Постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2010 № 301-П

¦    ¦         ¦оказанием услуг,   ¦       ¦Распределение по годам        ¦
¦    ¦         ¦проводимых в целях ¦       ¦составляет:                   ¦
¦    ¦         ¦реабилитации       ¦       ¦2012 год - 200,0 тыс. рублей; ¦
¦    ¦         ¦инвалидов войны, в ¦       ¦2013 год - 190,3 тыс. рублей; ¦
¦    ¦         ¦порядке,           ¦       ¦2014 год - 106,7 тыс. рублей; ¦
¦    ¦         ¦установленном      ¦       ¦2015 год - 122,1 тыс. рублей  ¦
¦    ¦         ¦Правительством     ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦Челябинской области¦       ¦                              ¦
+----+---------+-------------------+-------+------------------------------+
¦13. ¦17.      ¦Предоставление     ¦1604,8 ¦за счет выделенных средств    ¦
¦    ¦         ¦субсидий           ¦       ¦будут возмещены затраты       ¦
¦    ¦         ¦организациям,      ¦       ¦организациям, помогающим      ¦
¦    ¦         ¦помогающим детям-  ¦       ¦детям-инвалидам, на           ¦
¦    ¦         ¦инвалидам, на      ¦       ¦проведение физкультурно-      ¦
¦    ¦         ¦возмещение затрат, ¦       ¦оздоровительных, праздничных  ¦
¦    ¦         ¦связанных с        ¦       ¦мероприятий, занятий по       ¦
¦    ¦         ¦адаптацией детей-  ¦       ¦верховой езде и иппотерапии,  ¦
¦    ¦         ¦инвалидов в        ¦       ¦в том числе по годам:         ¦
¦    ¦         ¦обществе здоровых  ¦       ¦2012 год - 575,0 тыс. рублей; ¦
¦    ¦         ¦детей, а также     ¦       ¦2013 год - 536,1 тыс. рублей; ¦
¦    ¦         ¦проведение         ¦       ¦2014 год - 261,8 тыс. рублей; ¦
¦    ¦         ¦физкультурно-      ¦       ¦2015 год - 231,9 тыс. рублей  ¦
¦    ¦         ¦оздоровительных,   ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦праздничных        ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦мероприятий с      ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦детьми-инвалидами в¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦порядке,           ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦установленном      ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦Правительством     ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦Челябинской области¦       ¦                              ¦
+----+---------+-------------------+-------+------------------------------+
¦14. ¦18.      ¦Предоставление в   ¦ 780,0 ¦за счет выделенных средств    ¦
¦    ¦         ¦2012 году субсидии ¦       ¦будут предоставлены субсидии  ¦
¦    ¦         ¦социально          ¦       ¦социально ориентированным     ¦
¦    ¦         ¦ориентированным    ¦       ¦некоммерческим организациям,  ¦
¦    ¦         ¦некоммерческим     ¦       ¦осуществляющим поддержку      ¦
¦    ¦         ¦организациям,      ¦       ¦инвалидов, проживающих на     ¦
¦    ¦         ¦осуществляющим     ¦       ¦территории Челябинской        ¦
¦    ¦         ¦поддержку          ¦       ¦области, на оказание услуг по ¦
¦    ¦         ¦инвалидов,         ¦       ¦перевозке маломобильных       ¦
¦    ¦         ¦проживающих на     ¦       ¦инвалидов специализированными ¦
¦    ¦         ¦территории         ¦       ¦автотранспортными средствами  ¦
¦    ¦         ¦Челябинской        ¦       ¦с подъемником, в том числе по ¦
¦    ¦         ¦области, на        ¦       ¦годам:                        ¦
¦    ¦         ¦проведение         ¦       ¦2012 год - 780,0 тыс. рублей  ¦
¦    ¦         ¦мероприятий,       ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦направленных на    ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦оказание услуг по  ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦перевозке          ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦маломобильных      ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦инвалидов          ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦специализированными¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦автотранспортными  ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦средствами с       ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦подъемником, в     ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦порядке,           ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦установленном      ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦Правительством     ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦Челябинской области¦       ¦                              ¦
+----+---------+-------------------+-------+------------------------------+
¦15. ¦18-1.    ¦Предоставление     ¦ 20,0  ¦за счет выделенных средств    ¦
¦    ¦         ¦субсидии           ¦       ¦будут возмещены затраты,      ¦
¦    ¦         ¦общественным фондам¦       ¦связанные с организацией и    ¦
¦    ¦         ¦социальной         ¦       ¦проведением мероприятий,      ¦
¦    ¦         ¦поддержки и        ¦       ¦направленных на реабилитацию  ¦
¦    ¦         ¦реабилитации       ¦       ¦слепоглухих инвалидов, в том  ¦
¦    ¦         ¦слепоглухих        ¦       ¦числе по годам:               ¦
¦    ¦         ¦инвалидов на       ¦       ¦2012 год - 20,0 тыс. рублей   ¦
¦    ¦         ¦возмещение затрат, ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦связанных с        ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦организацией и     ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦проведением        ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦мероприятий,       ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦направленных на    ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦реабилитацию       ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦слепоглухих        ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦инвалидов, в       ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦порядке,           ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦установленном      ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦Правительством     ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦Челябинской области¦       ¦                              ¦
+----+---------+-------------------+-------+------------------------------+
¦      V. Поддержка предприятий, общественных организаций инвалидов       ¦
¦                             (прочие нужды)                              ¦
+----T---------T-------------------T-------T------------------------------+
¦16. ¦19.      ¦Предоставление     ¦648,0  ¦предполагается частичное      ¦
¦    ¦         ¦субсидий на        ¦       ¦возмещение затрат             ¦
¦    ¦         ¦возмещение затрат, ¦       ¦предприятиям общественных     ¦
¦    ¦         ¦связанных с        ¦       ¦организаций инвалидов,        ¦
¦    ¦         ¦содействием        ¦       ¦связанных с уплатой налога на ¦
¦    ¦         ¦занятости          ¦       ¦прибыль.                      ¦
¦    ¦         ¦инвалидов,         ¦       ¦Распределение по годам        ¦
¦    ¦         ¦организациям,      ¦       ¦составляет:                   ¦
¦    ¦         ¦единственными      ¦       ¦2012 год - 444,4 тыс. рублей; ¦
¦    ¦         ¦учредителями       ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦которых являются   ¦       ¦2014 год - 94,9 тыс. рублей;  ¦
¦    ¦         ¦общественные       ¦       ¦2015 год - 108,7 тыс. рублей  ¦
¦    ¦         ¦объединения        ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦инвалидов,         ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦находящиеся на     ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦территории         ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦Челябинской        ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦области, из расчета¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦объема зачисляемых ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦в областной бюджет ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦сумм налога на     ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦прибыль организаций¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦в порядке,         ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦установленном      ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦Правительством     ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦Челябинской области¦       ¦                              ¦
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 22.08.2013 г. N 201-П)
+----+---------+-------------------+-------+------------------------------+
¦VI. Содействие в реализации муниципальных целевых программ, направленных ¦
¦    на социальную поддержку инвалидов и формирование доступной среды     ¦
¦  жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения   ¦
+----T---------T-------------------T-------T------------------------------+
¦17. ¦21.      ¦Предоставление     ¦19554,6¦за счет выделенных средств    ¦
¦    ¦         ¦субсидий местным   ¦       ¦областного бюджета            ¦
¦    ¦         ¦бюджетам городских ¦       ¦предполагается предоставление ¦
¦    ¦         ¦округов и          ¦       ¦субсидий местным бюджетам на  ¦
¦    ¦         ¦муниципальных      ¦       ¦проведение ремонтных работ и  ¦
¦    ¦         ¦районов Челябинской¦       ¦реконструкцию зданий,         ¦
¦    ¦         ¦области на         ¦       ¦находящихся в муниципальной   ¦
¦    ¦         ¦проведение         ¦       ¦собственности, в которых      ¦
¦    ¦         ¦ремонтных работ,   ¦       ¦расположены учреждения,       ¦
¦    ¦         ¦реконструкцию      ¦       ¦осуществляющие реабилитацию и ¦
¦    ¦         ¦зданий, находящихся¦       ¦социальное обслуживание       ¦
¦    ¦         ¦в муниципальной    ¦       ¦инвалидов и маломобильных     ¦
¦    ¦         ¦собственности, в   ¦       ¦групп населения, в том числе  ¦
¦    ¦         ¦которых расположены¦       ¦расширение дверных проемов,   ¦
¦    ¦         ¦учреждения,        ¦       ¦изготовление и установка      ¦
¦    ¦         ¦осуществляющие     ¦       ¦пандусов, поручней, установка ¦
¦    ¦         ¦реабилитацию и     ¦       ¦подъемников и других          ¦
¦    ¦         ¦социальное         ¦       ¦специальных средств.          ¦
¦    ¦         ¦обслуживание       ¦       ¦В том числе по годам:         ¦
¦    ¦         ¦инвалидов и        ¦       ¦2012 год - 3633,2 тыс. рублей;¦
¦    ¦         ¦маломобильных групп¦       ¦2013 год - 4135,7 тыс. рублей;¦
¦    ¦         ¦населения, с целью ¦       ¦2014 год - 4762,8 тыс. рублей;¦
¦    ¦         ¦формирования       ¦       ¦2015 год - 7022,9 тыс. рублей ¦
¦    ¦         ¦доступной среды их ¦       ¦                              ¦
¦    ¦         ¦жизнедеятельности  ¦       ¦                              ¦
L----+---------+-------------------+-------+-------------------------------

     --------------------------------
     <*> В таблице использованы следующие сокращения:
     МСО - Министерство социальных отношений Челябинской области;
     ГСУ ЧДИ N 1 - государственное стационарное учреждение Челябинский
дом-интернат N 1 для престарелых и инвалидов.



                                   Приложение 3
                                   к областной целевой программе
                                   "Социальная поддержка инвалидов
                                   в Челябинской области"
                                   на 2012 - 2015 годы

                               Методика                               
         расчета субсидий местным бюджетам городских округов          
      и муниципальных районов Челябинской области на проведение       
          ремонтных работ, реконструкцию зданий, находящихся          
         в муниципальной собственности, в которых расположены         
         учреждения, осуществляющие реабилитацию и социальное         
       обслуживание инвалидов и маломобильных групп населения,        
      с целью формирования доступной среды их жизнедеятельности       

     1.   Настоящая   методика   определяет   условия    и    механизм
предоставления   субсидий   местным   бюджетам   городских  округов  и
муниципальных районов Челябинской области (далее именуются  -  местные
бюджеты)   на   проведение   ремонтных  работ,  реконструкцию  зданий,
находящихся  в  муниципальной  собственности,  в  которых  расположены
учреждения,  осуществляющие  реабилитацию  и  социальное  обслуживание
инвалидов  и  маломобильных  групп  населения,  с  целью  формирования
доступной среды их жизнедеятельности (далее именуются - субсидии).
     2.  Размер  субсидии  одному  местному  бюджету  определяется  по
формуле:

     Ci = Si / (Si1 + Si2 + Si3 + ... + Sin) x V,

     где:
     Ci - размер субсидий городскому округу или муниципальному району;
     Si - сумма средств, заявленных на предоставление субсидий  одному
городскому округу или муниципальному району;
     V - общий объем ассигнований и  лимитов  бюджетных  обязательств,
утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий
финансовый год Министерству социальных отношений  Челябинской  области
(далее именуется - Минсоцотношений) на предоставление субсидий.
     3. Условием предоставления  субсидий  местным  бюджетам  является
подача  органами  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Челябинской области в срок до 10 июня очередного  финансового  года  в
Минсоцотношений  заявки  и  прилагаемых  к  ней  следующих  документов
(сведений):
     1)   пояснительной    записки    с    обоснованием    потребности
(необходимости) в получении субсидии;
     2) копии муниципальных правовых актов об утверждении  аналогичных
муниципальных целевых программ;
     3) выписки из решения о бюджете, подтверждающей  наличие  средств
местного   бюджета,   предназначенных   для   реализации   аналогичных
муниципальных целевых программ, в текущем финансовом году;
     4) сведений о количестве  муниципальных  учреждений,  выполняющих
функции по реабилитации инвалидов;
     5)  сведений  о  численности  инвалидов  и  маломобильных   групп
населения, проходящих реабилитацию в муниципальных учреждениях.
     4.  Критериями  отбора  муниципальных   образований   Челябинской
области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
     1)  соответствие  представленных   муниципальными   образованиями
документов требованиям настоящей методики;
     2)   отсутствие   неосвоенных    субсидий    местному    бюджету,
предоставленных из областного бюджета в предшествующие два года;
     3)  наличие   средств   местного   бюджета,   предусмотренных   в
муниципальных  программах  и  направленных  на  формирование доступной
среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения,  на
мероприятия по реабилитации и социальной поддержке инвалидов;
     4)  своевременное   предоставление   муниципальным   образованием
достоверных отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам.
     5. Минсоцотношений  формирует  перечень  получателей  субсидий  в
соответствии   с   условиями  и  критериями  отбора,  предусмотренными
пунктами 3 - 4 настоящей  методики,  и  представляет  в  Правительство
Челябинской  области проект постановления, утверждающего распределение
субсидий местным бюджетам между муниципальными районами  и  городскими
округами Челябинской области.
     6. Предоставление  субсидий  местным  бюджетам  осуществляется  в
пределах  средств,  предусмотренных  на  указанные цели в Программе, а
также в  пределах  доведенных  на  указанные  цели  лимитов  бюджетных
обязательств и предельных объемов финансирования.
     7. Минсоцотношений для  перечисления  субсидий  местным  бюджетам
представляет  в  Министерство  финансов  Челябинской  области заявку и
копию постановления Правительства Челябинской  области,  утверждающего
распределение указанных субсидий.
     8. Расходование  субсидий  местными  бюджетами  осуществляется  в
соответствии  с  соглашениями  о предоставлении субсидий, заключенными
между  Минсоцотношений  и  муниципальными  образованиями   Челябинской
области.
     9.  Субсидии  в  случае  неиспользования,  а   также   нецелевого
использования  подлежат возврату в бюджет Челябинской области. Возврат
неиспользованной  либо  использованной  не  по   целевому   назначению
субсидии осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения
городским  округом  и  муниципальным   районом   Челябинской   области
требования о возврате субсидии.
     10.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Челябинской    области    несут    предусмотренную   законодательством
ответственность за нецелевое использование субсидий, предоставленных в
соответствии с настоящей Программой.



                                   Приложение 4
                                   к областной целевой программе
                                   "Социальная поддержка инвалидов
                                   в Челябинской области"
                                   на 2011 - 2015 годы

                               Методика                               
           оценки эффективности областной целевой программы           
        "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области"        
                         на 2012 - 2015 годы                          

     Настоящая    методика     определяет     принципы     обоснования
результативности   и   эффективности   областной   целевой   программы
"Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2012 -  2015
годы.
     Оценка    социально-экономических     результатов     программных
мероприятий   осуществляется  с  применением  количественного  метода,
который заключается в проведении  сравнительного  анализа  достигнутых
значений  целевых показателей по отношению к запланированным, при этом
принимается во внимание оценка  эффективности  расходования  бюджетных
средств   (приложение  3  к  постановлению  Правительства  Челябинской
области от 22.11.2007 г. N 256-П "Об утверждении Порядка разработки  и
реализации областных целевых программ").
     Расчет прогнозных значений показателей был произведен  на  основе
динамики   изменения   фактических   значений  за  пятилетний  период,
предшествующий прогнозному.
     Прогнозные показатели указаны в паспорте Программы (таблица).
     В Программе для оценки социально-экономической  эффективности  ее
реализации используются следующие основные показатели:
     1) число инвалидов, положительно оценивающих уровень  доступности
приоритетных  объектов  и  услуг  в  сферах жизнедеятельности, в общей
численности инвалидов (по результатам анкетирования) Dп рассчитывается
по формуле:

          Dпол x 100 %
    Dп = --------------, где:
            Ч всего

     Dпол  -  число  инвалидов,   положительно   оценивающих   уровень
доступности приоритетных объектов и услуг;
     Ч всего - общая численность инвалидов в Челябинской области;
     2) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья  и  инвалидов,
систематически  занимающихся  физической  культурой и спортом, в общей
численности инвалидов Dспорт рассчитывается по формуле:

              Чспорт x 100 %
    Dспорт = ----------------, где:
                 Ч всего

     Чспорт  -  количество  инвалидов,   систематически   занимающихся
физической   культурой   и   спортом   в   Государственном  учреждении
Челябинский областной  реабилитационно-физкультурный  центр  инвалидов
"Импульс";
     Ч всего - общая численность инвалидов в Челябинской области;
     3)  количество  рабочих  мест,  созданных  в  текущем  году   для
инвалидов,  определяется  на  основании отчетов Главного управления по
труду и занятости Челябинской области;
     4) количество объектов социальной инфраструктуры, соответствующих
требованиям    беспрепятственного    доступа   к   ним   инвалидов   и
маломобильных групп населения, в  городских  округах  и  муниципальных
районах Челябинской области O рассчитывается по формуле:

         Од x 100 %
    O = ------------, где:
          О всего

     Од - число объектов социальной инфраструктуры в городских округах
и   муниципальных   районах   Челябинской   области,   соответствующих
требованиям беспрепятственного доступа к ним инвалидов;
     О всего  -  общее  число  объектов  социальной  инфраструктуры  в
городских округах и муниципальных районах Челябинской области;
     5) доля инвалидов, реабилитация которых  осуществляется  методами
творчества от общего числа инвалидов D тр рассчитывается по формуле:

            Ч тр x 100 %
    D тр = --------------, где:
             Ч всего

     Ч тр - количество инвалидов, реабилитация которых  осуществляется
методами творчества в текущем году;
     Ч всего - общая численность инвалидов в Челябинской области;
     6)  количество  произведенных  и  транслированных  субтитров  для
субтитрирования  телевизионных  программ  на  каналах  телевидения для
инвалидов по слуху на основании отчетов Главного управления  по  делам
печати    и    массовых   коммуникаций   Челябинской   государственной
телевизионной и радиовещательной компании "Южный Урал".



                                   Приложение 5
                                   к областной целевой программе
                                   "Социальная поддержка инвалидов
                                   в Челябинской области"
                                   на 2012 - 2015 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
          от 29.05.2013 г. N 12-П; от 22.08.2013 г. N 201-П;
                      от 22.10.2013 г. N 390-П)

                             Подпрограмма                             
             "Формирование доступной среды для инвалидов              
        и маломобильных групп населения в Челябинской области"        
                         на 2012 - 2015 годы                          

Наименование     - "Формирование доступной среды для инвалидов и
подпрограммы       маломобильных групп населения в Челябинской области" на
                   2012 - 2015 годы (далее именуется - подпрограмма)

Основание для    - распоряжение Губернатора Челябинской области от
разработки         29.06.2010 г. N 187-р "О создании рабочей группы"
подпрограммы

Государственный  - Правительство Челябинской области
заказчик

Основной         - Министерство социальных отношений Челябинской области
разработчик
подпрограммы

Цель             - формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов
подпрограммы       и маломобильных групп населения наравне со всеми
                   гражданами

Задачи           - выявление существующих ограничений, препятствующих
подпрограммы       жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп
                   населения;
                   создание правовой базы для реализации мероприятий,
                   обеспечивающих формирование для инвалидов доступа к
                   объектам социальной инфраструктуры и информации;
                   формирование доступной для инвалидов среды
                   жизнедеятельности в различных ее сферах;
                   оснащение среды жизнедеятельности инвалидов и
                   маломобильных групп населения техническими средствами
                   информатики и связи, вспомогательными устройствами,
                   облегчающими самообслуживание;
                   повышение оперативности и эффективности предоставления
                   реабилитационных услуг в рамках совершенствования
                   системы реабилитации инвалидов;
                   создание инфраструктуры информационно-справочной
                   поддержки по вопросам инвалидов и инвалидности

Важнейшие        - количество объектов социальной инфраструктуры,
целевые            соответствующих требованиям беспрепятственного доступа к
индикаторы и       ним инвалидов и маломобильных групп населения в
показатели         городских округах и муниципальных районах Челябинской
                   области;
                   доля инвалидов, реабилитация которых осуществляется
                   методами творчества от общего числа инвалидов;
                   количество произведенных и транслированных субтитров для
                   субтитрирования телевизионных программ на каналах
                   телевидения для инвалидов по слуху;
                   оценка эффективности подпрограммы будет произведена по
                   индикативным показателям

Сроки реализации - 2012 - 2015 годы
подпрограммы

Перечень         - научно-методическое и информационно-статистическое
программных        обеспечение задач подпрограммы;
мероприятий        организационное и проектное обеспечение подпрограммы;
                   обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных
                   групп населения к объектам социальной инфраструктуры,
                   оснащение среды жизнедеятельности инвалидов техническими
                   средствами реабилитации, информационными средствами и
                   средствами, облегчающими жизнедеятельность;
                   формирование доступной среды жизнедеятельности для
                   инвалидов в органах социальной защиты населения;
                   совершенствование реабилитации инвалидов Великой
                   Отечественной войны и инвалидов боевых действий;
                   совершенствование системы реабилитации детей-инвалидов;
                   совершенствование системы реабилитации инвалидов с
                   различными нарушениями функций здоровья, в том числе с
                   нарушением зрения, слуха, опорно-двигательной системы;
                   формирование доступной среды в учреждениях образования и
                   науки;
                   совершенствование системы реабилитации инвалидов в
                   органах культуры;
                   совершенствование системы доступа инвалидов и
                   маломобильных групп населения к объектам и услугам в
                   учреждениях культуры;
                   совершенствование доступа инвалидов к средствам
                   информации и телекоммуникации

Объемы и         - объем финансирования подпрограммы в 2012 - 2015 годах за
источники          счет средств областного бюджета составляет 41294,0 тыс.
финансирования     рублей, в том числе:
                   2012 год - 9837,5 тыс. рублей;
                   2013 год - 9615,2 тыс. рублей;
                   2014 год - 12227,3 тыс. рублей;
                   2015 год - 9614,0 тыс. рублей

Ожидаемые        - повышение уровня жизнедеятельности инвалидов и
конечные           маломобильных групп населения на территории Челябинской
результаты         области;
реализации         повышение общего уровня комфорта городской среды для
подпрограммы и     инвалидов и маломобильных групп населения;
показатели         совершенствование системы услуг для инвалидов во всех
социально-         сферах жизнедеятельности, в том числе в сферах  
экономической      транспорта и связи;
эффективности      повышение качества профессиональной реабилитации
                   инвалидов, их возврат к труду, снижение нагрузки на
                   активную часть населения по их обслуживанию

      Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ       
                   ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ                   

     1.  В  Челябинской   области   проблема   доступа   инвалидов   и
маломобильных  групп  населения к объектам социальной инфраструктуры и
информации является актуальной.
     В  Челябинской  области  по  состоянию  на  1  января  2012  года
численность  инвалидов  всех  категорий составляет 220820 человек, или
6,5 процента населения.
     Еще 600 тысяч человек, то есть 17 процентов населения Челябинской
области, относятся к маломобильным группам населения.
     Таким образом, общая численность указанных граждан, нуждающихся в
беспрепятственном  доступе  к  объектам  социальной инфраструктуры и к
информации,  составляет  23,8  процента   от   численности   населения
Челябинской области.
     Чтобы наделить инвалидов  возможностью  вести  независимый  образ
жизни  и  всесторонне  участвовать  во всех аспектах жизни, необходимо
принять меры для обеспечения доступности инвалидам  наравне  со  всеми
гражданами    транспорта,    информации    и    связи,    образования,
здравоохранения, трудоустройства, социальной защиты, культуры,  отдыха
и спорта.
     Эти   меры   включают   выявление    существующих    ограничений,
препятствующих   жизнедеятельности  инвалидов  и  маломобильных  групп
населения, и распространяются в частности:
     на здания, дороги, транспорт и  другие  объекты,  включая  школы,
жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
     на информационные,  коммуникационные  и  другие  службы,  включая
электронные службы и экстренные службы.
     2.  Доступность  для  инвалидов  различных  структур  общества  и
окружающей  среды  является одной из важнейших предпосылок обеспечения
их прав и свобод.
     Доступность   среды   определяется    уровнем    ее    возможного
использования.
     Важнейшим  условием   формирования   доступной   среды   является
индивидуальный  подход  в решении вопросов доступности применительно к
каждому конкретному инвалиду с  учетом  его  потребностей,  окружения,
семейных  условий, образования, вида трудовой деятельности, личностных
особенностей,  сопоставления  желаний  инвалида  и   его   объективных
возможностей.
     Учитывая   ценный   потенциальный   вклад   инвалидов   в   общее
благосостояние, а также активную деятельность общественных организаций
инвалидов,  формирование  доступной  среды  жизнедеятельности  создаст
возможности  для  полной  реализации инвалидами своих прав и свобод, а
также будет способствовать  полноценному  участию  инвалидов  в  жизни
страны.
     В  настоящее  время  города  и  районы  Челябинской  области   не
приспособлены  для  беспрепятственного  доступа  к объектам социальной
инфраструктуры вышеуказанных категорий лиц, существуют ограничения и в
информационной доступности.
     Инвалиды с нарушением  опорно-двигательного  аппарата  не  всегда
беспрепятственно  могут посетить учреждения торговли, здравоохранения,
жилищно-коммунального хозяйства, культуры и искусства, государственные
и  муниципальные  учреждения,  вокзалы, учебные заведения, библиотеки.
Причина - существующие ограничения, препятствующие доступу к  объектам
социальной    инфраструктуры   (не   приспособленный   для   инвалидов
пассажирский  транспорт,  лестницы,  узкие  двери,  пороги,   неровные
тротуары).
     В целях удешевления стоимости строительства  объектов  социальной
инфраструктуры еще на стадии их проектирования допускаются отступления
от   требований   действующих   нормативных   документов,   при   этом
отступления  не согласовываются с органами социальной защиты населения
и общественными организациями инвалидов.
     При проведении реконструкции существующих зданий или изменении их
функционального   назначения   не  создаются  условия,  обеспечивающие
инвалидам равные возможности со всеми гражданами в их пользовании.
     Не обеспечена доступность к объектам социальной инфраструктуры  и
к информации инвалидов по зрению.
     Слепые   и   слабовидящие   люди   испытывают    потребность    в
тифлосредствах,   в   учебной,   справочно-информационной,  научной  и
художественной литературе,  издаваемой  на  магнитофонных  кассетах  и
рельефно-точечным шрифтом Брайля. Объекты социальной инфраструктуры не
приспособлены для нужд граждан, имеющих нарушения функций зрения.
     Не  получают  информации  инвалиды   по   слуху,   так   как   не
удовлетворяется   их   потребность   в   услугах   по  сурдосредствам.
Сурдоперевод   (скрытое   субтитрирование)    общественно    значимых,
информационных  и  других  телевизионных программ в настоящее время не
полностью охватывает территорию Челябинской области.
     3.   Нерешенность   проблемы   доступности   для   инвалидов    и
маломобильных   групп   населения  среды  жизнедеятельности  порождает
серьезные социально-экономические последствия. Среди них:
     высокая   социальная   зависимость,   вынужденная    самоизоляция
инвалидов.   Она  осложняет  проведение  мероприятий  по  медицинской,
социальной  и  психологической  реабилитации  инвалидов,  выступает  в
качестве   самостоятельного   фактора   инвалидизации,  предопределяет
возрастание спроса инвалидов на  медицинские  и  социальные  услуги  в
стационарных и надомных условиях;
     негативное отношение к инвалидам в массовом сознании,  социальная
разобщенность  инвалидов и неинвалидов, предопределяющая необходимость
проведения разъяснительных, образовательно-информационных кампаний;
     дискомфорт,  ограничения  жизнедеятельности  иных   маломобильных
групп населения - лиц преклонного возраста, беременных женщин, людей с
детскими колясками, детей дошкольного возраста.
     Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных  групп
населения  должно  обязательно  включать  мероприятия  по  обеспечению
физической  доступности   объектов   социальной   инфраструктуры   для
детей-инвалидов.
     4. В рамках реализации подпрограммы, а также  основных  положений
Конвенции  о  правах  инвалидов предусматривается реализация комплекса
мероприятий, направленных на  устранение  существующих  препятствий  и
барьеров  и  обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной
инфраструктуры, транспорта, средств связи и информации.
     На  создание  системы  приспособления  для  инвалидов  всех  сфер
жизнедеятельности будут направлены все мероприятия подпрограммы.
     Реализация этих мер потребует выполнения следующих управленческих
функций:
     анализ  существующей  системы  обеспечения  доступа  инвалидов  и
маломобильных  групп  населения к объектам социальной инфраструктуры и
информации;
     работа по  паспортизации  объектов  социальной  инфраструктуры  и
формирование    карт    доступности   Челябинской   области,   каждого
муниципального образования;
     работа по выявлению барьеров в сферах жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения;
     создание механизмов финансирования мероприятий и контроля  за  их
выполнением;
     координация  и  контроль  по  обеспечению  доступа  инвалидов   и
маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
     5. Разработка подпрограммы  осуществлялась  на  основе  следующих
принципов:
     обеспечение  равных  возможностей  при   использовании   объектов
социальной инфраструктуры и информации;
     системность  и  комплексность  мер  по  обеспечению   доступности
объектов социальной инфраструктуры и информации;
     контроль  и  оценка   выполнения   мероприятий   по   обеспечению
доступности объектов социальной инфраструктуры и информации;
     участие общественных организаций инвалидов в  разработке  мер  по
обеспечению   доступности   объектов   социальной   инфраструктуры   и
информации и контроле за их выполнением;
     преемственность     мероприятий     подпрограммы     относительно
существующей нормативно-правовой базы;
     адресность мероприятий подпрограммы;
     создание   правовой   основы   для   функционирования   постоянно
действующей  системы  по обеспечению доступа инвалидов и маломобильных
групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации.

                Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ                 

     6. Целью подпрограммы является:
     формирование  доступной  среды  жизнедеятельности   инвалидов   и
маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами.
     Для достижения  поставленной  цели  требуется  решение  следующих
задач:
     выявление      существующих      ограничений,      препятствующих
жизнедеятельности  инвалидов  и  иных маломобильных групп населения, и
оценка потребности в их устранении;
     создание правовой базы для реализации мероприятий, обеспечивающих
формирование    для    инвалидов   доступа   к   объектам   социальной
инфраструктуры и информации;
     формирование доступной для инвалидов  среды  жизнедеятельности  в
различных ее сферах;
     оснащение среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп
населения     техническими     средствами    информации    и    связи,
вспомогательными устройствами, облегчающими самообслуживание;
     повышение   оперативности    и    эффективности    предоставления
реабилитационных услуг в рамках совершенствования системы реабилитации
инвалидов;
     создание  инфраструктуры  информационно-справочной  поддержки  по
вопросам инвалидов и инвалидности.

              Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ               

     7. Реализация подпрограммы рассчитана  на  2012  -  2015  годы  и
предполагает:
     разработку нормативных актов по формированию условий для создания
доступной  среды  жизнедеятельности  инвалидов  и  маломобильных групп
населения на территории Челябинской области;
     повышение эффективности  предоставления  реабилитационных  услуг,
реализация  пилотных  проектов  за  счет  средств областного бюджета с
участием местных бюджетов городских округов  и  муниципальных  районов
Челябинской  области по формированию доступной среды жизнедеятельности
на объектах социальной инфраструктуры.

            Раздел IV. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ             

     8. Основные мероприятия подпрограммы представлены в приложении  1
к    подпрограмме.   В   подпрограмме   предусматривается   реализация
мероприятий по следующим направлениям:
     научно-методическое  и  информационно-статистическое  обеспечение
задач подпрограммы.
     В   рамках    научно-методического    обеспечения    подпрограммы
предусмотрены   мероприятия  по  формированию  в  Челябинской  области
нормативно-методической  документации  по  доступности  для  инвалидов
объектов  социальной инфраструктуры и информации с учетом региональных
требований  и  особенностей   территорий   муниципальных   образований
Челябинской области.
     С целью  информационно-статистического  обеспечения  подпрограммы
планируется принять меры по комплексному изучению условий проживания и
форм    жизнедеятельности    инвалидов    в    условиях    современной
урбанизированной   среды   Челябинской   области,  проведению  анализа
социальных, моральных, архитектурно-строительных  и  других  факторов,
препятствующих  интеграции инвалидов и маломобильных групп населения в
общество.
     Изучение факторов,  влияющих  на  условия  проживания  инвалидов,
будет  осуществляться  путем  подготовки и проведения репрезентативных
социологических  исследований  социальных  потребностей  инвалидов   и
маломобильных групп населения.
     9. Организационное и проектное обеспечение подпрограммы.
     В реализации  мероприятий  раздела  необходимо  активное  участие
органов местного самоуправления.
     С этой целью в органы местного самоуправления будут  направляться
рекомендации  по  совершенствованию  доступной среды жизнедеятельности
для инвалидов, в том числе:
     системы транспортного пассажирского обслуживания  путем  создания
условий для свободной ориентации инвалидов при передвижении в пределах
муниципального образования:
     оборудования пешеходных и транспортных  коммуникаций,  остановок,
станций  и вокзалов общественного пассажирского транспорта указателями
и информационными знаками с системой освещения;
     оборудования всех средств общественного пассажирского  транспорта
устройствами  автоматической звуковой информации о номерах маршрутов и
остановках;
     оборудования  зданий  и  сооружений   системами   противопожарной
сигнализации   и   оповещения  о  пожаре  со  световыми  устройствами,
дублирующими  звуковой  сигнал;  обеспечения  звукового  и   светового
дублирования  указателей остановок лифта; оборудования информационными
текстовыми табло помещений  общественных  зданий,  посещаемых  большим
количеством людей, - магазинов, поликлиник, аптек, кинотеатров.
     10. Создание основ обеспечения устойчивого формирования доступной
среды   жизнедеятельности   для   инвалидов   и   маломобильных  групп
населения.
     В  ходе  реализации   данного   направления   будет   осуществлен
мониторинг   и   контроль   доступности  среды  жизнедеятельности  для
инвалидов  и  маломобильных  групп  населения  на  базе   общественных
объединений инвалидов.
     Обеспечение свободного доступа инвалидов  и  маломобильных  групп
населения   к  объектам  социальной  инфраструктуры,  оснащение  среды
жизнедеятельности  инвалидов  техническими  средствами   реабилитации,
информационными средствами и средствами, облегчающими жизнь.
     Данный раздел подпрограммы направлен на  создание  для  инвалидов
условий  доступа к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды
жизнедеятельности  инвалидов  техническими  средствами   реабилитации,
информационными средствами и средствами, облегчающими жизнь.
     Разделом    предусматривается    реализация    комплекса     мер,
способствующих  доступности для инвалидов социальной среды при наличии
определенных жизненных ограничений.
     С этой целью будет продолжена работа по развитию сети  социальных
пунктов   проката   технических   средств   реабилитации,   проведению
реабилитационных сборов для инвалидов, обучению  инвалидов  управлению
транспортными средствами, в том числе с ручным управлением.
     В рамках раздела будет осуществляться дополнительное  обеспечение
инвалидов   за   счет  средств  областного  бюджета  реабилитационными
средствами,  средствами  коммуникации  и  средствами,  обеспечивающими
инвалидам    свободную   ориентацию,   передвижение   и   облегчающими
повседневную жизнедеятельность.
     С этой целью предусмотрено:
     обеспечение инвалидов по зрению тифлоинформационными техническими
средствами;
     обеспечение  инвалидов  по  слуху   средствами   коммуникационной
поддержки;
     обеспечение  инвалидов   по   общему   заболеванию   техническими
средствами, облегчающими их жизнедеятельность.
     11. Формирование доступной среды жизнедеятельности для  инвалидов
в органах социальной защиты населения.
     Реализация данного раздела подпрограммы будет  осуществляться  по
нескольким направлениям.
     Будет  развиваться  и  укрепляться  материально-техническая  база
учреждений,  осуществляющих  профессиональную  реабилитацию и обучение
инвалидов.
     Путем   совершенствования   спортивно-реабилитационной   базы   в
государственных учреждениях социального обслуживания будут создаваться
условия для обеспечения  доступа  инвалидов  к  реабилитации  методами
физической культуры и спорта.
     В  течение  действия   подпрограммы   будет   приобретаться   для
государственных учреждений социального обслуживания специализированный
автотранспорт,  приспособленный  для  перевозки  различных   категорий
инвалидов.
     Серьезная  работа  будет   вестись   в   части   формирования   в
государственных  учреждениях  социального обслуживания доступной среды
жизнедеятельности инвалидов путем оснащения учреждений техническими  и
медицинскими  средствами  реабилитации,  информационными  средствами и
средствами, облегчающими уход за инвалидами.
     В рамках раздела  будет  осуществлено  совершенствование  системы
социально-психологической адаптации инвалидов.
     Совершенствование  системы  реабилитации  инвалидов   в   органах
здравоохранения,     в     том     числе    обеспечение    доступности
лечебно-профилактических учреждений для инвалидов и иных маломобильных
групп населения.
     12.  Формирование  доступной  среды  для  инвалидов   в   органах
здравоохранения будет осуществляться по нескольким направлениям.
     Первое  направление  -  совершенствование   системы   доступности
медицинской  реабилитации  для  инвалидов  войны  и  инвалидов  боевых
действий,  большая  часть  которых  ее  получает   в   государственном
учреждении    здравоохранения   "Челябинский   областной   клинический
терапевтический госпиталь для ветеранов войн".
     Будет  развиваться  система  уточнения   потребностей   указанных
категорий  инвалидов  в конкретных видах реабилитационных мероприятий,
разработка и апробация современных форм реабилитации инвалидов  боевых
действий   на   базе   государственного   учреждения   здравоохранения
"Челябинский  областной  клинический  терапевтический  госпиталь   для
ветеранов войн".
     Вторым направлением будет совершенствование системы  реабилитации
детей-инвалидов в учреждениях здравоохранения.
     Приоритетным  направлением  в  отношении  детей-инвалидов   будет
обеспечение  им  медицинской,  социальной,  психологической поддержки,
предоставляемой  в  медицинских  учреждениях,   формирование   системы
комплексной  реабилитации  детей-инвалидов  и создание доступной среды
жизнедеятельности  при  прохождении  лечения,  при  этом  практический
результат  реализации указанных мероприятий обеспечит детям длительную
ремиссию и возможность социальной адаптации с последующей  интеграцией
в общество.
     Важным   направлением   будет   создание   условий    доступности
медицинской реабилитации для инвалидов по общему заболеванию, граждан,
страдающих нарушениями функций зрения и слуха.
     По всем трем направлениям  будет  осуществляться  модернизация  и
совершенствование             материально-технической             базы
лечебно-профилактических учреждений, приобретение технических  средств
и  медицинского  оборудования,  облегчающих медицинское обслуживание и
социальную реабилитацию.
     Реализация мероприятий, предусмотренных  подпрограммой,  позволит
улучшить    качественные    показатели   здоровья   инвалидов   войны,
детей-инвалидов,  других  категорий  инвалидов,  повысит  качество   и
доступность медико-реабилитационных услуг в системе здравоохранения.
     13. Формирование доступной  среды  в  учреждениях  образования  и
науки.
     Мероприятия   данного    направления    будут    направлены    на