Постановление Правительства Челябинской области от 05.09.2011 № 310-П

      --------------------------------
      <*> В графе  "Ответственный  исполнитель"  таблицы  использованы
следующие сокращения:
      ИК ЧО - Избирательная комиссия Челябинской области;
      ЗСО - Законодательное Собрание Челябинской области;
      МОиН - Министерство образования и науки Челябинской области;
      МФКСТ - Министерство по физической культуре,  спорту  и  туризму
Челябинской области;
      МК - Министерство культуры Челябинской области;
      ГУМП  -  Главное  управление  молодежной  политики   Челябинской
области;
      Мик ЧО - Молодежная избирательная комиссия Челябинской области;
      ТИК - территориальные избирательные комиссии;
      УИК - участковые избирательные комиссии.



                                    Приложение 2
                                    к областной целевой Программе
                                    "Повышение правовой культуры
                                    избирателей и обучение
                                    организаторов выборов
                                    в Челябинской области"
                                    на 2011 - 2013 годы

                 Финансово-экономическое обоснование затрат           
         областного бюджета на финансирование мероприятий Программы   

      1. Финансирование расходов, связанных с  реализацией  Программы,
производится  за  счет  средств  областного  бюджета  в соответствии с
законодательством.
      2.  Разработка   и   реализация   обучающей   Программы   "Школа
избирательного   права"   на  2011  -  2013  годы  (пункт  12  Перечня
мероприятий)  предусматривает  финансирование  расходов   на   научную
разработку  и создание учебно-методического комплекса (далее именуется
УМК)  для  обучения  избирателей:  разработку  и  согласование  пакета
документов  по  созданию,  отбор  исходных  материалов  для наполнения
учебной и экзаменационно-тестовой системы УМК,  разработку  дизайна  и
состава  комплекта  УМК,  разработку текстового материала дисциплин по
темам    (авторского     курса     лекций),     сборку     компонентов
учебно-методического  комплекса,  финансирование  расходов  на  аренду
помещений   и   их    оформление,    аренду    оборудования,    оплату
Интернет-ресурсов,  тиражирование раздаточного материала, оплату услуг
преподавателей, специалистов,  образовательных  организаций,  а  также
командировочных, транспортных и организационных расходов, приобретение
канцелярских товаров и расходных материалов, а  также  организационных
расходов.
      Объем финансирования: 2012 год - 80,0 тыс. рублей,  2013  год  -
80,0 тыс. рублей.
      3. Организация и проведение  правового  обучения,  в  том  числе
лекций,  семинаров,  практикумов,  "круглых  столов",  по  разъяснению
политической системы  России,  законодательства  о  выборах,  процедур
голосования  на  выборах  в  органы  государственной  власти  и органы
местного самоуправления, для организаторов  выборов  и  избирателей  с
использованием  электронных  средств  поддержки  и  развития  учебного
процесса, включая дистанционное обучение  в  формате  видеоконференций
(пункт   21   Перечня   мероприятий),  предусматривает  финансирование
расходов на подготовку лекционного материала, включая  презентационные
и    видеоматериалы,    разработку,   изготовление   и   тиражирование
методических материалов, обеспечение помещениями для проведения лекций
с   возможностью   проведения   видеотрансляций   в   сети   Интернет,
обеспечение визуальным и звукоусилительным оборудованием, оплату услуг
преподавателей,    специалистов,    а    также    командировочных    и
организационных расходов, приобретение канцелярских товаров, расходных
материалов.
      Объем финансирования: 2011 год - 2120,0 тыс. рублей, 2012 год  -
345,0 тыс. рублей, 2013 год - 275,0 тыс. рублей.
      4. Подготовка,  техническое  сопровождение  и  проведение  серии
онлайн  Интернет-трансляций лекций по разъяснению политической системы
России, законодательства о выборах, процедур голосования на выборах  в
органы  государственной власти и органы местного самоуправления, в том
числе для избирателей с ограниченными физическими возможностями (пункт
22  Перечня  мероприятий),  предусматривает финансирование расходов на
разработку  и  лекционного  материала,  обеспечение  помещениями   для
проведения  серии онлайн Интернет-трансляций, обеспечение визуальным и
звукоусилительным   оборудованием,   оплату   услуг    преподавателей,
специалистов, а также организационных расходов.
      Объем финансирования: 2011 год - 200,0 тыс. рублей.
      5.  Выпуск  теле-  и  радиопередач  при  участии   избирательных
комиссий,   адресованных   избирателям,   разъясняющих   избирательное
законодательство  (пункт  33  Перечня  мероприятий),   предусматривает
финансирование расходов на подготовку сценария, съемку, запись, монтаж
теле- и радиопередач, их  размещение  в  эфире  радио  и  телевидения,
вещающих  во всех муниципальных образованиях Челябинской области, в то
время, когда теле-, радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
      Объем финансирования: 2012 год - 1000,0 тыс. рублей, 2013 год  -
500,0 тыс. рублей.
      6.  Разъяснение  избирательного  законодательства  в   средствах
массовой  информации,  опубликование  в  региональных  и муниципальных
средствах массовой информации материалов  по  вопросам  избирательного
права  (пункт  34  Перечня мероприятий) предусматривает финансирование
расходов  на   публикацию   статей   по   разъяснению   избирательного
законодательства  в региональных и муниципальных печатных изданиях, их
размещение в сети Интернет.
      Объем финансирования: 2012 год - 30,0 тыс. рублей,  2013  год  -
30,0 тыс. рублей.
      7. Организация и проведение конкурсов среди СМИ, студенческих  и
молодежных   организаций,  ТИК,  УИК,  образовательных  организаций  и
учреждений культуры, избирателей,  в  том  числе  молодых  и  будущих,
граждан    Российской    Федерации    с    ограниченными   физическими
возможностями,  направленных   на   повышение   правовой   грамотности
избирателей    (пункт   38   Перечня   мероприятий),   предусматривает
финансирование расходов на подготовку сценария  и  условий  конкурсов,
включая   разработку   критериев  оценки  победителей,  финансирование
расходов на аренду помещений и  их  оформление,  аренду  оборудования,
оплату  Интернет-ресурсов,  приобретение  и (или) изготовление призов,
подарков, цветов, дипломов победителям и  призерам  конкурсов,  оплату
услуг   привлеченных   специалистов,   а   также   командировочных   и
организационных расходов, приобретение канцелярских товаров, расходных
материалов.
      Объем финансирования: 2012 год - 630,0 тыс. рублей, 2013  год  -
550,0 тыс. рублей.
      8. Модернизация Интернет-портала ИК ЧО, содержащего информацию о
проводимых   и   планируемых   мероприятиях   Комиссии,  о  проводимых
избирательных  кампаниях,  кандидатах,  материалы   печатных   изданий
Комиссии    (пункт    39    Перечня    мероприятий),   предусматривает
финансирование расходов на модернизацию и  сопровождение  официального
сайта   Избирательной   комиссии   Челябинской  области,  расходов  на
оптимизацию и разработку новых разделов сайта.
      Объем финансирования: 2012 год - 70,0 тыс. рублей.
      9.   Организация   разработки,   изготовления    и    размещения
информационных баннеров, афиш, направленных на повышение электоральной
активности граждан (пункт  45  Перечня  мероприятий),  предусматривает
финансирование  расходов  на  разработку,  изготовление  и  размещение
информационных баннеров, афиш, направленных на повышение электоральной
активности граждан, оплату услуг специалистов.
      Объем финансирования: 2011 год - 645,0 тыс. рублей.
      10. Создание постановочных (игровых) и анимационных видеороликов
для  молодых и будущих избирателей, изготовление обучающих видеокурсов
для глухих и  слабослышащих  избирателей,  направленных  на  повышение
правовой  грамотности,  электоральной  культуры, формирование активной
гражданской позиции (пункт 47  Перечня  мероприятий),  предусматривает
финансирование   расходов   на  разработку  сценариев  и  изготовление
постановочных  (игровых)  и  анимационных  видеороликов,  изготовление
обучающих  видеокурсов  для глухих и слабослышащих избирателей, оплату
услуг специалистов, а также организационных  расходов  и  приобретение
расходных материалов.
      Объем финансирования: 2011 год - 320,0 тыс. рублей, 2012  год  -
120,0 тыс. рублей, 2013 год - 80,0 тыс. рублей.
      11.   Создание   и   тиражирование   аудиороликов,    аудиокниг,
мультимедийных изданий с информационными материалами и распространение
их областным и местным отделениям общественных  организаций  инвалидов
для  информирования  слепых  и  слабовидящих  избирателей  по вопросам
избирательного  права  и  процесса  (пункт  49  Перечня   мероприятий)
предусматривает   финансирование   расходов  на  разработку  сценариев
аудиороликов  с   информационными   материалами   для   информирования
слабовидящих   избирателей,   запись   и  тиражирование  аудиороликов,
передачу их областным и местным  отделениям  общественных  организаций
инвалидов,   оплату   Интернет-ресурсов,   почтовых  расходов,  аренду
помещения  и  оборудования,  оплату  услуг   специалистов,   а   также
организационных расходов и приобретение расходных материалов.
      Объем финансирования: 2012 год - 200,0 тыс. рублей, 2013  год  -
180,0 тыс. рублей.
      12. Организация и проведение мероприятий по  повышению  правовой
культуры  избирателей  в  рамках  Дня  молодого  избирателя  (пункт 57
Перечня мероприятий).  В  соответствии  с  Постановлением  Центральной
избирательной  комиссии  Российской Федерации от 28.12.2007 N 83/666-5
"О проведении  Дня  молодого  избирателя"  программа  может  включать:
проведение   на   базе   общеобразовательных   учреждений,  учреждений
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
тематических  занятий  по вопросам демократической системы организации
современного  общества,  основам   избирательного   права   Российской
Федерации,   олимпиад   и   викторин   по   избирательному   праву   и
избирательному процессу, различных конкурсов по тематике  выборов  (на
лучший  плакат,  на  лучший  макет  памятных  дипломов  для голосующих
впервые, приглашений на выборы, частушку, слоган  и  другое),  деловых
игр,   тренингов.   Встречи   учащейся   и   работающей   молодежи   с
представителями органов государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации  и  органов  местного  самоуправления, членами избирательных
комиссий и работниками их аппаратов, представителями органов по  делам
молодежи,   органов   управления   образованием,   других   органов  и
организаций  по  вопросам  участия  молодежи  в  выборах;   проведение
молодежных  форумов,  "круглых  столов";  организация  работы "горячей
линии"   для   молодежи;   проведение   теле-   и   радиовикторин   по
избирательному  праву; организация посещения учащимися старших классов
общеобразовательных  учреждений  и  студентами   вузов   избирательных
комиссий  с  целью  ознакомления с работой по организации и проведению
выборов (экскурсии, дни открытых дверей); посвящение в избиратели (для
голосующих   впервые);   проведение  различных  акций  и  мероприятий,
моделирующих процесс подготовки и  проведения  голосования  (выборы  в
молодежные  парламенты,  органы самоуправления учебных заведений и так
далее);  другие  мероприятия,  соответствующие  целям  проведения  Дня
молодого избирателя.
      В этой связи в зависимости  от  вида  и  количества  мероприятий
мероприятия  по  повышению  правовой культуры избирателей в рамках Дня
молодого  избирателя  предусматривают   финансирование   расходов   на
подготовку    лекционного   материала,   включая   презентационные   и
видеоматериалы, разработку, изготовление и тиражирование  методических
материалов,   обеспечение   помещениями   для   проведения   лекций  с
возможностью проведения видеотрансляций в сети  Интернет,  обеспечение
визуальным    и    звукоусилительным   оборудованием,   оплату   услуг
преподавателей, специалистов, а также командировочных, транспортных  и
организационных  расходов;  подготовку  сценариев  конкурсов,  включая
разработку  заданий  и  критериев   оценки   победителей,   экспертную
разработку   (для  мониторинга  отношений  избирателей  к  выборам)  и
изготовление анкет слушателя, обработку  анкет,  аренду  оборудования,
помещений  и  их оформление, приобретение и (или) изготовление призов,
подарков,  цветов,  дипломов   победителям   и   призерам   конкурсов,
приобретение  канцелярских,  почтовых  товаров,  расходных материалов,
тиражирование  раздаточного  материала,  изготовление   информационных
материалов   и  размещение  их  на  рекламных  конструкциях,  а  также
организационных расходов.
      Объем финансирования: 2012 год - 100,0 тыс. рублей, 2013  год  -
100,0 тыс. рублей.
      13.  Вовлечение   молодежи   в   избирательный   процесс   через
интерактивное   обучение,   проведение   диспутов,  "круглых  столов",
викторин,  олимпиад,  соревнование  в   решении   актуальных   проблем
посредством  организации и проведения учебно-деловых игр для молодежи,
в том числе организация мероприятий по правовому  обучению  молодых  и
будущих  избирателей  в  летний период (пункт 59 Перечня мероприятий),
предусматривает  финансирование  расходов   на   подготовку   сценария
интерактивной   игры   для   студентов,  а  также,  презентационных  и
видеоматериалов по сценарию, включая разработку символики  и  эскизов,
необходимых для игры раздаточных материалов, разработку и изготовление
вводной анкеты для первого этапа  -  отбора  потенциальных  участников
программы,   разработку  и  изготовление  раздаточных  материалов  для
участников  по  вводной  информации  и  условиям   игры,   обеспечение
помещениями   для   проведения   игры   (с   возможностью   проведения
видеотрансляций в сети Интернет), оплату Интернет-ресурсов, размещение
в  сети  Интернет приглашения на участие в учебно-деловой игре, аренду
оборудования, аренду  помещения,  обеспечение  игры  звукоусилительным
оборудованием,   визуальным,  демонстрационным  оборудованием,  оплату
тьюторам  за  проведение   занятий,   оплату   услуг   преподавателей,
специалистов,  образовательных  организаций, разработку и изготовление
мобильных стендов с возможностью  смены  информации  на  носителе  для
анонсирования лекции и навигации слушателей в местах проведения, призы
для     победителей     интерактивной     игры     для      студентов,
материально-техническое  обеспечение  проведения  мероприятий, а также
транспортных и организационных расходов.
      Объем финансирования: 2011 год - 1515,0 тыс. рублей, 2012 год  -
90,0 тыс. рублей, 2013 год - 90,0 тыс. рублей.
      14. Создание  (включая  дизайн,  программирование  и  размещение
первичного    контентного    наполнения)   и   техническая   поддержка
информационного сайта, адресованного  молодым  и  будущим  избирателям
(пункт   61   Перечня   мероприятий),  предусматривает  финансирование
расходов на создание (включая дизайн,  программирование  и  размещение
первичного    контентного    наполнения)   и   техническую   поддержку
информационного сайта, адресованного молодым и будущим избирателям.
      Объем финансирования: 2011 год - 200,0 тыс. рублей.
      15.   Организация   и   проведение   мероприятий,    посвященных
знаменательным  датам  и  событиям  (пункт  63  Перечня  мероприятий),
предусматривает финансирование  расходов  на  подготовку  мероприятий,
разработку,  изготовление  и  тиражирование информационных материалов,
аренду  оборудования,   помещений,   их   оформление,   оплату   услуг
специалистов,   а   также  транспортных  и  организационных  расходов,
приобретение канцелярских товаров, расходных материалов.
      Объем финансирования: 2012 год - 10,0 тыс. рублей,  2013  год  -
10,0 тыс. рублей.
      16. Проведение социологических и  политологических  исследований
по проблемам электорально-правовой культуры избирателей, эффективности
избирательного  законодательства  (пункт   70   Перечня   мероприятий)
предусматривает  финансирование расходов на оплату услуг организаций и
специалистов.
      Объем финансирования: 2012 год - 200,0 тыс. рублей, 2013  год  -
110,0 тыс. рублей.
      17. Проведение "круглых столов", научных исследований  совместно
с  образовательными  и научными учреждениями в сфере выборов (пункт 71
Перечня  мероприятий)  предусматривает  финансирование   расходов   на
организацию   научных  исследований  совместно  с  образовательными  и
научными учреждениями в сфере выборов, на обеспечение помещениями  для
проведения  "круглых столов" с возможностью проведения видеотрансляций
в  сети  Интернет,  расходов  на  аренду  оборудования,   приобретение
канцелярских товаров, расходных материалов, тиражирование раздаточного
материала, а также организационных расходов.
      Объем финансирования: 2012 год - 90,0 тыс. рублей,  2013  год  -
90,0 тыс. рублей.
      18.   Подготовка   учебно-методических   материалов,   сборников
документов,  пособий  по вопросам организации выборов для ТИК, учебных
заведений,  общественных  организаций,  избирателей,  иных  участников
избирательного процесса, в том числе по обеспечению избирательных прав
граждан с ограниченными  физическими  возможностями,  и  осуществление
издательской   деятельности   в   области   избирательного   права   и
избирательного  процесса  в  помощь  организаторам  выборов  и  другим
участникам  избирательного  процесса  и  распространение  методических
материалов,  учебных  пособий,  сборников   документов   по   вопросам
избирательного  права  (пункт  75 Перечня мероприятий) предусматривает
финансирование расходов на разработку и согласование пакета документов
по    созданию   материалов   в   области   избирательного   права   и
избирательного процесса,  отбор  исходных  материалов  для  наполнения
информационно-разъяснительных  материалов,  разработку дизайна учебных
пособий, изготовление и тиражирование методических материалов, учебных
пособий,  сборников  документов  по  вопросам избирательного права, их
распространение, оплату услуг преподавателей,  специалистов,  а  также
почтовых    и   организационных   расходов,   приобретение   расходных
материалов.
      Объем финансирования: 2011 год - 1500,0 тыс. рублей, 2012 год  -
320,0 тыс. рублей, 2013 год - 295,0 тыс. рублей.
      19. Издание журнала "Вестник Избирательной комиссии  Челябинской
области",  газеты  "Вести  избиркома"  (пункт  79 Перечня мероприятий)
предусматривает финансирование расходов на разработку дизайна  журнала
"Вестник  Избирательной  комиссии Челябинской области" и газеты "Вести
избиркома", их изготовление, тиражирование и  распространение,  оплату
услуг  специалистов,  а также почтовых, транспортных и организационных
расходов.
      Объем финансирования: 2012 год - 75,0 тыс. рублей,  2013  год  -
75,0 тыс. рублей.



                                     Приложение 3
                                     к областной целевой Программе
                                     "Повышение правовой культуры
                                     избирателей и обучение
                                     организаторов выборов
                                     в Челябинской области"
                                     на 2011 - 2013 годы

                  Методика оценки эффективности реализации            
          областной целевой Программы "Повышение правовой культуры    
                избирателей и обучение организаторов выборов          
                 в Челябинской области" на 2011 - 2013 годы           

      1. Степень достижения запланированных результатов предполагается
оценивать  на  основании сопоставления фактически достигнутых значений
индикативных показателей с их плановыми значениями.
      2.  Настоящая  методика   определяет   принципы   разработки   и
обоснования результативности и эффективности Программы.
      3. Под результатом  реализации  Программы  понимается  повышение
качества  жизни  населения  Челябинской  области  за  счет  расширение
масштабов  конструктивного   политического   участия   и   гражданской
активности  избирателей, ответственного и обдуманного выбора, снижение
уровня ситуационно  необоснованного  абсентеизма  и  риска  применения
манипулятивных избирательных технологий.
      Под результативностью  программных  мероприятий  и  Программы  в
целом  понимается  мера  соответствия ожидаемых результатов реализации
Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели,  степень
позитивного   воздействия  на  социальные  и  экономические  параметры
развития Челябинской области. Под эффективностью понимается абсолютная
и   сравнительная   экономическая   выгодность   выполнения  комплекса
программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.
      4. В Программе для оценки социально-экономической  эффективности
ее  реализации  используются  следующие важнейшие целевые индикаторы и
показатели:
      количество  организаторов  избирательного  процесса,   прошедших
обучение и переподготовку;
      количество молодых избирателей в возрасте до 35 лет, состоящих в
кадровом резерве избирательной комиссии;
      доля молодежи до 30  лет,  принимающей  участие  в  выборах,  от
общего  числа  молодежи  в  возрасте  до 30 лет, зарегистрированной на
территории Челябинской области;
      доля  граждан   с   ограниченными   физическими   возможностями,
участвующих   в   выборах,   от  общего  числа  зарегистрированных  на
территории Челябинской области;
      количество участников Дня молодого избирателя;
      количество действующих клубов молодого избирателя.
      При расчетах социально-экономической эффективности Программы  за
базовый принят 2010 год.
      5. Эффективность реализации Программы оценивается  на  основании
достижения   целевых   показателей   и   индикаторов  Программы  путем
сопоставления фактически достигнутых показателей и  индикаторов  с  их
прогнозными   значениями,   а   также  оценкой  полноты  использования
бюджетных средств. Общая  оценка  эффективности  реализации  Программы
определяется  в  соответствии  с  приложением 3 к Порядку разработки и
реализации областных целевых  программ,  утвержденному  постановлением
Правительства  Челябинской  области  от  22.11.2007  г.  N  256-П  "Об
утверждении Порядка разработки областных целевых программ".