Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 27.08.2009 № 1912

 



                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 27.08.2009 г. N 1912
         г. Челябинск

      Об исполнении в 2008 году
      Закона Челябинской области
      "О стимулировании
      инвестиционной деятельности
      в Челябинской области"


      Законодательное Собрание Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Информацию об  исполнении  в  2008  году  Закона  Челябинской
области   от   28   августа  2003  года  N  175-ЗО  "О  стимулировании
инвестиционной  деятельности   в   Челябинской   области"   (Ведомости
Законодательного  собрания  Челябинской области, 2003, вып. 7, август;
2004, вып. 6, июль - август; вып. 9, ноябрь;  Южноуральская  панорама,
2008, 18 июля; 11 сентября) принять к сведению (приложение).
      2.  Отметить  положительную   динамику   следующих   показателей
развития инвестиционной деятельности в Челябинской области в 2008 году
по сравнению с уровнем 2007 года:
      1) инвестиции в основной капитал увеличились на 12,4 процента  и
составили 178,4 млрд. рублей;
      2) объем иностранных инвестиций увеличился в 2,4 раза и составил
3,17 млрд. долларов США;
      3) ввод в действие  жилых  домов  увеличился  на  21  процент  и
составил 2024 тыс. квадратных метров.
      3.  Отметить  неисполнение  Правительством  Челябинской  области
постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 28 июня
2007 года N 714 "Об исполнении в 2006 году Закона Челябинской  области
"О  стимулировании  инвестиционной деятельности в Челябинской области"
и постановления Законодательного Собрания Челябинской  области  от  26
июня  2008  года  N 1238 "Об исполнении в 2007 году Закона Челябинской
области "О стимулировании инвестиционной  деятельности  в  Челябинской
области"    в    части    разработки   нормативных   правовых   актов,
предусматривающих   оказание   государственной   поддержки   субъектам
инвестиционной   деятельности   и   субъектам  туристско-рекреационной
деятельности.
      4.  В  целях   реализации   Стратегии   социально-экономического
развития  Челябинской  области до 2020 года, осуществления структурных
преобразований экономики и создания благоприятных условий для развития
инвестиционной   деятельности   в  Челябинской  области  рекомендовать
Правительству   Челябинской   области   разработать    комплекс    мер
государственной     поддержки     субъектов    туристско-рекреационной
деятельности, осуществляющих инвестиционные проекты в  сфере  туризма,
предусмотренных   Законом   Челябинской   области   "О  стимулировании
туристско-рекреационной деятельности в Челябинской области".


      Председатель
      Законодательного Собрания
      Челябинской области                В.В. Мякуш



                                      Приложение
                                      к постановлению
                                      Законодательного Собрания
                                      Челябинской области
                                      от 27.08.2009 г. N 1912

                                 Информация                           
            об исполнении в 2008 году Закона Челябинской области      
               "О стимулировании инвестиционной деятельности          
                           в Челябинской области"                     

----T----------------------------T----------------------------------------¬
¦ N ¦    Формы осуществления     ¦         Отметка об исполнении          ¦
¦п/п¦ областной государственной  ¦                                        ¦
¦   ¦  инвестиционной политики   ¦                                        ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦ 1 ¦             2              ¦                   3                    ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦   I. Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной    ¦
¦             деятельности на территории Челябинской области              ¦
+---T----------------------------T----------------------------------------+
¦1  ¦Предоставление субъектам    ¦Указанные льготы субъектам              ¦
¦   ¦инвестиционной деятельности ¦инвестиционной деятельности             ¦
¦   ¦льгот по налогам и сборам,  ¦законодательством Челябинской области о ¦
¦   ¦право на предоставление     ¦налогах и сборах не предусмотрены       ¦
¦   ¦которых дано субъектам      ¦                                        ¦
¦   ¦Российской Федерации        ¦                                        ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦2  ¦Предоставление субъектам    ¦Льготы по арендной плате за пользование ¦
¦   ¦инвестиционной деятельности ¦земельными участками, находящимися в    ¦
¦   ¦в аренду земельных участков,¦государственной собственности           ¦
¦   ¦находящихся в               ¦Челябинской области, для субъектов      ¦
¦   ¦государственной             ¦инвестиционной деятельности нормативными¦
¦   ¦собственности Челябинской   ¦правовыми актами Правительства          ¦
¦   ¦области, на льготных        ¦Челябинской области не установлены      ¦
¦   ¦условиях                    ¦                                        ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦3  ¦Предоставление субъектам    ¦Льготы по арендной плате за пользование ¦
¦   ¦инвестиционной деятельности ¦имуществом, находящимся в               ¦
¦   ¦в аренду имущества,         ¦государственной собственности           ¦
¦   ¦находящегося в              ¦Челябинской области, для субъектов      ¦
¦   ¦государственной             ¦инвестиционной деятельности нормативными¦
¦   ¦собственности Челябинской   ¦правовыми актами Правительства          ¦
¦   ¦области, на льготных        ¦Челябинской области не установлены      ¦
¦   ¦условиях                    ¦                                        ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦4  ¦Информационно-              ¦Органами государственной власти         ¦
¦   ¦консультационное обеспечение¦Челябинской области организованы и      ¦
¦   ¦инвестиционной деятельности:¦проведены:                              ¦
¦   ¦организация и проведение    ¦1) IX Южно-Уральский экономический      ¦
¦   ¦органами государственной    ¦форум, в рамках которого:               ¦
¦   ¦власти Челябинской области  ¦прошла Уральская промышленно-           ¦
¦   ¦форумов, научно-практических¦экономическая декада;                   ¦
¦   ¦конференций, конкурсов в    ¦заключены 105 трехсторонних соглашений  ¦
¦   ¦сфере инвестиционной        ¦об инвестиционном сотрудничестве между  ¦
¦   ¦деятельности;               ¦инвесторами, Правительством Челябинской ¦
¦   ¦                            ¦области и муниципальными образованиями  ¦
¦   ¦                            ¦Челябинской области на сумму 400,0 млрд.¦
¦   ¦                            ¦рублей;                                 ¦
¦   ¦                            ¦2) VIII Уральский инвестиционный форум, ¦
¦   ¦                            ¦в рамках которого заключены двусторонние¦
¦   ¦                            ¦соглашения между Правительством         ¦
¦   ¦                            ¦Челябинской области и такими субъектами ¦
¦   ¦                            ¦естественных монополий в Челябинской    ¦
¦   ¦                            ¦области, как Южно-Уральская железная    ¦
¦   ¦                            ¦дорога - филиал ОАО "РЖД", ОАО          ¦
¦   ¦                            ¦"Челябэнерго", ОАО "Челябинскгазком" и  ¦
¦   ¦                            ¦ООО "Чслябинскрегионгаз", об оказании   ¦
¦   ¦                            ¦содействия инвесторам в реализации на   ¦
¦   ¦                            ¦территории Челябинской области          ¦
¦   ¦                            ¦инвестиционных проектов;                ¦
¦   ¦                            ¦3) Южно-Уральский инновационный форум;  ¦
¦   ¦                            ¦4) ежегодный конкурс "Лучший            ¦
¦   ¦                            ¦инвестиционный проект Челябинской       ¦
¦   ¦                            ¦области" (на конкурс 20 муниципальными  ¦
¦   ¦                            ¦образованиями Челябинской области       ¦
¦   ¦                            ¦представлены 29 инвестиционных проектов,¦
¦   ¦                            ¦из них 8 направлены на развитие         ¦
¦   ¦                            ¦производства промышленной продукции, 7 -¦
¦   ¦                            ¦на развитие стройиндустрии, 6 - на      ¦
¦   ¦                            ¦развитие агропромышленного комплекса).  ¦
¦   ¦                            ¦1 место присуждено ООО "Вознесенский    ¦
¦   ¦                            ¦строительный комбинат" (проект "Создание¦
¦   ¦                            ¦нанокристаллического покрытия металлами ¦
¦   ¦                            ¦полых алюмосиликатных микросфер и       ¦
¦   ¦                            ¦промышленное освоение данной            ¦
¦   ¦                            ¦продукции"), 2 место - ООО "Ника"       ¦
¦   ¦                            ¦(проект "Строительство комплекса        ¦
¦   ¦                            ¦придорожного сервиса на трассе М-5      ¦
¦   ¦                            ¦"Урал"), 3 место - ООО "Фабрика         ¦
¦   ¦                            ¦ЮжУралКартон" (проект "Создание         ¦
¦   ¦                            ¦производства гофрированного картона и   ¦
¦   ¦                            ¦упаковки");                             ¦
¦   ¦формирование перечней и     ¦выпущен ежегодный каталог инвестиционных¦
¦   ¦каталогов инвестиционных    ¦проектов Челябинской области, включающий¦
¦   ¦проектов, предлагаемых к    ¦сведения о 58 инвестиционных проектах,  ¦
¦   ¦реализации на территории    ¦62 свободных земельных участках и 10    ¦
¦   ¦Челябинской области;        ¦объектах незавершенного строительства;  ¦
¦   ¦                            ¦                                        ¦
¦   ¦размещение в средствах      ¦информация об инвестиционной            ¦
¦   ¦массовой информации, включая¦деятельности на территории Челябинской  ¦
¦   ¦электронные, сведений о     ¦области систематически размещалась в    ¦
¦   ¦субъектах инвестиционной    ¦сети "Интернет" на официальных сайтах   ¦
¦   ¦деятельности;               ¦Правительства Челябинской области и     ¦
¦   ¦                            ¦Министерства экономического развития    ¦
¦   ¦                            ¦Челябинской области;                    ¦
¦   ¦включение базы данных       ¦Министерством экономического развития   ¦
¦   ¦инвестиционных проектов,    ¦Челябинской области размещалась         ¦
¦   ¦предлагаемых к реализации на¦информация об инвестиционных проектах   ¦
¦   ¦территории Челябинской      ¦Челябинской области на сайтах в сети    ¦
¦   ¦области, в международные и  ¦"Интернет", распространялись компакт-   ¦
¦   ¦общероссийские              ¦диски среди потенциальных инвесторов,   ¦
¦   ¦телекоммуникационные        ¦информация об инвестиционных проектах   ¦
¦   ¦системы;                    ¦предоставлялась иностранным делегациям и¦
¦   ¦                            ¦в ходе визитов представителей           ¦
¦   ¦                            ¦Челябинской области в другие            ¦
¦   ¦                            ¦государства;                            ¦
¦   ¦организация выставок,       ¦с целью развития торгово-экономических  ¦
¦   ¦ярмарок, презентаций,       ¦отношений и привлечения инвестиций в    ¦
¦   ¦связанных с инвестиционной  ¦экономику Челябинской области органами  ¦
¦   ¦деятельностью, и участие в  ¦государственной власти Челябинской      ¦
¦   ¦них                         ¦области совместно с выставочными        ¦
¦   ¦                            ¦центрами и Южно-Уральской               ¦
¦   ¦                            ¦торгово-промышленной палатой проведены  ¦
¦   ¦                            ¦118 выставочно-ярмарочных мероприятий, в¦
¦   ¦                            ¦которых приняли участие свыше 6 тыс.    ¦
¦   ¦                            ¦предприятий России, ближнего и дальнего ¦
¦   ¦                            ¦зарубежья, в том числе в Челябинской    ¦
¦   ¦                            ¦области были проведены 79 мероприятий, в¦
¦   ¦                            ¦которых приняли участие более 30        ¦
¦   ¦                            ¦регионов России и 15 стран ближнего и   ¦
¦   ¦                            ¦дальнего зарубежья                      ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦5  ¦Организация привлечения     ¦                                        ¦
¦   ¦финансовых ресурсов для     ¦                                        ¦
¦   ¦реализации инвестиционных   ¦                                        ¦
¦   ¦проектов:                   ¦                                        ¦
¦   ¦обеспечение взаимодействия  ¦3 декабря 2008 года состоялась встреча  ¦
¦   ¦органов государственной     ¦первого заместителя Губернатора         ¦
¦   ¦власти Челябинской области с¦Челябинской области Косилова А.Н. с     ¦
¦   ¦российскими и зарубежными   ¦представителями крупнейших иностранных  ¦
¦   ¦потенциальными инвесторами; ¦инвесторов: ОАО "Лафарж Цемент",        ¦
¦   ¦                            ¦компании "Винси конструкшн грандс       ¦
¦   ¦                            ¦проджектс", ООО "Ашан", ООО "Леруа      ¦
¦   ¦                            ¦Марлен Восток", группы компаний         ¦
¦   ¦                            ¦"Авалон", ООО "ОМИА Урал", ЗАО "Банк ВТБ¦
¦   ¦                            ¦24", Европейского банка реконструкции и ¦
¦   ¦                            ¦развития и др.                          ¦
¦   ¦                            ¦Органами государственной власти         ¦
¦   ¦                            ¦Челябинской области осуществлялось      ¦
¦   ¦                            ¦содействие в реализации инвестиционных  ¦
¦   ¦                            ¦проектов:                               ¦
¦   ¦                            ¦1) по производству алюминиевых банок для¦
¦   ¦                            ¦напитков в Аргаяшском районе (ООО       ¦
¦   ¦                            ¦"Рексам"), объем инвестиций - более 70,0¦
¦   ¦                            ¦млн. долларов США, планируется создание ¦
¦   ¦                            ¦100 рабочих мест, проект введен в       ¦
¦   ¦                            ¦действие в мае 2008 года, намечено      ¦
¦   ¦                            ¦строительство второй очереди            ¦
¦   ¦                            ¦производства;                           ¦
¦   ¦                            ¦2) по строительству новой сухой линии   ¦
¦   ¦                            ¦по производству цемента в городе Коркино¦
¦   ¦                            ¦(ОАО "Лафарж Цемент");                  ¦
¦   ¦содействие созданию на      ¦при участии Правительства Челябинской   ¦
¦   ¦территории Челябинской      ¦области создана некоммерческая          ¦
¦   ¦области специализированных  ¦организация "Фонд содействия развитию   ¦
¦   ¦центров, агентств по        ¦венчурных инвестиций в малые предприятия¦
¦   ¦поддержке инвестиционной    ¦в научно-технической сфере Челябинской  ¦
¦   ¦деятельности;               ¦области" (объем средств указанного фонда¦
¦   ¦                            ¦составил 240,0 млн. рублей, в том числе ¦
¦   ¦                            ¦120,0 млн. рублей - из областного       ¦
¦   ¦                            ¦бюджета):                               ¦
¦   ¦стимулирование развития     ¦Законом Челябинской области             ¦
¦   ¦долгосрочного кредитования  ¦"Об областном бюджете на 2008 год" были ¦
¦   ¦инвестиционных проектов;    ¦предусмотрены средства в размере:       ¦
¦   ¦                            ¦15,0 млн. рублей - на возмещение части  ¦
¦   ¦                            ¦процентов по кредитам коммерческих      ¦
¦   ¦                            ¦банков;                                 ¦
¦   ¦                            ¦2,0 млн. рублей - на проведение         ¦
¦   ¦                            ¦ежегодного конкурса "Лучший             ¦
¦   ¦                            ¦инвестиционный проект Челябинской       ¦
¦   ¦                            ¦области";                               ¦
¦   ¦развитие системы ипотечного ¦ОАО "Южно-Уральская Корпорация жилищного¦
¦   ¦кредитования                ¦строительства и ипотеки", уставный      ¦
¦   ¦                            ¦капитал которого составляет 2,51 млрд.  ¦
¦   ¦                            ¦рублей, выдало 17068 ипотечных кредитов ¦
¦   ¦                            ¦на сумму 17,1 млрд. рублей. С участием  ¦
¦   ¦                            ¦данной корпорации в 25 муниципальных    ¦
¦   ¦                            ¦образованиях Челябинской области введено¦
¦   ¦                            ¦в эксплуатацию 163,52 тыс. квадратных   ¦
¦   ¦                            ¦метров жилья                            ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦6  ¦Обеспечение защиты прав     ¦Обращения об ущемлении прав субъектов   ¦
¦   ¦субъектов инвестиционной    ¦инвестиционной деятельности в           ¦
¦   ¦деятельности                ¦Правительство Челябинской области не    ¦
¦   ¦                            ¦поступали                               ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦    II. Прямое государственное участие в инвестиционной деятельности     ¦
¦                    на территории Челябинской области                    ¦
+---T----------------------------T----------------------------------------+
¦7  ¦Разработка и реализация     ¦В 2008 году в Челябинской области       ¦
¦   ¦областных целевых программ  ¦действовали 22 областные целевые        ¦
¦   ¦                            ¦программы с объемом финансирования      ¦
¦   ¦                            ¦10499,2 млн. рублей                     ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦8  ¦Разработка и реализация     ¦Из областного бюджета на строительство  ¦
¦   ¦областных адресных          ¦объектов жилья, соцкультбыта,           ¦
¦   ¦инвестиционных программ     ¦газификации, коммунального и дорожного  ¦
¦   ¦                            ¦хозяйства выделено 16,1 млрд. рублей;   ¦
¦   ¦                            ¦построены 6 школ, 4 объекта             ¦
¦   ¦                            ¦здравоохранения, 8 физкультурно-        ¦
¦   ¦                            ¦спортивных объектов, 63,44 километра    ¦
¦   ¦                            ¦автомобильных дорог регионального       ¦
¦   ¦                            ¦значения, 4 моста протяженностью 430    ¦
¦   ¦                            ¦погонных метров, 500 километров         ¦
¦   ¦                            ¦газопроводов и газовых сетей, 3 блочные ¦
¦   ¦                            ¦газовые котельные и другие объекты      ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦9  ¦Оказание государственной    ¦                                        ¦
¦   ¦поддержки за счет средств   ¦                                        ¦
¦   ¦областного бюджета субъектам¦                                        ¦
¦   ¦инвестиционной деятельности:¦                                        ¦
¦   ¦предоставление областных    ¦обращения от субъектов инвестиционной   ¦
¦   ¦государственных гарантий для¦деятельности в Правительство Челябинской¦
¦   ¦обеспечения возврата        ¦области на получение областных          ¦
¦   ¦денежных средств,           ¦государственных гарантий не поступали;  ¦
¦   ¦привлекаемых для            ¦                                        ¦
¦   ¦осуществления инвестиционной¦                                        ¦
¦   ¦деятельности, под залог в   ¦                                        ¦
¦   ¦пределах средств,           ¦                                        ¦
¦   ¦предусмотренных в законе    ¦                                        ¦
¦   ¦Челябинской области об      ¦                                        ¦
¦   ¦областном бюджете на        ¦                                        ¦
¦   ¦очередной финансовый год, в ¦                                        ¦
¦   ¦порядке, устанавливаемом    ¦                                        ¦
¦   ¦Правительством Челябинской  ¦                                        ¦
¦   ¦области;                    ¦                                        ¦
¦   ¦предоставление в            ¦9 организациям предоставлены субсидии на¦
¦   ¦соответствии с              ¦возмещение части затрат на оплату       ¦
¦   ¦законодательством Российской¦процентов по кредитам коммерческих      ¦
¦   ¦Федерации субсидий за счет  ¦банков, полученным для финансирования   ¦
¦   ¦средств областного бюджета в¦капитальных вложений, на сумму 14,99    ¦
¦   ¦порядке, устанавливаемом    ¦млн. рублей, что позволило создать 474  ¦
¦   ¦Правительством Челябинской  ¦рабочих места, увеличить объем налоговых¦
¦   ¦области;                    ¦поступлений в консолидированный бюджет  ¦
¦   ¦                            ¦Челябинской области на 65,6 млн. рублей.¦
¦   ¦                            ¦Бюджетная эффективность субсидирования  ¦
¦   ¦                            ¦составила около 4,4 рубля на каждый     ¦
¦   ¦                            ¦вложенный рубль;                        ¦
¦   ¦предоставление бюджетных    ¦в соответствии с Законом Челябинской    ¦
¦   ¦кредитов в пределах         ¦области "Об областном бюджете на 2008   ¦
¦   ¦бюджетных ассигнований,     ¦год" предоставление бюджетных кредитов в¦
¦   ¦предусмотренных законом     ¦2008 году не планировалось;             ¦
¦   ¦Челябинской области об      ¦                                        ¦
¦   ¦областном бюджете на        ¦                                        ¦
¦   ¦очередной финансовый год и  ¦                                        ¦
¦   ¦плановый период, в          ¦                                        ¦
¦   ¦соответствии с              ¦                                        ¦
¦   ¦законодательством Российской¦                                        ¦
¦   ¦Федерации и Челябинской     ¦                                        ¦
¦   ¦области;                    ¦                                        ¦
¦   ¦предоставление              ¦в соответствии со статьей 63 Налогового ¦
¦   ¦инвестиционных налоговых    ¦кодекса Российской Федерации решение о  ¦
¦   ¦кредитов в соответствии с   ¦предоставлении инвестиционного кредита  ¦
¦   ¦законодательством Российской¦принимает налоговый орган по месту      ¦
¦   ¦Федерации и Челябинской     ¦нахождения заинтересованного лица по    ¦
¦   ¦области                     ¦согласованию с финансовым органом       ¦
¦   ¦                            ¦субъекта Российской Федерации. Проекты  ¦
¦   ¦                            ¦решений о предоставлении инвестиционных ¦
¦   ¦                            ¦налоговых кредитов субъектам            ¦
¦   ¦                            ¦инвестиционной деятельности в           ¦
¦   ¦                            ¦Министерство финансов Челябинской       ¦
¦   ¦                            ¦области не поступали                    ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦10 ¦Проведение экспертизы       ¦Министерством экономического развития   ¦
¦   ¦инвестиционных проектов     ¦Челябинской области проведена экспертиза¦
¦   ¦                            ¦40 инвестиционных проектов              ¦
L---+----------------------------+-----------------------------------------