|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 25.01.2011 № 199ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.01.2011 г. N 199 г. Челябинск О Регламенте Законодательного Собрания Челябинской области (В редакции Постановлений Законодательного собрания Челябинской области от 23.06.2011 г. N 441; от 15.12.2011 г. N 756; от 22.02.2012 г. N 827) Законодательное Собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Регламент Законодательного Собрания Челябинской области (приложение). 2. Признать утратившими силу: постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 28 февраля 2006 года N 55 "О Регламенте Законодательного Собрания Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2006, 15 марта); постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 27 апреля 2006 года N 125 "О внесении изменений в постановления Законодательного Собрания Челябинской области "Об утверждении структуры аппарата Законодательного Собрания Челябинской области и Положения об аппарате Законодательного Собрания Челябинской области" и "О Регламенте Законодательного Собрания Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2006, 19 мая); постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 29 марта 2007 года N 496 "О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2007, 14 апреля); постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 23 августа 2007 года N 735 "О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2007, 4 сентября); постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 21 декабря 2007 года N 951 "О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2007, 22 декабря); постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 24 апреля 2008 года N 1110 "О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2008, 13 мая); постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 30 сентября 2008 года N 1357 "О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2008, 14 октября); постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 25 ноября 2008 года N 1432 "О внесении изменения в Регламент Законодательного Собрания Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2008, 10 декабря); постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 29 января 2009 года N 1530 "О внесении изменений в некоторые постановления Законодательного Собрания Челябинской области в связи с принятием Закона Челябинской области "О противодействии коррупции в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2009, 11 февраля); пункт 2 постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 29 октября 2009 года N 1998 "О внесении изменений в некоторые постановления Законодательного Собрания Челябинской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Законодательного Собрания Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2009, 17 ноября); постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 31 марта 2010 года N 2195 "О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2010, 13 апреля); постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 24 июня 2010 года N 2382 "О внесении изменения в Регламент Законодательного Собрания Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2010, 20 июля). 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Законодательного Собрания Челябинской области В.В. Мякуш Приложение к постановлению Законодательного Собрания Челябинской области от 25.01.2011 г. N 199 (В редакции Постановлений Законодательного собрания Челябинской области от 23.06.2011 г. N 441; от 15.12.2011 г. N 756; от 22.02.2012 г. N 827) РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Законодательное Собрание Челябинской области (далее - Законодательное Собрание) - законодательный (представительный) орган государственной власти Челябинской области. Законодательное Собрание правомочно решать все вопросы, отнесенные к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, Законом Челябинской области "О Законодательном Собрании Челябинской области". 2. Законодательное Собрание состоит из 60 депутатов Законодательного Собрания (далее - депутаты). 3. Деятельность Законодательного Собрания основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. Порядок деятельности Законодательного Собрания определяется федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, настоящим Регламентом, постановлениями Законодательного Собрания. 4. Законодательное Собрание осуществляет свои полномочия на основе активного участия в его работе каждого депутата. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата устанавливаются Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, иными нормативными правовыми актами Челябинской области и настоящим Регламентом. 5. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием, депутаты образуют депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом. Глава II. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 6. Председатель Законодательного Собрания, первый заместитель председателя Законодательного Собрания и заместители председателя Законодательного Собрания избираются из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования (далее - бюллетени). 7. Кандидаты на должность председателя Законодательного Собрания выдвигаются на заседании Законодательного Собрания. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность председателя обладает каждый депутат. Выдвигать кандидатов могут также депутатские объединения. Заявления о самоотводах принимаются без обсуждения и голосования. После заявленных самоотводов Законодательное Собрание утверждает список кандидатур для тайного голосования. Каждому кандидату на должность председателя Законодательного Собрания предоставляется право выступить с программой деятельности на должности председателя Законодательного Собрания. Порядок выдвижения и обсуждения кандидатов устанавливается Законодательным Собранием. 8. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Законодательное Собрание избирает большинством голосов от числа избранных депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на избираемые должности. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии. 9. Кандидаты на должность председателя Законодательного Собрания, включенные в бюллетень, вправе направить своих представителей из числа депутатов, депутатских объединений в качестве наблюдателей при процедуре вскрытия ящика для голосования и подсчета голосов либо присутствовать при этом сами. 10. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по утвержденной Законодательным Собранием форме и в количестве, соответствующем числу избранных депутатов. Фамилии кандидатов вносятся в бюллетень в алфавитном порядке. 11. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Законодательным Собранием по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии перед началом голосования. 12. Выдача депутатам бюллетеней производится членами счетной комиссии на основании списка депутатов по предъявлении ими депутатских удостоверений. Перед выдачей бюллетеней каждый экземпляр бюллетеня заверяется на обороте подписями председателя и секретаря счетной комиссии. Каждый депутат получает один бюллетень для выборов председателя Законодательного Собрания. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии. 13. Заполнение бюллетеня производится депутатом в кабине для тайного голосования или отдельной комнате путем зачеркивания в бюллетене фамилий кандидатов, против которых он голосует. После заполнения бюллетень опускается в опечатанный ящик для голосования. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы и не заверенные подписями членов счетной комиссии, а также те из них, в которых оставлено более одной кандидатуры. Дополнительные кандидатуры, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. 14. Избранным на должность председателя Законодательного Собрания считается кандидат, за которого проголосовало большинство от избранного числа депутатов. В случае, если на должность председателя Законодательного Собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум из них, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводятся повторные выборы председателя Законодательного Собрания, начиная с процедуры выдвижения кандидатов. 15. Решение об избрании председателя Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания. 16. Законодательное Собрание принимает решение о числе заместителей председателя Законодательного Собрания. Кандидаты на должности первого заместителя председателя Законодательного Собрания и заместителей председателя Законодательного Собрания выдвигаются председателем Законодательного Собрания, депутатами, депутатскими объединениями. 17. Избранными на должности первого заместителя председателя Законодательного Собрания и заместителей председателя Законодательного Собрания считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от избранного числа депутатов. Выборы первого заместителя председателя Законодательного Собрания и заместителей председателя Законодательного Собрания проводятся раздельно. 18. Решения об избрании первого заместителя председателя Законодательного Собрания и заместителей председателя Законодательного Собрания оформляются постановлениями Законодательного Собрания на основании результатов тайного голосования, проводимого в соответствии с порядком, установленным пунктами 8 - 14 настоящего Регламента. 19. Председатель Законодательного Собрания: 1) организует работу Законодательного Собрания; 2) созывает очередные заседания Законодательного Собрания и президиума Законодательного Собрания; 3) созывает внеочередные заседания Законодательного Собрания по собственной инициативе, инициативе депутатов количеством не менее одной трети от установленного числа депутатов либо по требованию Губернатора Челябинской области; 4) созывает внеочередные заседания президиума Законодательного Собрания по собственной инициативе либо по инициативе членов президиума Законодательного Собрания количеством не менее одной трети от общего числа членов президиума Законодательного Собрания; 5) вносит на рассмотрение депутатов проект повестки дня заседания Законодательного Собрания; 6) доводит до сведения депутатов, населения Челябинской области информацию о времени и месте проведения заседания Законодательного Собрания и вопросах, выносимых на рассмотрение; 7) ведет заседания Законодательного Собрания и заседания президиума Законодательного Собрания; 8) подписывает протоколы заседаний Законодательного Собрания и заседаний президиума Законодательного Собрания; 9) в случае отмены или переноса заседания Законодательного Собрания оповещает депутатов с обязательным указанием причин отмены или переноса заседания Законодательного Собрания; 10) направляет для рассмотрения в соответствующие комитеты Законодательного Собрания проекты законов Челябинской области, иных нормативных правовых актов, поступившие в Законодательное Собрание; 11) подписывает постановления, принятые Законодательным Собранием, решения президиума Законодательного Собрания; 12) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания кандидатуру для избрания членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем от Законодательного Собрания; 13) принимает решения о создании рабочих групп по подготовке проектов законов Челябинской области и постановлений Законодательного Собрания; 14) решает вопросы распределения обязанностей между председателем Законодательного Собрания, первым заместителем председателя Законодательного Собрания и заместителями председателя Законодательного Собрания; 15) представляет Законодательное Собрание во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, международными организациями; 16) ведает вопросами служебного распорядка Законодательного Собрания; 17) руководит работой аппарата Законодательного Собрания, назначает на должности государственной гражданской службы Челябинской области и освобождает от замещаемых должностей государственной гражданской службы Челябинской области работников аппарата Законодательного Собрания; 18) подписывает от имени Законодательного Собрания исковые заявления в судебные органы; 19) открывает и закрывает счета Законодательного Собрания и является распорядителем по этим счетам; 20) является распорядителем бюджетных ассигнований по расходам, предусмотренным законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 21) издает распоряжения по вопросам своей компетенции; 22) решает иные вопросы организации деятельности Законодательного Собрания в соответствии с законодательством Челябинской области и настоящим Регламентом. 20. Председатель Законодательного Собрания подотчетен Законодательному Собранию и может быть освобожден от должности путем тайного голосования, если за данное решение проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Вопрос об освобождении от должности председателя Законодательного Собрания включается в повестку дня заседания Законодательного Собрания, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов. Добровольное сложение председателем Законодательного Собрания своих полномочий осуществляется на основании его письменного заявления, которое должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Законодательного Собрания. Решение о добровольном сложении полномочий председателя Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания. В случае непринятия на заседании Законодательного Собрания решения о добровольном сложении полномочий председатель Законодательного Собрания вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после даты указанного заседания. 21. Освобождение от должности первого заместителя председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания осуществляется в порядке, установленном для освобождения от должности председателя Законодательного Собрания. 22. Первый заместитель председателя Законодательного Собрания и заместители председателя Законодательного Собрания выполняют функциональные обязанности в соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания о распределении обязанностей между первым заместителем председателя Законодательного Собрания и заместителями председателя Законодательного Собрания. Первый заместитель председателя Законодательного Собрания в случае отсутствия председателя Законодательного Собрания или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя Законодательного Собрания. В случае отсутствия председателя Законодательного Собрания и первого заместителя председателя Законодательного Собрания функции председателя Законодательного Собрания выполняет один из его заместителей по распоряжению председателя Законодательного Собрания, первого заместителя председателя Законодательного Собрания. Глава III. ПРЕЗИДИУМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 23. Президиум Законодательного Собрания (далее - президиум) является коллегиальным, постоянно действующим совещательным органом Законодательного Собрания, подотчетным ему в своей деятельности, обеспечивающим работу Законодательного Собрания между его заседаниями в порядке, установленном настоящим Регламентом. В состав президиума входят председатель Законодательного Собрания, его заместители, а также председатели комитетов Законодательного Собрания и руководители депутатских объединений, зарегистрированных в Законодательном Собрании. 24. Полномочия президиума: 1) организация подготовки заседания Законодательного Собрания, рассмотрение проекта повестки дня заседания Законодательного Собрания, составленного с учетом мнения комитетов Законодательного Собрания, предварительное обсуждение предложений по вопросам повестки дня заседания Законодательного Собрания; 2) принятие решения о включении в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания вопроса, рассмотрение которого не терпит отлагательства; 3) рассмотрение проекта плана законопроектных работ Законодательного Собрания по инициативе субъектов права законодательной инициативы; 4) рассмотрение вопросов о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Челябинской области и благодарственным письмом Законодательного Собрания Челябинской области; 5) рассмотрение вопросов взаимодействия и координации деятельности комитетов Законодательного Собрания; 6) организация проведения консультаций при формировании и изменении состава органов Законодательного Собрания, а также при возникновении разногласий между депутатами, депутатскими объединениями; 7) принятие решений о проведении депутатских и публичных слушаний, за исключением публичных слушаний по проектам законов Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и об исполнении областного бюджета, совещаний, пресс-конференций; 8) рассмотрение и принятие от имени Законодательного Собрания решений о поддержке либо об отказе в поддержке поступивших в Законодательное Собрание законодательных инициатив субъектов права законодательной инициативы, определенных статьей 104 Конституции Российской Федерации, и обращений субъектов Российской Федерации; 9) направление обращений к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, в иные федеральные органы исполнительной власти от имени Законодательного Собрания; 10) рассмотрение проектов постановлений Законодательного Собрания о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов; 11) исполнение иных полномочий по поручению Законодательного Собрания. 25. Заседания президиума созывает и ведет председатель Законодательного Собрания. Заседание президиума правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего состава президиума. 26. По вопросам, выносимым на заседание президиума, не позднее чем за три дня до заседания президиума руководители управлений аппарата Законодательного Собрания передают для тиражирования проекты решений президиума с необходимыми документами и материалами в управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания. 27. Проект решения президиума считается подготовленным к тиражированию, если: 1) текст прошел лингвистическую экспертизу, о чем свидетельствуют виза консультанта сектора лингвистической экспертизы отдела правовой и лингвистической экспертизы государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания и виза начальника государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания; 2) имеется соответствующее решение комитета Законодательного Собрания, ответственного за подготовку данного документа; 3) на проекте решения президиума имеются визы руководителей соответствующих управлений аппарата Законодательного Собрания, начальника управления организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания, председателя ответственного комитета Законодательного Собрания, первого заместителя (заместителя) председателя Законодательного Собрания, курирующего соответствующую сферу общественных отношений, а также указаны фамилия исполнителя и номер его рабочего телефона; 4) к проекту решения президиума приложены все необходимые документы и материалы. 28. Членам президиума, а также другим лицам, участвующим в его заседаниях, не позднее чем за один день до заседания президиума направляется проект повестки, который планируется рассмотреть на заседании Законодательного Собрания, и представляются необходимые материалы. 29. Результаты рассмотрения вопросов на заседании президиума оформляются решениями президиума или протокольными записями, которые подписываются председательствующим. 30. Решения президиума принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов президиума. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, решения президиума могут приниматься опросным путем с закреплением мнения членов президиума в опросном листе. Опросу подлежат все члены президиума, за исключением тех, которые по уважительным причинам не могут быть опрошены. Количество опрошенных членов президиума не может быть менее двух третей от общего числа членов президиума. О принятых путем опроса решениях президиума докладывается на очередном заседании президиума с включением их в повестку дня заседания президиума и протокол заседания президиума. 31. На заседаниях президиума вправе присутствовать Губернатор Челябинской области, председатель Челябинского областного суда, председатель Арбитражного суда Челябинской области, прокурор Челябинской области, председатель Уставного суда Челябинской области, председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской области, депутаты. 32. На заседаниях президиума ведется протокол. Протокол заседания президиума оформляется управлением организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания в течение семи рабочих дней после проведения заседания президиума. С протоколом заседания президиума вправе ознакомиться депутаты. Вопросы, рассмотренные президиумом, и принимаемые им решения могут освещаться в средствах массовой информации. 33. О вопросах, рассмотренных на заседании президиума, и принятых по ним решениях председатель Законодательного Собрания информирует депутатов в письменном виде на заседании Законодательного Собрания. Президиум может принять решение об опубликовании решения президиума. Законодательное Собрание вправе отменить решения, принятые президиумом. Глава IV. КОМИТЕТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 34. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области Законодательное Собрание образует из числа депутатов постоянно действующие комитеты Законодательного Собрания (далее - комитеты). Положение о комитетах, регулирующее вопросы ведения комитетов и порядок их деятельности, утверждается постановлением Законодательного Собрания. Глава V. ЭКСПЕРТНЫЕ СОВЕТЫ, КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ 35. В целях научного, методического, экспертного и консультативного обеспечения деятельности Законодательного Собрания, а также совершенствования правового регулирования общественных отношений, относящихся к ведению Челябинской области, и повышения уровня подготовки проектов законов Челябинской области и постановлений Законодательного Собрания могут создаваться экспертные, консультативные и общественные советы. 36. Экспертные, консультативные и общественные советы являются совещательными органами и формируются из числа ведущих ученых и практических деятелей в соответствующей области знания. Экспертные, консультативные и общественные советы создаются по решению Законодательного Собрания. Указанное решение оформляется постановлением Законодательного Собрания. Порядок деятельности экспертных, консультативных и общественных советов определяется положениями о них. Глава VI. РАБОЧИЕ ГРУППЫ И ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 37. Для разработки проектов законов Челябинской области и постановлений Законодательного Собрания председатель Законодательного Собрания вправе образовывать рабочие группы, деятельность которых осуществляется под руководством председателя Законодательного Собрания, первого заместителя председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания либо одного из депутатов Законодательного Собрания. В состав рабочих групп помимо депутатов могут входить должностные лица и специалисты государственных органов, организаций. При образовании рабочих групп определяются их задачи и срок полномочий. Рабочие группы прекращают свою деятельность после выполнения поставленных перед ними задач. 38. По вопросам своего ведения комитеты вправе образовывать временные комиссии. В состав временных комиссий могут входить помимо депутатов должностные лица и специалисты государственных органов, организаций. При образовании временных комиссий определяются их задачи, объем и срок полномочий. Временные комиссии прекращают свою деятельность после выполнения поставленных перед ними задач. Глава VII. ДЕПУТАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 39. Правовое положение депутата определяется Законом Челябинской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Челябинской области". 40. Информация об отчете перед избирателями, предусмотренном пунктом 6-1 части 2 статьи 15 Закона Челябинской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Челябинской области", в течение семи рабочих дней после отчета направляется депутатом в комитет Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и информационной политике. Глава VIII. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ 41. Депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 4-1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4-1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с предложением вторым части 2 статьи 52 Закона Челябинской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области", а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4-1 статьи 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. 42. Депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с предложением вторым части 2 статьи 52 Закона Челябинской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области", наравне с представителями депутатских объединений (фракций) предоставляются право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется Законодательным Собранием, права на выступление в указанном органе, получение и распространение материалов и документов, участие в работе органа, осуществляющего предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности Законодательного Собрания. 43. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении (фракции). 44. Внутренняя деятельность депутатского объединения (фракции) организуется им самостоятельно в порядке, установленном в положении, принимаемом на первом заседании депутатского объединения (фракции). Депутатские объединения (фракции) информируют председателя Законодательного Собрания, президиум о своих решениях. 45. Регистрацию депутатского объединения (фракции) осуществляет комитет Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и информационной политике на основании: 1) письменного уведомления руководителя депутатского объединения (фракции) об образовании депутатского объединения (фракции); 2) протокола организационного собрания депутатского объединения (фракции), включающего решение о целях его образования, о его официальном названии, о списке депутатов, входящих в депутатское объединение (фракцию), а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения (фракции) и представлять его на заседаниях Законодательного Собрания, в государственных органах и общественных объединениях; 3) письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатское объединение (фракцию); 4) положения о данном депутатском объединении (фракции). 46. Регистрация депутатских объединений (фракций) производится не позднее семи рабочих дней со дня подачи в комитет Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и информационной политике документов, перечисленных в пункте 45 настоящего Регламента. 47. Депутат входит в состав депутатского объединения (фракции) на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения (фракции) по его письменному заявлению. Датой вхождения депутата в депутатское объединение (фракцию) считается день, следующий за днем регистрации соответствующего решения депутатского объединения (фракции) в комитете Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и информационной политике. 48. Депутат выводится из состава депутатского объединения (фракции) на основании поданного им в комитет Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и информационной политике письменного заявления о: 1) выходе из депутатского объединения (фракции); 2) переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение (фракцию). Датой выхода депутата из депутатского объединения (фракции) считается дата регистрации соответствующего решения депутатского объединения (фракции) в комитете Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и информационной политике. Выход из депутатского объединения (фракции) депутатов, указанных в пунктах 1-1 и 1-3 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", влечет за собой досрочное прекращение их депутатских полномочий. 49. Комитет Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и информационной политике осуществляет регистрацию вновь образуемых депутатских объединений (фракций), контроль за изменениями в составах депутатских объединений (фракций), а также принятие решения о прекращении деятельности депутатского объединения (фракции). 50. В случае, если в депутатском объединении (фракции) не остается ни одного члена, то по истечении месяца со дня установления комитетом Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и информационной политике этого факта деятельность соответствующего депутатского объединения (фракции) считается прекращенной, о чем комитет Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и информационной политике принимает решение и направляет его председателю Законодательного Собрания. Глава IX. ПРОВЕДЕНИЕ ДЕПУТАТСКИХ И ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ 51. Законодательное Собрание в пределах своей компетенции по наиболее важным вопросам жизнедеятельности Челябинской области, а также по проектам законов Челябинской области и проектам постановлений Законодательного Собрания может проводить депутатские и публичные слушания. Законодательное Собрание может проводить как открытые, так и закрытые депутатские слушания. 52. Публичные слушания по проектам законов Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и об исполнении областного бюджета проводятся в соответствии с настоящей главой с учетом особенностей, установленных порядком проведения указанных публичных слушаний, утвержденным Законодательным Собранием. 53. Депутатские и публичные слушания проводятся Законодательным Собранием по инициативе президиума, комитетов. Информация о теме депутатских или публичных слушаний, времени и месте их проведения направляется в средства массовой информации не позднее чем за десять дней до начала депутатских или публичных слушаний. 54. Состав лиц, приглашаемых на депутатские или публичные слушания, а также план мероприятий по подготовке и проведению депутатских или публичных слушаний определяются президиумом, комитетами, организующими эти слушания. Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские или публичные слушания, не позднее чем за десять дней до начала слушаний рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в депутатских или публичных слушаниях. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. 55. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной и иной охраняемой законом тайной. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются. Губернатор Челябинской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранный и назначенный от Челябинской области члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Законодательного Собрания, главный федеральный инспектор по Челябинской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, председатель Челябинского областного суда, председатель Арбитражного суда Челябинской области, прокурор Челябинской области, депутаты представительных органов муниципальных образований, главы муниципальных образований, председатель Уставного суда Челябинской области, председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской области вправе присутствовать на всех депутатских слушаниях. 56. Депутатские или публичные слушания могут вести председатель Законодательного Собрания, первый заместитель председателя Законодательного Собрания, заместители председателя Законодательного Собрания, председатели комитетов. Председательствующий на депутатских или публичных слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями. 57. Депутатские или публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для выступления продолжительностью до 20 минут члену президиума, соответствующего комитета для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты и приглашенные лица. После выступлений на депутатских или публичных слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов и других присутствующих лиц и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских или публичных слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседаний. 58. Продолжительность депутатских или публичных слушаний определяется исходя из характера обсуждаемых вопросов. Президиум, комитет, организующие данные слушания, могут принять решение о перерыве в ходе депутатских слушаний и о проведении их в другое удобное время. Проведение депутатских слушаний во время заседаний Законодательного Собрания не допускается. Депутатские или публичные слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов. На депутатских или публичных слушаниях ведутся протокол и стенограмма. Протокол депутатских или публичных слушаний подписывается председательствующим. Материалы депутатских или публичных слушаний могут публиковаться в средствах массовой информации. В целях разработки мероприятий по реализации рекомендаций, принятых на депутатских или публичных слушаниях, на очередном заседании Законодательного Собрания может быть принято соответствующее постановление Законодательного Собрания. Глава X. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 59. Основной формой работы Законодательного Собрания является заседание. Организационную, документационную и правовую подготовку и проведение заседаний Законодательного Собрания обеспечивают управления аппарата Законодательного Собрания. 60. Предложения о возможных вопросах, выносимых на очередное заседание Законодательного Собрания, до пятого числа каждого месяца направляются в управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания для формирования проекта повестки дня заседания Законодательного Собрания. 61. По вопросам, выносимым на заседание Законодательного Собрания, не позднее чем за 10 календарных дней до дня заседания подготовленные документы и материалы передаются для тиражирования в управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания в электронном виде и на бумажном носителе. В исключительных случаях по решению президиума указанный срок может быть сокращен и должен составлять не менее одного дня до дня заседания. 62. Законопроект (проект постановления) и подготовленные к нему материалы, указанные в пунктах 100, 101, 104, 108 настоящего Регламента, после получения их управлением организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания в тот же день направляются депутатам Законодательного Собрания в электронном виде. Документы считаются подготовленными к тиражированию, если: 1) текст прошел лингвистическую экспертизу, о чем свидетельствует виза консультанта сектора лингвистической экспертизы отдела правовой и лингвистической экспертизы государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания; 2) имеется письменное заключение государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания, подготовленное в соответствии с пунктом 108 настоящего Регламента; 3) имеется соответствующее решение комитета, ответственного за подготовку данного документа; 4) на проекте постановления Законодательного Собрания имеются визы руководителей соответствующих управлений (структурных подразделений) аппарата Законодательного Собрания, начальника государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания, начальника управления организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания, первого заместителя (заместителя) председателя Законодательного Собрания, курирующего соответствующую сферу общественных отношений, а также указаны фамилия исполнителя и номер его рабочего телефона; 5) к проекту закона Челябинской области или проекту постановления Законодательного Собрания приложены все документы и материалы, предусмотренные настоящим Регламентом; 6) имеется порядок рассмотрения вопроса на заседании Законодательного Собрания, подготовленный по форме, установленной управлением организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания и подписанный руководителем соответствующего управления аппарата Законодательного Собрания. 63. Законопроект (проект постановления) и подготовленные к нему материалы, указанные в пунктах 100, 101, 104, 108 настоящего Регламента, направляются управлением организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания не позднее чем за семь дней до дня заседания Законодательного Собрания депутатам. В исключительных случаях по решению президиума указанный срок может быть сокращен и должен составлять не менее одного дня до дня заседания Законодательного Собрания. 64. Очередное заседание Законодательного Собрания созывается председателем Законодательного Собрания и проводится в день, установленный настоящим Регламентом. Заседание Законодательного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов. Председатель обязан перенести заседание Законодательного Собрания на другое время при отсутствии более одной трети от установленного числа депутатов. О переносе даты заседания Законодательного Собрания председатель Законодательного Собрания издает распоряжение. Отсутствующим депутатам в письменном виде либо телеграммой, телефонограммой или факсом сообщается о месте и времени проведения заседания Законодательного Собрания, которые определяются председателем Законодательного Собрания с учетом времени доставки сообщения, а также времени нахождения депутата в пути. 65. Внеочередное заседание Законодательного Собрания созывается по инициативе депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также по инициативе председателя Законодательного Собрания либо по требованию Губернатора Челябинской области. На внеочередное заседание Законодательного Собрания выносятся вопросы, рассмотрение которых не терпит отлагательства. 66. Первое заседание Законодательного Собрания очередного созыва созывает председатель Законодательного Собрания предыдущего созыва либо старейший по возрасту депутат в срок, установленный Уставом (Основным Законом) Челябинской области. Первое заседание Законодательного Собрания очередного созыва открывает старейший по возрасту депутат. В дальнейшем до избрания председателя Законодательного Собрания депутаты вправе поручить ведение заседания Законодательного Собрания одному из депутатов. Председатель избирательной комиссии Челябинской области информирует депутатов о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания и сообщает фамилии избранных депутатов по списку. 67. На первом заседании по решению Законодательного Собрания избираются председатель Законодательного Собрания, первый заместитель председателя Законодательного Собрания, заместители председателя Законодательного Собрания, члены комитетов, их председатели и заместители в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом. 68. Депутаты, избранные в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым передан депутатский мандат в соответствии с предложением вторым части 2 статьи 52 Закона Челябинской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области", вправе замещать руководящие должности в Законодательном Собрании. 69. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации, прошедшими аккредитацию в установленном порядке. На заседаниях Законодательного Собрания вправе присутствовать Губернатор Челябинской области и уполномоченные им представители, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранный и назначенный от Челябинской области члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, главный федеральный инспектор по Челябинской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, председатель Челябинского областного суда, председатель Арбитражного суда Челябинской области, прокурор Челябинской области, председатель Уставного суда Челябинской области, председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской области, представители органов местного самоуправления, представители средств массовой информации, прошедшие аккредитацию в установленном порядке. На заседании Законодательного Собрания обязаны присутствовать руководители управлений аппарата Законодательного Собрания или их заместители. В случае необходимости специалист, курирующий подготовку соответствующего вопроса, может присутствовать в зале заседаний Законодательного Собрания при обсуждении данного вопроса. На заседании Законодательного Собрания могут присутствовать представители организаций, общественных объединений, граждан. Указанные лица направляют заявление о желании принять участие в заседании Законодательного Собрания на имя председателя Законодательного Собрания не позднее чем за два дня до дня заседания Законодательного Собрания. 69-1. Представители политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, вправе участвовать в заседании Законодательного Собрания. Комитет Законодательного Собрания по Регламенту, депутатской этике и информационной политике один раз в год принимает решение и направляет приглашение руководителям региональных отделений политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, не позднее чем за пять дней до дня заседания Законодательного Собрания. От каждой политической партии, не представленной в Законодательном Собрании, в заседании Законодательного Собрания может принимать участие один представитель, уполномоченный коллегиальным постоянно действующим руководящим органом регионального отделения политической партии. Представители политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, имеют право выступать по вопросам, включенным в повестку дня заседания Законодательного Собрания. Слово для выступления представителям политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, предоставляется после выступлений депутатов в порядке очередности в соответствии с настоящим Регламентом. (Дополнен - Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 23.06.2011 г. N 441) 70. Управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания составляет список приглашенных на заседание Законодательного Собрания (далее - приглашенные) и после его утверждения председателем Законодательного Собрания извещает приглашенных о месте и времени проведения заседания Законодательного Собрания путем направления или выдачи им приглашения. В список приглашенных включаются по предложениям комитетов лица, участие которых необходимо при рассмотрении вопросов повестки дня заседания Законодательного Собрания. 71. Законодательное Собрание может принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания. На закрытых заседаниях вправе присутствовать Губернатор Челябинской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранный и назначенный от Челябинской области члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, главный федеральный инспектор по Челябинской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, председатель Челябинского областного суда, председатель Арбитражного суда Челябинской области, прокурор Челябинской области, председатель Уставного суда Челябинской области, председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской области. Сведения о содержании закрытых заседаний Законодательного Собрания не подлежат разглашению. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Законодательного Собрания не допускаются. 72. Председательствует на заседании Законодательного Собрания председатель Законодательного Собрания. Председательствующий: 1) объявляет об открытии и закрытии заседаний Законодательного Собрания, ведет их; 2) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам, приглашенным (слово для выступления депутатам предоставляется в порядке поступления их заявок); 3) ставит на голосование проект повестки дня заседания Законодательного Собрания; 4) оглашает личные заявления и справки депутатов; 5) ставит на голосование проекты законов Челябинской области, постановлений Законодательного Собрания, внесенные на рассмотрение Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом, проводит голосование и сообщает его результаты; 6) оглашает предложения депутатов по рассматриваемым на заседании Законодательного Собрания вопросам и объявляет последовательность их постановки на голосование; 7) контролирует ведение протокола и стенограммы заседания Законодательного Собрания, удостоверяет протокол своей подписью; 8) при необходимости проводит консультации с отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания Законодательного Собрания; 9) обеспечивает соблюдение Регламента и принятого депутатами порядка работы; 10) обращает внимание на допущенные в ходе заседания Законодательного Собрания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Челябинской области, положений настоящего Регламента; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом. 73. Регистрация депутатов и приглашенных начинается за один час до открытия заседания Законодательного Собрания. Регистрацию депутатов и приглашенных осуществляет управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания. 74. В зале заседаний Законодательного Собрания размещаются Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации, а также флаг Челябинской области и герб Челябинской области. После открытия и закрытия заседания Законодательного Собрания депутаты и приглашенные стоя прослушивают гимн Челябинской области. 75. Участие депутатов в заседании Законодательного Собрания и его органов является обязательным. О невозможности присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания и его органов по уважительной причине депутат не позднее чем за три дня до заседания Законодательного Собрания в письменной форме информирует председателя Законодательного Собрания. 76. Очередные заседания Законодательного Собрания проводятся в последний четверг каждого месяца с 11 до 18 часов с обязательным перерывом на обед (продолжительностью не менее часа) и короткими перерывами для отдыха (продолжительностью 15 - 20 минут) через каждые полтора часа работы. 77. Продолжительность доклада устанавливается до 15 минут, содоклада - до семи минут. Продолжительность выступлений по другим вопросам устанавливается: для обсуждения повестки дня заседания Законодательного Собрания - до пяти минут; для обсуждения докладов и содокладов - до пяти минут; для постатейного обсуждения проектов законов Челябинской области и постановлений Законодательного Собрания - до пяти минут; по порядку ведения заседания Законодательного Собрания - до одной минуты; по кандидатурам - до пяти минут; для внесения депутатского запроса, для сообщений, заявлений, предложений, вопросов, справок - до трех минут; для ответа - до трех минут; для повторных выступлений - до трех минут. С согласия большинства присутствующих на заседании Законодательного Собрания депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и затем вправе прервать его выступление. Никто не может выступать на заседании Законодательного Собрания без разрешения председательствующего. По одному и тому же вопросу депутат либо приглашенный может выступить не более двух раз. Передача права на выступление другому лицу не допускается. 78. Председатель Законодательного Собрания, Губернатор Челябинской области и прокурор Челябинской области либо уполномоченные ими представители, а также главный федеральный инспектор по Челябинской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе имеют право выступать каждый раз, когда посчитают это необходимым. 79. Для выступлений предоставляется трибуна. Микрофоны в зале заседания Законодательного Собрания используются, как правило, для реплик, замечаний по порядку ведения заседания Законодательного Собрания и мотивам голосования, вопросов и кратких справок. 80. Слово по порядку ведения заседания Законодательного Собрания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется депутатам вне очереди в случаях выражения претензии председательствующему, а также для уточнения формулировки названия поставленного на голосование нормативного правового акта Челябинской области, отдельных его положений. 81. Депутат, присутствующий на заседании Законодательного Собрания, обязан соблюдать этические нормы, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и приглашенных, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. Использование депутатами на заседании Законодательного Собрания средств телефонной связи и радиосвязи не должно мешать нормальному ходу заседания Законодательного Собрания. В случае нарушения указанных правил председательствующий делает депутату официальное замечание, называя его фамилию, а в случае повторного нарушения предлагает Законодательному Собранию лишить его права на выступления в течение всего заседания Законодательного Собрания. 82. Приглашенные, присутствующие на заседании Законодательного Собрания, обязаны соблюдать этические нормы, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и приглашенных, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. Приглашенные занимают в зале заседаний Законодательного Собрания отведенные им места, при этом они не должны нарушать регламент работы заседания Законодательного Собрания, обязаны соблюдать тишину и порядок, не пользоваться средствами телефонной связи и радиосвязи на заседании Законодательного Собрания. В случае нарушения указанных правил председательствующий делает приглашенному официальное замечание, называя его фамилию, а в случае повторного нарушения удаляет его из зала заседания Законодательного Собрания. 83. Представители средств массовой информации, прошедшие аккредитацию в установленном порядке, вправе производить теле-, кино- и фотосъемку с мест, заранее согласованных с управлением информационной политики аппарата Законодательного Собрания и начальником управления организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания, при условии, что осуществление теле-, кино- и фотосъемки не будет мешать проведению заседания Законодательного Собрания (в том числе, загораживать депутатам и приглашенным выступающего, трибуну). 84. Прения прекращаются по решению Законодательного Собрания, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. После прекращения прений докладчик и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом продолжительностью не более пяти минут. Депутаты, не получившие возможности выступить в связи с прекращением прений, вправе передать тексты выступлений председательствующему на заседании Законодательного Собрания и потребовать включения их в протокол заседания Законодательного Собрания. По указанному требованию депутатов тексты выступлений включаются в протокол заседания Законодательного Собрания в обязательном порядке. 85. Законодательное Собрание большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания, может принять решение о дне продолжения заседания Законодательного Собрания или переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Законодательного Собрания в случае, если вопросы повестки дня заседания Законодательного Собрания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по регламенту времени. При этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки дня следующего заседания Законодательного Собрания по времени их рассмотрения. 86. На заседании Законодательного Собрания дополнительные предложения и замечания к проекту повестки дня заседания Законодательного Собрания вносятся депутатами, комитетами, Губернатором Челябинской области, Челябинским областным судом, Арбитражным судом Челябинской области, прокурором Челябинской области, представительными органами муниципальных образований, Уставным судом Челябинской области, Контрольно-счетной палатой Челябинской области, а также избирательной комиссией Челябинской области по вопросам ее ведения в письменном виде либо излагаются в выступлениях на заседании Законодательного Собрания. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим на заседании Законодательного Собрания в порядке их поступления. При обсуждении целесообразности включения дополнительных вопросов в повестку дня заседания Законодательного Собрания прения ограничиваются выступлениями двух депутатов "за включение" и двух "против включения". По дополнительным вопросам, включенным в повестку дня заседания Законодательного Собрания, на заседании Законодательного Собрания должны быть даны необходимые обоснования, представлены проекты законов Челябинской области, проекты постановлений Законодательного Собрания, согласованные с ответственными комитетами, при наличии заключения государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания. Голосование проводится отдельно по каждому предложению о внесении изменений в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания. Решения о внесении изменений в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания и о принятии повестки дня заседания Законодательного Собрания в целом принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания, путем проведения открытого голосования. 87. На каждом заседании Законодательного Собрания ведутся протокол и диктофонограмма, в которых фиксируется работа Законодательного Собрания. В протоколе заседания Законодательного Собрания указываются: 1) порядковый номер заседания Законодательного Собрания и дата его проведения; 2) число, фамилии и инициалы депутатов, избранных в Законодательное Собрание, число присутствующих и отсутствующих депутатов, а также приглашенных; 3) фамилия, инициалы, должность председательствующего; 4) повестка дня заседания Законодательного Собрания, фамилии докладчика и содокладчика по каждому вопросу; 5) фамилии депутатов, выступивших в прениях, а также депутатов, задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам; 6) принятые решения; 7) результаты голосования. К протоколу прилагаются тексты принятых Законодательным Собранием законов Челябинской области и постановлений Законодательного Собрания, список присутствующих на заседании депутатов, список отсутствующих на заседании депутатов с указанием причин отсутствия, переданные в управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания, тексты выступлений, предложений и замечаний депутатов, которые записались для выступления на заседании Законодательного Собрания, но не получили слова ввиду прекращения прений, вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании Законодательного Собрания, а также стенограмма заседания Законодательного Собрания. Решения Законодательного Собрания по процедурным вопросам (утверждение повестки дня заседания Законодательного Собрания, прекращение прений, принятие к сведению справок, информации, сообщений и другие) фиксируются в протоколе и диктофонограмме. Протокол заседания Законодательного Собрания оформляется в месячный срок. За правильность записи в протоколе отвечает председательствующий на заседании Законодательного Собрания, ответственность за своевременное оформление протокола и других материалов заседания Законодательного Собрания несет управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания. Протоколы заседаний Законодательного Собрания в течение срока полномочий текущего созыва Законодательного Собрания хранятся в управлении организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания, а затем сдаются в установленном порядке на постоянное хранение. Копии протоколов заседаний Законодательного Собрания представляются для ознакомления депутатам по их требованию. Запись диктофонограммы заседания Законодательного Собрания обеспечивает управление делами аппарата Законодательного Собрания. Расшифровку и компьютерный набор текста диктофонограммы обеспечивает управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания. 88. Решения Законодательного Собрания принимаются на заседании Законодательного Собрания открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Голосование осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования указанной электронной системы. Подсчет голосов и оглашение результатов голосования производятся по каждому проекту закона Челябинской области, проекту постановления Законодательного Собрания, поставленным на голосование. 89. При голосовании по каждому вопросу депутат Законодательного Собрания имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования. При использовании электронной системы подсчета голосов допускается передача депутатом Законодательного Собрания своего голоса другому депутату Законодательного Собрания в связи с отсутствием на заседании Законодательного Собрания по уважительным причинам. Уважительными причинами неучастия депутата в указанных заседаниях являются подтвержденные документально: временная нетрудоспособность; командировка; очередной отпуск; чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (непреодолимая сила) или иные обстоятельства, не зависящие от воли депутата. Заявление о передаче своего голоса другому депутату Законодательного Собрания в период отсутствия на заседании Законодательного Собрания составляется на имя председателя Законодательного Собрания на депутатском бланке с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается голос, а также с указанием того, как распорядиться голосом при голосовании по вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием. Заявление о передаче своего голоса в период отсутствия на заседании Законодательного Собрания депутат Законодательного Собрания вправе также направить телеграммой либо по факсу. 90. Перед началом голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, и при необходимости напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" или "против"). При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание Законодательного Собрания. 91. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных законодательством, или по решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней либо электронной системы подсчета голосов. Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней Законодательное Собрание избирает открытым голосованием счетную комиссию. Депутаты, выдвинутые к избранию, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по утвержденной Законодательным Собранием форме и в количестве, соответствующем числу избранных депутатов, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Законодательным Собранием по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии перед началом голосования. При проведении тайного голосования с использованием электронной системы подсчета голосов данные о результатах поименного голосования депутатов в память электронной системы не заносятся. 92. Поименное голосование проводится по решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания, и осуществляется с использованием именных бюллетеней или электронной системы подсчета голосов. Для проведения поименного голосования с использованием именных бюллетеней и определения его результатов Законодательное Собрание избирает счетную комиссию, которая работает в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом для счетной комиссии по проведению тайного голосования. Результаты поименного голосования заносятся в протокол и стенограмму заседания Законодательного Собрания, а также в память электронной системы, если голосование проводилось с ее использованием, и по решению Законодательного Собрания могут быть опубликованы в средствах массовой информации. Депутаты вправе получить список результатов поименного голосования. Если после определения результатов голосования от депутата поступает письменное заявление о недостоверности его волеизъявления, зафиксированного электронной системой, группа контроля за использованием электронной системы с участием данного депутата обязана проверить исправность работы абонентского устройства депутата. Для этого по предложению председательствующего депутату предлагается в присутствии группы контроля за использованием электронной системы нажать поочередно кнопки ("за", "против", "воздержался") с демонстрацией результатов в зале заседания на электронном табло. Результаты проверки фиксируются в стенограмме. Если зафиксированы сбои и неточности в работе абонентского устройства депутата, то по предложению председательствующего большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания, возможно возвращение к процедуре повторного голосования. Если не зафиксирована техническая неисправность абонентского устройства депутата, то после объявления результатов голосования повторное голосование не проводится. 93. Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым и альтернативным. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов может производиться как в абсолютном, так и в процентном выражениях. Рейтинговое голосование представляет собой выбор решения, наиболее предпочтительного из предложенных вариантов решения, путем присвоения им оценки рейтинга (номеров мест в последовательности индивидуальных предпочтений). Вариант, получивший наибольший рейтинг, считается принятым. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и результаты голосования определяются одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование. 94. Устав (Основной Закон) Челябинской области, закон Челябинской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Челябинской области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Законы Челябинской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Постановления Законодательного Собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. 95. По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным вопросам относятся вопросы: 1) о перерыве в заседании Законодательного Собрания или переносе заседания Законодательного Собрания; 2) о предоставлении дополнительного времени для выступления; 3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу проекта закона Челябинской области, проекта постановления Законодательного Собрания; 4) о предоставлении слова приглашенным на заседание Законодательного Собрания; 5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу; 6) о передаче вопроса на рассмотрение ответственного комитета; 7) о голосовании без обсуждения; 8) о проведении закрытого заседания Законодательного Собрания; 9) об изменении способа проведения голосования; 10) о проведении дополнительной регистрации; 11) о пересчете голосов. 96. По решению Законодательного Собрания может быть проведено повторное голосование, если при определении результатов голосования выявлены процедурные ошибки. 97. После проведения заседания Законодательного Собрания все документы должны быть доработаны соответствующими управлениями аппарата Законодательного Собрания с учетом замечаний и предложений, высказанных депутатами, и сданы с соответствующими визами в управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания. Глава XI. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ 98. Правом законодательной инициативы в соответствии с Уставом (Основным Законом) Челябинской области обладают депутаты Законодательного Собрания, Губернатор Челябинской области, Правительство Челябинской области в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Челябинский областной суд, Арбитражный суд Челябинской области, прокурор Челябинской области, представительные органы муниципальных образований, Уставный суд Челябинской области, Контрольно-счетная палата Челябинской области, а также избирательная комиссия Челябинской области по вопросам ее ведения. Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание Губернатором Челябинской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. Законопроекты, исходящие от государственных органов, общественных объединений, политических партий, зарегистрированных в установленном порядке, и граждан, обладающих избирательным правом, могут быть внесены в Законодательное Собрание через вышеназванные субъекты права законодательной инициативы. 99. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание: 1) проектов законов Челябинской области; 2) проектов законов Челябинской области о внесении изменений в законы Челябинской области, а также о признании утратившими силу законов Челябинской области; 3) поправок к проектам законов Челябинской области; 4) проектов постановлений Законодательного Собрания нормативного характера; 5) проектов постановлений Законодательного Собрания о внесении изменений в постановления нормативного характера, а также о признании утратившими силу постановлений нормативного характера. 100. При внесении законопроекта в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы субъект права законодательной инициативы должен представить: 1) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект; 2) пояснительную записку к законопроекту, содержащую предмет правового регулирования вносимого законопроекта и изложение его концепции; 3) проекты законов Челябинской области о внесении изменений в иные законы Челябинской области или о признании их утратившими силу в случаях, если принятие нового закона Челябинской области влечет изменения в иные законы Челябинской области или признание их утратившими силу; 4) финансово-экономическое обоснование законопроекта (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных финансовых и материальных затрат); 5) заключение Губернатора Челябинской области (в случаях, указанных и пункте 101 настоящего Регламента); 6) заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством); 7) сопроводительное письмо субъекта права законодательной инициативы, адресованное председателю Законодательного Собрания, в котором указываются наименование законопроекта, докладчик по данному вопросу на заседании Законодательного Собрания и перечень приложений. К письму, подписанному руководителем коллегиального органа, должно быть приложено соответствующее постановление (решение); 8) документы и материалы, предусмотренные статьями 24, 33 и 51 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области"; 9) документы и материалы, предусмотренные статьями 7, 16 и 29 Закона Челябинской области "О составлении и рассмотрении проекта бюджета Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования, его утверждении и исполнении". Копии текста законопроекта и материалов, предусмотренных подпунктами 2 - 4 настоящего пункта, должны быть представлены в электронном виде. 101. Законопроекты о введении или отмене налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Челябинской области, а также иные законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, либо сокращение его доходов, рассматриваются Законодательным Собранием только по представлению Губернатора Челябинской области либо при наличии его заключения, которое представляется в Законодательное Собрание субъектом права законодательной инициативы не позднее чем за 20 календарных дней до рассмотрения законопроекта Законодательным Собранием. 102. В случае несогласия Губернатора Челябинской области с представленным законопроектом спорные вопросы могут быть разрешены путем рассмотрения их согласительной комиссией, создаваемой на паритетных началах из представителей Законодательного Собрания и Губернатора Челябинской области. 103. Непосредственно в текст законопроекта, внесенного в Законодательное Собрание, должны быть включены положения о: 1) сроке и порядке вступления данного закона в силу; 2) признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов Челябинской области или отдельных их положений в связи с принятием данного закона. При оформлении законопроектов учитываются также требования, установленные Законом Челябинской области "О нормативных правовых актах Челябинской области". 104. При внесении проекта постановления Законодательного Собрания в порядке законодательной инициативы субъект права законодательной инициативы должен представить: 1) текст проекта постановления Законодательного Собрания с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект постановления; 2) пояснительную записку к проекту постановления, содержащую предмет правового регулирования вносимого проекта постановления и изложение его концепции; 3) проекты постановлений Законодательного Собрания о внесении изменений в иные постановления Законодательного Собрания или о признании их утратившими силу в случаях, если принятие нового постановления Законодательного Собрания влечет изменения в иные постановления Законодательного Собрания или признание их утратившими силу; 4) финансово-экономическое обоснование проекта постановления (в случае внесения проекта постановления, реализация которого потребует дополнительных финансовых и материальных затрат); 5) заключение Губернатора Челябинской области (в случаях, указанных в абзаце десятом настоящего пункта); 6) заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством); 7) сопроводительное письмо субъекта права законодательной инициативы, адресованное председателю Законодательного Собрания, в котором указываются наименование проекта постановления, докладчик по данному вопросу на заседании Законодательного Собрания и перечень приложений. К письму, подписанному руководителем коллегиального органа, должно быть приложено соответствующее постановление (решение). Копии текста проекта постановления Законодательного Собрания и материалов, предусмотренных подпунктами 2 - 4 настоящего пункта, должны быть представлены в электронном виде. Проект постановления Законодательного Собрания, предусматривающий расходы за счет средств областного бюджета либо сокращение его доходов, рассматривается Законодательным Собранием только по представлению Губернатора Челябинской области либо при наличии его заключения, которое представляется в Законодательное Собрание субъектом права законодательной инициативы не позднее чем за 20 календарных дней до рассмотрения проекта постановления Законодательным Собранием. Положения, установленные настоящим пунктом, распространяются на проекты постановлений Законодательного Собрания нормативного характера. При оформлении проекта постановления Законодательного Собрания учитываются требования, установленные Законом Челябинской области "О нормативных правовых актах Челябинской области". 105. Законопроекты и проекты постановлений Законодательного Собрания, внесенные в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы, подлежат регистрации в управлении организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания. Дата регистрации законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания считается датой его официального внесения. При поступлении в Законодательное Собрание законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания, внесенного в порядке законодательной инициативы, управлением организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания проводится проверка соответствия такого законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания требованиям пунктов 100, 101 или 104 настоящего Регламента. В случае выявления несоответствия указанного законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания требованиям пунктов 100, 101 или 104 настоящего Регламента управлением организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания на имя председателя Законодательного Собрания направляется служебная записка с указанием тех норм настоящего Регламента, требованиям которых не соответствует внесенный законопроект либо проект постановления Законодательного Собрания. На основании указанных материалов председатель Законодательного Собрания принимает решение о возвращении законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания инициатору для выполнения указанных требований либо о его направлении для дальнейшей работы. (В редакции Постановления Законодательного собрания Челябинской области от 15.12.2011 г. N 756) 106. После регистрации законопроект либо проект постановления Законодательного Собрания по поручению председателя Законодательного Собрания направляется через управление организационного и документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания соответствующему заместителю председателя Законодательного Собрания, а также в государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания для проведения правовой и лингвистической экспертизы, а в необходимых случаях - антикоррупционной экспертизы. 107. Государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания по поручению председателя Законодательного Собрания в течение пяти рабочих дней осуществляет правовую экспертизу законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания на его соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, другим законам Челябинской области, а в необходимых случаях проводит антикоррупционную экспертизу. Срок проведения лингвистической экспертизы определяется исходя из объема представленного законопроекта либо проекта постановления, но не может быть более пяти рабочих дней. Лингвистическая экспертиза проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год, подготовленного для принятия в первом чтении, не проводится. 108. По результатам правовой и лингвистической экспертизы, а в необходимых случаях антикоррупционной экспертизы государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания готовит письменное заключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы: 1) соответствует или не соответствует законопроект либо проект постановления Законодательного Собрания Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, другим законам Челябинской области. Если в заключении устанавливается несоответствие законопроекта либо проекта постановления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, другим законам Челябинской области, то должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект либо проект постановления и в чем выражается это несоответствие; 2) соблюдена ли внутренняя логика законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта либо проекта постановления. Если такие противоречия имеются, они должны быть названы конкретно, а также необходимо дать рекомендации, как можно устранить противоречия; 3) содержатся ли в законопроекте либо проекте постановления Законодательного Собрания коррупциогенные факторы. Если такие факторы имеются, они должны быть названы конкретно, а также необходимо дать рекомендации по их устранению. Лингвистическая экспертиза законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов нормативных правовых актов. 109. При наличии заключения государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания законопроект либо проект постановления Законодательного Собрания направляется соответствующим заместителем председателя Законодательного Собрания для предварительного рассмотрения в комитет, являющийся ответственным за подготовку законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания (далее - ответственный комитет). Не допускается рассмотрение законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания при отсутствии заключения государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания. В случае необходимости направления законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания в несколько комитетов председатель Законодательного Собрания из числа данных комитетов определяет ответственный комитет. 110. При внесении альтернативных законопроектов либо проектов постановлений Законодательного Собрания по одному и тому же вопросу такие законопроекты либо проекты постановлений Законодательного Собрания рассматриваются соответствующим комитетом одновременно. В случае, если в Законодательное Собрание после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект Законодательным Собранием не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении. 111. Ответственный комитет вправе принять решение о направлении законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания депутатам, не входящим в состав данного комитета, другим субъектам права законодательной инициативы для дачи ими замечаний и предложений по законопроекту либо проекту постановления Законодательного Собрания. По предложению ответственного комитета президиум может принять решение об опубликовании законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания в средствах массовой информации с указанием срока подачи замечаний и предложений к законопроекту либо проекту постановления Законодательного Собрания. 112. По результатам рассмотрения законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания и материалов к ним, а также заключения государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания ответственный комитет может принять решение: 1) одобрить представленный законопроект либо проект постановления Законодательного Собрания и возвратить инициатору для устранения высказанных на заседании ответственного комитета замечаний с указанием срока устранения замечаний либо одобрить законопроект либо проект постановления Законодательного Собрания и для его доработки создать рабочую группу с участием инициатора; 2) одобрить представленный законопроект и рекомендовать Законодательному Собранию принять законопроект в первом (втором) чтении либо принять закон; 3) одобрить представленный проект постановления Законодательного Собрания и рекомендовать Законодательному Собранию принять его в предлагаемой редакции; 4) рекомендовать Законодательному Собранию отклонить представленный законопроект либо проект постановления Законодательного Собрания; 5) оставить представленный законопроект либо проект постановления Законодательного Собрания без рассмотрения и возвратить его инициатору вследствие выявления нарушений субъектом права законодательной инициативы порядка внесения или оформления законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания, определенных Законом Челябинской области "О нормативных правовых актах Челябинской области", иными законами Челябинской области или настоящим Регламентом, в случае его противоречия законодательству Российской Федерации и Челябинской области, а также в случае, если регулирование общественных отношений, являющихся предметом правового регулирования законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания, не относится к полномочиям Челябинской области либо не находится в компетенции Законодательного Собрания. 113. До принятия решения, указанного в пункте 112 настоящего Регламента, ответственный комитет вправе: 1) предложить инициатору изменить текст законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания с учетом заключений, отзывов, замечаний и предложений и внести законопроект либо проект постановления Законодательного Собрания взамен ранее направленного; 2) предложить инициатору отозвать внесенный им законопроект либо проект постановления Законодательного Собрания в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации и (или) Челябинской области либо нецелесообразности его принятия ввиду отсутствия актуальности и практической значимости. 114. Обсуждение законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания на заседании комитета Законодательного Собрания начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект либо проект постановления Законодательного Собрания, или его представителя. 115. До принятия решения ответственного комитета, указанного в пункте 112 настоящего Регламента, субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект либо проект постановления Законодательного Собрания, имеет право: 1) по предложению ответственного комитета изменить текст законопроекта либо проекта постановления Законодательного Собрания; 2) отозвать внесенный им законопроект либо проект постановления Законодательного Собрания. 116. Законопроект, внесенный в Законодательное Собрание менее чем за 20 календарных дней до дня очередного заседания Законодательного Собрания, на данном заседании не рассматривается, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или Челябинской области. В исключительных случаях законопроект, внесенный в Законодательное Собрание позднее указанного в абзаце первом настоящего пункта срока, по решению президиума или председателя Законодательного Собрания может быть рассмотрен на очередном заседании Законодательного Собрания. Законопроект должен быть включен в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания не позднее трех месяцев со дня его официального внесения. Окончательное решение (принятие в третьем чтении (окончательной редакции) или отклонение) по законопроекту в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Регламентом, должно быть принято Законодательным Собранием в течение шести месяцев со дня его официального внесения. Указанные в абзаце третьем настоящего пункта сроки в отношении конкретного законопроекта могут быть продлены по решению председателя Законодательного Собрания. Глава XII. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ И ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 117. Рассмотрение законопроектов, внесенных в Законодательное Собрание, осуществляется не менее чем в двух чтениях. 118. При рассмотрении законопроекта Законодательным Собранием в первом чтении обсуждаются его основные положения, обоснование необходимости принятия законопроекта и дается общая оценка его концепции. Обсуждение законопроекта начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект или его представителя и содоклада представителя соответствующего ответственного комитета. В случае отсутствия субъекта права законодательной инициативы либо его представителя рассмотрение законопроекта откладывается. 119. Рассмотрение законопроектов о введении или отмене налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Челябинской области, а также иных законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, либо сокращение его доходов, допускается только по представлению Губернатора Челябинской области либо при наличии его заключения. 120. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание принимает решение: 1) принять законопроект в первом чтении; 2) отклонить законопроект. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то данный законопроект считается отклоненным без дополнительного голосования. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы. Решение об отклонении законопроекта оформляется постановлением Законодательного Собрания. Голосование по вопросу об отклонении законопроекта считается также голосованием за принятие постановления Законодательного Собрания в части оформления принятия решения по итогам рассмотрения законопроекта. 121. В случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание устанавливает срок подачи поправок к нему. Решение Законодательного Собрания о принятии законопроекта в первом чтении оформляется постановлением Законодательного Собрания. Голосование по вопросу о принятии законопроекта в первом чтении считается также голосованием за принятие постановления в части оформления принятия решения по итогам рассмотрения законопроекта в первом чтении. Если в постановлении Законодательного Собрания о принятии законопроекта в первом чтении содержится также иная информация, имеющая отношение к данному законопроекту, проводится голосование и по указанному постановлению. 122. В случае принятия законопроекта в первом чтении, если при его обсуждении со стороны депутатов не поступило замечаний и предложений, и при наличии положительного заключения государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания председательствующий на заседании Законодательного Собрания может поставить на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона Челябинской области, исключая процедуру второго чтения. Если решение не принято, то работа над законопроектом продолжается в порядке, установленном настоящим Регламентом. Решение Законодательного Собрания о принятии закона Челябинской области оформляется постановлением Законодательного Собрания. Голосование по вопросу о принятии закона Челябинской области считается также голосованием за принятие постановления в части оформления принятия решения по итогам рассмотрения законопроекта. Если в постановлении Законодательного Собрания о принятии закона Челябинской области содержится также иная информация, имеющая отношение к данному закону Челябинской области, проводится голосование и по указанному постановлению. 123. При внесении альтернативных законопроектов Законодательное Собрание рассматривает их одновременно посредством альтернативного голосования. 124. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, представляются в порядке и в сроки, установленные постановлением Законодательного Собрания. Поправки вносятся письменно в виде изменения редакции статьи, в том числе с изложением ее в новой редакции, либо в виде дополнения законопроекта новыми статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта. Каждой поправке должно быть дано соответствующее обоснование. Поправки, поступившие от субъекта права законодательной инициативы с нарушением установленного срока либо не отвечающие установленной форме, не рассматриваются. 125. Поправки рассматриваются ответственным комитетом. По результатам рассмотрения ответственный комитет может принять решение рекомендовать Законодательному Собранию: 1) одобрить поправки к проекту закона (таблица N 1); 2) отклонить поправки к проекту закона (таблица N 2); 3) принять проект закона во втором чтении. Таблица одобренных поправок N 1 должна содержать первоначальный текст статей, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием их инициаторов, новую редакцию статей с учетом внесенных поправок. Таблица отклоненных поправок N 2 должна содержать первоначальный текст статей, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием их инициаторов, причины отклонения данных поправок. Поправки, в отношении которых не принято решение ответственным комитетом, группируются в таблицу N 3 и выносятся на рассмотрение Законодательного Собрания. Таблица N 3 должна содержать первоначальный текст статей, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием их инициаторов, новую редакцию статей с учетом внесенных поправок и примечание, в котором отражаются результаты голосования на заседании Законодательного Собрания. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
