домов или ее архитектурного оформления. С использованием этого приема спроектированы практически все уездные города. На местах перестройка городов по регулярным планам растягивалась на многие годы, власти не требовали немедленного переноса деревянных домов, оказавшихся на линии предусмотренных планом улиц, на другое место, откладывая его до времени, когда это превратится в необходимость, либо из-за естественного износа зданий, либо из-за пожара. В соответствии с системой управления государством, разработанной законодательством Екатерины II, город выделялся в особую административную единицу, территория его разделялась на части в 200 - 700 домов каждая, а те - на кварталы по 50 - 100 домов. Эта система сохранялась в основе неизменной вплоть до революции 1917 года. Позднее часть поселений приобретает новое значение - торгового или транспортно-перевалочного пункта на пути в центральные районы страны, а также Сибирь и Среднюю Азию. К середине 18 века Урал превратился в важнейший промышленный район России, обеспечивающий вывоз товаров за рубеж. Мощный толчок развитию городов области дало строительство железных дорог через ее территорию (Самара - Златоуст - Челябинск - 1892 г.; Челябинск - Курган - 1894 г.; Екатеринбург - Челябинск - 1896 г.). К началу 20 века крайне обострились противоречия развивающихся городов: в связи с интенсивным развитием промышленности и транспорта численность населения городов резко возросла, однако от этого роста значительно отставали темпы постройки жилых и общественных зданий, ухудшилось санитарное состояние, вновь возникающие фабрики и заводы стали возводиться не только на окраинах, но часто и в центре. Усилилась и противоположность в застройке центральных районов и окраин. Непродуманная градостроительная политика данного периода (или отсутствие таковой) привела к хаотичности планировки, скученности жилья, применение дерева в качестве основного строительного материала служило источником частых пожаров, что было характерно для всех Уральских городов того времени. На окраинах ряда городов в связи с приобретшим большой размах в конце 19 - начале 20 веков переселенческим движением возник новый тип поселков - переселенческие пункты. После завершения восстановительного периода народного хозяйства в конце 1920-х годов внимание градостроителей было сосредоточено на общих проблемах социалистического расселения и на разработке принципа структуры соцгорода. В 1930-х годах в связи с интенсивным развитием промышленности на Урале идет рост территорий существующих населенных пунктов, где возникали новые жилые районы и кварталы, поселки при заводах (типа соцгородов), а также развитие новых городов, таких как Магнитогорск, которые в отличие от промышленных поселков, стихийно возникающих и стихийно развивающихся, строились по специальным планам. Строительство велось параллельно с разработкой в столичных проектных организациях генеральных планов, по которым неблагоустроенные прежде городки и поселки намечалось превратить в современные большие города (Челябинск - 1936 г., Магнитогорск - 1934 г.). В конце 1940 - начале 1950-х годов продолжилось проектирование новых городов - закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) для размещения в них объектов военной промышленности. В этот же период в институте "Ленгипрогор" велась разработка послевоенных генеральных планов крупнейших городов (Магнитогорск, Челябинск - 1947 г.). Работа над созданием малых городов области и сельских населенных пунктов проходила в 1950 - 1980-е годы силами институтов "Челябинскгражданпроект" и "Агропромпроект". Разработка градостроительной документации велась с использованием принципов микрорайонного проектирования, обеспечивающего близость жилья, мест обслуживания и, частично, места приложения труда, а также с учетом ограничения роста территорий крупных городов путем создания или развития городов спутников (Копейск, Коркино и др.). Период 1990-х годов характерен резкой сменой политической, экономической, социальной формаций Российского государства. На смену централизованному плановому хозяйству пришли рыночные отношения. В этих условиях в достаточно короткий срок требуется создание такой системы градостроительного регулирования, которая на базе потенциальных возможностей позволила бы сделать территорию субъекта Российской Федерации открытой и привлекательной для инвестиций, обеспечила комплексное ее развитие и, как производная от этих двух элементов, обеспечила создание благоприятных условий проживания граждан. Важнейшим элементом в этой системе является данный документ - "Схема территориального планирования Челябинской области". 3. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ 3.1. Климатическая характеристика Климат Челябинской области - континентальный. Факторами, определяющими климатические условия, являются: - расположение области в глубинах Евразии, на большом удалении от морей и океанов; - наличие Уральских гор, создающих препятствия на пути движения западных воздушных масс; - различие циркуляционных процессов в умеренных широтах над Европейской и Азиатской частями России; - преобладание в течение года континентальных воздушных масс. Зимой Южный Урал находится под влиянием Азиатского антициклона. Континентальный воздух, поступающий из Сибири (западный острог Сибирского атмосферного максимума), приносит морозную и сухую погоду. Наблюдаются также частые вторжения холодных воздушных масс с севера. В горной части области складываются благоприятные условия для инверсий. Весной усиливается меридиональная циркуляция атмосферы. Идет частая смена полярных и умеренных воздушных. Погода отличается неустойчивостью, периоды потеплений сменяются резкими похолоданиями. Летом на территории области преобладает низкое давление. Сюда приходят арктические воздушные массы с Баренцева и Карского морей, а с юга перемещаются тропические массы из Казахстана и Средней Азии. С вхождением континентального тропического воздуха устанавливается жаркая и сухая погода. Западные ветры с Атлантического океана приносят влажную и неустойчивую погоду. Осенью вновь усиливается меридиональный тип циркуляции атмосферы, активизируется воздействие полярных воздушных масс. В конце сезона с возрастанием роли Сибирского атмосферного максимума температура воздуха заметно понижается и устанавливается зимний режим погоды. Среднемесячная температура наиболее холодного месяца (января) изменяется от -15,8 до -16,4 град. С, среднемесячная температура наиболее теплого месяца (июля) находится в пределах +17,6 град. С - +18,4 град. С. В связи с низкими среднегодовыми температурами воздуха территория Челябинской области характеризуется значительной глубиной промерзания грунтов, которая составляет от 2,1 м до 2,7 м, и неравномерным распределением атмосферных осадков. Наиболее увлажненными являются районы горно-лесной части области. На западных склонах хребтов, перехватывающих Атлантические воздушные массы, осадков выпадает в 1,5 - 2,0 раза больше, чем на восточных. Наибольшее количество осадков выпадает в северной (горной) части области. Основная масса атмосферных осадков выпадает в теплое время года с максимумом в июле. Меньшая доля осадков приходится на холодный период с минимумом в феврале. Летом осадки выпадают в виде кратковременных, но интенсивных ливней. В остальную часть года в основном выпадение осадков носит продолжительный характер и умеренную интенсивность. Снежный покров более мощный (50 - 100 см и более) и продолжительный (160 - 180 суток) бывает в горно-лесной зоне. Влага, полученная от снега, составляет здесь не менее 30 %. В лесостепной зоне средняя мощность снежного покрова достигает 34 - 38 см, при продолжительности 140 - 160 суток. В общей сумме осадков влага от снега здесь составляет до 25 %. Наименьшими показателями характеризуется снежный покров в степной зоне. Средняя мощность его 20 - 40 см, при продолжительности 140 - 155 суток, удельный вес твердых осадков не превышает 22 % годовой их суммы. Таким образом, горно-лесная зона по количеству осадков является районом избыточного увлажнения, лесостепная зона - районом умеренного увлажнения, степная - районом недостаточного увлажнения. В соответствии со СНиП 2.01.07-85* "Нагрузки и воздействия" территория Челябинской области расположена в трех снеговых районах Российской Федерации: III, IV, V с расчетной нагрузкой снегового покрова 180 кгс/кв. м, 240 кгс/кв. м, 320 кгс/кв. м соответственно. Ветровой режим на территориях области формируется барико-циркуляционными процессами, происходящими в атмосфере, и физико-географическими особенностями местности. Уральские горы вносят существенные изменения в распределение ветровых потоков. В горно-лесной части области направление ветров определяется циклоническими процессами, происходящими на Европейской части, и субмеридиональной ориентацией горных хребтов. В лесостепной и степной частях на ветровой режим существенную роль оказывает сезонное распределение атмосферного давления над Азиатской частью России и Северным Казахстаном. Среднегодовая повторяемость направлений ветра и штилей приведены ниже, в таблице 1: ----T------------T------------------------------------------T-------------¬ ¦NN ¦ Станция ¦ Повторяемость направлений ¦Повторяемость¦ ¦п/п¦ ¦ ветра и штилей (%) ¦ скорости ¦ ¦ ¦ +---T---T---T----T----T---T----T-----T-----+ ветра ¦ ¦ ¦ ¦ С ¦СВ ¦ В ¦ ЮВ ¦ Ю ¦ЮЗ ¦ З ¦ СЗ ¦штиль¦ 0 - 1 м/с ¦ +---+------------+---+---+---+----+----+---+----+-----+-----+-------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +---+------------+---+---+---+----+----+---+----+-----+-----+-------------+ ¦ 1 ¦Челябинск ¦14 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 9 ¦ 22 ¦16 ¦ 14 ¦ 17 ¦ 24 ¦ 36 ¦ +---+------------+---+---+---+----+----+---+----+-----+-----+-------------+ ¦ 2 ¦Троицк ¦10 ¦ 9 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 15 ¦20 ¦ 21 ¦ 14 ¦ 13 ¦ 31 ¦ +---+------------+---+---+---+----+----+---+----+-----+-----+-------------+ ¦ 3 ¦Верхний ¦ 9 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 11 ¦ 5 ¦20 ¦ 29 ¦ 14 ¦ 24 ¦ 40 ¦ ¦ ¦Уфалей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+---+---+---+----+----+---+----+-----+-----+-------------+ ¦ 4 ¦Карабаш ¦ 9 ¦ 7 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 15 ¦17 ¦ 28 ¦ 15 ¦ 14 ¦ 17 ¦ +---+------------+---+---+---+----+----+---+----+-----+-----+-------------+ ¦ 5 ¦Златоуст ¦ 4 ¦ 2 ¦ 6 ¦6/20¦20/6¦6/4¦4/26¦26/32¦32/40¦ 40/47 ¦ +---+------------+---+---+---+----+----+---+----+-----+-----+-------------+ ¦ 6 ¦Сатка ¦ 4 ¦ 7 ¦12 ¦ 4 ¦ 4 ¦27 ¦ 43 ¦ 9 ¦ 43 ¦ 65 ¦ +---+------------+---+---+---+----+----+---+----+-----+-----+-------------+ ¦ 7 ¦Аша ¦ 9 ¦ 9 ¦ 3 ¦ 13 ¦ 10 ¦ 3 ¦ 17 ¦ 19 ¦ 19 ¦ 30 ¦ +---+------------+---+---+---+----+----+---+----+-----+-----+-------------+ ¦ 8 ¦Магнитогорск¦15 ¦12 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 18 ¦21 ¦ 15 ¦ 14 ¦ 28 ¦ 30 ¦ +---+------------+---+---+---+----+----+---+----+-----+-----+-------------+ ¦ 9 ¦Карталы ¦14 ¦12 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 7 ¦22 ¦ 21 ¦ 5 ¦ 7 ¦ 27 ¦ L---+------------+---+---+---+----+----+---+----+-----+-----+-------------- В горно-лесной зоне области преобладающими являются ветры западного и северо-западного направлений. В лесостепной и степной зонах преобладают ветры западного и юго-западного направлений. Наиболее частая повторяемость штилей и слабых ветров наблюдается в горной части области, где происходит застой воздуха в межгорных долинах и котловинах. Наименьшая повторяемость штилей и слабых ветров отмечается на хорошо продуваемых восточных равнинах области. Кроме направления ветра важнейшим фактором для хозяйственной деятельности является скорость и сила ветра. Максимальные скорости ветра находятся в пределах 21 - 24 м/сек., зафиксированы случаи со скоростью ветра до 40 м/сек. В соответствии со СНиП 2.01.07-85* Челябинская область находится в III ветровом районе с нормативной нагрузкой 38 кгс/кв. м. Среднегодовая относительная влажность воздуха на планируемой территории составляет 65 - 75 %. Максимальное значение влажности (80 - 85 %) отмечается в зимнее время, минимальное (50 - 60 %) - в конце весны - начале лета. По схеме климатического районирования для строительства территория Челябинской области расположена в IВ климатическом районе. Характерной чертой района является холодная зима, занимающая 35 - 45 % продолжительности года. В связи с этим продолжительность отопительного сезона длится от 200 до 230 суток (при температуре воздуха =< или -8 град. С в течение пяти суток). По агроклиматическому районированию горно-лесная зона характеризуется как район с прохладным и избыточно влажным вегетационным периодом, благоприятным для выращивания овощных, кормовых культур и ведения молочно-мясного животноводства, лесостепная зона - теплым и достаточно влажным вегетационным периодом, благоприятным для выращивания зимних и яровых зерновых культур, овощеводства и ведения молочно-мясного животноводства, степная часть области характеризуется как район с теплым и недостаточно влажным вегетативным периодом. Он благоприятен для выращивания яровых зерновых культур и ведения пастбищного мясо-молочного животноводства. По ландшафтно-климатическим условиям наиболее благоприятными являются горно-лесная и лесостепная зоны. Климатические условия являются одним из факторов, который влияет на решения, принимаемые при планировании территорий, весомость которого зависит от планируемого функционального назначения той или иной территории. 3.2. Гидрография, гидрология Территория Челябинской области расположена на стыке Европейской и Азиатской частей Российской Федерации, где Уральские горы являются естественной географической и орографической границей между ними. К западу от Урала располагается орографическая область Русской равнины, к востоку - Западно-Сибирская низменность. Крайние западные участки области, относящиеся к восточной окраине Русской равнины, характеризуются столово-эрозионным рельефом. Водораздельные пространства имеют полого-волнистый характер с абсолютными отметками от 150 до 200 - 350 м над уровнем моря. Они расчленены широкими и плоскими речными долинами, хорошо террасированными, пересечены густой овражной сетью с карстовыми формами рельефа. Область горно-складчатого Урала занимает северо-западную и центральную часть Челябинской области и представляет собой систему параллельных горных хребтов меридионального направления. На современном этапе данная часть территории в целом относится к системе низкогорных хребтов с максимальными высотами до 1400 метров (максимальная - гора Б. Нургуш - 1406 метров) и минимальными до 300 метров. Особенностью среднегорного рельефа Южного Урала является глубокий врез межгорных ложбин, имеющих нередко каньонообразный характер. Основные хребты - Зигальга, Уреньга, Уральский, Таганай характеризуются средними абсолютными отметками 750 - 900 метров. С запада и востока горную полосу Урала почти на всем протяжении окаймляют участки предгорий. Это довольно широкие полосы перехода от горной части к равнинам, выраженные в рельефе увалами и широкими пологими возвышенностями с абсолютными отметками от 250 - 750 метров (горы Вишневые, г. Беркут, Ильменский хребет и др.). Горная и предгорная зоны покрыты смешанными лесами. На востоке область предгорий постепенно переходит в дендуационно-эрозионную равнину, относящуюся к наиболее обширной зоне Зауральского пенеплена. Эта часть территории характеризуется более сглаженными формами рельефа с абсолютными отметками поверхности 200 - 250 метров. Здесь наряду с холмистыми участками встречаются плоские степные территории, а также чередующиеся с ними сосновые боры и группы березовых и осиновых деревьев. Крайняя восточная часть области в орографическом отношении принадлежит к Западно-Сибирской низменности, представляющей собой почти плоскую аккумулятивную равнину, слабо расчлененную речной сетью. Обширные междуречные пространства, характеризующиеся абсолютными отметками ниже 200 метров, покрыты большим количеством озерных котловин, понижений, часто заболоченных. Граница Урала и Западной Сибири подчеркнута морфологически выраженным уступом, проходящим через Челябинский городской округ, озеро Синеглазово, сельские населенные пункты Еманжелинка, Ключи, городское поселение Красногорск и Южноуральский городской округ. Территория области имеет развитую гидрографическую сеть, принадлежащую бассейнам трех рек первого порядка - Волги (Камы), Урала и Тобола. Рек длиной более 10 км насчитывается 348, протяженность более 100 км имеют всего 17 рек и только 7 рек: Миасс, Уй, Урал, Ай, Уфа, Увелька, Гумбейка имеют в пределах области длину более 200 км. Большая часть гидрографической сети области принадлежит к бассейну реки Тобол и представлена верховьями его левобережных притоков Синташты, Аята, Уй (с Увелькой и Тогузаком), а также притоками реки Исеть - Миассом, Течей и Синаркой. По характеру это равнинные реки, имеющие относительно спокойное течение, небольшие уклоны, широкие долины. Бассейну реки Урал принадлежит юго-западная часть территории области. Правые его притоки - реки Б. Кизил, М. Кизил, Янгелька относятся к горным рекам, а левые притоки - Гумбейка, Зингейка, Б. Караганка, Уряда и сама река Урал - к равнинным. Западная и северо-западная части территории области относятся к бассейну реки Волга (Кама). Для бассейна характерна чрезвычайно развитая гидрографическая сеть горного типа и относительная водность. Естественный режим стока зарегулирован многочисленными прудами и водохранилищами (крупных - 19, с суммарной емкостью при нормальном наполнении 1,83 куб. км), устроенными на ряде рек и используемыми для хозяйственно-питьевого водоснабжения. В меженные периоды многие притоки основных рек пересыхают и промерзают. Ресурсы речного стока в среднем за многолетний период составляют примерно 6,3 куб. км/год, а в засушливые годы снижаются до 2,7 куб. км/год. Особенностью гидрографии области является наличие большого количества озер - 3170, общей площадью 2125 кв. км. Размеры озер от 1 - 2 га до 70 - 80 кв. км. Наибольшее количество озер (10 - 14 %) находится в восточном предгорье Урала, что определяется наличием многочисленных котловин, связанных с тектоническими разломами. Озера протянулись почти сплошной полосой от Чебаркульской озерной гряды на юге до Синарской - на Севере. Здесь расположены самые крупные озера области: Увильды, Иртяш, Тургояк, Б. Кисегач, Каслинские озера. Это тектонические озера, имеющие глубокие (до 30 - 40 м) котловины. Озера Восточных предгорий располагают большим ресурсом пресной воды. Много озер и в лесостепном Зауралье. Здесь такие крупные водоемы, как Уелги, Шаблиш, Аргаяш, Б. Куяш, Калды, Сугояк, Тишки и др. Глубины озер на Зауральской равнине заметно уменьшаются и не превышают 8 - 10 метров. По происхождению эти озера относятся к эрозионно-тектоническому типу. Тектонические впадины были видоизменены в результате воздействия эрозионных процессов. Многие озера Зауралья приурочены к древним ложбинам стока рек (Еткуль, Песчанное, Алакуль, Кыштымское и др.). В юго-восточных районах области, в пределах Западно-Сибирской низменности, преобладают озера малых размеров. Их глубины изменяются от 0,5 - 1,0 до 2 - 3 м. Котловины этих озер просадочного происхождения. Их образование связано с вымыванием рыхлых пород грунтовыми водами и оседанием грунта. К этой группе относятся многие озера Увельского, Октябрьского, Троицкого, Чесменского и Варненского муниципальных районов. Особый тип представляют карстовые озера, возникшие на месте карстовых воронок и провалов. Примером могут служить озера Круглое (в окрестностях г. Челябинска) и Боровушка (возле с. Еткуль). Карстовые озера имеют обычно малые размеры, но большие глубины (до 10 - 15 м и более). В результате изменения направления течения рек в старицах образуются пойменные озера. Как правило, они не глубокие и небольшие по площади. Такие озера можно встретить в долинах рек Урал, Гумбейки, Миасса, Течи и других. В Зауралье наряду с пресными озерами много соленых, сумма ионов в которых составляет 5 - 10 г/л. Максимальная соленость озер юго-восточных районов достигает 100 г/л и более (озера Б. и М. Таузаткуль, Соленый Кулат, Лаврушинский). На территории области имеются незначительные запасы подземных вод. Доля подземного питания рек в горных районах составляет 30 - 40 %, в Зауралье - 10 - 20 %. Разведано 19 месторождений подземных вод с эксплуатационными запасами около 600 тыс. куб. м/сутки. В эксплуатацию вовлечено более половины разведанных месторождений. Заболоченные места на территории области встречаются повсеместно: в горных и предгорных районах, а также в лесостепных районах Зауралья их больше (10 - 15 % от общей площади), в южных районах с более сухим климатом заболоченность резко снижается. Общая площадь болот Челябинской области превышает 2500 кв. км, что в среднем составляет 2,8 % от общей площади. Крупнейшими болотами области являются Донгузлы (108 кв. км), Тагайское, Чусовое, Агардяшское, Треустанское. Горные районы области богаты выходами родников. Многочисленные родники известны в окрестностях Златоуста, Аши, Миньяра, Усть-Катава, Сатки. Водные ресурсы Челябинской области отличаются неравномерностью во времени. На период весеннего половодья приходится до 70 % стока в бассейне р. Волги (Камы), до 90 - 95 % стока в бассейне р. Тобол, до 80 - 85 % стока в бассейне р. Урал. Среднемноголетние модули годового стока меняются по территории значительно - от 0,4 - 0,6 л/с на кв. км на юго-востоке области до 10 - 16 л/с на кв. км на севере. Из 6,18 куб. км в год местного стока рек на их бассейны приходится: Волги (Камы) - 4,26 куб. км/год, Урала - 0,29 куб. км/год, Тобола - 1,64 куб. км/год. Среднемноголетние местные ресурсы поверхностных вод в год 95 % обеспеченности составляют 2,42 куб. км/год. Из них на бассейн Волги (Камы) приходится - 2,0 куб. км/год, Урала - 0,06 куб. км/год, Тобола - 0,39 куб. км/год. На бассейн реки Тобол, где проживает около 70 % населения области и сосредоточены такие потребители, как Челябинский промузел, Миасский и Карабашский промузлы, города Южноуральск и Троицк, приходится 64 % объема современного использования поверхностных водных ресурсов. Поверхностные водные ресурсы в районе г. Челябинска в год 95 % обеспеченности составляют 0,14 куб. км/год, в г. Троицке - 0,07 куб. км/год, в г. Миассе - 0,04 куб. км/год, в г. Южноуральске - 0,03 куб. км/год. Около 15 % объема водопотребления приходится на бассейн р. Урал и 21 % на бассейн р. Волги (Камы). Неравномерность распределения поверхностного стока по территории и во времени определила необходимость его регулирования путем создания прудов и водохранилищ. В области создано около 400 водохранилищ, в том числе 120 (емкостью более 1 млн. куб. м) предназначены для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения городов и сельских населенных пунктов, орошения, рыборазведения и водопоя скота. Для водоснабжения населения области питьевой водой используется 19 водохранилищ, суммарная емкость которых при нормальном наполнении составляет 1,83 куб. км. Наиболее крупные водоемы предназначены для водоснабжения промышленных центров, таких как Челябинск (Аргазинское, Шершневское), Магнитогорск (Верхнеуральское, Магнитогорское), Миасс (Иремельское). Самое большое по объему - Аргазинское водохранилище - 966 млн. куб. м, полезной емкостью 800 млн. куб. м. С целью переброски стока реки Уфа в реку Миасс в настоящее время заполняются Долгобродское и Кыштымское водохранилища. По ресурсам поверхностных вод Челябинская область является одной из наименее обеспеченных в Российской Федерации. Незарегулированный сток рек используется в незначительном количестве. Озера являются вторыми по значению объектами гидрографической сети Челябинской области. Большая часть озер расположена на севере и востоке территории. По своему происхождению озера делятся на тектонические, котловинные, карстовые и пойменные. Тектонические озера приурочены к впадинам, образовавшимся в результате разломов земной коры. В основном они расположены вдоль восточного склона Уральских гор. Озера имеют смешанное питание, проточный гидрологический режим и пресную воду. Озера котловинного типа образовались в основном в ледниковую эпоху. Озера отличаются округлой формой, меньшими по сравнению с тектоническими размерами, незначительной глубиной, пологими, часто заболоченными, берегами. Озера бессточные, питание осуществляется исключительно за счет атмосферных осадков. Преобладают соленые и горькие воды. В засушливые годы озера сильно мелеют, а некоторые из них пересыхают. Особый тип представляют собой карстовые озера. Они возникают на месте карстовых воронок и провалов. К этому типу относится озеро Круглое, расположенное к северо-востоку от Челябинска. Озера характеризуются смешанным типом питания и имеют пресную, но с повышенным содержанием извести, воду. Пойменные озера (старицы) расположены в долинах рек. Они образовались в результате деятельности русла. Их питание полностью зависит от режима реки. Озера имеют пресную воду, многие из них подвержены заболачиванию. Такие озера наиболее характерны для пойм рек Урала, Гумбейки, Миасса и Течи. Из большого количества озер области 14 используется на питьевые нужды. 3.3. Гидрогеологическая характеристика По геолого-структурным и геоморфологическим особенностям Челябинская область расположена в трех крупных регионах меридионального простирания - восточная окраина Волго-Камского артезианского бассейна (Предуралье), горно-складчатый Урал и Западная окраина Западно-Сибирского артезианского бассейна (Зауралье). В Предуралье широкое распространение имеют пласты безнапорных и напорных вод, которые приурочены к терригенным и карбонатным отложениям в верхней перми и, в меньшей степени, к аллювиальным четвертичным отложениям в долинах рек. Водоносные горизонты имеют региональный водоупор - пачки солей кунгурского яруса верхней перми мощностью от 150 до 900 метров. Качество воды соответствует ГОСТ Р 51238-98, что позволяет использовать ее для водоснабжения. Модуль пресных подземных вод колеблется от 0,01 до 7 л/с кв. км. В этом районе за счет подземных вод можно обеспечить водоснабжение как отдельных потребителей, так и крупных городов. Горно-складчатый Урал насыщен грунтовыми водами трещиноватых пород палеозоя и протерозоя, которые сосредоточены в небольших по площади карбонатных массивах либо линейных зонах повышенной водообильности. В водах прослеживается гидрохимическая зональность - смена ультрапресных гидро-карбонатных кальциевых вод на Северном Урале на пресные воды с минерализацией до 0,7 - 0,8 г/л при гидрокабонатном кальциево-магниевом составе в северной части области до слабо солоноватых и солоноватых вод в южной части области. Ресурсы подземных вод района позволяют обеспечить водоснабжение небольших потребителей. Модуль потенциальных расходов от 0,1 до 0,5 л/с кв. км. Зауралький регион характеризуется наличием безнапорных и напорных вод, приуроченных к мезокайнозойским отложениям. Формирование подземных вод идет в основном за счет инфильтрации атмосферных осадков поверхностных источников. Основными водоносными горизонтами являются: четвертичный, олигоценовый, нижнеэоценовый и верхнемеловой. В региональном плане они образуют единый водоносный комплекс, характеризующийся едиными гидро-динамическими характеристиками. Наличие регионального водоупора (глины песчаной свиты) увеличивают защищенность подземных вод, приуроченных к нижнеэоценовым и верхнемеловым отложениям, но в связи с затрудненным водообменом приводит к увеличению минерализации последних. К четвертичным и олигоценовым отложениям приурочены подземные воды удовлетворительного качества, но они практически не защищены от техногенного воздействия. В целом регион характеризуется низкими величинами модулей естественных ресурсов, в связи с чем наличие значительных запасов подземных вод не прогнозируется. Подземные воды, приуроченные к трансюрским отложениям, не могут быть использованы для водоснабжения из-за их повышенной минерализации. Но здесь имеются перспективы для поиска минеральных вод. В области разведано 69 месторождений подземных вод. Утверждены эксплуатационные запасы подземных вод (по категории А + В + С1 + С2) - 842 тыс. куб. м/сутки. На государственном учете находится 45 месторождений пресных подземных вод с утвержденными эксплуатационными запасами 696,6 тыс. куб. м/сутки. По степени разведанности эксплуатационных запасов большая их часть (76,5 %) является подготовленной для промышленного освоения - 532,7 тыс. куб. м/сутки. На хозяйственно-питьевые нужды из 45 месторождений используются 22 (см. карту). На территории области разведано 7 месторождений минеральных вод. Проблема качества воды особенно остро ощущается в Чесменском, Карталинском, Варненском, Брединском, Агаповском и Красноармейском муниципальных районах, где залегают большие запасы подземных вод повышенной минерализации и с содержанием железа более 1 мг/л. Под сильным загрязняющим воздействием оказались подземные воды в пределах Челябинской, Магнитогорской, Миасской промзон, в городах Карабаш, Кыштым. В зоне деятельности ПО "Маяк" подземные воды загрязнены радионуклидами. 3.4. Инженерно-геологические условия В инженерно-геологическом отношении территория области изучена недостаточно. Крупномасштабных инженерно-геологических съемок на ее территории не проводилось. Физико-технические свойства грунтов исследовались лишь на отдельных площадках под здания и сооружения в крупных городах и поселках, а также на объектах промышленного и транспортного строительства. Инженерно-геологические условия территории области отличаются большим разнообразием, что определяется ее структурно-геоморфологическими особенностями, литологическим составом пород, гидрогеологическими условиями, а также наличием различных физико-геологических процессов и значительным техногенным воздействием на геологическую среду. На основании вышеуказанных факторов в пределах территории области выделены следующие инженерно-геологические районы: а) Равнина Зауралья - являющаяся западной окраиной Западно-Сибирской низменности и характеризующаяся равнинным, почти плоским рельефом, местами слабо всхолмленным, местами слабо расчлененным неглубокими долинами рек и ручьев. Поверхность равнины осложнена большим количеством озер различной формы и размеров, западин, заболоченных и заторфованных участков. Местами наблюдается засоление почв. Грунтами оснований в большинстве случаев будут служить озерно-болотные элювиально-делювиальные и аллювиальные суглинки, супеси и пески с прослоями щебенистого материала, мощностью от 3 - 5 до 15 м, подстилаемые опоково-песчано-глинистыми породами мелового и третичного возраста. Грунтовые воды залегают в основном близко к поверхности (от 0,5 до 5,0 м), а местами на заболоченных участках выходят на поверхность. Из отрицательных физико-геологических факторов, помимо заболачивания, следует отметить суффозиозные явления, а в южной части - наличие отдельных карстовых воронок. В целом район относительно благоприятен для строительства, за исключением заболоченных территорий, которые требуют осушения, а также участков, нарушенных горными выработками. Площади развития промышленных залежей угля и других полезных ископаемых застройке не подлежат. б) Предгорная равнина восточного склона Урала характеризуется холмисто-увалистым, относительно сглаженным рельефом, расчлененным широко развитой сетью рек, ручьев, озерных впадин и прудов. Встречаются заболоченные и заторфованные участки (преимущественно на севере района) с весьма слабыми уклонами поверхности. В геологическом строении района участвуют коренные породы, представленные осадочными метаморфическими и интрузивными породами палеозоя, в большинстве случаев - перекрытыми с поверхности элювиально-делювиальными, аллювиальными и озерно-болотными образованиями. Элювиально-делювиальные отложения выражены суглинками, супесями, разнозернистыми песками, часто с включением щебня, гравия и дресвы. Аллювиальные образования представленные суглинками, супесями, реже - песками, часто заторфованные и иловатые. Грунтовые воды в пределах района залегают на различных глубинах: от 1 - 3 м до 10 - 20 м и глубже. В пределах пойменных террас рек и заболоченных участках уровень грунтовых вод часто наблюдается на глубинах менее 2 м, а местами выходит на поверхность. Из отрицательных физико-геологических факторов, помимо заболачивания, осложняющих инженерно-геологические условия района, следует отметить наличие заболоченных и заторфованных участков, довольно широкое развитие карстовых явлений, в частности, в долинах рек Теча, Багаряк, Увелька, а также в районе г. Магнитогорска и южнее - в долине р. Янгелька. На ряде рек (Миасс, Урал и др.) наблюдается речная эрозия. В целом район благоприятен для всех видов строительства. Освоение районов с интенсивным развитием карста требует предварительного проведения специальных инженерно-геологических изысканий. в) Район пологих склонов Урала и межгорных котловин характеризуется полого-холмистыми и грядово-мелкосопочным, интенсивно расчлененным рельефом, со склонами различной степени крутизны. Территория района в основном залесена, склоны задернованы. Лишь на отдельных участках, преимущественно в верхней части склонов, наблюдаются обнаженные участки. В геологическом строении района участвуют осадочные, метаморфические и вулканогенные образования палеозоя и протерозоя (известняки, сланцы, кварциты и пр.), с поверхности перекрытые элювиально-делювиальными глинами, суглинками, супесями со щебнем и дресвой, мощностью 0,5 - 5 м до 20 - 25 м. Грунтовые воды залегают в основном на глубинах: от 5 - 10 м, в отдельных случаях - выше. Из отрицательных физико-геологических факторов следует отметить широкое развитие карста гг. Сатка, Усть-Катав, Нязепетровск и др., овражную эрозию, заболоченность отдельных участков, осыпи. Кроме того, вблизи ряда населенных пунктов, расположенных в рассматриваемом районе (гг. Сатка, Верхний Уфалей, Бакал и др.), естественный рельеф нарушен в результате разработки месторождений полезных ископаемых (горные выработки, карьеры, отвалы и пр.), что, в свою очередь, ведет к активизации ряда экзогенных геологических процессов (оползни, просадки и пр.). В инженерно-экологическом отношении район в целом благоприятен для строительства. Однако территориальные возможности ряда городов ограничены условиями рельефа, а также расположенными вблизи них месторождениями полезных ископаемых. К таким городам относятся - гг. Сатка, Бакал, Юрюзань и др. На участках развития карстовых явлений и других активных физико-геологических процессов (осыпные, заболоченные участки, овраги, промоины и пр.) требуются специальные инженерно-геологические исследования. г) Вершины горных хребтов и склоны, крутизной свыше 20 - 30 %, сильно расчлененные и осложненные курумами, осыпями, обвалами, часто закарстованные, неблагоприятны для строительства или требуют значительных затрат по инженерной подготовке территории. д) Долины рек, местами достигающие значительной ширины и характеризующиеся спокойным, слегка волнистым рельефом, террасированные. В долинах выделяется пойма и несколько надпойменных террас различной высоты. В геологическом строении района участвуют элювиально-делювиальные древние и современные аллювиальные, а также болотные образования, представленные суглинками, супесями, песками (в поймах - с гравием и галькой). Болотные отложения выражены иловатыми разностями и торфом, мощностью от 0,5 м до 3,0 - 4,0 м. Общая мощность отложений колеблется в широких пределах от 0,5 - 4,0 до 25 - 30 м. Четвертичные образования подстилаются коренными породами различного возраста и генезиса. Грунтовые воды залегают на глубинах 0,5 - 2 м в пойме и заболоченных участках, до 5 - 10 м в пределах надпойменных террас. Из отрицательных физико-геологических процессов, развитых в долинах рек, помимо высокого залегания уровня грунтовых вод на поймах и наличия заболоченностей, следует отметить развитие карстовых явлений в долинах рек Багаряк, Теча, Сим, Урал и др., а также речную эрозию на ряде участков. В целом надпойменные террасы рек в пределах всей области наиболее благоприятны для строительства. Участки развития активных геологических процессов, а также закарстованные территории требуют проведения предварительных инженерно-геологических исследований. 3.5. Минерально-сырьевые ресурсы На территории Челябинской области известно более 650 месторождений разнообразных полезных ископаемых. В области действует около 20 горнодобывающих и перерабатывающих предприятий, отрабатывающих многочисленные месторождения бурого угля, черных и цветных металлов, золота, нерудного сырья и стройматериалов. Кроме того, на территории области отрабатывается ряд месторождений, являющихся сырьевой базой предприятий Республики Башкортостан, Оренбургской и Свердловской областей. Продукция горнодобывающих и перерабатывающих предприятий Челябинской области направляется во многие регионы России и СНГ, а по производству огнеупоров, графита, талька, гранулированного кварца, цинка, формовочных песков, флюсов, ферро-хрома, каолинов область занимает одно из ведущих мест на Урале и в России. Топливно-энергетические ресурсы. Месторождения бурого угля в Челябинском бассейне расположены в Сугоякском, Козыревском, Копейском, Камышинском, Коркинском, Еманжелинском, Кичигинском и Тогузинском угленосных районах. В настоящее время запасы угля разрабатываются в 3 угленосных районах: Коркинском, Копейском, Камышинском. Среднединамическая глубина разработки по шахтам бассейна составила 500 м. К сверхкатегорийным по газу отнесена 1 шахта, остальные - III категории. Вовлечение в разработку балансовых запасов, числящихся в резерве (глубокие горизонты, целики, поля закрытых шахт), вряд ли будет целесообразно. Уровень добычи бурых углей в Челябинском бассейне продолжает снижаться и не компенсируется приростом запасов. Потребность области в энергетических углях составляет до 11,5 млн. т в год и обеспечивается собственной добычей только на 24,5 %. Ввозятся в основном экибастузские угли для Троицкой ГРЭС. Черные металлы. Челябинская область обладает почти 10 частью всех запасов железной руды Уральского региона и обеспечивает около 6 % общей добычи. Государственным балансом полезных ископаемых на территории Челябинской области на 2007 г. учтено 24 месторождения железных руд различных генетических типов. Челябинская область относится к крупнейшим регионам сосредоточения предприятий черной металлургии. Основными потребителями железорудного сырья в области являются Магнитогорский металлургический комбинат (ОАО "ММК") и Челябинский металлургический комбинат (ОАО "Мечел"). Добыча и подготовка руд для этих предприятий ведется в двух железорудных районах - Бакальском и Магнитогорском - силами, соответственно, ООО "Бакальское рудоуправление" и горно-обогатительным производством ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат". Из 11 месторождений области, учитываемых Государственным балансом как пролицензированные, в 2006 г. фактически разрабатывались 6. Хромовые руды для Челябинской области при наличии мощного и передового предприятия ферросплавной отрасли страны - ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" - в современных условиях являются остродефицитным сырьем. На 2007 г. государственным балансом по Челябинской области учтено 10 месторождений хромовых руд. Шесть месторождений числятся в категории распределенного фонда недр как разрабатываемые, четыре месторождения отнесены в госрезерв. Цветные и редкие металлы. Челябинская область обладает реальной минерально-сырьевой базой для цветной металлургии. Государственным балансом России по области учитываются месторождения медно-цинковых, никелевых (с кобальтом), бериллиевых, ниобиевых, циркониевых и титановых руд. В Челябинской области промышленное значение имеют колчеданные месторождения, руды которых, кроме меди и цинка, содержат золото, серебро и целый ряд редких металлов (теллур, германий, кадмий, селен, индий, галлий), а также серу и барит. Челябинская область обладает третьей частью общих запасов региона меди и двумя третями - цинка, обеспечивая более 40 % общей добычи меди и 80 % цинка. Однако переработка добываемых руд осуществляется за пределами области, единственным потребителем цинкового концентрата является Челябинский электролитно-цинковый завод. На 2007 г. по Челябинской области учтено 11 месторождений меди, из них 9 месторождений относятся медноколчеданному типу и 2 - к меднопорфировому, 8 месторождений цинка. Все месторождения относятся медноколчеданному типу. По состоянию на 01.01.2007 г. к категории разрабатываемых относятся Узельгинское, Талганское, Молодежное и Александринское месторождения. К категории подготавливаемых к освоению относятся Маукское, Султановское и Чебачье месторождения. В 2006 г. на государственный баланс поставлены оцененные запасы Томинского и Михеевского месторождений меднопорфирового типа. Челябинская область, обладая почти третью всех запасов никеля Уральского региона, обеспечивает около 60 % добычи его в регионе. В области освоены все месторождения с балансовыми запасами промышленных категорий. В государственном резерве находятся либо недоразведанные месторождения, либо месторождения с забалансовыми рудами. Переделом никелевых руд в области занимается ОАО "Уфалейникель" - первенец Российской никелевой промышленности. Потребность в руде практически на 100 % удовлетворяется за счет поставок с Серовского месторождения (Свердловская область). На юге области с 1994 г. Сахаринским рудником отрабатывается одноименное месторождение с поставкой руды на Орский завод комбината "Южуралникель". На 2007 г. по Челябинской области Государственным балансом учтено 9 месторождений силикатных никелевых руд. Кобальт содержится в качестве попутного компонента в никелевых рудах. Челябинская область является единственным в регионе обладателем запасов титановых руд. Государственным балансом на территории области в горнозаводской зоне учтено два - Медведевское балансовое, Копанское забалансовое (государственный резерв) - месторождения титаносодержащих руд в коренном залегании и группа забалансовых россыпей бассейна р. Ай. Медведевское месторождение подготавливается к эксплуатации ООО "Медведевский ГОК". В государственном резерве находятся забалансовые запасы двуокиси титана комплексного коренного железорудного Копанского месторождения и забалансовые запасы на р. Ай. На территории Челябинской области имеется единственное Вишневогорское месторождение ниобия с балансовыми промышленными запасами. На базе этого месторождения действовал Вишневогорский ГОК. В 1993 г. добыча руды была прекращена из-за высокой стоимости концентрата и отсутствия потребителй. ГОК был переориентирован на производство нефелин-полевошпатового концентрата для керамической промышленности. С 1997 г. месторождение находится в государственном резерве с балансовыми запасами пирохлоритовых руд категорий В + С1. Благородные металлы. На территории Челябинской области по состоянию на 2007 г. государственным балансом учтено 51 месторождение золота. Месторождения золота по генетическому типу разделены на коренные комплексные и россыпные. По группе коренных учитываются собственно золоторудные месторождения с кварцево-сульфидными рудами. По группе комплексных учитываются медноколчеданные, меднопорфировые и железорудные месторождения, в которых золото является попутным компонентом. По группе коренных месторождений на 2007 г. по области учтено 6 месторождений с балансовыми запасами категорий В + С1, по группе россыпных - учтено 35 месторождений. Горно-рудное сырье. В Челябинской области имеется одно месторождение фосфоритов, стоящее на государственном балансе, Ашинское, расположенное на юго-восточной окраине г. Аша. Отработка месторождения производилась в период с 1960 по 1972 г. Ашинским фосфоритовым заводом. Месторождение законсервировано и числится в госрезерве. В Ашинском же районе находятся еще два месторождения фосфоритов с предварительно оцененными запасами: Симское и Кусинское, на которых ООО "Минералы Урала" проводит разведочные работы. На 2007 г. балансом учтено 5 месторождений каолина, разрабатывались три месторождения: Кыштымское, Еленинское и Журавлиный Лог. В стадии подготовки к эксплуатации находится часть запасов Полетаевского месторождения. Запасы барита в Челябинской области разведаны на Медведевском месторождении (собственно баритовый тип) и сосредоточены в медноколчеданных месторождениях Учалинской группы (сульфидно-баритовый тип). На 2007 г. балансом учитываются четыре месторождения барита: Медведевское, Молодежное, Талганское и Учалинское. Уральский регион является основным в Российской Федерации по запасам кварцевого сырья. На 2007 г. по Челябинской области учитывается 14 месторождений кварцевого сырья: - гранулированный кварц: учитывается десять месторождений (Кыштымское, Маукское, Ларинское, Кузнечихинское, Вязовское, Агордяшское, Уфимское, Иткульское и Егустинское); - молочно-белый жильный кварц: учитываются два месторождения (Ларинское и Иткульское); - прозрачный жильный кварц: учитывается одно Пугачевское месторождение; - кристаллосырье, пьезооптический кварц, горный хрусталь для плавки и огранки: учитываются три месторождения (Астафьевское, Светлинское, Акмулинское). К категории разрабатываемых относятся 5 месторождений, в т.ч. гранулированного кварца - четыре (Кыштымское, Кузнечихинское, Вязовское, Агордяшское); кристаллического сырья, пьезооптического кварца и горного хрусталя для плавки - одно Астафьевское. На 2007 г. по Челябинской области учтено: - одно Потанинское месторождение вермикулита (месторождение эксплуатируется), - 2 месторождения графита - Тайгинское и Боевское (Тайгинское месторождение разрабатывается, Боевское - числится в госрезерве), - 5 месторождений талька и талькового камня (разрабатываются два месторождения - Сыростанское талькомагнезитов и Ново-Колодкинское талька), - одно Вишневогорское месторождение нефелин-полевошпатового сырья (месторождение разрабатывается). Нерудное сырье для металлургии. На 2007 г. балансом запасов учитывается: - 3 месторождения магнезита. Кроме того, в спецотвалах складировано 5320 тыс. т низкосортных магнезитов, отнесенных к забалансовым. Разрабатывается Саткинское и Березовское месторождения. - 12 месторождений кварцитов. По группе разрабатываемых учитываются запасы 7 месторождений: Восточно-Буландихинское, Буландихинское, Северо-Западный склон г. Иркускан, Успенское, Курминское - северная часть, Серебрянское - северная часть, Бобровское - правобережный участок. - 12 месторождений флюсовых известняков. К разрабатываемым относятся месторождения: Агаповское, Тургоякское, Черемшанское и часть Сухореченского. В госрезерве - запасы Атлянского, Тюленевского, Новопристанского, Таяндинского, Ново-Саймоновского, Барнинского, Березовского, Сугомакского месторождений и большая часть Сухореченского месторождения. - 4 месторождения доломита. Кроме того, в спецотвалах Саткинского месторождения заскладировано 158657 тыс. т металлургического доломита. В 2006 г. разрабатывались Лисьегорское, Саткинское и Гулинское месторождения. В госрезерве - запасы Шабановского месторождения и большая часть Гулинского. - 10 месторождений формовочного сырья (6 месторождений формовочных песков, одно месторождение формовочных глин; два месторождения пылевидного кварца; одно месторождение глин). - 3 месторождения огнеупорных глин. Минеральные строительные материалы. На 2007 г. по Челябинской области учитываются: - 8 месторождений цементного сырья, в т.ч.: 3 месторождения известняка, 2 месторождения мергеля, 2 месторождения глин; одно месторождение маршаллита. К категории разрабатываемых относятся четыре месторождения: Шеинское - известняков и глин, Гора Груздовник - мергелей, Приуральское - глины и Приуральское - маршаллитов. - 3 месторождения гипса и ангидрита. Разрабатывается Каринское месторождение гипса и гипсо-ангидрита. Усть-Карабольское и Миньярское месторождения находятся в стадии подготовки к освоению. - 2 месторождения стекольных песков Ерофеевское и Сугоякское. Месторождения числятся в государственном резерве. - 23 месторождения природного облицовочного камня. Разрабатываются 17 месторождений облицовочного камня. - 87 месторождений строительного камня. Кроме того, в отвалах учитываются запасы в количестве 123870 тыс. куб. м. На 2007 г. по области учитывается 56 разрабатываемых месторождений строительного камня. - 5 месторождений карбонатных пород для обжига на известь (разрабатывается одно месторождение). - 3 месторождения диатомитов, трепелов и треплевидных глин, пригодных для производства лицевого кирпича (разрабатывается одно Потанинское месторождение диатомитов и трепелов). - 22 месторождения строительных песков (разрабатывалось 11 месторождений). - 48 месторождений глин, суглинков, элювия порфиритов и песка-отощителя, используемых в производстве красного, силикатного кирпича и грубой керамики (разрабатывались 14 месторождений). В связи со значительным и резким возрастанием объемов гражданского, промышленного, дорожного и специализированного строительства горнодобывающие предприятия Челябинской области увеличивают добычу минерального сырья для стройиндустрии. Торф. По Челябинской области учитываются балансовые запасы 96 месторождений торфа площадью более 10 га с запасами категории А + В + С1 в количестве 36549 тыс. т, категории С2 - 15065 тыс. т и забалансовыми запасами - 4530 тыс. т. Суммарная площадь этих месторождений составляет в нулевых границах 22131 га, в границах промышленной глубины - 14776 га. В группе разрабатываемых числятся запасы двух месторождений - Булатовского и Селяевского с запасами категории А - 3264 тыс. т и забалансовыми - 219 тыс. т. Бальнеологические ресурсы. Минерально-бальнеологический ресурс области представлен разнообразными типами минеральных вод и лечебных грязей. Минеральные воды на ее территории разведаны недостаточно. По имеющимся данным в области предполагается наличие следующих типов минеральных вод: радоновые и кислые воды, сульфатно-хлоридные и хлоридно-сульфатные щелочные воды, а также гидрокарбонатно-хлоридные натриевые воды. Запасы минеральных вод подсчитаны и утверждены на следующих участках: 1. Увильдинское месторождение высокорадоновых, слабоминерализованных холодных вод расположено в 4 км к СВ от сан. "Увильды". Вода пригодна для наружного применения. Запасы минеральных вод по категориям В - 432 куб. м/сут. и С1 - 345 куб. м/сут. (ГКЗ - 1967 г. от 24/XI). По содержанию радона в воде Увильдинское месторождение является уникальным, а по своим лечебным свойствам аналогично источникам Цхалтубо. 2. Кисегачское месторождение среднерадоновых, слабоминерализованных холодных вод расположено в 4 км к востоку от сан. "Кисегач", между озерами Б. Кисегач и Боляш (Чебаркульский район). Вода пригодна для наружного применения. 3. Участок "Дальний" среднерадоновых слабоминерализованных вод - западная окраина г. Челябинска. Используются в Челябинской грязелечебнице для наружного применения. 4. Мулдак-Кульское месторождение сульфатно-хлоридных натриевокальциевых вод с минерализацией 6 - 12 г/л расположено в 10 - 12 км к западу от г. Магнитогорска. Воды лечебно-питьевые - аналог Хиловских и Ижевских источников. Используются в водогрязелечебнице г. Магнитогорска, пансионат "Карагайский бор". 5. Район оз. Подборное - воды щелочные, гидрокарбонатно-хлоридные натриевые с минерализацией 3,6 г/л, расположено в 2 км к ЮВ от с. Хомутинино. Минеральные лечебно-питьевые воды - аналог воды "Куяльник" (Одесский курорт). 6. Копейский участок, расположенный в 1 км от северного берега оз. Курлады, на восточной окраине г. Копейска. На глубине 120 м выявлено месторождение минеральной воды "Горняцкая" - гидрокарбонатно-хлоридная натриевая с минерализацией 0,97 г/куб. дм. Эксплуатационные запасы минеральных вод по категории В - 43 куб. м/сут. Вода лечебно-столовая. В последнее время в регионе наблюдается тенденция к увеличению использования лечебных грязей в бальнеотерапии. Месторождения минеральных грязей: на оз. Сабанай (курорт "Увильды"), на оз. Боляш (курорт "Кисегач"), на оз. М. и Б. Бугодак, на оз. М. Курга, на оз. Катай, на оз. Горькое-Ханжино, на оз. Безымянное, на оз. М. и Б. Шантропай, на оз. Горькое Хомутинино, на оз. Оленичево, на оз. Чекорево, на оз. Подборное, на оз. Лаврушино. Наиболее перспективные озера - Подборное, Горькое-Ханжино, Большой Бугодак. Менее перспективные для быстрого освоения озера - Горькое Хомутинино, Оленичево и Большой Шантропай (резервное). Характерным для всех указанных озер является достаточно высокое качество грязей, их большие запасы (в основном более 1 млн. куб. м), близость к основным потребителям, удовлетворительное санитарное состояние. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
