Постановление Правительства Челябинской области от 27.10.2010 № 191-П

                                                                     
                                                                      
                                     Приложение 3
                                     к областной целевой
                                     программе "Развитие
                                     информационного общества
                                     и формирование
                                     электронного правительства
                                     в Челябинской области
                                     на 2011 - 2012 годы"
                                     (в редакции
                                     постановления
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 28.09.2011 г. N 348-П)

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 29.12.2011 г. N 505-п)
                                                                      
           I. Условия предоставления и методика расчета субсидий      
             местным бюджетам на создание систем предоставления       
            приоритетных муниципальных услуг в электронном виде       
                                                                      
      1. Настоящие Условия предоставления и методика расчета  субсидий
местным   бюджетам  на  создание  систем  предоставления  приоритетных
муниципальных услуг в электронном виде  (далее  именуются  -  Условия)
определяют механизм предоставления субсидий бюджетам городских округов
и  муниципальных  районов  Челябинской  области  (далее  именуются   -
муниципальные   образования)   на   создание   систем   предоставления
приоритетных муниципальных услуг в электронном виде (далее именуется -
субсидии).
      2.  Субсидии  предоставляются  в   целях   софинансирования   из
областного бюджета расходов местных бюджетов на:
      установку  и  наполнение  муниципальных  реестров  муниципальных
услуг;
      модернизацию    информационных    систем    органов     местного
самоуправления    для    организации    предоставления    приоритетных
муниципальных услуг в электронном виде;
      построение информационно-коммуникационной инфраструктуры центров
общественного  доступа для получения муниципальных услуг в электронном
виде,  включая  оснащение  офисной  техникой,  программно-техническими
комплексами,  техническими  средствами,  средствами телекоммуникаций и
защиты информации;
      реализацию PR-программы информирования населения о  переходе  на
оказание муниципальных услуг в электронном виде.
      3. Расчетный размер субсидии местному бюджету  (S)  определяется
по формуле:

                 П
          S = ------- x S , где:
                         0
                 П
                  0
   
П  -  обоснованная  потребность  муниципального образования  в   средствах
областного   бюджета   на   создание   систем  предоставления приоритетных
муниципальных  услуг  в  электронном  виде  (определяется в соответствии с
заявленным  количеством  муниципальных  услуг,  определенных  в заявке  на
получение субсидии);
П    -  общая  обоснованная  потребность  муниципальных образований  в
  0
средствах  областного бюджета на создание систем приоритетных муниципальных
услуг  в  электронном  виде, указанная в заявках, принятых к рассмотрению в
текущем году (определяется в соответствии с общим количеством муниципальных
услуг в заявках, принятых к рассмотрению в текущем году);
S   - общий объем средств областного бюджета на предоставление субсидий
 0
местным   бюджетам   на   создание   систем   предоставления  приоритетных
муниципальных  услуг  в  электронном  виде,  предусмотренных Программой на
соответствующий финансовый год.
      Размер   выделяемой   субсидии   для   каждого    муниципального
образования  не  может  превышать  95  процентов  от стоимости проекта
создания систем  предоставления  приоритетных  муниципальных  услуг  в
электронном виде.
      Размер   выделяемой   субсидии   для   каждого    муниципального
образования не может превышать обоснованной потребности муниципального
образования  в  средствах  областного  бюджета  на   создание   систем
предоставления приоритетных муниципальных услуг в электронном виде.
      Потребность муниципального образования  в  средствах  областного
бюджета  на  создание систем предоставления приоритетных муниципальных
услуг в электронном виде и ее обоснованность устанавливается  решением
Комиссии   по   развитию   информационного   общества  и  формированию
электронного правительства  Челябинской  области  (далее  именуется  -
Комиссия), созданной постановлением Губернатора Челябинской области от
25.08.2010 г. N 245 "О Комиссии по развитию  информационного  общества
и формированию электронного правительства Челябинской области".
      4. Условием предоставления  субсидий  является  подача  органами
местного  самоуправления муниципальных образований Челябинской области
в  срок  до  1  апреля  текущего  года  государственному  заказчику  -
координатору Программы заявки и прилагаемых к ней следующих документов
(сведений):
      пояснительной записки с обоснованием потребности  муниципального
образования  в  получении  субсидии  на создание систем предоставления
приоритетных муниципальных услуг в электронном виде и ее размера;
      копии муниципальных правовых актов  об  утверждении  аналогичных
муниципальных   долгосрочных   целевых   программ,   предусматривающих
создание систем  предоставления  приоритетных  муниципальных  услуг  в
электронном виде;
      выписки  из  решения  о  бюджете   муниципального   образования,
подтверждающего   наличие   средств  местного  бюджета  на  реализацию
аналогичных муниципальных  долгосрочных  целевых  программ  в  текущем
финансовом году;
      проекта    создания    систем    предоставления     приоритетных
муниципальных  услуг в электронном виде (далее именуется - проект) или
описания   проекта   создания   систем   предоставления   приоритетных
муниципальных  услуг  в  электронном  виде (далее именуется - описание
проекта) не ниже 3-го этапа внедрения государственных и  муниципальных
услуг   в   электронном   виде  (согласно  распоряжению  Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N  1993-р  "Об  утверждении
сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых в электронном виде");
      сведений  об  органе  местного  самоуправления  или  структурном
подразделении  органа  местного  самоуправления,  на которые возложены
полномочия   по   созданию    систем    предоставления    приоритетных
муниципальных    услуг   в   электронном   виде   (наименование,   ФИО
руководителя, адрес местонахождения);
      сведений  о   нахождении   в   собственности   органа   местного
самоуправления  объектов,  на  которых  планируется установить систему
предоставления приоритетных муниципальных  услуг  в  электронном  виде
(копии  свидетельств  о  государственной регистрации права, выписка из
реестра муниципальной собственности).
      5.   Критериями    отбора    муниципальных    образований    для
предоставления субсидий местным бюджетам являются:
      соответствие  представленных  органами  местного  самоуправления
документов требованиям настоящих Условий;
      соответствие  описания  проекта   требованиям,   предусмотренным
пунктом 6 настоящих Условий;
      наличие  долевого  финансирования   местного   бюджета   проекта
создания  систем  предоставления  приоритетных  муниципальных  услуг в
электронном виде;
      наличие   документа,   подтверждающего   решение   Комиссии   об
установлении  обоснованной  потребности  муниципального  образования в
средствах  областного  бюджета  на  создание   систем   предоставления
приоритетных   муниципальных   услуг   в  электронном  виде  (протокол
заседания Комиссии).
      6. Описание проекта создания систем предоставления  приоритетных
муниципальных услуг в электронном виде должно включать:
      фамилию,  имя,  отчество,  должность  лица,  ответственного   за
реализацию проекта, контактную информацию;
      этапы и сроки реализации проекта, включая разработку и  принятие
необходимых   нормативных  правовых  актов,  методических  материалов,
апробацию, пилотное внедрение, массовое внедрение результатов проекта;
      ресурсное обеспечение проекта: численность и должностной  состав
муниципальных служащих, включенных в реализацию проекта, численность и
квалификация   привлеченных   экспертов,    обоснование    потребности
финансовых  средств  на  создание  систем  предоставления приоритетных
муниципальных услуг в электронном виде и источники финансирования;
      наименования муниципальных услуг, переводимых в электронный  вид
(для  каждой  муниципальной  услуги  указывается  ее наличие в перечне
первоочередных государственных  и  муниципальных  услуг,  утвержденном
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г.
N   1993-р   "Об   утверждении   сводного    перечня    первоочередных
государственных  и  муниципальных услуг, предоставляемых в электронном
виде", и достигаемый этап в ходе реализации проекта).
      7. Государственный заказчик - координатор Программы в течение 45
календарных   дней   с   момента   представления   органами   местного
самоуправления документов проводит экспертизу на предмет  соответствия
представленных документов требованиям настоящих Условий.
      8.  В  случае  представления  неполного  пакета  документов,  их
несоответствия    требованиям   настоящих   Условий,   недостоверности
указанных в документах сведений государственный заказчик - координатор
Программы  принимает  решение  об  отказе муниципальному образованию в
предоставлении субсидии.
      После   устранения   выявленных   нарушений    орган    местного
самоуправления вправе повторно подать заявку о предоставлении субсидии
и прилагаемые к ней документы не позднее 1 апреля текущего года.
      9. Государственный заказчик - координатор Программы  до  1  июля
текущего года формирует перечень получателей субсидий и представляет в
Правительство Челябинской области проект  постановления  Правительства
Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам.
      10. Предоставление субсидий местным  бюджетам  осуществляется  в
пределах  средств,  предусмотренных  на  указанные цели в Программе, а
также в  пределах  доведенных  на  указанные  цели  лимитов  бюджетных
обязательств и предельных объемов финансирования.
      11.  До  15  июля  текущего  года  государственный  заказчик   -
координатор  Программы  для  перечисления  субсидий  местным  бюджетам
представляет в Министерство  финансов  Челябинской  области  заявку  и
копию  постановления Правительства Челябинской области о распределении
субсидий местным бюджетам.
      12. Расходование субсидий местными  бюджетами  осуществляется  в
соответствии  с  соглашениями  о предоставлении субсидий, заключенными
между государственным заказчиком - координатором Программы и  органами
местного самоуправления Челябинской области, которые должны содержать:
      1) обязательство получателя субсидии по  целевому  использованию
субсидии;
      2) порядок, сроки предоставления  государственному  заказчику  -
координатору   Программы  отчетности  получателя  субсидии  о  целевом
расходовании  субсидии  и  фактически  понесенных  расходах  на  цели,
указанные в пункте 2 настоящих Условий;
      3) обязательство получателя  субсидии  о  возврате  в  областной
бюджет  суммы  субсидии,  не  использованной либо использованной не по
целевому  назначению,  в  течение  десяти  календарных  дней  со   дня
получения  от  государственного  заказчика  -  координатора  Программы
требования о возврате субсидии;
      4)  обязательства  получателя  субсидии  о  возврате  полученной
субсидии   в   областной   бюджет   в   случае   непредставления  либо
несвоевременного   представления    государственному    заказчику    -
координатору Программы отчета о целевом использовании субсидии и (или)
фактически  понесенных  расходах  на  цели,  указанные  в   пункте   2
настоящих Условий, в размере, не подтвержденном указанными в настоящем
подпункте  отчетами,  в  течение  десяти  календарных  дней   со   дня
получения  от  государственного  заказчика  -  координатора  Программы
требования о возврате субсидии.
      13.  Министерство  финансов  Челябинской  области  на  основании
заявки  государственного  заказчика  -  координатора Программы и копии
постановления  Правительства  Челябинской  области   о   распределении
субсидий  местным  бюджетам  в  течение  5  рабочих  дней  перечисляет
денежные  средства  на  счета,  открытые  в  Управлении   Федерального
казначейства   по   Челябинской  области  для  кассового  обслуживания
исполнения местных бюджетов.
      14.   Государственный   заказчик   -    координатор    Программы
осуществляет учет и контроль за целевым использованием субсидий.
      Органы местного самоуправления в срок до 1 декабря текущего года
представляют   государственному  заказчику  -  координатору  Программы
отчет о расходовании субсидии по форме, установленной  государственным
заказчиком  - координатором Программы и доведенной до органов местного
самоуправления дополнительно.
      Органы  местного  самоуправления  в  срок  до  15  января  года,
следующего за текущим годом, представляют государственному заказчику -
координатору Программы информацию о достижении  ожидаемых  результатов
по  форме,  установленной  государственным  заказчиком - координатором
Программы   и   доведенной   до   органов   местного    самоуправления
дополнительно.
      15.  Органы  местного   самоуправления   несут   предусмотренную
законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий,
предоставленных в соответствии с настоящей Программой.
                                                                      
               II. Условия предоставления и методика расчета          
              субсидий местным бюджетам на обеспечение доступа        
                 работников органов местного самоуправления           
                 к сети Интернет по широкополосным каналам            
                                                                      
      16. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным  бюджетам  на  обеспечение доступа работников органов местного
самоуправления  к  сети  Интернет  по  широкополосным  каналам  (далее
именуются  -  Условия)  определяют  механизм  предоставления  субсидий
местным бюджетам городских  округов  и  муниципальных  районов  (далее
именуются   -   муниципальные   образования)  Челябинской  области  на
обеспечение доступа работников органов местного самоуправления к  сети
Интернет по широкополосным каналам (далее именуются - субсидии).
      17.  Субсидии  предоставляются  в  целях   софинансирования   из
областного бюджета расходов местных бюджетов на:
      разработку   и    утверждение    рабочего    проекта    создания
(модернизации)   шлюза   для   широкополосного  подключения  локальной
вычислительной сети органа местного самоуправления к  глобальной  сети
Интернет (далее именуется - Интернет-шлюз);
      покупку  оборудования,  оплату  работ  по  монтажу  и  настройке
оборудования Интернет-шлюза.
      18. Расчетный размер субсидии местному бюджету (S)  определяется
по формуле:

                 П
          S = ------- x S , где:
                         0
                 П
                  0
П  -  обоснованная  потребность  муниципального образования    в средствах
областного  бюджета  на  обеспечение  доступа  работников органов местного
самоуправления  к сети  Интернет по широкополосным каналам (определяется в
соответствии   с  заявленным  количеством  рабочих  мест органов  местного
самоуправления, подключаемых к сети Интернет по широкополосным каналам);
П    -  общая  обоснованная  потребность  муниципальных образований  в
  0
средствах  областного  бюджета  на обеспечение доступа работников органов
местного  самоуправления   к  сети  Интернет  по широкополосным  каналам,
указанная в заявках, принятых к рассмотрению в текущем году (определяется
в соответствии  с общим количеством муниципальных услуг в заявках,
принятых к       рассмотрению в текущем году);
S   - общий объем средств областного бюджета на предоставление субсидий
 0
местным бюджетам  на  обеспечение  доступа  работников органов местного
самоуправления к сети Интернет по широкополосным каналам, предусмотренных
Программой на соответствующий финансовый год.
      Размер   выделяемой   субсидии   для   каждого    муниципального
образования  не  может  превышать  95  процентов  от стоимости проекта
обеспечения доступа работников органов местного самоуправления к  сети
Интернет по широкополосным каналам.
      Размер   выделяемой   субсидии   для   каждого    муниципального
образования не может превышать обоснованной потребности муниципального
образования в средствах  областного  бюджета  на  обеспечение  доступа
работников   органов   местного  самоуправления  к  сети  Интернет  по
широкополосным каналам.
      Потребность муниципального образования  в  средствах  областного
бюджета   на   обеспечение   доступа   работников   органов   местного
самоуправления  к  сети  Интернет  по  широкополосным  каналам  и   ее
обоснованность устанавливается решением Комиссии.
      19. Условием предоставления субсидии  является  подача  органами
местного   самоуправления   в   срок   до   1   апреля  текущего  года
государственному  заказчику  -   координатору   Программы   заявки   и
прилагаемых к ней следующих документов (сведений):
      пояснительной записки с обоснованием потребности  муниципального
образования в получении субсидии и ее размера;
      копии муниципальных правовых актов  об  утверждении  аналогичных
муниципальных   долгосрочных   целевых   программ,   предусматривающих
обеспечение доступа работников органов местного самоуправления к  сети
Интернет по широкополосным каналам;
      выписки  из  решения  о  бюджете   муниципального   образования,
подтверждающей   наличие   средств   местного  бюджета  на  реализацию
аналогичных муниципальных  долгосрочных  целевых  программ  в  текущем
году;
      проекта  обеспечения   доступа   работников   органов   местного
самоуправления  к  сети  Интернет  по  широкополосным  каналам  (далее
именуется  -  проект)  или  описания   проекта   обеспечения   доступа
работников   органов   местного  самоуправления  к  сети  Интернет  по
широкополосным каналам (далее именуется - описание проекта);
      сведений  об  органе  местного  самоуправления  или  структурном
подразделении  органа  местного  самоуправления,  на которые возложены
полномочия   по   созданию    систем    предоставления    приоритетных
муниципальных    услуг   в   электронном   виде   (наименование,   ФИО
руководителя, адрес местонахождения);
      сведений  о   нахождении   в   собственности   органа   местного
самоуправления  объектов,  которые  планируется использовать в системе
обеспечения доступа работников органов местного самоуправления к  сети
Интернет    по    широкополосным   каналам   (копии   свидетельств   о
государственной регистрации права, выписка  из  реестра  муниципальной
собственности).
      20.   Критериями   отбора    муниципальных    образований    для
предоставления субсидий местным бюджетам являются:
      соответствие  представленных  органами  местного  самоуправления
документов требованиям настоящих Условий;
      соответствие  описания  проекта   требованиям,   предусмотренным
пунктом 21 настоящих Условий;
      наличие долевого финансирования  местного  бюджета  на  создание
систем  обеспечения доступа работников органов местного самоуправления
к сети Интернет по широкополосным каналам;
      наличие   документа,   подтверждающего   решение   Комиссии   об
установлении  обоснованной  потребности  муниципального  образования в
средствах областного бюджета на создание  систем  обеспечения  доступа
работников   органов   местного  самоуправления  к  сети  Интернет  по
широкополосным каналам (протокол заседания Комиссии).
      21.  Описание  проекта  создания  систем   обеспечения   доступа
работников   органов   местного  самоуправления  к  сети  Интернет  по
широкополосным каналам должно включать:
      фамилию,  имя,  отчество,  должность  лица,  ответственного   за
реализацию проекта, контактную информацию;
      этапы и сроки реализации проекта, включая разработку и  принятие
необходимых   нормативных  правовых  актов,  методических  материалов,
апробацию, пилотное внедрение, массовое внедрение результатов проекта;
      ресурсное обеспечение проекта: численность и должностной  состав
муниципальных служащих, включенных в реализацию проекта, численность и
квалификация   привлеченных   экспертов,    обоснование    потребности
финансовых  средств на обеспечение доступа работников органов местного
самоуправления к сети Интернет по широкополосным каналам  и  источники
финансирования;
      количество  рабочих  мест   органов   местного   самоуправления,
обеспеченных  доступом к сети Интернет по широкополосным каналам услуг
в ходе реализации проекта;
      информацию  о  наличии  в  муниципальном  образовании  локальной
вычислительной  сети,  средства  на  модернизацию  которой не являются
частью проекта;
      указание  на  соответствие  проекта  Интернет-шлюза  требованиям
нормативных правовых актов по информационной безопасности.
      22. Государственный заказчик - координатор Программы  в  течение
45   календарных   дней  с  момента  представления  органами  местного
самоуправления документов проводит экспертизу на предмет  соответствия
представленных документов требованиям настоящих Условий.
      23. В случае  предоставления  неполного  пакета  документов,  их
несоответствия    требованиям   настоящих   Условий,   недостоверности
указанных в документах сведений государственный заказчик - координатор
Программы  принимает  решение об отказе органу местного самоуправления
в предоставлении субсидии.
      После   устранения   выявленных   нарушений    орган    местного
самоуправления вправе повторно подать заявку о предоставлении субсидии
и прилагаемые к ней документы не позднее 1 апреля текущего года.
      24. Государственный заказчик - координатор Программы до  1  июля
текущего года формирует перечень получателей субсидий и представляет в
Правительство Челябинской области проект  постановления  Правительства
Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам.
      25. Предоставление субсидий местным  бюджетам  осуществляется  в
пределах  средств,  предусмотренных  на  указанные цели в Программе, а
также в  пределах  доведенных  на  указанные  цели  лимитов  бюджетных
обязательств и предельных объемов финансирования.
      26.  До  15  июля  текущего  года  государственный  заказчик   -
координатор  Программы  для  перечисления  субсидий  местным  бюджетам
представляет в Министерство  финансов  Челябинской  области  заявку  и
копию  постановления Правительства Челябинской области о распределении
субсидий местным бюджетам.
      27. Расходование субсидий местными  бюджетами  осуществляется  в
соответствии  с  соглашениями  о предоставлении субсидий, заключенными
между государственным заказчиком - координатором Программы и  органами
местного самоуправления Челябинской области, которые должны содержать:
      1) обязательство получателя субсидии по  целевому  использованию
субсидии;
      2) порядок, сроки предоставления  государственному  заказчику  -
координатору   Программы  отчетности  получателя  субсидии  о  целевом
расходовании  субсидии  и  фактически  понесенных  расходах  на  цели,
указанные в пункте 17 настоящих Условий;
      3) обязательство получателя  субсидии  о  возврате  в  областной
бюджет  суммы  субсидии,  не  использованной либо использованной не по
целевому  назначению,  в  течение  десяти  календарных  дней  со   дня
получения  от  государственного  заказчика  -  координатора  Программы
требования о возврате субсидии;
      4)  обязательства  получателя  субсидии  о  возврате  полученной
субсидии   в   областной   бюджет   в   случае   непредставления  либо
несвоевременного   представления    Государственному    заказчику    -
координатору Программы отчета о целевом использовании субсидии и (или)
фактически  понесенных  расходах  на  цели,  указанные  в  пункте   17
настоящих Условий, в размере, не подтвержденном указанными в настоящем
подпункте  отчетами,  в  течение  десяти  календарных  дней   со   дня
получения  от  государственного  заказчика  -  координатора  Программы
требования о возврате субсидии.
      28.  Министерство  финансов  Челябинской  области  на  основании
заявки  государственного  заказчика  -  координатора Программы и копии
постановления  Правительства  Челябинской  области   о   распределении
субсидий  местным  бюджетам  в  течение  5  рабочих  дней  перечисляет
денежные  средства  на  счета,  открытые  в  Управлении   Федерального
казначейства   по   Челябинской  области  для  кассового  обслуживания
исполнения местных бюджетов.
      29.   Государственный   заказчик   -    координатор    Программы
осуществляет учет и контроль за целевым использованием субсидий.
      Органы местного самоуправления в срок до 1 декабря текущего года
представляют   государственному  заказчику  -  координатору  Программы
отчет о расходовании субсидии по форме, установленной  государственным
заказчиком  - координатором Программы и доведенной до органов местного
самоуправления дополнительно.
      Органы  местного  самоуправления  в  срок  до  15  января  года,
следующего за текущим годом, представляют государственному заказчику -
координатору Программы информацию о достижении  ожидаемых  результатов
по  форме,  установленной  государственным  заказчиком - координатором
Программы   и   доведенной   до   органов   местного    самоуправления
дополнительно.
      30. Органы местного  самоуправления  Челябинской  области  несут
предусмотренную   законодательством   ответственность   за   нецелевое
использование субсидий, предоставленных  в  соответствии  с  настоящей
Программой.
                                                                      
          III. Условия предоставления и методика расчета субсидий     
            местным бюджетам на разработку компьютерных программ      
         (включая типовые) в целях обеспечения деятельности органов   
         местного самоуправления, а также находящихся в их ведении    
               муниципальных казенных и бюджетных учреждений          
                                                                      
      31. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным   бюджетам   на   разработку  компьютерных  программ  (включая
типовые)   в   целях   обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления,   а  также  находящихся  в  их  ведении  муниципальных
казенных и бюджетных учреждений (далее именуются - Условия) определяют
механизм  предоставления субсидий местным бюджетам городских округов и
муниципальных  районов  Челябинской   области   (далее   именуются   -
муниципальные   образования)   на   разработку  компьютерных  программ
(включая типовые) в целях обеспечения  деятельности  органов  местного
самоуправления,   а  также  находящихся  в  их  ведении  муниципальных
казенных и бюджетных учреждений (далее именуются - субсидии).
      32.  Субсидии  предоставляются  в  целях   софинансирования   из
областного бюджета расходов местных бюджетов на:
      оплату работ по написанию  технического  задания  на  разработку
компьютерных   программ   (включая   типовые)   в   целях  обеспечения
деятельности органов местного самоуправления, а также находящихся в их
ведении   муниципальных   казенных   и   бюджетных  учреждений  (далее
именуется - ПТР);
      оплату работ по разработке программных комплексов ПТР;
      оплату работ по внедрению ПТР;
      оплату  работ  по  разработке  документации   ПТР   (руководство
пользователя, руководство системного администратора и другое);
      оплату   работ   по   подготовке   лицензионного   договора   на
безвозмездную передачу прав на использование ПТР.
      33. Расчетный размер субсидии местному бюджету (S)  определяется
по формуле:

                 П
          S = ------- x S , где:
                         0
                 П
                  0
П  -  обоснованная  потребность   муниципального образования в средствах
областного  бюджета на разработку компьютерных программ (включая типовые)
в целях обеспечения деятельности органов местного самоуправления, а также
находящихся в их  ведении  муниципальных  казенных и бюджетных учреждений
(определяется в соответствии с заявленным количеством ПТР);
П    -  общая  обоснованная  потребность  муниципальных образований  в
  0
средствах областного бюджета на разработку компьютерных программ (включая
типовые) в целях обеспечения деятельности органов местного самоуправления,
а  также  находящихся  в их  ведении  муниципальных  казенных и бюджетных
учреждений,  указанная  в заявках, принятых к рассмотрению в текущем году
(определяется  в  соответствии с общим  количеством муниципальных услуг в
заявках, принятых к рассмотрению в текущем году);
S   - общий объем средств областного бюджета на предоставление субсидий
  0
местным бюджетам на разработку компьютерных программ (включая типовые) в
целях обеспечения деятельности органов  местного самоуправления, а также
находящихся в их ведении  муниципальных казенных и бюджетных учреждений,
предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год.
      Размер   выделяемой   субсидии   для   каждого    муниципального
образования   не  может  превышать  95  процентов  объема  средств  от
стоимости проекта разработки компьютерных программ (включая типовые) в
целях  обеспечения  деятельности  органов  местного  самоуправления, а
также находящихся в их  ведении  муниципальных  казенных  и  бюджетных
учреждений.
      Размер   выделяемой   субсидии   для   каждого    муниципального
образования не может превышать обоснованной потребности муниципального
образования в средствах областного бюджета на разработку  компьютерных
программ  (включая  типовые)  в целях обеспечения деятельности органов
местного  самоуправления,   а   также   находящихся   в   их   ведении
муниципальных казенных и бюджетных учреждений.
      Потребность муниципального образования  в  средствах  областного
бюджета  на разработку компьютерных программ (включая типовые) в целях
обеспечения деятельности  органов  местного  самоуправления,  а  также
находящихся в их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений
и ее обоснованность устанавливается решением Комиссии.
      34. Условием предоставления субсидий  является  подача  органами
местного   самоуправления   в   срок   до   1   апреля  текущего  года
государственному заказчику-координатору Программы заявки и прилагаемых
к ней следующих документов (сведений):
      пояснительной записки с обоснованием потребности  муниципального
образования в получении субсидии на разработку ПТР и ее размера;
      копии муниципальных правовых актов  об  утверждении  аналогичных
муниципальных   долгосрочных   целевых   программ,   предусматривающих
разработку ПТР;
      выписки  из  решения  о  бюджете   муниципального   образования,
подтверждающей   наличие   средств   местного  бюджета  на  реализацию
аналогичных муниципальных  долгосрочных  целевых  программ  в  текущем
финансовом году;
      проекта разработки ПТР (далее именуется - проект)  или  описания
проекта разработки ПТР (далее именуется - описание проекта);
      сведений  об  органе  местного  самоуправления  или  структурном
подразделении  органа  местного  самоуправления,  на которые возложены
полномочия по разработке ПТР (наименование,  ФИО  руководителя,  адрес
местонахождения).
      35.   Критериями   отбора    муниципальных    образований    для
предоставления субсидий местным бюджетам являются:
      соответствие  представленных  органами  местного  самоуправления
документов требованиям настоящей методики;
      соответствие  описания  проекта   требованиям,   предусмотренным
пунктом 36 настоящих Условий;
      наличие долевого финансирования местного бюджета  на  разработку
ПТР;
      наличие   документа,   подтверждающего   решение   Комиссии   об
установлении  обоснованной  потребности  муниципального  образования в
средствах областного бюджета на  разработку  ПТР  (протокол  заседания
Комиссии).
      36. Описание проекта должно включать:
      фамилию,  имя,  отчество,  должность  лица,  ответственного   за
реализацию проекта, контактную информацию;
      этапы и сроки реализации проекта, включая разработку и  принятие
необходимых   нормативных  правовых  актов,  методических  материалов,
апробацию, пилотное внедрение, массовое внедрение результатов проекта;
      ресурсное обеспечение проекта: численность и должностной  состав
муниципальных служащих, включенных в реализацию проекта, численность и
квалификация   привлеченных   экспертов,    обоснование    потребности
финансовых средств на разработку ПТР и источники финансирования;
      количество разрабатываемых ПТР;
      для   каждого   разрабатываемого   ПТР:   область    применения,
функциональные возможности, сравнение с существующими аналогами;
      указание  на  автоматизирование   посредством   ПТР   выполнения
возложенных  на  органы местного самоуправления, а также находящихся в
их ведении муниципальных казенных и бюджетных учреждений функций;
      информацию о возможности  использования  ПТР  в  других  органах
местного   самоуправления   Челябинской   области  без  дополнительных
обременений и лицензионных отчислений;
      указание на то, что  ПТР  будет  основываться  на  использовании
исключительно свободно распространяемого программного обеспечения;
      указание  на  то,  что  исключительные  права  на  разработанное
программное   обеспечение   ПТР  будут  принадлежать  органу  местного
самоуправления - заказчику разработки ПТР;
      указание на то, что документация ПТР будет достаточной  для  его
внедрения в иных органах местного самоуправления Челябинской области.
      37. Государственный заказчик - координатор Программы  в  течение
45   календарных   дней  с  момента  представления  органами  местного
самоуправления документов проводит экспертизу на предмет  соответствия
представленных документов требованиям настоящих Условий.
      38.   В   случае   неполного   предоставления   документов,   их
несоответствия   требованиям   настоящей   методики,   недостоверности
указанных в документах сведений государственный заказчик - координатор
Программы  принимает  решение об отказе органу местного самоуправления
в приеме документов для получения субсидии.
      После   устранения   выявленных   нарушений    орган    местного
самоуправления вправе повторно подать заявку о предоставлении субсидии
и прилагаемые к ней документы не позднее 1 апреля текущего года.
      39. Государственный заказчик - координатор Программы до  1  июля
текущего года формирует перечень получателей субсидий и представляет в
Правительство Челябинской области проект  постановления  Правительства
Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам.
      40. Предоставление субсидий местным  бюджетам  осуществляется  в
пределах  средств,  предусмотренных  на  указанные цели в Программе, а
также в  пределах  доведенных  на  указанные  цели  лимитов  бюджетных
обязательств и предельных объемов финансирования.
      41.  До  15  июля  текущего  года  государственный  заказчик   -
координатор  Программы  для  перечисления  субсидий  местным  бюджетам
представляет в Министерство  финансов  Челябинской  области  заявку  и
копию  постановления Правительства Челябинской области о распределении
местным бюджетам.
      42. Расходование субсидий местными  бюджетами  осуществляется  в
соответствии  с  соглашениями  о предоставлении субсидий, заключенными
между государственным заказчиком - координатором Программы и  органами
местного самоуправления Челябинской области, которые должны содержать:
      1) обязательство получателя субсидии по  целевому  использованию
субсидии;
      2) порядок, сроки предоставления  государственному  заказчику  -
координатору   Программы  отчетности  получателя  субсидии  о  целевом
расходовании  субсидии  и  фактически  понесенных  расходах  на  цели,
указанные в пункте 32 настоящих Условий;
      3) обязательство получателя  субсидии  о  возврате  в  областной
бюджет  суммы  субсидии,  не  использованной либо использованной не по
целевому  назначению,  в  течение  десяти  календарных  дней  со   дня
получения  от  государственного  заказчика  -  координатора  Программы
требования о возврате субсидии;
      4)  обязательства  получателя  субсидии  о  возврате  полученной
субсидии   в   областной   бюджет   в   случае   непредставления  либо
несвоевременного   представления    государственному    заказчику    -
координатору Программы отчета о целевом использовании субсидии и (или)
фактически  понесенных  расходах  на  цели,  указанные  в  пункте   32
настоящих Условий, в размере, не подтвержденном указанными в настоящем
подпункте  отчетами,  в  течение  десяти  календарных  дней   со   дня
получения  от  государственного  заказчика  -  координатора  Программы
требования о возврате субсидии.
      43.  Министерство  финансов  Челябинской  области  на  основании
заявки  государственного  заказчика  -  координатора Программы и копии
постановления  Правительства  Челябинской  области   о   распределении
субсидий  местным  бюджетам  в  течение  5  рабочих  дней  перечисляет
денежные  средства  на  счета,  открытые  в  Управлении   Федерального
казначейства   по   Челябинской  области  для  кассового  обслуживания
исполнения местных бюджетов.
      44.   Государственный   заказчик   -    координатор    Программы
осуществляет учет и контроль за целевым использованием субсидий.
      Органы местного самоуправления в срок до 1 декабря текущего года
представляют   государственному  заказчику  -  координатору  Программы
отчет о расходовании субсидии по форме, установленной  государственным
заказчиком  - координатором Программы и доведенной до органов местного
самоуправления дополнительно.
      Органы  местного  самоуправления  в  срок  до  15  января  года,
следующего за текущим годом, представляют государственному заказчику -
координатору Программы информацию о достижении  ожидаемых  результатов
по  форме,  установленной  государственным  заказчиком - координатором
Программы   и   доведенной   до   органов   местного    самоуправления
дополнительно.
      45. Органы местного  самоуправления  Челябинской  области  несут
предусмотренную   законодательством   ответственность   за   нецелевое
использование субсидий, предоставленных  в  соответствии  с  настоящей
Программой.
                                                                      
           IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий     
              местным бюджетам на разработку (и/или доработку)        
              Интернет-сайтов органов местного самоуправления         
                 муниципальных районов Челябинской области            
                                                                      
     46.  Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным  бюджетам  на  разработку  (и/или  доработку)  Интернет-сайтов
органов  местного самоуправления муниципальных образований Челябинской
области (далее именуются - Условия) определяют механизм предоставления
субсидий   местным   бюджетам  муниципальных  образований  Челябинской
области   на  разработку  (и/или  доработку)  Интернет-сайтов  органов
местного  самоуправления муниципальных образований Челябинской области
(далее именуются - субсидии). (В  редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 29.12.2011 г. N 505-п)
      47.  Субсидии  предоставляются  в  целях   софинансирования   из
областного  бюджета  расходов  местных  бюджетов  на разработку (и/или
доработку)    Интернет-сайтов    органов    местного    самоуправления
муниципальных образований Челябинской области. (В             редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 29.12.2011 г. N 505-п)
      48. Расчетный размер субсидии местному бюджету (S)  определяется
по формуле:

                 П
          S = ------- x S , где:
                         0
                 П
                  0
     П   -   обоснованная  потребность  муниципального  образования  в
средствах   областного   бюджета   на   разработку  (и/или  доработку)
Интернет-сайтов    органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований   Челябинской   области  (определяется  в  соответствии  с
заявленным  количеством  городских и сельских поселений, информация об
органах  местного  самоуправления  которых  будет  представлена в сети
Интернет); (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 29.12.2011 г. N 505-п)
П    -  общая  обоснованная  потребность  муниципальных  образований     в
 0
средствах    областного    бюджета    на   разработку   (и/или   доработку)
Интернет-сайтов органов  местного  самоуправления муниципальных образований 
Челябинской области, указанная в заявках, принятых к рассмотрению в текущем
году (определяется в соответствии с общим количеством муниципальных услуг в
заявках, принятых к рассмотрению в текущем году); (В          редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 29.12.2011 г. N 505-п)
S   - общий объем средств областного бюджета на предоставление субсидий
  0
местным  бюджетам  на  разработку (и/или доработку) Интернет-сайтов органов
местного   самоуправления   муниципальных образований Челябинской  области,
предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год.       (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 29.12.2011 г. N 505-п)
      Размер   выделяемой   субсидии   для   каждого    муниципального
образования  не  может  превышать 95 процентов от стоимости проекта на
разработку  (и/или   доработку)   Интернет-сайтов   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Челябинской области.       (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 29.12.2011 г. N 505-п)
      Размер   выделяемой   субсидии   для   каждого    муниципального
образования не может превышать обоснованной потребности муниципального
образования  в  средствах  областного  бюджета  на  разработку  (и/или
доработку)    Интернет-сайтов    органов    местного    самоуправления
муниципальных образований Челябинской области. (В             редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 29.12.2011 г. N 505-п)
     Потребность  муниципального  образования  в  средствах областного
бюджета   на  разработку  (и/или  доработку)  Интернет-сайтов  органов
местного  самоуправления муниципальных образований Челябинской области
и ее обоснованность устанавливается решением Комиссии. (В     редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 29.12.2011 г. N 505-п)
      49. Условием предоставления субсидий  является  подача  органами
местного  самоуправления  Челябинской  области  в  срок  до  1  апреля
текущего года  государственному  заказчику  -  координатору  Программы
заявки и прилагаемых к ней следующих документов (сведений):
      пояснительной записки с обоснованием потребности  муниципального
образования  в  получении  субсидии  на  разработку  (и/или доработку)
Интернет-сайтов органов местного самоуправления Челябинской области  и
ее размера;
      копии муниципальных правовых актов  об  утверждении  аналогичных
муниципальных   долгосрочных   целевых   программ,   предусматривающих
разработку  (и/или   доработку)   Интернет-сайтов   органов   местного
самоуправления Челябинской области;
      выписки  из  решения  о  бюджете   муниципального   образования,
подтверждающей   наличие   средств   местного  бюджета  на  реализацию
аналогичных муниципальных  долгосрочных  целевых  программ  в  текущем
финансовом году;
     проекта  разработки  (и/или  доработки)  Интернет-сайтов  органов
местного  самоуправления муниципальных образований Челябинской области
(далее  именуется  -  проект)  или  описания проекта разработки (и/или
доработки)    Интернет-сайтов    органов    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Челябинской  области  (далее  именуется  -
описание проекта); (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 29.12.2011 г. N 505-п)
      сведений  об  органе  местного  самоуправления  или  структурном
подразделении  органа  местного  самоуправления,  на которые возложены
полномочия по разработке  (и/или  доработке)  Интернет-сайтов  органов
местного   самоуправления   Челябинской   области  (наименование,  ФИО
руководителя, адрес местонахождения);
      копия   договора,   заключенного   между    органами    местного
самоуправления  и  регистратором доменных имен о регистрации доменного
имени Интернет-сайта или информационное письмо  регистратора  доменных
имен  о  нахождении  в  собственности  органа  местного самоуправления
доменного имени Интернет-сайта.
      50.   Критериями   отбора    муниципальных    образований    для
предоставления субсидий местным бюджетам являются:
      соответствие  представленных  органами  местного  самоуправления
документов требованиям настоящей методики;
      соответствие  описания  проекта   требованиям,   предусмотренным
пунктом 51 настоящих Условий;
      наличие долевого финансирования местного бюджета  на  разработку
(и/или  доработку)  Интернет-сайтов  органов  местного  самоуправления
Челябинской области;
      наличие   документа,   подтверждающего   решение   Комиссии   об
установлении  обоснованной  потребности  муниципального  образования в
средствах  областного  бюджета   на   разработку   (и/или   доработку)
Интернет-сайтов  органов  местного  самоуправления Челябинской области
(протокол заседания Комиссии).
      51.    Описание    проекта    разработки    (и/или    доработки)
Интернет-сайтов  органов  местного  самоуправления Челябинской области
должно включать:
      фамилию,  имя,  отчество,  должность  лица,  ответственного   за
реализацию проекта, контактную информацию;
      этапы и сроки реализации проекта, включая разработку и  принятие
необходимых   нормативных  правовых  актов,  методических  материалов,
апробацию, пилотное внедрение, массовое внедрение результатов проекта;
      ресурсное обеспечение проекта: численность и должностной  состав
муниципальных служащих, включенных в реализацию проекта, численность и
квалификация   привлеченных   экспертов,    обоснование    потребности
финансовых  средств  на  разработку  (и/или доработку) Интернет-сайтов
органов  местного  самоуправления  Челябинской  области  и   источники
финансирования;
      количество городских и сельских поселений, информация об органах
местного самоуправления которых будет представлена в сети Интернет;
      указание  на  соответствие  проекта  Интернет-сайта  требованиям
действующего  законодательства,  регламентирующего  состав информации,
сроки ее обновления, требования к  лингвистическим  и  технологическим
средствам;
      указание  на  то,  что  проект  Интернет-сайта   предусматривает
механизмы  размещения  информации  о  городских и сельских поселениях,
находящихся на территории муниципальных районов Челябинской области.
      52. Государственный заказчик - координатор Программы  в  течение
45   календарных   дней  с  момента  представления  органами  местного
самоуправления документов проводит экспертизу на предмет  соответствия
представленных документов требованиям настоящих Условий.
      53.   В   случае   неполного   предоставления   документов,   их
несоответствия   требованиям   настоящей   методики,   недостоверности
указанных в документах сведений государственный заказчик - координатор
Программы  принимает  решение об отказе органу местного самоуправления
в предоставлении субсидии.
      54. Государственный заказчик - координатор Программы до  1  июля
текущего года формирует перечень получателей субсидий и представляет в
Правительство Челябинской области проект  постановления  Правительства
Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам.
      55. Предоставление субсидий местным  бюджетам  осуществляется  в
пределах  средств,  предусмотренных  на  указанные цели в Программе, а
также в  пределах  доведенных  на  указанные  цели  лимитов  бюджетных
обязательств и предельных объемов финансирования.
      56.  До  15  июля  текущего  года  государственный  заказчик   -
координатор  Программы  для  перечисления  субсидий  местным  бюджетам
представляет в Министерство  финансов  Челябинской  области  заявку  и
копию  постановления  Правительства Челябинской области, утверждающего
распределение указанных субсидий.
      57. Расходование субсидий местными  бюджетами  осуществляется  в
соответствии  с  соглашениями  о предоставлении субсидий, заключенными
между государственным заказчиком - координатором Программы и  органами
местного самоуправления Челябинской области, которые должны содержать:
      1) обязательство получателя субсидии по  целевому  использованию
субсидии;
      2) порядок, сроки предоставления  государственному  заказчику  -
координатору   Программы  отчетности  получателя  субсидии  о  целевом
расходовании  субсидии  и  фактически  понесенных  расходах  на  цели,
указанные в пункте 47 настоящих Условий;
      3) обязательство получателя  субсидии  о  возврате  в  областной
бюджет  суммы  субсидии,  не  использованной либо использованной не по
целевому  назначению,  в  течение  десяти  календарных  дней  со   дня
получения  от  государственного  заказчика  -  координатора  Программы
требования о возврате субсидии;
      4)  обязательства  получателя  субсидии  о  возврате  полученной
субсидии   в   областной   бюджет   в   случае   непредставления  либо
несвоевременного   представления    государственному    заказчику    -
координатору Программы отчета о целевом использовании субсидии и (или)
фактически  понесенных  расходах  на  цели,  указанные  в  пункте   47
настоящих Условий, в размере, не подтвержденном указанными в настоящем
подпункте  отчетами,  в  течение  десяти  календарных  дней   со   дня
получения  от  государственного  заказчика  -  координатора  Программы
требования о возврате субсидии.
      58.  Министерство  финансов  Челябинской  области  на  основании
заявки  государственного  заказчика  -  координатора Программы и копии
постановления  Правительства  Челябинской  области   о   распределении
субсидий  местным  бюджетам  в  течение  5  рабочих  дней  перечисляет
денежные  средства  на  счета,  открытые  в  Управлении   Федерального
казначейства   по   Челябинской  области  для  кассового  обслуживания
исполнения местных бюджетов.
      59.   Государственный   заказчик   -    координатор    Программы
осуществляет учет и контроль за целевым использованием субсидий.
      Органы местного самоуправления в срок до 1 декабря текущего года
представляют   государственному  заказчику  -  координатору  Программы
отчет о расходовании субсидии по форме, установленной  государственным
заказчиком  - координатором Программы и доведенной до органов местного
самоуправления дополнительно.
      Органы  местного  самоуправления  в  срок  до  15  января  года,
следующего за текущим годом, представляют государственному заказчику -
координатору Программы информацию о достижении  ожидаемых  результатов
по  форме,  установленной  государственным  заказчиком - координатором
Программы   и   доведенной   до   органов   местного    самоуправления
дополнительно.
      60. Органы местного  самоуправления  Челябинской  области  несут
предусмотренную   законодательством   ответственность   за   нецелевое
использование субсидий, предоставленных  в  соответствии  с  настоящей
Программой.
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                     Приложение 4
                                     к областной целевой
                                     программе "Развитие
                                     информационного общества
                                     и формирование
                                     электронного правительства
                                     в Челябинской области
                                     на 2011 - 2012 годы"
                                     (в редакции
                                     постановления
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 28.09.2011 г. N 348-П)

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 29.12.2011 г. N 505-п)

                               Методика                               
           оценки эффективности областной целевой программы           
          "Развитие информационного общества и формирование           
           электронного правительства в Челябинской области           
                         на 2011 - 2012 годы"                         

     Настоящая методика определяет принципы разработки  и  обоснования
результативности и эффективности Программы.
     Под  результатом  реализации   Программы   понимается   повышение
качества  жизни  населения  Челябинской  области за счет использования
информационных и телекоммуникационных технологий.
     Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом
понимается   мера   соответствия   ожидаемых   результатов  реализации
Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели,  степень
позитивного   воздействия  на  социальные  и  экономические  параметры
развития Челябинской области. Под эффективностью понимается абсолютная
и   сравнительная   экономическая   выгодность   выполнения  комплекса
программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.
     В Программе для оценки социально-экономической  эффективности  ее
реализации  используются  следующие  важнейшие  целевые  индикаторы  и
показатели:
     доля   муниципальных   образований,   обеспечивающих   размещение
информации  о  своей деятельности на Интернет-сайтах в соответствии со
всеми требованиями федеральных  и  региональных  нормативных  правовых
актов;
     количество  услуг,  оказываемых  органами  исполнительной  власти
субъекта  Российской  Федерации  и  органами местного самоуправления в
электронном виде;
     доля  участков  мировых  судей,  подключенных  к  государственной
автоматизированной  системе  "Правосудие"  и  оснащенных  необходимыми
комплексами программно-технических средств для  публикации  решений  в
Интернете;
     доля  управлений   социальной   защиты   населения,   в   которых
функционирует  единая  информационная  система  реализации  социальных
гарантий и льгот по оплате ЖКУ, пособий и других социальных гарантий;
     процент локальных  вычислительных  сетей  органов  исполнительной
власти Челябинской области, подключенных к Единой телекоммуникационной
сети органов исполнительной власти Челябинской области;
     среднее время доставки документа от одного органа  исполнительной
власти Челябинской области другому;
     доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму.
     При расчетах социально-экономической эффективности  Программы  за
базовый принят 2010 год.
     Эффективность  реализации  Программы  оценивается  на   основании
достижения   целевых   показателей   и   индикаторов  Программы  путем
сопоставления фактически достигнутых показателей и  индикаторов  с  их
прогнозными   значениями,   а   также  оценкой  полноты  использования
бюджетных средств. Общая  оценка  эффективности  реализации  Программы
определяется  в  соответствии  с  приложением 3 к Порядку разработки и
реализации областных целевых  программ,  утвержденному  постановлением
Правительства  Челябинской  области  от  22.11.2007  г.  N  256-П  "Об
утверждении Порядка разработки областных целевых программ".