|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 20.08.2010 № 121-ППРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.08.2010 г. N 121-П г. Челябинск О комплексном инвестиционном плане модернизации моногорода Сатки Челябинской области В целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2009 году, направленных на модернизацию моногородов, а также в соответствии с Протоколом Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 11 августа 2010 года N 7 Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Сатки Челябинской области. 2. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Клепова Ю.В. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Исполняющий обязанности Председателя Правительства Челябинской области С.Л. Комяков Утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 20.08.2010 г. N 121-П Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Сатки Челябинской области Паспорт Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Сатки Челябинской области Паспорт Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Сатки Челябинской области Наименование Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Сатки Челябинской области (далее именуется - КИП) Дата принятия постановление администрации Саткинского муниципального решения о района от 25.12.2009 года N 1925 "О создании рабочей разработке КИП группы по подготовке комплексного социально- экономического плана развития моногородов Саткинского муниципального района" Основные администрация Саткинского муниципального района (Комитет разработчики экономики администрации Саткинского муниципального КИП района), рабочая группа по подготовке комплексного социально-экономического плана развития моногородов Саткинского муниципального района, открытое акционерное общество "Комбинат "Магнезит", общество с ограниченной ответственностью "Группа "Магнезит", общество с ограниченной ответственностью "Бакальское рудоуправление", закрытое акционерное общество "Саткинский чугуноплавильный завод", общество с ограниченной ответственностью "СтройСервисКом", открытое акционерное общество "Энергосистемы", Ассоциация туристических компаний Саткинского муниципального района, предприятия и организации Саткинского муниципального района Цели и задачи цель: обеспечение устойчивого развития района в условиях КИП преодоления кризисных явлений. Задачи: 1) укрепление финансовой устойчивости градообразующих предприятий Саткинского муниципального района; 2) диверсификация экономики и формирование более сбалансированной структуры экономики: доля добычи и переработки металлургического сырья, производства металлов и металлоизделий, неметаллических минеральных продуктов сократится с 88 до 47 процентов; 3) создание условий для развития современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса на территории Саткинского муниципального района: создание до 5000 рабочих мест к 2015 году; 4) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Саткинском муниципальном районе: создание 1000 рабочих мест к 2015 году; доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике района к 2015 году составит 22,4 процента, к 2020 году - 40 процентов; 5) обеспечение всех категорий потребителей в районе надежной качественной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания для населения: износ инженерных сетей к 2015 году составит 40 процентов, к 2020 году - 30 процентов; газификация поселений к 2015 году составит 72 процента; 6) создание условий для стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения Саткинского муниципального района, в том числе сохранение занятости населения района на уровне 2008 года 39500 человек: среднемесячная заработная плата работников составит к 2015 году 25,8 тыс. рублей, к 2020 году - 27,1 тыс. рублей; уровень зарегистрированной безработицы к 2015 году составит 1,9 процента, к 2020 году - 1,2 процента; доля населения с доходами ниже прожиточного минимума к 2015 году составит 11 процентов Стратегические переход от сырьевой моноэкономики - к разнообразию; направления переход от крупного бизнеса - к среднему и малому; КИПа переход от материального производства - к сфере услуг; переход от патерналистических к партнерским формам взаимоотношений бизнеса, общества и власти; переход от преимущественного развития экономики промышленного производства к экономике развития человеческого капитала Сроки и этапы 2010 - 2015 годы реализации КИП Основные 1. Реализация инвестиционных проектов градообразующих мероприятия, предприятий Саткинского муниципального района: ключевые открытое акционерное общество "Комбинат "Магнезит" - инвестиционные инвестиционная программа, в рамках разработанной проекты КИП Программы стратегического развития открытого акционерного общества "Комбинат "Магнезит" до 2015 года; закрытое акционерное общество "Саткинский чугуноплавильный завод" - "Производство низкоуглеродистого ферромарганца на промышленной площадке закрытого акционерного общества "Саткинский чугуноплавильный завод", реконструкция гидроузла на реке Сатка в городе Сатке и реконструкция автодорожного моста через гидротехническое сооружение Саткинского городского пруда на транзитной автодороге Бирск - Тастуба - Сатка, строительство линии электропередач от подстанции Сатка до главной понижающей подстанции закрытого акционерного общества "Саткинский чугуноплавильный завод"; общество с ограниченной ответственностью "Бакальское рудоуправление" - долгосрочная инвестиционная программа технического перевооружения на 2007 - 2012 годы. 2. Реализация инвестиционной программы "Развитие индустрии туризма в Саткинском муниципальном районе Челябинской области на 2010 - 2015 годы". 3. Реализация инвестиционного проекта общества с ограниченной ответственностью "Бердяушский гранитный карьер" - добыча и переработка строительного камня (гранит) для производства щебня. 4. Реализация инвестиционного проекта общества с ограниченной ответственностью "Уралдом" - производство строительных материалов. 5. Реализация инвестиционного проекта "Малая энергетика Саткинского муниципального района". 6. Реализация Комплексной программы открытого акционерного общества "Энергосистемы" - развитие и реконструкция объектов инфраструктуры города Сатки на 2010 - 2015 годы. 7. Реализация инвестиционного проекта общества с ограниченной ответственностью "СтройСервисКом" - модернизация системы теплоснабжения Бакальского городского поселения на 2010 - 2012 годы. Реализация инвестиционного проекта общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" города Бакала - модернизация системы водоснабжения и водоотведения Бакальского городского поселения на 2010 - 2020 годы. 8. Реализация муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сатки Саткинского муниципального района Челябинской области на 2010 - 2015 годы". 9. Адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов Саткинского муниципального района". 10. Программа "Мероприятия по переселению граждан из жилого фонда, признанного непригодным для проживания". 11. Областная целевая программа по стабилизации ситуации на рынке труда. 12. Жилищное строительство. 13. Создание новых производств. 14. Реализация муниципальных целевых программ в Саткинском муниципальном районе Механизм Постановление администрации Саткинского муниципального управления района от 25.12.2009 года N 1925 "О создании рабочей реализацией КИП группы по подготовке Комплексного социально- экономического плана развития моногородов Саткинского муниципального района". Планируется создать координационный совет по реализации Комплексного социально-экономического плана развития моногорода Сатки Саткинского муниципального района при Главе Саткинского муниципального района из числа представителей всех участников и заинтересованных сторон мероприятий в целях координации действий и коммуникаций. Оперативное управление реализацией Комплексного социально-экономического плана развития моногорода Сатки Саткинского муниципального района предполагается возложить на Главу Саткинского муниципального района. Постановлениями администрации Саткинского муниципального района созданы: рабочая группа по разработке и реализации плана мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие индустрии туризма в Саткинском муниципальном районе Челябинской области на 2010 - 2015 годы" (от 22.01.2010 года N 53); рабочая группа по разработке и реализации плана мероприятий муниципальной целевой программы "Развития малого и среднего предпринимательства в Саткинском муниципальном районе Челябинской области на 2010 - 2015 годы" (от 22.01.2010 года N 52); рабочая группа по разработке и реализации плана мероприятий инвестиционной программы "Производство средне- и низкоуглеродистого ферромарганца на промышленной площадке закрытого акционерного общества "Саткинский чугуноплавильный завод" и развитие инфраструктуры города Сатки" (от 22.01.2010 года N 54) Источники и общий объем финансирования на 2010 - 2020 годы: объемы 25701,33 млн. рублей, в том числе: финансирования 3256,12 млн. рублей - федеральный бюджет; КИП 309,9 млн. рублей - областной бюджет; 125,31 млн. рублей - муниципальный бюджет; 22010,01 млн. рублей - внебюджетные средства Ключевые целевые показатели Комплексного инвестиционного плана --------------------------------------------------T-----------------------¬ ¦ Наименование показателя ¦ Годы ¦ ¦ +-------T-------T-------+ ¦ ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ +-------------------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Доля работающих на градообразующих предприятиях ¦ 20,9 ¦ 18,1 ¦ 17,6 ¦ ¦от численности населения трудоспособного возраста¦ ¦ ¦ ¦ ¦Саткинского муниципального района, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Доля работающих в малом бизнесе от численности ¦ 12,8 ¦ 20,4 ¦ 31 ¦ ¦населения трудоспособного возраста Саткинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального района, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Уровень зарегистрированной безработицы в ¦ 5,9 ¦ 1,9 ¦ 1,2 ¦ ¦Саткинском муниципальном районе, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Общее количество дополнительно созданных ¦ 405 ¦ 1285 ¦ 1685 ¦ ¦временных рабочих мест в период реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов (накопленным итогом), человек ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Общее количество дополнительно созданных ¦ 1330 ¦ 7610 ¦ 8510 ¦ ¦постоянных рабочих мест в период эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов (накопленным итогом), человек ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Среднемесячная заработная плата работников ¦13718,8¦25829,5¦27120,1¦ ¦крупных и средних предприятий Саткинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального района, рублей ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Объем отгруженных товаров, выполненных работ и ¦24428,0¦43212,8¦46237,7¦ ¦услуг собственного производства традиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслей, млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Объем отгруженных товаров, выполненных работ и ¦16989,5¦17179,5¦15673,8¦ ¦услуг собственного производства градообразующими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиями, млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Доля градообразующих предприятий в общегородском ¦ 75,5 ¦ 54,2 ¦ 47 ¦ ¦объеме отгруженных товаров, выполненных работ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг собственного производства, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Доля предприятий малого бизнеса в общегородском ¦ 15,5 ¦ 25,2 ¦ 28,9 ¦ ¦объеме отгруженных товаров собственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства организаций, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Количество субъектов малого бизнеса в Саткинском ¦ 747 ¦ 947 ¦ 1035 ¦ ¦муниципальном районе, единиц ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------+-------+-------+-------+ ¦Общий объем дополнительных поступлений от ¦ 84,3 ¦ 106,4 ¦ 550 ¦ ¦проектов в муниципальный бюджет, млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------------------------------+-------+-------+-------- Введение Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Сатки Челябинской области (далее именуется - План) разработан в соответствии со Стратегическим планом развития Саткинского муниципального района до 2020 года, утвержденным решением Собрания депутатов Саткинского муниципального района от 21.03.2007 года N 233/22 "Об утверждении плана стратегического развития Саткинского муниципального района до 2020 года". При разработке Плана учтены: основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу; стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года; основные положения федеральных, областных целевых программ; основные положения национальных проектов; основные положения программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий района. Главной целью Плана является улучшение качества жизни всех слоев населения района, обеспечение устойчивого развития в условиях реализации стратегических направлений развития района. Основными приоритетами Плана является переход от сырьевой моноэкономики к разнообразию. В основу Плана положено формирование диверсифицированной экономики, где наряду с горнодобывающей и металлургической отраслями будут активно развиваться туризм, малый и средний бизнес. Как большинство территорий с монопрофильной экономикой, Саткинский муниципальный район в период мирового финансово-экономического кризиса оказался в неблагоприятной ситуации. Темпы промышленного производства в 2008 году были снижены до 92,1 процента, в первом полугодии 2009 года составили только 77,8 процента. Тогда как за десятилетие с предыдущего кризиса 1998 года объемы промышленного производства в районе были удвоены, развивалась социальная сфера: каждый год вводились в строй действующих социальные объекты капитального строительства, спортсооружение, капитально ремонтировались объекты здравоохранения, культуры, образования, набрало неплохие темпы жилищное строительство. Множество социальных проектов реализовывалось проводимой в районе политикой социального партнерства, мощному альянсу бизнеса и власти. В 2007 году был разработан и принят Стратегический план развития Саткинского муниципального района до 2020 года. С учетом имеющихся ресурсов был разработан сценарий развития экономики, названный "мягкая диверсификация". Он предполагает сохранение существующих на территории района базовых производств - по добыче и переработке полезных ископаемых (магнезита и железной руды), с постепенным увеличением доли в социально-экономическом развитии территории средних и малых предприятий, сосредотачивающихся в новых отраслях материального производства. Разразившийся в октябре 2008 года кризис наглядно подтвердил опасения относительно рисков, связанных с монопрофильной экономикой. Предприятия Саткинского муниципального района: открытое акционерное общество "Комбинат "Магнезит" (в том числе общество с ограниченной ответственностью "Группа "Магнезит"), закрытое акционерное общество "Саткинский чугуноплавильный завод", общество с ограниченной ответственностью "Бакальское рудоуправление" попали в сложную экономическую ситуацию, порожденную финансово-экономическим кризисом. Избежать остановки производства и массовых увольнений персонала на предприятиях, ориентированных на нужды металлургии, удалось благодаря программам государственной и муниципальной поддержки занятости. Направления развития Саткинского муниципального района определены Стратегией развития района до 2020 года: укрепление финансовой устойчивости градообразующих предприятий Саткинского муниципального района; диверсификация экономики и формирование сбалансированной структуры путем развития перспективных направлений хозяйственной деятельности: добычи сырья и производства строительных материалов, туризма и санаторно-курортного хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, транспортно-логистического обслуживания грузов, малого и среднего предпринимательства; создание условий для развития современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса на территории Саткинского муниципального района; создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Саткинском муниципальном районе; обеспечение всех категорий потребителей района надежной качественной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания для населения; создание условий для стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения Саткинского муниципального района. Реализация мероприятий Плана позволит реализовать цели Стратегического плана развития Саткинского муниципального района до 2020 года в условиях кризисных явлений. I. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния 1. Природные ресурсы. Экономико-географическое положение Саткинский муниципальный район (далее именуется - район) занимает выгодное территориальное положение. Город Сатка находится в 190 километрах от областного центра - города Челябинска. Район имеет хорошие экономические связи с городами и населенными пунктами Свердловской области и Республики Башкортостан. Административные центры этих регионов - города Екатеринбург и Уфа, оказывают существенное влияние на экономическое развитие района. Район находится в зоне экономического влияния (транспортные, торговые, производственные, образовательные связи) крупнейших городов Урала, что предопределяет благоприятные возможности для его развития. Через район проходит автотрасса Челябинск - Москва, железная дорога с железнодорожной станцией, имеется хорошее транспортное сообщение с Екатеринбургом и Уфой. Благодаря хорошей автодорожной сети район находится в центре большого потребительского рынка с транспортной доступностью не более пяти часов. В историческом аспекте район отличается тем, что является местом зарождения российской черной металлургии. Общая площадь земельного фонда в административных границах района составляет 241207 гектаров. Основная часть земель района - 227459 гектаров, или 94,3 процента всей территории находится в государственной и муниципальной собственности. Площадь земель, которая находится в собственности граждан, составляет 13614 гектаров (5,6 процента всей площади). В собственности юридических лиц находится 134 гектара (0,1 процента всей площади). Район располагает важными водными ресурсами. Наиболее ценное из них озеро Зюраткуль, находящееся на высоте 724 метра над уровнем моря. Водные ресурсы Саткинского района имеют как хозяйственное, так и рекреационное значение. Озеро Зюраткуль и река Большая Сатка служат источником водоснабжения города Сатки. Озеро является центральным элементом Зюраткульского национального парка. В недрах территории района расположены богатейшие месторождения полезных ископаемых. Наиболее важное значение имеют месторождения магнезитовых руд, железных руд (сидерита), кварцитов, доломитов, гранита, мрамора, огнеупорных глин, формовочных песков. Особую важность для развития района имеют самые большие в Российской Федерации залежи кристаллического магнезита, являющегося сырьем для производства особо прочной огнеупорной продукции. Богатые запасы минерально-сырьевых ресурсов являются основой успешной работы добывающих (горнорудных) и металлургических предприятий, а также производства строительных материалов, главным образом щебня. Район богат хвойными и лиственными лесами, что создает возможности для развития деревообрабатывающих производств. Разнообразен животный мир, в водоемах водится немало видов рыбы, что создает благоприятные условия для охоты и рыболовства. Наличие равнинных территорий позволяет вести сельское хозяйство, прежде всего животноводство. На территории района находится немало объектов, делающих его весьма привлекательным в рекреационном плане. К ним относятся: озеро Зюраткуль, покрытые елово-пихтовыми лесами горы, включая самую высокую точку Челябинской области - Нургуш (1406 метров над уровнем моря), каменный массив Столбы, пещеры Айской долины, урочище Пороги (горный пруд, плотина с водопадом, электростанция и здание, где размещалось первое в России электрометаллургическое производство). На территории района в ноябре 1993 года создан Зюраткульский национальный парк, который занимает 36,6 процента всей территории Саткинского района. Территория парка разделена на 3 зоны: заповедного режима - 29,8 тыс. гектаров; рекреационная - 38,4 тыс. гектаров; хозяйственного назначения - 20 тыс. гектаров. Вода озера Зюраткуль по своей чистоте не уступает байкальской. Всего на территории района находится более 30 памятников природы Челябинской области. Все эти объекты представляют основу для развития туризма и санаторно-курортного хозяйства. Природные ресурсы являются важным источником конкурентных преимуществ. В то же время потенциал некоторых видов ресурсов используется в недостаточной степени, в частности, имеются благоприятные возможности для развития производств на базе: сырья для производства строительных материалов (строительство и ремонт дорог, иных инженерных транспортных сооружений, жилья); лесных ресурсов (строительство жилья, рост спроса на столярные изделия, мебель); ресурсов агропромышленного комплекса (расширение рынков сбыта продукции); использования ресурсов природных комплексов (развитие туризма и санаторно-курортного хозяйства). SWOT-анализ природных ресурсов Саткинского муниципального района -------------------------------------T------------------------------------¬ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦ +------------------------------------+------------------------------------+ ¦1. Наличие богатейших месторождений ¦1. Негативное воздействие на ¦ ¦полезных ископаемых, используемых в ¦окружающую среду хозяйственной ¦ ¦металлургии и строительстве, причем ¦деятельности предприятий района. ¦ ¦месторождения магнезитовых руд имеют¦2. Недостаточная известность ¦ ¦международное и федеральное ¦природных комплексов района за ¦ ¦значение. ¦пределами Челябинской области и ¦ ¦2. Наличие лесов, водоемов и ¦регионов Урала ¦ ¦сельскохозяйственных угодий. ¦ ¦ ¦3. Наличие уникальных природных ¦ ¦ ¦комплексов (озеро Зюраткуль, горы, ¦ ¦ ¦Пороги, пещеры). ¦ ¦ ¦4. Невысокая доля земель, ¦ ¦ ¦вовлеченных в хозяйственный оборот ¦ ¦ +------------------------------------+------------------------------------+ ¦ Возможности ¦ Угрозы ¦ +------------------------------------+------------------------------------+ ¦1. Развитие добывающих, ¦1. В результате активной ¦ ¦металлургических, ¦хозяйственной деятельности возможны ¦ ¦лесоперерабатывающих производств. ¦техногенные аварии и катастрофы, ¦ ¦2. Развитие агропромышленного ¦которые могут привести к загрязнению¦ ¦комплекса (сельского хозяйства, ¦водоемов и территории (экологическим¦ ¦пищевой и перерабатывающей ¦бедствиям). ¦ ¦промышленности). ¦2. Острая конкурентная борьба с ¦ ¦3. Развитие круглогодичного туризма ¦соседними районами за потребителя ¦ ¦и санаторно-курортного хозяйства. ¦пищевой продукции животноводства и ¦ ¦4. Вовлечение свободных земельных ¦растениеводства ¦ ¦участков в хозяйственный оборот ¦ ¦ L------------------------------------+------------------------------------- Риски природных ресурсов Саткинского муниципального района --------------------T----------------------------------------------------¬ ¦ Вид риска ¦ Характеристика риска ¦ +-------------------+----------------------------------------------------+ ¦Экологический ¦1. Увеличение негативного воздействия на окружающую ¦ ¦ ¦среду хозяйственной деятельности предприятий района ¦ L-------------------+----------------------------------------------------- 2. Население. Анализ основных характеристик и диагностика источников финансового обеспечения На территории Саткинского муниципального района по состоянию на 1 января 2009 года проживает 86685 человек. По отношению к 2007 году население сократилось на 337 человек или на 0,4 процента, в 2009 году снижение составляло 0,6 процента. Из общей численности населения района доля городского населения занимает 93,5 процента, сельского - 6,5 процента. По состоянию на 1 октября 2009 года численность постоянного населения Саткинского муниципального района составляет 86404 человека, из них: население Саткинского городского поселения - 46843 человека, что составляет 54,2 процента от общей численности постоянного населения района; население Бакальского городского поселения - 21445 человек, что составляет 24,8 процента от общей численности постоянного населения района. Основные характеристики населения Саткинского муниципального района и показателей уровня жизни населения ----T-------------------------------------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 9 ¦ ¦п/п¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦месяцев¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Численность постоянного населения ¦ 87525 ¦ 87022 ¦ 86685 ¦ 86404 ¦ ¦ ¦Саткинского муниципального района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦трудоспособного возраста ¦ 54465 ¦ 53834 ¦ 53289 ¦ 53289 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦ ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦старше трудоспособного возраста ¦ 17967 ¦ 18197 ¦ 18368 ¦ 18368 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Численность мужчин, человек ¦ 40326 ¦ 40079 ¦ 39897 ¦ 39832 ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦3. ¦Численность женщин, человек ¦ 47199 ¦ 46943 ¦ 46794 ¦ 46572 ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦4. ¦Число родившихся, человек ¦ 981 ¦ 1078 ¦ 1230 ¦ 872 ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦5. ¦Число умерших, человек ¦ 1530 ¦ 1434 ¦ 1398 ¦ 1095 ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦6. ¦Естественный прирост (убыль), человек¦ -549 ¦ -356 ¦ -168 ¦ -223 ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦7. ¦Число прибывших, человек ¦ 1322 ¦ 1766 ¦ 2013 ¦ 1361 ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦8. ¦Число выбывших, человек ¦ 1567 ¦ 1913 ¦ 2182 ¦ 1419 ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦9. ¦Миграционный прирост (убыль), человек¦ -245 ¦ -147 ¦ -169 ¦ -58 ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦10.¦Средний возраст населения, лет ¦ 64,23 ¦ 64,72 ¦ 66,12 ¦ 65,42 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦11.¦Общая численность занятого населения ¦ 39500 ¦ 39500 ¦ 39500 ¦ 39500 ¦ ¦ ¦Саткинского муниципального района, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦12.¦Общая численность безработных, ¦ 1368 ¦ 1193 ¦ 1660 ¦ 2296 ¦ ¦ ¦зарегистрированных в службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦13.¦Численность безработных в возрасте ¦ 355 ¦ 322 ¦ 417 ¦ 514 ¦ ¦ ¦15 - 24 лет, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦14.¦Уровень безработицы, процентов ¦ 3,4 ¦ 2,9 ¦ 4 ¦ 5,5 ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦15.¦Доля среднесписочной численности ¦ 35,6 ¦ 32,7 ¦ 35,3 ¦ 30,9 ¦ ¦ ¦работников предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ <***> ¦ ¦ ¦осуществляющих деятельность в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единого производственно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологического процесса к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономически активному населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселения: открытое акционерное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общество "Комбинат "Магнезит" (в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе общество с ограниченной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственностью "Группа Магнезит") в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе Сатке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦16.¦Смертность населения трудоспособного ¦ - ¦ 849 ¦ 799 ¦799 <*>¦ ¦ ¦возраста, число умерших на 100 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек соответствующего возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦17.¦Смертность населения от внешних ¦ ¦ 211 ¦ 177 ¦177 <*>¦ ¦ ¦причин, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦18.¦Уровень неоконченного среднего ¦46 <**>¦46 <**>¦46 <**>¦46 <**>¦ ¦ ¦образования населения в возрасте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15 лет и старше, на 1000 человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦19.¦Уровень среднего образования ¦ 134 ¦ 134 ¦ 134 ¦ 134 ¦ ¦ ¦населения в возрасте 15 лет и старше,¦ <**> ¦ <**> ¦ <**> ¦ <**> ¦ ¦ ¦на 1000 человек населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦20.¦Уровень высшего образования населения¦ 127 ¦ 127 ¦ 127 ¦ 127 ¦ ¦ ¦в возрасте 15 лет и старше, на 1000 ¦ <**> ¦ <**> ¦ <**> ¦ <**> ¦ ¦ ¦человек населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦21.¦Количество пенсионеров, человек ¦ 25338 ¦ 25462 ¦ 25447 ¦ 25480 ¦ ¦ +-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ ¦из них работающих ¦ 6033 ¦ 6626 ¦ 7033 ¦ - ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦22.¦Доля пенсионеров в общей численности ¦ 28,9 ¦ 29,3 ¦ 29,2 ¦ 29,5 ¦ ¦ ¦населения, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦23.¦Средняя номинальная начисленная ¦8476,95¦10054,6¦ 13172 ¦ 12984 ¦ ¦ ¦заработная плата, рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦24.¦Средний размер пенсии, рублей ¦2754,09¦3548,15¦4393,09¦5226,14¦ L---+-------------------------------------+-------+-------+-------+-------- -------------------------------- <*> - по состоянию на 1 января 2009 года. <**> - по данным переписи населения 2002 года. <***> - по состоянию на 1 декабря 2009 года. По итогам анализа основных показателей населения и уровня его жизни можно сделать следующие выводы, скомбинировав их с помощью матрицы "SWOT-анализ". SWOT-анализ населения Саткинского муниципального района -----------------------------------T--------------------------------------¬ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦ +----------------------------------+--------------------------------------+ ¦1. Увеличение числа родившихся. ¦1. Сокращение численности постоянного ¦ ¦2. Уменьшение числа умерших. ¦населения. ¦ ¦3. Увеличение среднего возраста ¦2. Преобладание числа умерших над ¦ ¦населения. ¦родившимися. ¦ ¦4. Рост среднего размера пенсии ¦3. Старение населения. ¦ ¦ ¦4. Увеличение числа выбывших за ¦ ¦ ¦пределы района (наличие миграционной ¦ ¦ ¦убыли). ¦ ¦ ¦5. Увеличение числа безработных ¦ ¦ ¦граждан и уровня безработицы. ¦ ¦ ¦6. Уровень среднемесячной заработной ¦ ¦ ¦платы в районе меньше, чем в среднем ¦ ¦ ¦по Челябинской области (по итогам 9 ¦ ¦ ¦месяцев 2009 года - на 15,5 процента).¦ ¦ ¦7. Значительную долю в численности ¦ ¦ ¦экономически активного населения ¦ ¦ ¦поселений Саткинского муниципального ¦ ¦ ¦района занимает численность работников¦ ¦ ¦градообразующих предприятий района ¦ +----------------------------------+--------------------------------------+ ¦ Возможности ¦ Угрозы ¦ +----------------------------------+--------------------------------------+ ¦1. Снижение уровня смертности, ¦1. Продолжение оттока кадров, прежде ¦ ¦повышения рождаемости, уровня ¦всего молодежи в возрасте до 30 лет, ¦ ¦преступности и других показателей ¦имеющих высшее профессиональное ¦ ¦качества жизни населения путем ¦образование и высококвалифицированных ¦ ¦реализации муниципальных целевых ¦работников, в крупные города. ¦ ¦программ в области ¦2. Модернизация производственной базы ¦ ¦здравоохранения, социальной ¦и оптимизация численности работников ¦ ¦защиты, борьбы с наркоманией, ¦крупных предприятий района, ухудшение ¦ ¦преступностью, занятости ¦конъюнктуры рынка может привести к ¦ ¦населения, природоохранных ¦высвобождению части работников ¦ ¦мероприятий, а также принятия ¦добывающих и металлургических ¦ ¦участия в федеральных и областных ¦производств района ¦ ¦программах по данным направлениям.¦ ¦ ¦2. Увеличение числа рабочих мест ¦ ¦ ¦за счет развития перспективных ¦ ¦ ¦направлений хозяйственной ¦ ¦ ¦деятельности: добычи сырья и ¦ ¦ ¦производства строительных ¦ ¦ ¦материалов, туризма и санаторно- ¦ ¦ ¦курортного хозяйства, торговли, ¦ ¦ ¦общественного питания и бытового ¦ ¦ ¦обслуживания населения, ¦ ¦ ¦транспортно-логистического ¦ ¦ ¦обслуживания грузов ¦ ¦ L----------------------------------+--------------------------------------- Расчет сальдо по контрагенту "Население" ----T---------------------------------T-----------T-----------T-----------¬ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 9 месяцев ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ 2009 года ¦ +---+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1. ¦Входящий поток, тыс. рублей ¦ 5178881,8 ¦ 6661477,8 ¦ 4560762,1 ¦ +---+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2. ¦Исходящий поток, тыс. рублей ¦ 4269647,0 ¦ 7245341,9 ¦ 4563927,6 ¦ +---+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3. ¦Сальдо, тыс. рублей ¦ 909234,8 ¦ -583864,1 ¦ -3165,5 ¦ L---+---------------------------------+-----------+-----------+------------ Выводы. 1. Наибольший вес в общей сумме входящих финансовых потоков для населения составляют потоки от контрагентов "Внешняя среда" - 32,1 процента и "Градообразующие предприятия" - 30,2 процента. 2. Наибольший вес в общей сумме исходящих финансовых потоков для населения составляют потоки от контрагентов "Внешняя среда" - 46,1 процента и "Местная промышленность и малый бизнес" - 41,1 процента. Основные риски населения Саткинского муниципального района -------------------T------------------------------------------------------¬ ¦ Вид риска ¦ Характеристика риска ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Риски миграции ¦отток кадров, прежде всего молодежи в возрасте до 30 ¦ ¦трудовой силы ¦лет, имеющих высшее профессиональное образование и ¦ ¦ ¦высококвалифицированных работников, в крупные города. ¦ ¦ ¦Таким образом, произойдет не только уменьшение ¦ ¦ ¦численности трудоспособного населения, а значительное ¦ ¦ ¦сокращение экономического потенциала, что повлечет за ¦ ¦ ¦собой превращение монопрофильных территорий в ¦ ¦ ¦поселения пенсионеров ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Риски ¦1. Сокращение внешнего спроса на продукцию ¦ ¦платежеспособности¦градообразующих предприятий района и, как следствие, ¦ ¦населения ¦снижение заработной платы и высвобождение работников, ¦ ¦ ¦что может привести к росту уровня безработицы. ¦ ¦ ¦2. Снижение налоговых поступлений. ¦ ¦ ¦3. Снижение спроса на услуги малого и среднего ¦ ¦ ¦бизнеса. ¦ ¦ ¦4. Снижение уровня платежей населения за услуги ¦ ¦ ¦объектов инфраструктуры ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Риски снижения ¦1. Сокращение численности постоянного населения. ¦ ¦качества жизни, ¦2. Преобладание числа умерших над родившимися. ¦ ¦человеческого ¦3. Увеличение числа безработных граждан и уровня ¦ ¦капитала ¦безработицы. ¦ ¦моногорода ¦4. Снижение уровня среднемесячной заработной платы в ¦ ¦ ¦районе. ¦ ¦ ¦5. Отсутствие современных культурно-досуговых ¦ ¦ ¦объектов, благоустроенных парков культуры и отдыха ¦ L------------------+------------------------------------------------------- 3. Градообразующие предприятия Саткинского муниципального района. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей. Выявление критических рисков Критерии отнесения городов к категории монопрофильных ----T----------------------------T---------T------------------T-----T-----¬ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦Норматив ¦ Саткинский ¦Сатка¦Бакал¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ муниципальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ район ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+---------+------------------+-----+-----+ ¦ 1.¦Доля среднесписочной ¦более 25 ¦ 26,8 ¦33,8 ¦ 22 ¦ ¦ ¦численности работников ¦процентов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единого производственно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологического процесса к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономически активному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населению поселения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+---------+------------------+-----+-----+ ¦ 2.¦Доля объема промышленного ¦более 50 ¦ 88,1 ¦88,6 ¦79,7 ¦ ¦ ¦производства предприятий, ¦процентов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в рамках единого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологического процесса, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общем объем промышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+---------+------------------+-----+-----+ ¦ 3.¦Доля налоговых и неналоговых¦не менее ¦ 36,7 процента ¦54,9 ¦43,1 ¦ ¦ ¦доходов, поступающих в ¦ 20 ¦ от общей суммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет муниципального ¦процентов¦ налоговых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования от предприятия ¦ ¦ неналоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или нескольких предприятий, ¦ ¦ доходов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих деятельность ¦ ¦ поступивших по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в рамках единого ¦ ¦ итогам 9 месяцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственно- ¦ ¦ 2009 года в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологического процесса, ¦ ¦консолидированный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦бюджет Саткинского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района ¦ ¦ ¦ L---+----------------------------+---------+------------------+-----+------ Исходя из полученных данных, видно, что города Саткинского муниципального района Сатка и Бакал относятся к категории монопрофильных, так как фактические значения по вышеуказанным критериям превышают установленные нормативы. Градообразующие предприятия Саткинского муниципального района Открытое акционерное общество "Комбинат "Магнезит", общество с ограниченной ответственностью "Группа "Магнезит". Характеристика градообразующего предприятия открытого акционерного общества "Комбинат "Магнезит" (в том числе общество с ограниченной ответственностью "Группа "Магнезит") Градообразующее предприятие Сатки - открытое акционерное общество "Комбинат "Магнезит" - входит в состав транснационального холдинга Группа Магнезит. Предприятие начало выпуск продукции в 1901 году и его история насчитывает более чем 100 лет. Крупнейший в мире производитель высокостойких огнеупоров для тепловых агрегатов. Имеет полный технологический цикл производства - от добычи сырья до отгрузки продукции конечным потребителям. Сегодня 18 заводов и сбытовых структур Группы Магнезит работают в восьми странах Европы и Азии. Группа Магнезит - крупнейший отечественный производитель огнеупорных материалов, интегрированная компания, обеспечивающая полный цикл производства и реализации огнеупорной продукции: от добычи сырья до предоставления услуг инжиниринга и эксплуатационного сервиса. В городе Сатке расположены: головной офис Группы Магнезит, Комбинат "Магнезит", совместное российско-германское предприятие "Магнезит Торкрет-массы", предприятие "Неруд-Инвест", научно-производственная компания "Магнезит", а также предприятие по сервисному обслуживанию тепловых агрегатов "Магнезит-Монтаж-Сервис". Потребители продукции комбината - более 700 отечественных и зарубежных предприятий черной и цветной металлургии, цементной, химической, целлюлозно-бумажной, сахарной отраслей промышленности, машиностроения, энергетики, сельского хозяйства. В 2005 году комбинат вошел в состав Группы "Магнезит" и работает в рамках единой бизнес-стратегии, утвержденной акционерами до 2011 года - в развитие предприятия будет вложено 4,7 млрд. рублей. Основные направления инвестиций: развитие сырьевой базы; переход на клинкерную технологию производства магнезиальных порошков; развитие производственных мощностей по производству плавленых материалов; модернизация прессового хозяйства; модернизация парка технологических тепловых агрегатов; внедрение автоматизированных систем управления технологическими процессами. Среднесписочная численность работающих по итогам 2008 года составила 9708 человек. Доля налоговых и неналоговых отчислений в бюджете Саткинского городского поселения составила 54,86 процента. Анализ финансового состояния открытого акционерного общества "Комбинат "Магнезит" (в том числе общество с ограниченной ответственностью "Группа "Магнезит") ----T-----------------------------T-----------T--------T--------T---------¬ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦2007 год¦2008 год¦ на ¦ ¦п/п¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦1 декабря¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 года¦ +---+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦1. ¦Среднесписочная численность ¦ человек ¦ 9771 ¦ 9708 ¦ 8666 ¦ ¦ ¦работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦2. ¦Дебиторская задолженность ¦тыс. рублей¦4764979 ¦4905581 ¦ 7009053 ¦ ¦ ¦(менее года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦3. ¦Кредиторская задолженность ¦тыс. рублей¦ 816558 ¦1873873 ¦ 3209284 ¦ +---+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦4. ¦Выручка от продажи ¦тыс. рублей¦17515243¦18882500¦15821608 ¦ ¦ ¦(за минусом НДС, акцизов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦5. ¦Чистая прибыль ¦тыс. рублей¦1319144 ¦ 529431 ¦ 479304 ¦ +---+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦6. ¦Коэффициент оборачиваемости ¦ раз ¦ 20,35 ¦ 14,04 ¦ 6,23 ¦ ¦ ¦кредиторской задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦7. ¦Коэффициент оборачиваемости ¦ раз ¦ 4,70 ¦ 3,91 ¦ 2,66 ¦ ¦ ¦краткосрочной дебиторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦8. ¦Рентабельность продаж ¦ процентов ¦ 7,53 ¦ 2,80 ¦ 3,03 ¦ ¦ ¦по чистой прибыли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------+ ¦9. ¦Производительность труда ¦тыс. рублей¦ 1792,6 ¦ 1945,0 ¦ 1825,7 ¦ ¦ ¦ ¦на человека¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------+-----------+--------+--------+---------- Выводы. 1. Наблюдается снижение среднесписочной численности работников предприятия по итогам 11 месяцев 2009 года на 10,7 процента по сравнению с 2008 годом. 2. Рост дебиторской задолженности по итогам 11 месяцев 2009 года на 42,8 процента по сравнению с данными за 2008 год. 3. Рост кредиторской задолженности по итогам 11 месяцев 2009 года на 71,3 процента по сравнению с данными за 2008 год. 4. Сокращение выручки от продажи по итогам 11 месяцев 2009 года на 16,2 процента по сравнению с данными за 2008 год и на 9,7 процента по сравнению с 2007 годом. 5. Сокращение чистой прибыли по итогам 11 месяцев 2009 года на 9,5 процента по сравнению с данными за 2008 год и на 63,7 процента по сравнению с аналогичным показателем за 2007 год. 6. В итоге наблюдается сокращение коэффициента оборачиваемости кредиторской и дебиторской задолженности, снижение производительности труда. 7. Низкий уровень рентабельности продаж по чистой прибыли по итогам 2008 года и 11 месяцев 2009 года. Таким образом, негативное влияние мирового финансового кризиса привело не только к социальным последствиям на предприятии, но и к снижению самого главного показателя финансовой деятельности - показателя чистой прибыли. Риски, влияющие на деятельность открытого акционерного общества "Комбинат "Магнезит" ----------------------T---------------------------------------------------¬ ¦ Вид риска ¦ Характеристика риска ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Производственный риск¦комбинат учитывает ожидаемую инфляцию путем ¦ ¦ ¦использования внутренних резервов снижения ¦ ¦ ¦себестоимости выпускаемой продукции. Внедрение ¦ ¦ ¦инноваций и энергосберегающих технологий, ¦ ¦ ¦диверсификация производства - актуальная тема ¦ ¦ ¦сегодняшнего дня и предмет пристального внимания во¦ ¦ ¦всех сферах производственной деятельности. ¦ ¦ ¦Долгосрочное сотрудничество с поставщиками сырья и ¦ ¦ ¦материалов сводит к минимуму внезапное изменение ¦ ¦ ¦цен на ресурсы, а экономическая политика в ¦ ¦ ¦отношении запасов страхует от возможного дефицита ¦ ¦ ¦или срыва графиков поставок стратегических ресурсов¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Планово-маркетинговые¦применительно к стратегическому управлению в ¦ ¦риски ¦управлении планово-маркетинговыми рисками на ¦ ¦ ¦комбинате можно выделить два уровня управленческих ¦ ¦ ¦решений: ¦ ¦ ¦1) воздействие на денежный поток в сфере ¦ ¦ ¦долгосрочных финансовых решений (политика ¦ ¦ ¦инвестирования, долгосрочного финансирования и ¦ ¦ ¦капитализации); ¦ ¦ ¦2) формирование дополнительных направлений денежных¦ ¦ ¦потоков комбината с целью усиления влияния на ¦ ¦ ¦внешнюю среду (диверсификация и реструктуризация), ¦ ¦ ¦усиления мер по сохранению и развитию потенциала ¦ ¦ ¦предприятия (финансирование инноваций) ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Финансовые риски ¦применение новых финансовых технологий, современных¦ ¦ ¦финансовых инструментов и другие инновационные ¦ ¦ ¦факторы обусловливают нейтрализацию новых видов ¦ ¦ ¦финансовых рисков. Возможный риск финансового ¦ ¦ ¦планирования нейтрализуется политикой управления ¦ ¦ ¦затратами комбината (нормирование и лимитирование),¦ ¦ ¦что не приводит к изменению денежного оттока; риски¦ ¦ ¦изменения финансовой ситуации нейтрализуются ¦ ¦ ¦диверсификацией входящего денежного потока ¦ ¦ ¦(увеличение числа поставщиков ресурсов), что не ¦ ¦ ¦приводит к снижению чистого денежного потока; риски¦ ¦ ¦сбыта продукции нейтрализуются политикой управления¦ ¦ ¦заказами (производство с колес) и также не приводят¦ ¦ ¦к изменению чистого денежного потока. Риск ¦ ¦ ¦финансового прогнозирования взаимосвязан с ¦ ¦ ¦информационной ассиметрией и субъективностью ¦ ¦ ¦методик, используемых при прогнозировании денежных ¦ ¦ ¦потоков. Этот вид риска пока не возникает на фоне ¦ ¦ ¦наличия полной прогнозной информации о внешней ¦ ¦ ¦экономической среде комбината (приобретается в ¦ ¦ ¦ведущих научно-исследовательских институтах ¦ ¦ ¦страны). В процессе оперативной финансовой работы ¦ ¦ ¦риск финансового регулирования не возникает в ходе ¦ ¦ ¦постоянной корректировки отклонений, возникающих в ¦ ¦ ¦денежных потоках при неблагоприятных ситуациях. ¦ ¦ ¦Риск опоздания ввода объекта в эксплуатацию может ¦ ¦ ¦увеличить срок окупаемости инвестиций (повышается ¦ ¦ ¦стоимость капитального строительства, сокращается ¦ ¦ ¦время, отведенное на возврат вложенных средств). ¦ ¦ ¦Риск неполной загрузки проектных мощностей в случае¦ ¦ ¦наступления неблагоприятных событий в условиях ¦ ¦ ¦кризиса и ведет к простою части оборудования. ¦ ¦ ¦Учетный финансовый риск возможен в условиях ¦ ¦ ¦неадекватности применяемой на комбинате учетной ¦ ¦ ¦политики процессам управления денежными потоками в ¦ ¦ ¦условиях кризиса (корректируется ежемесячно) ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Инвестиционные риски ¦в последнее время на комбинате осуществляются ¦ ¦ ¦широкомасштабные инвестиции. Необходимость ¦ ¦ ¦постоянной корректировки и согласования устраняет ¦ ¦ ¦наступление пагубных последствий финансирования ¦ ¦ ¦инвестиций в условиях кризисных явлений. ¦ ¦ ¦Инвестиционный комитет комбината работает ¦ ¦ ¦передовыми технологиями оценки и финансирования ¦ ¦ ¦инвестиций, снижая вероятность ошибочности действий¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Рыночный риск ¦успех комбината во многом определяется его ¦ ¦ ¦способностью использовать инструменты финансовой ¦ ¦ ¦оптимизации (управление кредитным портфелем) при ¦ ¦ ¦нивелировании соотношения рыночного риска и ¦ ¦ ¦доходности активов. Негативное изменение рыночной ¦ ¦ ¦конъюнктуры способно неблагоприятно отразиться на ¦ ¦ ¦доходах комбината, устраняется политикой ¦ ¦ ¦оптимизации заказов покупателей ¦ +---------------------+---------------------------------------------------+ ¦Экологические риски ¦вероятность изменения и (или) разрушения (гибели) ¦ ¦ ¦экологического объекта, в качестве которого может ¦ ¦ ¦рассматриваться любой субъект хозяйственной ¦ ¦ ¦деятельности. Хозяйствующий субъект независимо от ¦ ¦ ¦его отраслевой принадлежности, масштабов и ¦ ¦ ¦характера деятельности, организационно-правовых ¦ ¦ ¦форм и других характеристик можно определить как ¦ ¦ ¦специфическую социальную группу. Техносфера ¦ ¦ ¦комбината выступает мощным экологическим фактором, ¦ ¦ ¦негативно влияющим на общество. Это влияние ¦ ¦ ¦выражается в следующем: ¦ ¦ ¦1) загрязнения и другие изменения окружающей ¦ ¦ ¦природной среды (нарушение экологического ¦ ¦ ¦равновесия в экосистеме Саткинского района, ¦ ¦ ¦нарушения плодородного почвенного слоя горной ¦ ¦ ¦промышленностью). Подобные воздействия обусловлены ¦ ¦ ¦"нормальной", обычной деятельностью предприятий, то¦ ¦ ¦есть они устойчивы, более или менее прогнозируемы, ¦ ¦ ¦их результаты (эффекты) накапливаются в окружающей ¦ ¦ ¦природной среде постоянно; ¦ ¦ ¦2) резкие "скачкообразные", трудно прогнозируемые ¦ ¦ ¦воздействия на окружающую природную среду - речь ¦ ¦ ¦идет о техногенных катастрофах, авариях, инцидентах¦ ¦ ¦и другое (выбросы в окружающую среду вредных ¦ ¦ ¦веществ: пыли, ядовитых газов, горюче-смазочных ¦ ¦ ¦материалов). В данном случае речь идет об ¦ ¦ ¦экологических рисках хозяйственной деятельности, ¦ ¦ ¦связанных с изменениями окружающей природной среды.¦ ¦ ¦Руководство комбината обладает необходимым уровнем ¦ ¦ ¦знаний экологических вопросов (наличие специальных ¦ ¦ ¦служб) с целью внедрения новых технологий ¦ ¦ ¦экологического менеджмента (стандарты Международной¦ ¦ ¦организации по стандартизации). Постоянное ¦ ¦ ¦поддержание в удовлетворенном состоянии систем, ¦ ¦ ¦обеспечивающих экологическую безопасность (фильтры,¦ ¦ ¦очистные устройства, рекреация земель) окружающей ¦ ¦ ¦среды является важнейшей задачей менеджмента ¦ ¦ ¦комбината ¦ L---------------------+---------------------------------------------------- Закрытое акционерное общество "Саткинский чугуноплавильный завод". Характеристика закрытого акционерного общества "Саткинский чугуноплавильный завод" Закрытое акционерное общество "Саткинский чугуноплавильный завод" было основано 19 ноября 1758 года. Закрытое акционерное общество "Саткинский чугуноплавильный завод" специализировано на выпуске доменным производством высокоуглеродистого ферромарганца и является одним из крупнейших в России его производителем для металлургических предприятий Челябинской области, России, стран СНГ и различных зарубежных стран. В состав завода входят 4 предприятия как сервисные: общество с ограниченной ответственностью "Ремонт", общество с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие", общество с ограниченной ответственностью "Переработка промышленных отходов" и охранное предприятие общество с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Саткинский чугуноплавильный завод". В каждой тонне российской стали есть саткинский ферромарганец. За последние годы значительно расширена география и увеличены поставки продукции на Магнитогорский металлургический комбинат, комбинаты Евразхолдинга, Северсталь, другие металлургические предприятия. Поставки ферромарганца в Западную Европу составляют около 40 процентов от общих объемов выпуска. В 2008 году продукция Саткинского чугуноплавильного завода впервые пересекла Атлантический океан - отправилась на экспорт в Соединенные Штаты Америки. Саткинский чугуноплавильный завод намерен и впредь развивать производство ферромарганца, используя местные природные ресурсы, совершенствуя технологию. Среднесписочная численность работающих по итогам 2008 года равна 797 человек. Анализ финансового состояния закрытого акционерного общества "Саткинский чугуноплавильный завод" ----T------------------------------T-----------T-------T--------T---------¬ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦ Единица ¦ 2007 ¦2008 год¦ на ¦ ¦п/п¦ ¦ измерения ¦ год ¦ ¦1 декабря¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 года¦ +---+------------------------------+-----------+-------+--------+---------+ ¦ 1.¦Среднесписочная численность ¦ человек ¦ 783 ¦ 797 ¦ 807 ¦ ¦ ¦работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+-----------+-------+--------+---------+ ¦ 2.¦Дебиторская задолженность ¦тыс. рублей¦1095203¦1206915 ¦ 712761 ¦ ¦ ¦(менее года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+-----------+-------+--------+---------+ ¦ 3.¦Кредиторская задолженность ¦тыс. рублей¦899636 ¦1390897 ¦ 520301 ¦ +---+------------------------------+-----------+-------+--------+---------+ ¦ 4.¦Выручка от продажи (за минусом¦тыс. рублей¦2706300¦4337317 ¦ 2173480 ¦ ¦ ¦НДС, акцизов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+-----------+-------+--------+---------+ ¦ 5.¦Чистая прибыль ¦тыс. рублей¦435899 ¦ 325994 ¦ -51891 ¦ +---+------------------------------+-----------+-------+--------+---------+ ¦ 6.¦Коэффициент оборачиваемости ¦ раз ¦ 4,29 ¦ 3,79 ¦ 2,27 ¦ ¦ ¦кредиторской задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+-----------+-------+--------+---------+ ¦ 7.¦Коэффициент оборачиваемости ¦ раз ¦ 4,77 ¦ 3,77 ¦ 2,26 ¦ ¦ ¦краткосрочной дебиторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+-----------+-------+--------+---------+ ¦ 8.¦Рентабельность продаж по ¦ процентов ¦ 16,11 ¦ 7,52 ¦ -2,39 ¦ ¦ ¦чистой прибыли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------+-----------+-------+--------+---------+ ¦ 9.¦Производительность труда ¦тыс. рублей¦3456,3 ¦ 5442,1 ¦ 2693,3 ¦ ¦ ¦ ¦на человека¦ ¦ ¦ ¦ L---+------------------------------+-----------+-------+--------+---------- Выводы. 1. Наблюдается увеличение среднесписочной численности работников предприятия по итогам 11 месяцев 2009 года на 10 человек или 1,3 процента по сравнению с 2008 годом. 2. Снижение дебиторской задолженности по итогам 11 месяцев 2009 года на 40,9 процента по сравнению с данными за 2008 год. 3. Снижение кредиторской задолженности по итогам 11 месяцев 2009 года на 62,6 процента по сравнению с данными за 2008 год. 4. Сокращение выручки от продажи по итогам 11 месяцев 2009 года на 49,9 процента по сравнению с данными за 2008 год и на 19,7 процента по сравнению с 2007 годом. 5. Получение финансового убытка по итогам 11 месяцев 2009 года. Хотя по итогам 2008 года был получен финансовый результат в виде прибыли. 6. Наблюдается сокращение оборачиваемости кредиторской и дебиторской задолженности, снижение производительности труда. Рассмотрев основные показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия, видно, что снижение объемов заказов на предприятии произошло в результате влияния мирового финансового кризиса, что привело к снижению выручки от реализации продукции и, как следствие, получение финансового результата в виде убытка. Риски закрытого акционерного общества "Саткинский чугуноплавильный завод" -------------------T------------------------------------------------------¬ ¦ Вид риска ¦ Характеристика риска ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Инфраструктурные ¦закрытое акционерное общество "Саткинский ¦ ¦риски ¦чугуноплавильный завод" производит отпуск тепловой ¦ ¦ ¦энергии старой части города Сатки (население, прочие ¦ ¦ ¦потребители). При снижении регулируемых тарифов риск ¦ ¦ ¦минимален, так как теплоэнергия в реализации продукции¦ ¦ ¦составляет 0,65 процента ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Технологические ¦основную долю затрат в себестоимости производства ¦ ¦риски ¦основной продукции (ферромарганец) занимает сырье - ¦ ¦ ¦марганцевая руда и кокс (топливо), на поставку которых¦ ¦ ¦заключены долгосрочные контракты. Износ оборудования ¦ ¦ ¦составляет менее 55 процентов, поэтому технологические¦ ¦ ¦риски минимальные ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Кадровые риски ¦риски минимальные, так как при существующем уровне ¦ ¦ ¦безработицы в городе всегда существует приток кадров ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Потребительские ¦риски маловероятны, так как заключены долгосрочные ¦ ¦(ресурсные) риски ¦договоры с поставщиками ближнего и дальнего зарубежья ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Продуктовые риски ¦риски отсутствуют, так как основными потребителями ¦ ¦ ¦являются предприятия металлургического комплекса и на ¦ ¦ ¦данном рынке закрытое акционерное общество "Саткинский¦ ¦ ¦чугуноплавильный завод" занимает около 50 процентов, и¦ ¦ ¦дополнительно заключены долгосрочные контракты на ¦ ¦ ¦экспорт ¦ +------------------+------------------------------------------------------+ ¦Риски ¦риски исключены, так как у предприятия один ¦ ¦собственности ¦собственник ¦ L------------------+------------------------------------------------------- Общество с ограниченной ответственностью "Бакальское рудоуправление". Характеристика градообразующего предприятия общество с ограниченной ответственностью "Бакальское рудоуправление" Датой освоения общества с ограниченной ответственностью "Бакальское рудоуправление" считается 1757 год. Предприятие является крупным железорудным горнодобывающим предприятием Южного Урала с полным циклом рудоподготовки для металлургического передела, включающим процессы дробления и сортировки, обжига и обогащения, окускования железных руд, дробления и сортировки сидеритовых руд. В структуру предприятия входят два карьера (Ново-Бакальский и Петлинский), подземный рудник (шахта "Сидеритовая"), рудоподготовительный комплекс, вспомогательные цеха и Сосновский рудник с открытым способом разработки. Основными видами деятельности общества являются: разработка месторождений, добыча и переработка полезных ископаемых, в том числе железных руд, кварцита и камней открытым и подземным способами, переработка отходов производства, производство фракционного строительства, производство товаров народного потребления и их реализация; переработка минерального сырья, производство и реализация железной руды, строительной и другой минералосодержащей товарной продукции; производство строительных материалов; экспорт своей продукции и продукции иных предприятий, сырья, отходов, проектов информационных материалов; изготовление нестандартного промышленного оборудования, ремонт оборудования, автотехники. Предприятие производит железорудную продукцию следующего ассортимента: концентрат обожженного сидерита крупностью 0 - 10 миллиметров; руда железная сидеритовая (аглосидерит) крупностью 0 - 13 миллиметров; аглоруда Сосновского рудника крупностью 0 - 60 (70) миллиметров; руда железная Сосновского рудника крупностью 0 - 60 (70) миллиметров. Среди потребителей продукции общества с ограниченной ответственностью "Бакальское рудоуправление" являются металлургические комбинаты Челябинской, Свердловской, Кемеровской, центральных областей Российской Федерации. Среднесписочная численность работающих по итогам 2008 года составляет 1993 человека. Доля налоговых и неналоговых отчислений в бюджете Бакальского городского поселения равна 43,09 процента. Анализ финансового состояния общества с ограниченной ответственностью "Бакальское рудоуправление" ----T--------------------------------T-----------T------T-------T---------¬ ¦ N ¦Наименование показателя ¦ Единица ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ на ¦ ¦п/п¦ ¦ измерения ¦ год ¦ год ¦1 декабря¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 года¦ +---+--------------------------------+-----------+------+-------+---------+ ¦1. ¦Среднесписочная численность ¦ человек ¦ 2162 ¦1993,5 ¦ 1742 ¦ ¦ ¦работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------+------+-------+---------+ ¦2. ¦Дебиторская задолженность (менее¦тыс. рублей¦84193 ¦213442 ¦ 90238 ¦ ¦ ¦года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------+------+-------+---------+ ¦3. ¦Кредиторская задолженность ¦тыс. рублей¦87385 ¦188577 ¦ 179939 ¦ +---+--------------------------------+-----------+------+-------+---------+ ¦4. ¦Выручка от продажи (за минусом ¦тыс. рублей¦806775¦1050862¦ 747881 ¦ ¦ ¦НДС, акцизов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------+------+-------+---------+ ¦5. ¦Чистая прибыль ¦тыс. рублей¦19068 ¦ 70844 ¦ -59019 ¦ +---+--------------------------------+-----------+------+-------+---------+ ¦6. ¦Коэффициент оборачиваемости ¦ раз ¦10,18 ¦ 7,62 ¦ 4,06 ¦ ¦ ¦кредиторской задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------+------+-------+---------+ ¦7. ¦Коэффициент оборачиваемости ¦ раз ¦13,08 ¦ 7,06 ¦ 4,93 ¦ ¦ ¦краткосрочной дебиторской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------+------+-------+---------+ ¦8. ¦Рентабельность продаж по чистой ¦ процентов ¦ 2,36 ¦ 6,74 ¦ -7,89 ¦ ¦ ¦прибыли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-----------+------+-------+---------+ ¦9. ¦Производительность труда ¦тыс. рублей¦373,2 ¦ 527,0 ¦ 429,3 ¦ ¦ ¦ ¦на человека¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------------+-----------+------+-------+---------- Выводы. 1. Наблюдается снижение среднесписочной численности работников предприятия по итогам 11 месяцев 2009 года на 12,6 процента по сравнению с 2008 годом. 2. Снижение дебиторской задолженности по итогам 11 месяцев 2009 года на 57,7 процента по сравнению с данными за 2008 год. 3. Снижение кредиторской задолженности по итогам 11 месяцев 2009 года на 4,6 процента по сравнению с данными за 2008 год. 4. Сокращение выручки от продажи по итогам 11 месяцев 2009 года на 28,8 процента по сравнению с данными за 2008 год и на 7,3 процента по сравнению с 2007 годом. 5. Получение убытка по итогам 11 месяцев 2009 года. 6. Наблюдается сокращение коэффициента оборачиваемости кредиторской и дебиторской задолженности, снижение производительности труда. Таким образом, из-за негативных последствий экономического кризиса на предприятии наблюдается снижение численности персонала и получение финансового результата в виде убытка. Риски общества с ограниченной ответственностью "Бакальское рудоуправление" ------------------T-------------------------------------------------------¬ ¦ Вид риска ¦ Характеристика риска ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Инфраструктурные ¦так как удельный вес энергозатрат в себестоимости ¦ ¦риски ¦отгруженной продукции предприятия составляет 20 ¦ ¦ ¦процентов, существует значительный риск при увеличении ¦ ¦ ¦цен на энергоресурсы, который окажет значительное ¦ ¦ ¦влияние на финансовое состояние предприятия и приведет ¦ ¦ ¦к снижению обеспеченности собственными оборотными ¦ ¦ ¦средствами ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Технологические ¦повышение цен на материальные ресурсы, необходимые для ¦ ¦риски ¦производства продукции ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Инвестиционные ¦отсутствие достаточного объема финансирования для ¦ ¦риски ¦реализации инвестиционных проектов, направленных на ¦ ¦ ¦диверсификацию производства предприятия ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Потребительские ¦риски вероятны, так как у предприятия 100-процентная ¦ ¦(ресурсные) риски¦зависимость от потребителей ¦ +-----------------+-------------------------------------------------------+ ¦Риски предприятия¦создание за пределами Саткинского муниципального района¦ ¦ ¦дробильно-обогатительного комплекса с обогащением ¦ ¦ ¦(строительство Сосновского рудника с открытым способом ¦ ¦ ¦разработки на базе Теченского месторождения железных ¦ ¦ ¦руд), что может привести к полной остановке общества с ¦ ¦ ¦ограниченной ответственностью "Бакальское ¦ ¦ ¦рудоуправление" ¦ L-----------------+-------------------------------------------------------- SWOT-анализ градообразующих предприятий Саткинского муниципального района ---------------------------------------T----------------------------------¬ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦ +--------------------------------------+----------------------------------+ ¦1. Имеют статус градообразующих ¦1. Отсутствие замещающих ¦ ¦предприятий района. ¦производств. ¦ ¦2. Наличие постоянных потребителей ¦2. Отсутствие достаточного объема ¦ ¦продукции. ¦финансирования инвестиционных ¦ ¦3. Предприятия, зарекомендовавшие себя¦проектов. ¦ ¦как надежные поставщики и ¦3. Недостаточный ассортимент ¦ ¦производители высококачественной ¦продукции. ¦ ¦продукции по приемлемым ценам. ¦4. Старение квалифицированных ¦ ¦4. Наличие собственной научно- ¦специалистов ¦ ¦исследовательской и сырьевой базы. ¦ ¦ ¦5. Весомая доля рынка в Челябинской ¦ ¦ ¦области, России. ¦ ¦ ¦6. Развитая система сбыта. ¦ ¦ ¦7. Реализация инвестиционных проектов,¦ ¦ ¦направленных на модернизацию ¦ ¦ ¦производства, снижение негативного ¦ ¦ ¦влияния на окружающую среду. ¦ ¦ ¦8. Реализация социальных программ ¦ ¦ +--------------------------------------+----------------------------------+ ¦ Возможности ¦ Угрозы ¦ +--------------------------------------+----------------------------------+ ¦1. Диверсификация производства, в том ¦1. Снижение платежеспособного ¦ ¦числе и выпуск новых видов изделий. ¦спроса на продукцию ¦ ¦2. Модернизация оборудования. ¦градообразующих предприятий. ¦ ¦3. Реализация инвестиционных проектов,¦2. Невозможность получения ¦ ¦направленных на энергосбережение и ¦кредитов для реализации ¦ ¦развитие инфраструктуры, снижение ¦инвестиционных проектов, а также ¦ ¦негативного влияния на окружающую ¦рост процентных ставок по кредитам¦ ¦среду. ¦кредитных организаций. ¦ ¦4. Повышение квалификации специалистов¦3. Отток кадров за пределы района ¦ ¦за счет принятия участия в программах ¦ ¦ ¦занятости населения. ¦ ¦ ¦5. Расширение поставок на экспорт ¦ ¦ L--------------------------------------+----------------------------------- Расчет сальдо градообразующих предприятий ----T------------------------------T------------T------------T------------¬ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 9 месяцев ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ 2009 года ¦ +---+------------------------------+------------+------------+------------+ ¦1. ¦Входящий поток, тыс. рублей ¦ 33638702,0 ¦ 42278763,0 ¦ 27810650,8 ¦ +---+------------------------------+------------+------------+------------+ ¦2. ¦Исходящий поток, тыс. рублей ¦ 34046641,0 ¦ 47289621,0 ¦ 29559673,5 ¦ +---+------------------------------+------------+------------+------------+ ¦3. ¦Сальдо, тыс. рублей ¦ -407939,0 ¦ -5010858,0 ¦ -1749022,8 ¦ L---+------------------------------+------------+------------+------------- Общие риски градообразующих предприятий Саткинского муниципального района -----------------T--------------------------------------------------------¬ ¦ Вид риска ¦ Характеристика риска ¦ +----------------+--------------------------------------------------------+ ¦Инфраструктурные¦1. Неудовлетворительное техническое состояние объектов ¦ ¦риски ¦инфраструктуры (дороги, мосты, трубопроводы, линии ¦ ¦ ¦электропередач) сдерживает уровень диверсификации ¦ ¦ ¦производства. ¦ ¦ ¦2. Недостаточно развитая система транспортных ¦ ¦ ¦коммуникаций приводит к увеличению себестоимости ¦ ¦ ¦продукции градообразующих предприятий ¦ +----------------+--------------------------------------------------------+ ¦Технологические ¦1. Уровень износа основных средств. ¦ ¦риски ¦2. Высокая энергоемкость производства. ¦ ¦ ¦3. Ужесточение технических требований в связи с ¦ ¦ ¦экологическими и прочими нормами ¦ +----------------+--------------------------------------------------------+ ¦Кадровые риски ¦1. Отток квалифицированных специалистов за пределы ¦ ¦ ¦района. ¦ ¦ ¦2. Снижение уровня жизни работников вследствие ¦ ¦ ¦оптимизации заработной платы. ¦ ¦ ¦3. Старение кадров ¦ +----------------+--------------------------------------------------------+ ¦Потребительские ¦1. Снижение спроса на продукцию градообразующих ¦ ¦риски ¦предприятий. ¦ ¦ ¦2. Отток постоянных потребителей продукции к конкурентам¦ ¦ ¦из-за изменения потребительских предпочтений, ¦ ¦ ¦несоблюдения сроков поставки, снижения качества ¦ ¦ ¦продукции ¦ +----------------+--------------------------------------------------------+ ¦Продуктовые ¦1. Снижение платежеспособного спроса основных ¦ ¦риски ¦потребителей продукции. ¦ ¦ ¦2. Снижение качества выпускаемой продукции в результате ¦ ¦ ¦мер, направленных на снижение себестоимости. ¦ ¦ ¦3. Недостаточный ассортимент выпускаемой продукции, что ¦ ¦ ¦не способствует изменению качественного состава ¦ ¦ ¦покупателей (заказчиков). ¦ ¦ ¦4. Наличие слабой диверсификации производства не ¦ ¦ ¦позволяет сохранить уровень продаж за счет использования¦ ¦ ¦других рыночных сегментов ¦ +----------------+--------------------------------------------------------+ ¦Риски ¦1. Смена собственников в результате потенциального ¦ ¦собственников ¦банкротства может привести к остановке производственной ¦ ¦ ¦деятельности предприятий ¦ L----------------+--------------------------------------------------------- 4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) Ведущую роль в отраслевой структуре экономики играет промышленность, являющаяся основой развития района. В экономике района основную долю отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, представляют организации - производители, относящиеся к добывающим, обрабатывающим и перерабатывающим, а также производствам, осуществляющим производство, транспортировку и распределение электроэнергии, газа и воды. Одними из ведущих предприятий в местной промышленности Саткинского муниципального района являются: общество с ограниченной ответственностью "Саткинский щебзавод" - производство фракционного щебня второй группы качества; открытое акционерное общество "Саткинский хлебокомбинат" - основной вид деятельности: производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения; закрытое акционерное общество "Зюраткуль" - основные виды деятельности: производство готовых текстильных изделий, спецодежды (кроме этого данное предприятие преуспевает в торгово-закупочной деятельности, реализации горюче-смазочных материалов). Основные показатели местной промышленности и малого бизнеса Саткинского муниципального района ----T---------------------------------------T-----------------------------¬ ¦ N ¦ Показатель ¦ Значение показателя ¦ ¦п/п¦ +------T------T---------T-----+ ¦ ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦9 месяцев¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦2009 года¦ год ¦ +---+---------------------------------------+------+------+---------+-----+ ¦ 1.¦Количество малых и средних предприятий ¦ 15,5 ¦ 16,5 ¦ 16,4 ¦16,4 ¦ ¦ ¦в расчете на 1 тысячу человек населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+------+------+---------+-----+ ¦ 2.¦Доля продукции, произведенной малыми ¦ 22,3 ¦ 20,8 ¦ 25,8 ¦24,8 ¦ ¦ ¦предприятиями, в общем объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦произведенной продукции по району, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+------+------+---------+-----+ ¦ 3.¦Число субъектов малого ¦ 741 ¦ 758 ¦ 659 ¦ 687 ¦ ¦ ¦предпринимательства, единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+------+------+---------+-----+ ¦ 4.¦Доля активного населения, работающего в¦ 40,7 ¦ 40,8 ¦ 36,3 ¦36,1 ¦ ¦ ¦местной промышленности и малом бизнесе,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+------+------+---------+-----+ ¦ 5.¦Доля продукции, ориентированной на ¦ 7,2 ¦ 5,8 ¦ 4,9 ¦ 4,9 ¦ ¦ ¦внутренний рынок моногорода, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+------+------+---------+-----+ ¦ 6.¦Объем инвестиций в основной капитал, ¦1631,1¦2026,0¦ 431,8 ¦575,7¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------------------+------+------+---------+------ Исходя из данных таблицы, на территории Саткинского муниципального района наблюдается развитие малого предпринимательства, что характеризуется следующим показателем: увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме произведенной продукции по району, по итогам 9 месяцев 2009 года на 5 процентных пунктов по сравнению с 2008 годом. Анализ состояния развития субъектов малого и среднего предпринимательства Саткинского муниципального района в 2008 - 2009 годах и оценка спроса на товары, работы и услуги в рамках предлагаемых проектов субъектов малого и среднего предпринимательства <1> -------------------------------- <1> Вошли в долгосрочные целевые программы "Развитие индустрии туризма в Саткинском муниципальном районе на 2010 - 2015 годы" и "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Саткинском муниципальном районе на 2010 - 2015 годы" - отражены в разделе 3 и приложении 1. С учетом опроса, проведенного среди начинающих предпринимателей, при развертывании масштабной программы поддержки малого и среднего предпринимательства была проведена маркетинговая оценка проектов, представленных для реализации субъектами малого и среднего предпринимательства. Исследование носило разведочный характер, то есть проводилось с целью сбора предварительной информации, необходимой для лучшего определения проблем и выдвигаемых предположений (гипотез), в рамках которых ожидается реализация маркетинговой деятельности. Наиболее привлекательными выглядят проекты: в сфере развития туристической деятельности: они наиболее масштабны с точки зрения инвестирования, а также создания временных рабочих мест и соответствуют стратегии развития Саткинского муниципального района. При реализации данных проектов Саткинский район может ожидать не только притока туристов, но и создание новых постоянных рабочих мест; в развертывании промышленных производств, опирающихся на традиционные горнодобывающие отрасли: линии отгрузки щебня, открытие передвижной дробильно-сортировочной установки. Данные проекты предусматривают также создание достаточно большого объема новых рабочих мест, что особенно привлекательно для решения проблемы занятости при диверсификации экономики района; в сфере развития логистического комплекса, который позволит развить структуру придорожного сервиса, что благоприятно скажется на развитии туристической индустрии Саткинского муниципального района - одного из приоритетных направлений развития района; в сфере строительства объектов сельскохозяйственного назначения, среди которых выделяется модульная установка для выращивания осетровых, значительно расширяющая возможности комплекса общества с ограниченной ответственностью "Кондрат" (ресторан, форелевое хозяйство в рекреационной зоне "Зюраткуль"). Строительство объектов сервиса (автостоянок, автомоечных комплексов, остановочных комплексов) не выполняет одного из основных требований комплексного плана - создание максимально возможного количества новых рабочих мест, но обеспечивает самозанятость населения и снижает социальную напряженность, позволяет реализовать предпринимательский потенциал. Данные проекты при своих сильных сторонах имеют единственную опасность при своей реализации - это жесткая конкуренция, поскольку подобных предприятий существует достаточно много. Предприятиями розничной и оптовой торговли Саткинский район обеспечен достаточно, однако у предпринимателей есть желание инвестировать собственные средства в реализацию проектов. Анализ представленных проектов с точки зрения присутствия на рынке и эффективной конкуренции выглядит следующим образом: поскольку в сфере туристической индустрии основные проекты направлены на строительство горнолыжных комплексов, то они столкнутся с конкуренцией во внешней среде - существующими горнолыжными комплексами в горнозаводской зоне Челябинской области. Наиболее конкурентоспособны объекты сельскохозяйственного назначения, так как ни внутри района, ни в пределах Челябинской области нет хозяйств, подобных проекту общества с ограниченной ответственностью "Кондрат". Оценка проектов с позиции соответствия их современным техническим требованиям приоритет несомненно принадлежит гостиничному сервису, так экоотель "Зюраткуль" пока не имеет аналогов в Челябинской области. Все гостиничные комплексы разнообразны с архитектурной и дизайнерской точки зрения. Объекты промышленного производства предусматривают использование новейших технических установок и оборудования. Этим требованиям отвечают и остальные проекты. Таким образом, представленные проекты позволяют определить и спрогнозировать приоритетные направления трех порядков: 1) приоритетные направления первой очереди: создание и развитие производственных организаций, расширяющих возможности использования традиционных производств, развитие объектов туристической индустрии, логистического комплекса, предприятий сельскохозяйственной направленности; 2) приоритеты второй очереди: создание и развитие существующих объектов сервиса, при условии формирования дополнительных рабочих мест; 3) приоритеты третьей очереди: создание и развитие объектов розничной и оптовой торговли. Муниципальная целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства города Сатки Саткинского муниципального района Челябинской области на 2010 - 2015 годы" согласована с Министерством экономического развития Челябинской области. SWOT-анализ местной промышленности и малого бизнеса Саткинского муниципального района -----------------------------------T--------------------------------------¬ ¦ Сильные стороны ¦ Слабые стороны ¦ +----------------------------------+--------------------------------------+ ¦1. Увеличение доли продукции, ¦1. Доминирующую роль в развитии ¦ ¦произведенной малыми ¦экономики района играют ¦ ¦предприятиями, в общем объеме ¦градообразующие предприятия. ¦ ¦произведенной продукции по району.¦2. Зависимость платежеспособного ¦ ¦2. Наличие на территории ¦спроса населения на продукцию местной ¦ ¦Саткинского муниципального района ¦промышленности и малого бизнеса от ¦ ¦возможностей для развития других ¦стабильной работы градообразующих ¦ ¦видов экономической деятельности ¦предприятий. ¦ ¦ ¦3. Недостаточно высокий уровень ¦ ¦ ¦развития сферы услуг. ¦ ¦ ¦4. Нестабильные показатели работы в ¦ ¦ ¦сфере строительства ¦ +----------------------------------+--------------------------------------+ ¦ Возможности ¦ Угрозы ¦ +----------------------------------+--------------------------------------+ ¦1. Развитие перспективных ¦1. Обострение конкурентной борьбы, в ¦ ¦направлений хозяйственной ¦том числе приход в район крупных ¦ ¦деятельности, позволяющих ¦торговых сетей, предлагающих товары и ¦ ¦диверсифицировать экономику и ¦сопутствующие услуги по более низким, ¦ ¦частично заместить традиционные ¦чем у субъектов малого бизнеса ценам. ¦ ¦добывающие и металлургические ¦2. Снижение спроса населения на ¦ ¦производства: ¦продукцию предприятий местной ¦ ¦добыча сырья и производства ¦промышленности и малого бизнеса в ¦ ¦строительных материалов, туризм и ¦результате нестабильной работы ¦ ¦санаторно-курортное хозяйство, ¦градообразующих предприятий района и ¦ ¦развитие придорожного сервиса и ¦снижения доходов населения. ¦ ¦транспортно-логистическое ¦3. Отток населения за пределы района, ¦ ¦обслуживание грузопотоков, секторы¦преимущественно молодых людей в ¦ ¦производства потребительских ¦возрасте до 30 лет, что приведет к ¦ ¦товаров и оказания услуг. ¦сокращению экономического потенциала ¦ ¦И, как следствие, наращивание ¦ ¦ ¦объемов производства товаров, ¦ ¦ ¦выполнения работ и оказания услуг.¦ ¦ ¦2. Реализация муниципальной ¦ ¦ ¦целевой программы развития малого ¦ ¦ ¦и среднего предпринимательства в ¦ ¦ ¦Саткинском муниципальном районе на¦ ¦ ¦2010 год. ¦ ¦ ¦3. Реализация программы основных ¦ ¦ ¦стратегических приоритетов ¦ ¦ ¦социально-экономического развития ¦ ¦ ¦потребительского рынка на ¦ ¦ ¦территории Саткинского ¦ ¦ ¦муниципального района. ¦ ¦ ¦4. Организация предпринимательской¦ ¦ ¦деятельности в рамках реализации ¦ ¦ ¦программ занятости населения ¦ ¦ L----------------------------------+--------------------------------------- Расчет сальдо по контрагенту "Местная промышленность и малый бизнес" ----T------------------------------T------------T------------T------------¬ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 9 месяцев ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ 2009 года ¦ +---+------------------------------+------------+------------+------------+ ¦ 1.¦Входящий поток, тыс. рублей ¦ 15106784,4 ¦ 15879472,3 ¦ 11251415,2 ¦ +---+------------------------------+------------+------------+------------+ ¦ 2.¦Исходящий поток, тыс. рублей ¦ 15536603,2 ¦ 10897700,1 ¦ 9301754,8 ¦ +---+------------------------------+------------+------------+------------+ ¦ 3.¦Сальдо, тыс. рублей ¦ -429818,7 ¦ 4981772,2 ¦ 1949660,4 ¦ L---+------------------------------+------------+------------+------------- Выводы. 1. Наибольший вес в общей сумме входящих финансовых потоков для контрагента "Местная промышленность и малый бизнес" составляют потоки от контрагентов "Градообразующие предприятия" - 82,2 процента и "Население" - 16,7 процента. 2. Наибольший вес в общей сумме исходящих финансовых потоков составляют потоки от контрагентов "Градообразующие предприятия" - 67,9 процента и "Внешняя среда" - 19,6 процента. Основные риски местной промышленности и малого бизнеса Саткинского муниципального района -----------------T--------------------------------------------------------¬ ¦ Вид риска ¦ Характеристика риска ¦ +----------------+--------------------------------------------------------+ ¦Рыночные риски ¦1. Обострение конкурентной борьбы. ¦ ¦ ¦2. Нестабильная работа градообразующих предприятий ¦ ¦ ¦приведет к ликвидации организаций местной промышленности¦ ¦ ¦и малого бизнеса ¦ +----------------+--------------------------------------------------------+ ¦Инфраструктурные¦рост тарифов и налогов, ограничение мощностей ¦ ¦риски ¦инфраструктуры и, как следствие, снижение рентабельности¦ ¦ ¦вплоть до убыточности ¦ +----------------+--------------------------------------------------------+ ¦Социальные риски¦1. Отток квалифицированных кадров за пределы района. ¦ ¦ ¦2. Недостаточный объем знаний и идей у населения для ¦ ¦ ¦открытия собственного дела. ¦ ¦ ¦3. Обострение преступности, объектом деятельности ¦ ¦ ¦которой становятся организации местной промышленности и ¦ ¦ ¦малого бизнеса ¦ +----------------+--------------------------------------------------------+ ¦Потребительские ¦снижение платежеспособности населения ¦ ¦риски ¦ ¦ L----------------+--------------------------------------------------------- 5. Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой и материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы Здравоохранение Сеть лечебно-профилактических учреждений Саткинского муниципального района представлена учреждениями различных организационно-правовых форм и форм собственности, включая учреждения Министерства здравоохранения Челябинской области, других министерств, негосударственные лечебно-профилактические учреждения. На территории Саткинского района функционируют: 5 больничных учреждений здравоохранения; 8 лечебно-профилактических учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь; 1 учреждение скорой медицинской помощи; 1 учреждение переливания крови; 4 учреждения охраны материнства и детства; 18 фельдшерско-акушерских, акушерских пунктов. Также на территории района действует медико-профилактический центр "ЛаВита" (бывший профилакторий открытого акционерного общества "Комбинат "Магнезит"), в котором оказываются следующие виды услуг: медицинские, грязелечение, водолечение, физиотерапия, массажные услуги, услуги сауны, солярия. Численность врачей всех специальностей ----T------------------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ N ¦ Наименование показателя ¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦ +---+------------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1.¦Число врачей всех специальностей, всего ¦ 208 ¦ 202 ¦ 217 ¦ ¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в муниципальных больничных учреждениях ¦ 180 ¦ 177 ¦ 181 ¦ ¦ +------------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в ведомственных больничных учреждениях ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦ +---+------------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 2.¦Число врачей на 10 тыс. человек населения:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Саткинский муниципальный район ¦ 23,9 ¦ 23,3 ¦ 25,0 ¦ ¦ +------------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Челябинская область ¦ 41,1 ¦ 40,6 ¦ - ¦ +---+------------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 3.¦Численность среднего медицинского ¦ 1162 ¦ 1117 ¦ 1050 ¦ ¦ ¦персонала, всего человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в муниципальных больничных учреждениях ¦ 976 ¦ 947 ¦ 919 ¦ ¦ +------------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в ведомственных больничных учреждениях ¦ 47 ¦ 43 ¦ 38 ¦ +---+------------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 4.¦Численность среднего медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦персонала на 10 тыс. человек населения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Саткинский муниципальный район ¦ 133,5 ¦ 128,8 ¦ 120,9 ¦ ¦ +------------------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Челябинская область ¦ 106,0 ¦ 103,0 ¦ - ¦ L---+------------------------------------------+--------+--------+--------- -------------------------------- <*> - оперативные данные. Важным аспектом качества оказываемой медицинской помощи является уровень квалификации кадров. В Саткинском муниципальном районе, только 60,4 процента врачей, работающих в медицинских учреждениях здравоохранения, имеют квалификационные категории, в том числе высшую и первую - 54,4 процента. Достаточная обеспеченность населения высококвалифицированными медицинскими кадрами и, как следствие, доступность и качество медицинской помощи являются важнейшими параметрами современного здравоохранения. По итогам 2008 года число больничных коек - 893 единицы, что на 11,8 процента меньше, чем в прошлом году. Из общего числа больничных коек: 754 единицы - круглосуточные, 139 единиц - дневного стационара. По итогам 2009 года число больничных коек - 751 единица, из них 589 единиц - круглосуточные, 162 - дневного стационара. Отмечается нехватка специалистов среди врачей, ставки которых замещены фельдшерами. Система дошкольного, общего, среднего профессионального и высшего образования Образование в современном мире является важнейшим фактором, обеспечивающим экономический рост, социальную стабильность и самостоятельность граждан, ресурсом устойчивого развития общества. В Саткинском муниципальном районе представлены все звенья системы образования - от дошкольного до высшего. На начало 2009 года детских дошкольных учреждений - 38, из которых 6 - сельские. Обеспеченность детей местами в дошкольных учреждениях составляет 104 человека на 100 мест. В системе среднего образования действуют: 22 государственные общеобразовательные дневные школы, из которых 6 основные, 15 средние (полные) школы; 1 образовательное учреждение для детей с отклонениями в развитии. Средняя наполняемость классов увеличилась с 21,2 в 2008 году до 24,8 в 2009 году, что соответствует Типовому положению об образовательном учреждении. Доля учеников, занимающихся во вторую смену, значительно сократилась и в 2009 - 2010 годах составляет 9 процентов (в 2000 году - 42 процента). Количество педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию, выросло до 72 процентов. В 2009 году 9 учителей стали грантополучателями премий Президента Российской Федерации и Губернатора Челябинской области. Функционирует 5 учреждений дополнительного образования детей: центр "Радуга", центр детского творчества, детский компьютерный центр, дом детского творчества, станция детского и юношеского туризма. При учреждениях дополнительного образования работают 156 объединений различной направленности. Численность детей, занимающихся в системе дополнительного образования, составляет 4300 человек. Профессиональное образование осуществляется в 3 учебных заведениях начального профессионального обучения, с числом обучающихся 1111 человек. В государственных средних специальных учебных заведениях (Саткинский горно-керамический колледж, Саткинское медицинское училище, Саткинский педагогический колледж) насчитывается 1530 студентов. В 4 высших учебных заведениях: филиале Южно-Уральского государственного университета и 3 представительствах: Челябинской государственной академии культуры и искусства, Челябинского государственного университета, Челябинского государственного педагогического университета обучается 2183 студента. Система профессионального образования ориентирована на актуальные потребности района в кадрах: профессиональные училища и Саткинский горно-керамический колледж покрывают потребность ведущих промышленных предприятий (открытое акционерное общество "Комбинат "Магнезит", общество с ограниченной ответственностью "Бакальское рудоуправление", закрытое акционерное общество "Саткинский чугуноплавильный завод") в обеспечении специалистами рабочих специальностей и руководителей начального звена; филиал Южно-Уральского государственного университета в городе Сатке обеспечивает подготовку инженерно-технических кадров по ведущим специальностям градообразующих предприятий. В связи с диверсификацией экономики моногорода остро встала проблема подготовки кадров для обеспечения развития альтернативных производств. Это повлекло за собой открытие новых специальностей в учебных заведениях профессионального образования и создания систем непрерывной подготовки кадров в сфере развития индустрии туризма и IT-технологий. В настоящее время в Саткинском муниципальном районе создана непрерывная система образования в области туристического сервиса: от создания экологических групп в дошкольных учреждениях, через специализированные классы в образовательных учреждениях общего образования, до получения специальностей (горничная, офис-менеджер) в профессиональном училище и высшего образования филиале Южно-Уральского государственного университета в городе Сатке (экономика в сфере туристической деятельности). Существует возможность повышения квалификации по специальностям: "Инструктор по туризму", "Гид-экскурсовод", "Горничная", "Официант-бармен", "Менеджер туристических услуг". Так, по специальности "Инструктор-экскурсовод" сертификаты получили: в 2007 году - 43 человека (III уровень), в 2008 году - 25 человек (II уровень), в 2009 году - 22 человека (I уровень), по специальности "Горничная": в 2007 году - 36 человек, в 2008 году - 28 человек, по специальности "Бармен-официант": в 2007 году - 50 человек, в 2008 году - 26 человек. Среди проблем развития системы образования в Саткинском муниципальном районе следует назвать: старение педагогических кадров (50 процентов педагогических работников - старше 50 лет), отток наиболее перспективной молодежи для получения образования в крупные города, отсутствие негосударственных образовательных учреждений. Обучение и повышение квалификации населения (профессиональная мобильность) Повышение конкурентоспособности экономики района через модернизацию действующих и вновь создаваемых производств потребует формирования профессионально подготовленного трудового ресурса, способного к внедрению передовых технологий в рабочий процесс. Для повышения качественного состава трудовых кадров на базе Профессиональных училищ N 69 и N 31 открыты "Ресурсные центры профессионального образования", а также при открытом акционерном обществе "Комбинат "Магнезит" открыт Учебный центр, в котором проходят переобучение и повышение квалификации трудовые ресурсы предприятия. Ресурсный центр Профессионального училища N 69 оснащен современным оборудованием для электролаборатории, сварочной и слесарной мастерских. Деятельность Центра ориентирована на качественно новый уровень профессионального образования по рабочим специальностям, которые востребованы в районе, в частности - электрогазосварщик, электромонтер по ремонту обслуживанию электрооборудования. С целью обеспечения предприятий молодыми специалистами с высшим образованием по востребованным в Саткинском муниципальном районе специальностям действуют филиал Южно-Уральского государственного университета, представительство Челябинского государственного университета. Ежегодно проходит набор в группу заводских стипендиатов, которым гарантируется трудоустройство после окончания вуза. В настоящее время в открытом акционерном обществе "Комбинат "Магнезит" более 90 заводских стипендиатов, которые обучаются в Уральском государственном техническом университете, Южно-Уральском государственном университете, Магнитогорском государственном техническом университете, Челябинском государственном агроинженерном университете. В 2009 году Саткинский горно-керамический колледж и филиал Южно-Уральского государственного университета в городе Сатке объединены в единую структуру, на базе которой осуществляется программа непрерывного обучения. Учебный процесс организован таким образом, что выпускники 9 класса общеобразовательных школ поступают в колледж, где обучаются по программе среднего профессионального образования и затем продолжают обучение в филиале Южно-Уральского государственного университета, получая высшее образование по программе бакалавриата. По специальности "Химическая технология тугоплавких неметаллических и силикатных материалов", наиболее востребованной на комбинате "Магнезит", 26 человек закончили свое обучение и в полном составе работают на градообразующем предприятии. В 2000 году был образован Центр дистанционного образования инвалидов и социально незащищенных граждан Саткинского района, который в 2001 году был реорганизован в Представительство Челябинского государственного университета в Саткинском муниципальном районе. С целью использования дистанционных образовательных технологий здесь действует скоростная линия связи с Интернет, активно создается электронная библиотека. Используются электронные справочные системы, доступ к электронным учебникам, размещенным на сервере Челябинского государственного университета, прямой доступ к мировым информационным ресурсам, Интернет-лекции. В 2009 году создано отделение учебного центра Челябинского государственного университета "Открытый лекторий", через который осуществляется: профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров города и района; повышение квалификации работников бюджетной и внебюджетной сферы, специалистов из числа безработных граждан; организация производственной практики студентов университета на социальных объектах Саткинского района. Представительство Челябинского государственного университета тесно сотрудничает с Центром занятости населения, реализуя Межведомственную программу психологической поддержки граждан, профессиональной ориентации и содействия трудоустройству населения Челябинской области. Представительство участвует в реализации целевой программы по обучению детей-сирот, детей из малообеспеченных семей и студентов указанных категорий. Предполагается постоянное обновление содержания основных и дополнительных профессиональных образовательных программ в соответствии с современными требованиями совместно с работодателями. Также в 2010 году: 1) по Программе содействия занятости населения города Сатки: 2600 гражданам будет оказана государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан; 575 гражданам будет оказана государственная услуга по профессиональному обучению безработных граждан; 2) по областной целевой программе по стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области на 2010 год: 455 человек пройдут опережающее обучение согласно направлению программы "Опережающее обучение работников, находящихся под риском увольнения". Детские оздоровительные учреждения Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
