Постановление Правительства Челябинской области от 22.12.2010 № 362-П

 


                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

      от 22.12.2010 г. N 362-П
         г. Челябинск

      О мерах по реализации
      Закона Челябинской области
      "Об областном бюджете
      на 2011 год"


     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 18.10.2011 г. N 356-п)

      В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,
Законом  Челябинской  области  "О  бюджетном  процессе  в  Челябинской
области", Законом Челябинской области "Об областном  бюджете  на  2011
год" Правительство Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Принять к исполнению областной бюджет на 2011 год.
      2. Главным администраторам доходов областного бюджета:
      1) обеспечить поступление налогов, сборов и других  обязательных
платежей  в  запланированном  объеме  и  принять исчерпывающие меры по
сокращению задолженности по их уплате;
      2) проводить систематический  анализ  невыясненных  поступлений,
зачисляемых  в  областной  бюджет,  и принимать оперативные меры по их
снижению;
      3) представлять в Министерство финансов Челябинской области:
      сведения  для  ведения  кассового  плана  по   доходам:   оценку
ожидаемого  поступления доходов областного бюджета на очередной месяц,
а также на год в целом с помесячной разбивкой ежемесячно, до 20  числа
месяца, предшествующего планируемому;
      информацию о  причинах  отклонения  фактических  поступлений  за
отчетный  период по сравнению с соответствующим периодом прошлого года
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
      информацию о  сумме  дебиторской  задолженности  плательщиков  в
разрезе  кодов  классификации доходов бюджетов Российской Федерации, в
том числе безнадежной к взысканию, ежеквартально, до 20 числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом.
      Сведения,  предусмотренные  настоящим  подпунктом,  по  доходам,
получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена,  а  также  по  средствам  от
продажи  права  на  заключение  договоров  аренды  указанных земельных
участков и по доходам от продажи земельных  участков,  государственная
собственность  на  которые  не  разграничена, представляются в разрезе
городских округов и муниципальных районов Челябинской области.
      3. Установить, что получатели  средств  областного  бюджета  при
заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров,
выполнение  работ  и  оказание  услуг,  включая  договоры,  подлежащие
оплате  за  счет средств, полученных от приносящей доход деятельности,
вправе предусматривать авансовые платежи:
      в  размере  до  100  процентов суммы договора (контракта), но не
более  лимитов  бюджетных  обязательств, подлежащих исполнению за счет
средств  областного  бюджета в текущем финансовом году, - по договорам
(контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и
об   их   приобретении,   о   почтовых  отправлениях,  о  приобретении
авиационных, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом,
об  обучении  на курсах повышения квалификации, о взносах за участие в
конференциях   и   семинарах,  о  проживании  в  гостиницах  в  период
командировок, по договорам (контрактам) на оказание транспортных услуг
должностным  лицам и представителям официальных делегаций, выполняемым
по  отдельным  решениям  Губернатора Челябинской области, по договорам
обязательного  страхования  жизни,  здоровья,  имущества и гражданской
ответственности   владельцев   транспортных   средств,   по  договорам
(контрактам)   на   приобретение   продуктов   питания  для  областных
государственных учреждений, расходов по уплате государственной пошлины
за  совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию и
иные  юридические  действия,  за  государственный  технический  осмотр
транспортных    средств,   расходов   на   приобретение   путевок   на
санаторно-курортное лечение, по договорам (контрактам) на оплату услуг
по оказанию высокотехнологичных и специализированных видов медицинской
помощи,  по  договорам  (контрактам)  на  оплату  услуг по организации
участия   команды   школьников  Челябинской  области  в  Международных
состязаниях  роботов,  на  оказание услуг по организации питания детей
Челябинской  области  во время следования из города Челябинска в город
Москву  и  обратно на общероссийскую новогоднюю елку в Государственном
Кремлевском  Дворце,  на оказание услуг по подключению к сети Интернет
компьютерного,     телекоммуникационного     и     специализированного
оборудования и программного обеспечения для организации дистанционного
образования детей-инвалидов; (В  редакции  Постановления Правительства
Челябинской области от 18.10.2011 г. N 356-п)
      в размере до 30 процентов  суммы  договора  (контракта),  но  не
более   30   процентов   лимитов  бюджетных  обязательств,  подлежащих
исполнению за счет средств областного  бюджета  в  текущем  финансовом
году,   -   по   остальным   договорам   (контрактам),  если  иное  не
предусмотрено нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Челябинской области.
      4. Доведение лимитов  бюджетных  обязательств  осуществляется  с
учетом   особенностей,   предусмотренных  частью  5  статьи  8  Закона
Челябинской области от 30.11.2010 г. N 19-ЗО "Об областном бюджете  на
2011 год", в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской
области.
      5. Установить, что финансирование  расходов  областного  бюджета
осуществляется   на   основании   предельных  объемов  финансирования,
утверждение   и   доведение   которых   осуществляются   в    порядке,
установленном Министерством финансов Челябинской области.
      Доведение предельных объемов финансирования по расходам за  счет
целевых   поступлений   из   федерального   бюджета,   государственных
внебюджетных фондов и государственных организаций и (или)  корпораций,
осуществляется  Министерством  финансов Челябинской области в пределах
их фактических поступлений.
      Предоставление субсидий местным бюджетам, распределение  которых
утверждено  Законом  Челябинской  области от 30.11.2010 г. N 19-ЗО "Об
областном бюджете на 2011 год", осуществляется при  условии  включения
данных расходов в предельные объемы финансирования.
      6. Заместителям Губернатора Челябинской  области,  руководителям
органов исполнительной власти Челябинской области:
      1) активизировать  работу  по  привлечению  в  консолидированный
бюджет   Челябинской   области  целевых  поступлений  из  федерального
бюджета,  государственных  внебюджетных   фондов   и   государственных
организации  и  (или)  корпораций  для  дополнительного финансирования
национальных      проектов      и       приоритетных       направлений
социально-экономического развития Челябинской области;
      2) обеспечить:
      до  1  февраля  2011  года  подготовку  необходимых  нормативных
правовых   актов   Челябинской   области  для  организации  исполнения
областного бюджета, в том числе  предусмотренных  Законом  Челябинской
области от 30.11.2010 года N 19-ЗО "Об областном бюджете на 2011 год";
      контроль по реализации мероприятий, предусмотренных  Федеральным
законом  от  8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового   положения   государственных  (муниципальных)  учреждений",
включая  внесение  изменений  в  уставы   подведомственных   областных
бюджетных и казенных учреждений;
      3)  продолжить  работу  по   повышению   энергоэффективности   и
рациональному потреблению ресурсов;
      4) принять меры по недопущению кредиторской и роста  дебиторской
задолженности  подведомственными  областными  бюджетными  и  казенными
учреждениями.
      7. Главным распорядителям средств областного бюджета:
      1) организовать работу по контролю:
      за  возвратом  в   доход   областного   бюджета   муниципальными
образованиями  Челябинской области не использованных по состоянию на 1
января 2011 года федеральных целевых средств до 20 января 2011 года  и
областных целевых средств до 20 февраля 2011 года;
      за перечислением в течение первых 3 рабочих  дней  2011  года  в
доход  областного бюджета неиспользованных остатков средств на лицевых
счетах по учету средств от  приносящей  доход  деятельности  областных
казенных  учреждений  по состоянию на 1 января 2011 года с последующим
закрытием указанных лицевых счетов в срок не позднее  13  января  2011
года;
      2) обеспечить:
      полное освоение целевых  поступлений  из  федерального  бюджета,
государственных  внебюджетных  фондов  и государственных организаций и
(или) корпораций и своевременный возврат остатков целевых  федеральных
поступлений на 1 января 2011 года в федеральный бюджет;
      снижение   в   сопоставимых   условиях    объема    потребляемых
подведомственными областными бюджетными и казенными учреждениями воды,
дизельного  и  иного  топлива,  мазута,  природного   газа,   тепловой
энергии,  электрической  энергии, угля не менее чем на три процента от
объема фактического потребленного им в 2010 году каждого из  указанных
ресурсов.
      8. Рекомендовать  Управлению  Федеральной  налоговой  службы  по
Челябинской  области (Путин А.В.) представлять в Министерство финансов
Челябинской области:
      в трехдневный срок - копии решений  о  предоставлении  отсрочек,
рассрочек   по  уплате  налогов  и  сборов,  подлежащих  зачислению  в
областной бюджет;
      ежемесячно  информацию  о  поступивших   от   налогоплательщиков
заявлениях на возврат налога на прибыль организаций.
      9. Министерству финансов  Челябинской  области  (Пшеницын  А.В.)
обеспечить   проведение   мониторинга  и  оценки  качества  управления
муниципальными финансами и соблюдения органами местного самоуправления
муниципальных  образований  Челябинской  области требований бюджетного
законодательства.
      10. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
районов и городских округов Челябинской области обеспечить:
      представление в  Министерство  финансов  Челябинской  области  в
недельный  срок  после  вступления  в  силу  настоящего  постановления
решений о местных бюджетах  на  2011  год,  принятых  соответствующими
представительными органами, а также представление сведений о внесенных
в них изменениях;
      возврат  в  доход  областного  бюджета  не   использованных   по
состоянию  на  1  января  2011  года федеральных целевых средств до 20
января 2011 года, а также областных целевых средств до 20 февраля 2011
года  с  учетом особенностей, предусмотренных частью 6 статьи 8 Закона
Челябинской области от 30.11.2010 г. N 19-ЗО "Об областном бюджете  на
2011 год";
      полное освоение целевых межбюджетных трансфертов;
      переход на  новые  системы  оплаты  труда  работников  бюджетной
сферы;
      работу по укреплению доходной базы местных бюджетов;
      повышение эффективности работы с налоговыми органами  и  другими
главными администраторами доходов местных бюджетов по вопросам полноты
и своевременности уплаты налогов и  других  обязательных  платежей,  а
также взыскания недоимки с предприятий и организаций;
      проведение анализа  обоснованности  и  эффективности  применения
льгот и льгот по неналоговым доходам и принятие мер по их оптимизации;
      принятие мер по сокращению задолженности по  уплате  неналоговых
платежей;
      реализацию мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 8
мая   2010   года   N   83-ФЗ   "О   внесении  изменений  в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
      недопущение    кредиторской    задолженности     по     принятым
обязательствам,  в  первую  очередь,  по  заработной плате, социальным
выплатам и оплате топливно-энергетических ресурсов и роста дебиторской
задолженности муниципальных учреждений;
      финансирование капитальных вложений только по объектам с высокой
степенью готовности.
      11. Главному управлению по делам печати и массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
      12. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на
первых  заместителей и заместителей Губернатора Челябинской области по
курируемым направлениям.
      13. Настоящее постановление вступает в  силу  с  1  января  2011
года.


      Председатель
      Правительства
      Челябинской области                М.В. Юревич