|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 28.09.2011 № 325-ППРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.09.2011 г. N 325-П г. Челябинск Об областной целевой программе по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011 - 2012 годы Рассмотрев проект областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011 - 2012 годы, согласованный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 г. N 1084-р, Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011 - 2012 годы. 2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации. 3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Клепова Ю.В. Исполняющий обязанности Председателя Правительства Челябинской области С.Л. Комяков Утверждена постановлением Правительства Челябинской области от 28.09.2011 г. N 325-П Областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011 - 2012 годы ПАСПОРТ областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011 - 2012 годы Наименование - областная целевая программа по оказанию содействия Программы добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011 - 2012 годы (далее именуется - Программа) Основание - Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. разработки N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному Программы переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Наименование, - распоряжение Губернатора Челябинской области от дата и номер 30.08.2010 г. N 433-р "О создании межведомственной правового акта комиссии по оказанию содействия добровольному о разработке переселению в Челябинскую область соотечественников, Программы проживающих за рубежом" Дата согласования - распоряжение Правительства Российской Федерации от проекта Программы 29.06.2011 г. N 1084-р Правительством Российской Федерации Государственный - Правительство Челябинской области заказчик Программы Основные - Главное управление по труду и занятости населения разработчики Челябинской области (далее именуется - Главное Программы управление по труду и занятости населения); Министерство экономического развития Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области; Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области (по согласованию); Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство социальных отношений Челябинской области Цели и задачи - цели Программы: Программы стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на основе повышения привлекательности ее территории; улучшение демографической ситуации, компенсация естественной убыли населения, сохранение численности сельского населения; сокращение дефицита трудовых ресурсов. Задачи Программы: создание условий, способствующих переезду соотечественников в Челябинскую область и скорейшему их включению в общественную жизнь территорий вселения; организация и регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в область в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области; обеспечение контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств; разработка комплекса мероприятий и мер долгосрочного характера в сфере кадрового обеспечения экономики и социальной сферы Челябинской области; регулирование трудовой миграции соотечественников в Челябинскую область; реализация государственной политики по улучшению демографической ситуации в Челябинской области; формирование научных, правовых, социальных, организационных, информационных основ для эффективного управления демографическими и миграционными процессами в Челябинской области; создание условий для доступа соотечественников, проживающих за рубежом, к объектам социальной инфраструктуры и информации; создание условий для установления и развития связей хозяйствующих субъектов Челябинской области с деловыми кругами российского зарубежья; реализация мер, способствующих адаптации соотечественников в местах расселения; закрепление переселенцев в Челябинской области Основные - формирование и корректировка банка данных о направления потребности в трудовых ресурсах; реализации трудоустройство и помощь в обустройстве участников программных Программы и членов их семей; мероприятий содействие закреплению участников Программы на территории Челябинской области Сроки и этапы - 2011 - 2012 годы реализации I этап - 2011 год: Программы переселение 40 участников Программы; анализ результатов I этапа, внесениекорректив в Программу; II этап - 2012 год: переселение 64 участников Программы Исполнители - Главное управление по труду и занятости населения; основных Министерство образования и науки Челябинской области; мероприятий Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство экономического развития Челябинской области; Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области; Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство социальных отношений Челябинской области; Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области; Открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки"; Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области (по согласованию); администрации Брединского, Карталинского, Троицкого и Чесменского муниципальных районов (по согласованию); работодатели Объемы - общий объем финансирования Программы - 7578,49 тыс. финансирования рублей, (с расшифровкой по в том числе: годам и источника) 2011 год - 2933,97 тыс. рублей; 2012 год - 4644,52 тыс. рублей Главный - Главное управление по труду и занятости населения распорядитель Челябинской области бюджетных средств Ожидаемые конечные - переселение на территорию Челябинской области всего результаты 104 участников Программы и членов их семей, в том реализации числе: Программы 2011 год - 40 участников Программы и членов их семей; 2012 год - 64 участников Программы и членов их семей; улучшение демографической ситуации в Челябинской области; привлечение и закрепление квалифицированных кадров на предприятиях и в организациях области Контроль - заместитель Губернатора Челябинской области Ю.В. за исполнением Клепов; Программы уполномоченный межведомственный орган, ответственный за координацию работы по реализации Программы - Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом; уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области, ответственный за реализацию Программы, - Главное управление по труду и занятости населения; Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области (по согласованию) ВВЕДЕНИЕ Необходимость разработки и реализации областной целевой программы Челябинской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена неблагоприятной демографической ситуацией и потребностью предприятий реального сектора экономики и бюджетной сферы области в трудовых ресурсах. Экономика Челябинской области на протяжении последних лет развивалась достаточно стабильно: темпы роста промышленного производства, продукции сельского хозяйства, услуг связи, розничной торговли и платных услуг превышают общероссийский уровень. Ежегодно увеличивались реальные денежные доходы жителей области, сокращалась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. В то же время, несмотря на наблюдающиеся в последнее время тенденции роста рождаемости и снижения смертности, численность населения области продолжает снижаться, миграционные потоки носят стихийный характер, и приток населения вследствие миграции лишь в некоторой мере компенсирует естественную убыль населения. С 2006 года началось снижение численности населения в трудоспособном возрасте. В 2009 году миграционный прирост на 94 процента компенсировал естественную убыль, в 2008 году на 71 процент. Наиболее острой проблемой рынка труда является несоответствие спроса и предложения, порождающее структурную безработицу. Основные цели Программы - стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Челябинскую область соотечественников на основе повышения привлекательности ее территории, компенсация естественной убыли населения области, привлечение высококвалифицированных специалистов. Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач: разработка комплекса мероприятий и мер долгосрочного характера в сфере кадрового обеспечения экономики и социальной сферы Челябинской области; регулирование трудовой миграции соотечественников в Челябинскую область; реализация государственной политики по улучшению демографической ситуации в Челябинской области; формирование научных, правовых, социальных, организационных, информационных основ для эффективного управления демографическими и миграционными процессами в Челябинской области; создание условий для доступа прибывших на территорию Челябинской области соотечественников к объектам социальной инфраструктуры и информации; создание условий для установления и развития культурных, научных и других связей соотечественников с исторической Родиной; реализация мер, способствующих адаптации соотечественников в местах расселения; создание условий для установления и развития связей хозяйствующих субъектов Челябинской области с деловыми кругами за рубежом. I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Социально-экономическое положение Челябинской области и перспективы развития Челябинская область находится на границе Европы и Азии, в южной части Уральских гор и прилегающей равнине. Челябинская область обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, уникальными природно-климатическими условиями, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением. По территории области проходят федеральные автотрассы и Южно-Уральская железная дорога, являющаяся веткой Транссибирской магистрали. Челябинская область занимает территорию площадью 88,5 тыс. кв. километров, или 0,5 процента территории России. В состав области входят 316 муниципальных образований, в том числе 16 городских округов, 27 муниципальных районов, 27 городских поселений, 246 сельских поселений. Наиболее крупными городами области являются: Челябинск - областной центр с населением 1096 тыс. человек, расположен на расстоянии 1919 километров от Москвы, Магнитогорск - 410 тыс. человек, Златоуст - 189 тыс. человек, Миасс - 167 тыс. человек, Копейск - 139 тыс. человек. Климат Челябинской области континентальный и недостаточно увлажненный. Зима продолжительная и холодная, средняя январская температура - 17 - 18 градусов ниже нуля. Лето умеренно жаркое с периодически повторяющимися засухами. Средние июльские температуры изменяются с северо-запада на юго-восток от 16 до 19 градусов. Климатические ресурсы территории области обеспечивают в целом нормальные условия для проживания людей и развития многих видов хозяйственной деятельности. Территория Челябинской области обладает значительными запасами природных ресурсов. В области разведано около трехсот месторождений минерального сырья, наибольшее значение среди которых имеют месторождения железных и медно-цинковых руд, золота, огнеупорного сырья, талька, графита и кварца. Добычей и переработкой продукции различной степени передела занимается свыше 150 предприятий. Земельный фонд области составляет 8,85 млн. гектаров, из них на 01.01.2010 года сельскохозяйственные угодья - 5,11 млн. гектаров, в том числе пашни занимают 3,1 млн. гектаров. Основными землепользователями в Челябинской области являются сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства. На долю последних приходится 17,6 процента от общей площади. Челябинская область располагает многочисленными реками и озерами. На территории имеется множество прудов и водохранилищ. Территория области располагается на водоразделе рек Камы, Урала и Тобола, поэтому здесь преобладают малые реки, обладающие небольшой водностью. Общая протяженность рек составляет около 18 тыс. километров. Наиболее крупные реки: Урал, Миасс, Юрюзань. Территория Челябинской области богата озерами. Их насчитывается более 3 тысяч общей площадью 2125 кв. километров. Преобладают малые озера. Самые крупные озера области: Увильды, Иртяш, Тургояк, Большой Кисегач. Лесной фонд на территории области составляет 2,5 млн. гектаров. Челябинская область обладает уникальными природно-климатическими условиями для развития индустрии туризма и отдыха. В области свыше двухсот особо охраняемых территорий, в том числе всемирно известный Ильменский государственный заповедник, природно-ландшафтный и историко-археологический музей-заповедник "Аркаим", признанный важнейшим археологическим открытием века; всемирно известная пещера "Игнатьевская" с рисунками первобытного человека; национальные парки "Таганай" и "Зюраткуль". В области действует развитая система санаторно-курортного обслуживания. Наиболее известные здравницы: "Кисегач", "Увильды", "Урал" и другие. Выгодное географическое положение создает уникальные возможности для развития горно-лыжного туризма. Всего в области насчитывается около 20 горнолыжных комплексов. Наиболее крупные: "Абзаково", "Аджигардак", "Завьялиха", "Металлург-Магнитогорск" - отвечают самым высоким европейским стандартам и пользуются большой популярностью как среди российских любителей активного отдыха, так и среди иностранных туристов. Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации. Среди регионов России Челябинская область занимает 5 место по объему иностранных инвестиций, 7 место по объему отгруженной продукции в обрабатывающих производствах, 10 место по строительству жилья, 11 место по объему валового регионального продукта и оборота розничной торговли в 2008 году. Предприятия черной металлургии производят 26 процентов всероссийского выпуска стали, 25 процентов проката, 10 процентов стальных труб. На территории области зарегистрированы 105 тыс. предприятий и организаций всех форм собственности и 101,6 тыс. индивидуальных предпринимателей. Положительный рейтинг области определяется высоким уровнем развития промышленности, растущей инвестиционной привлекательностью, быстрым ростом доходов областного бюджета, низким объемом накопленного долга, хорошей кредитной историей, а также повышающимся качеством управления. В области созданы условия для активизации инвестиционной деятельности, разработана система взаимосвязанных нормативно-правовых актов, направленная на государственную поддержку и предоставление гарантий инвесторам. На территории области законодательно защищены интересы российских и иностранных инвесторов, которые имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности, участие в инвестиционных конкурсах, тендерах, аукционах, получение информации от органов государственной власти. В августе 2009 года в Челябинской области подтвержден долгосрочный кредитный рейтинг категории Aa1.ru, который отражает очень высокую кредитоспособность по сравнению с другими регионами России. Объем российских и иностранных инвестиций в основной капитал в 2009 году превысил 145 млрд. рублей и 2,5 млрд. долларов США. География поступлений иностранных инвестиций разнообразна и охватывает около 43 стран мира. Основные социально-экономические показатели по Челябинской области представлены в приложении 1 к Программе. В 2009 году индекс физического объема валового регионального продукта в Челябинской области составил 80,5 процента к предыдущему году (в 2008 году - 101,5 процента). Финансово-экономический кризис внес коррективы и в динамику развития области в 2009 году - произошло снижение индекса промышленного производства по основным видам деятельности по полному кругу организаций-производителей к предыдущему году на 19,8 процента. Это связано со спадом в обрабатывающих производствах - 78 процентов, имеющих наибольшую долю в промышленном производстве области, а также в производстве, распределении электроэнергии, газа и воды - 91,8 процента, добыче полезных ископаемых - 69,7 процента. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий занимает ведущее место в структуре обрабатывающих производств области по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, в 2009 году его доля составила 58 процентов. В черной металлургии наиболее существенную роль играют открытое акционерное общество "Магнитогорский металлургический комбинат", открытое акционерное общество "Челябинский металлургический комбинат", металлургические заводы в горнозаводской зоне Урала (Аша, Златоуст), заводы по производству труб, метизов (Челябинск, Магнитогорск), комбинаты по выпуску ферросплавов (Челябинск), производству огнеупоров (Сатка). Предприятия цветной металлургии области: закрытое акционерное общество "Кыштымский медеэлектролитный завод", открытое акционерное общество "Челябинский цинковый завод", закрытое акционерное общество "Карабашмедь", открытое акционерное общество "Уфалейникель" производят цинк, никель, рафинированную медь. Индекс производства в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий составил 82,3 процента к уровню 2008 года (декабрь 2009 года к декабрю 2008 года - 155,8 процента). Челябинская область в значительной степени обеспечивает себя продукцией сельского хозяйства. Большая часть продукции сельского хозяйства приходится на животноводство (более 50 процентов), в растениеводстве преобладает выращивание зерновых культур. Более половины продукции производится в хозяйствах населения и в фермерских хозяйствах. Объем производства продукции сельского хозяйства в 2009 году в фактических ценах составил 62,2 млрд. рублей, или 102,6 процента к уровню 2008 года. Основной рост экономики достигнут за счет модернизации производства и ввода новых мощностей, эффективной инвестиционной политики. Объем инвестиций в основной капитал составил 145,4 млрд. рублей (в сопоставимых ценах к 2008 году - 79,4 процента). Основные инвестиции - собственные средства предприятий (более 50 процентов от общего объема). Несмотря на сложную финансовую ситуацию, в 2009 году в области продолжалась реализация инвестиционных проектов. Наиболее крупные из них: 1) промышленность: открытое акционерное общество "Магнитогорский металлургический комбинат": стан "5000" горячей прокатки листопрокатного цеха N 9; открытое акционерное общество "Челябинский трубопрокатный завод": второй участок антикоррозионного покрытия труб; трубоэлектросварочный цех N 3, первый этап; общество с ограниченной ответственностью "Южно-Уральский машиностроительный завод": цех по выпуску нестандартного оборудования для атомных подстанций; открытое акционерное общество "Фортум": насосная станция "Металлургическая"; 2) строительство и промышленность стройматериалов: общество с ограниченной ответственностью "Уралметаллургремонт - 4": цех по производству колонн и свай; цех формовки стеновых железобетонных панелей; открытое акционерное общество "Кнауф-Гипс-Челябинск": цех по производству перлита; 3) сельское хозяйство: общество с ограниченной ответственностью "Чебаркульская птица": мясоперерабатывающий комплекс; цех производства комбикормов; открытое акционерное общество "Ариант": откормочный свинокомплекс. Всего в течение года реализовано 202 инвестиционных проекта, введено 5,6 тыс. рабочих мест. Объем иностранных инвестиций составил 2,5 млрд. долларов (80,8 процента к 2008 году). Это наивысший показатель, если не учитывать покупку в 2008 году концерном "Фортум" контрольного пакета акций территориальной генерирующей компании открытое акционерное общество "ТГК-10" (1,9 млрд. долларов). Несмотря на сложную экономическую ситуацию, введены новые очереди: на заводе по производству сухих строительных смесей компании "Хенкель-Баутехник" (3 млн. евро) и предприятии по выпуску алюминиевых банок для напитков компании "Рексам" (10 млн. долларов). Правительством Челябинской области издан каталог инвестиционных проектов области. В каталог, кроме 57 инвестпроектов, включена информация по 77 свободным земельным участкам и 31 объекту незавершенного строительства, которые могут быть использованы при реализации проектов. В 2009 году на капитальное строительство, дорожное хозяйство и развитие инженерной инфраструктуры выделено более 11,0 млрд. рублей, в том числе: из областного бюджета - свыше 6 млрд. рублей, из федерального бюджета - 1,4 млрд. рублей, из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 3,66 млрд. рублей; по направлениям деятельности по Челябинской области: на капитальное строительство - 4,01 млрд. рублей, дорожное хозяйство - 2,57 млрд. рублей, инженерную инфраструктуру - 4,47 млрд. рублей. В рамках реализации областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" в 2009 году на территории 30 муниципальных образований области проведен капитальный ремонт 2964 многоквартирных домов общей площадью более 9121 тыс. кв. метров, в результате чего улучшены условия проживания более 730 тысяч жителей. Уровень износа коммунальной инфраструктуры в 2009 году снижен с 58 процентов до 57 процентов. В течение 2009 года заменено 115,5 километра сетей теплоснабжения, более 147,7 километра сетей водоснабжения и водоотведения, проведена модернизация отопительных котельных общей мощностью более 38 Гкал/час. В течение года введено в эксплуатацию 1430,9 тыс. кв. метров жилья (0,41 кв. метра на 1 жителя), что на 5,9 процента больше плана (1,35 млн. кв. метров). Обеспеченность населения жильем на 1 жителя области составила 22,6 кв. метра (в 2008 году - 22 кв. метра). В соответствии с планом-графиком синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации из средств открытого акционерного общества "Газпром" выделено 130 млн. рублей, построено 18 километров (из 19,5 километра) участка магистрали "Остроленский - Кассельский". Построено 164 километра газопроводов и газовых сетей (план - 116 километров) и модульная блочная газовая котельная. Подключено к газу 9007 квартир и домов (102,5 процента к плану 2009 года). Нуждающимся жителям области предоставляются субсидии (компенсации) в пределах социальной нормы жилой площади и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом предельно допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, прожиточного минимума и совокупного дохода семьи. Челябинская область вошла в тройку лидеров по ипотечному кредитованию среди субъектов Российской Федерации. С января 2009 года открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" - партнер "Агентства по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" (город Москва), созданного для оказания поддержки гражданам, испытывающим трудности с выплатой ипотечных кредитов. В рамках Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009 - 2012 годы предусматривается оказание участникам Программы и членам их семей государственной поддержки в строительстве и приобретении жилья наравне с жителями Челябинской области после приобретения ими гражданства Российской Федерации. В настоящее время на территории Челябинской области действуют несколько программ, предусматривающих государственную поддержку молодых семей и других категорий населения, постоянно проживающих на территории Челябинской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, в уровне жизни населения произошли позитивные изменения: денежные доходы населения возросли на 7,2 процента и составили 633,4 млрд. рублей; среднемесячный доход на душу населения составил 15180,2 рубля и увеличился на 7,2 процента по сравнению с уровнем 2008 года; среднемесячная заработная плата сложилась в размере 15021,2 рубля, что на 1,3 процента выше, чем в 2008 году; базовая часть трудовой пенсии с 1 марта 2009 года увеличилась на 13,2 процента, с 1 декабря 2009 года - на 31,4 процента; страховая часть с 1 апреля текущего года увеличилась на 17,5 процента, с 1 августа - на 7,5 процента. С 1 января 2010 года осуществлена валоризация (переоценка "советского стажа") величины расчетного пенсионного капитала, в результате средний размер назначенных пенсий составит 7492,0 рубля по состоянию на 1 января 2011 года. Тем не менее: реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 1,6 процента; реальная заработная плата (скорректированная на инфляцию) на 8,3 процента. Денежные расходы населения по сравнению с уровнем 2008 года возросли на 9,3 процента и составили 610,5 млрд. рублей. Оборот розничной торговли за 2009 год составил 348,3 млрд. рублей, что на 7 процентов в сопоставимых ценах ниже уровня 2008 года. В области ежедневно продавалось товаров на сумму около 954 млн. рублей против 932 млн. рублей в 2008 году. Оборот розничной торговли на душу населения составил 99,3 тыс. рублей (снижение к 2008 году - на 7 процентов) в сопоставимых ценах. В товарной структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий, составил 51,7 процента, непродовольственных - 48,3 процента (2008 год - 46,3 процента и 53,7 процента соответственно). В 2009 году введено в эксплуатацию в городах и районах области 508 объектов торговли. Строились современные предприятия торговли, новые торговые комплексы, велась дальнейшая работа по упорядочиванию деятельности розничных рынков и мелкорозничной торговой сети. Во исполнение Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в 2009 году: на областном и муниципальном уровнях продолжена работа по реализации комплекса организационных мероприятий, направленных на приведение розничных рынков к требованиям действующего законодательства. На 1 января 2010 г. в Челябинской области действует 67 розничных рынков в 29 городских округах и муниципальных районах, 7 розничных рынков преобразованы в другие форматы торговли; увеличилась доля организованного сектора торговли и сократилась торговля на рынках. Удельный вес продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями вне рынка составил 91,7 процента, доля продаж на рынках - 8,3 процента (соответственно в 2008 году - 91,4 процента и 8,6 процента). Образовательная система Челябинской области является одной из самых развитых в стране. За последние 5 лет в области было вновь создано свыше 36 тысяч новых мест для детей дошкольного возраста. В дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 182 тыс. детей. Челябинская область входит в лидирующую десятку субъектов Российской Федерации по охвату детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, который составляет 78,6 процента на 1 января 2010 года (охват по России - 58,4 процента). Челябинск имеет самый высокий охват детей дошкольными образовательными учреждениями среди городов-миллионников (81,7 процента). На начало 2010 - 2011 учебного года функционировало 932 государственных и муниципальных общеобразовательных учреждения (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений). Охват системой специального образования - 82,3 процента (от потребности) детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья. Максимальный балл - 100 по результатам единого государственного экзамена в 2009 году получили 65 выпускников Челябинской области. В области имеется 62 образовательных учреждения среднего профессионального образования и 19 образовательных учреждений высшего профессионального образования, среди них Южно-Уральский и Челябинский государственные университеты, Челябинская государственная агроинженерная академия, Челябинский государственный педагогический университет, Челябинская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Уральский государственный университет физической культуры и другие вузы. Выполнение научно-исследовательских работ и проектно-конструкторских разработок в Челябинской области осуществляют 52 организации. Челябинская область имеет сравнительно развитую инфраструктурную обеспеченность территории: транспортную, жизнеобеспечивающую (газо-, водо-, тепло- и электроснабжение). Область расположена на пересечении транспортных путей, идущих и на восток - в Сибирь и Азию, и на запад - в Европу и Европейскую часть России. В области находятся два аэропорта, имеющие статус международных, - в Челябинске и Магнитогорске. В области высоко развиты информационно-коммуникационные технологии. По ряду показателей, таких как уровень цифровизации сетей, объем внедренных новых технологий, услуг Интернета, область находится в первой десятке субъектов Российской Федерации. Автоматической междугородной связью обеспечены все города и райцентры. В целях ускорения экономического роста в области разработаны и реализуются: Основные направления деятельности Правительства Челябинской области на 2011 - 2015 годы по эффективной реализации стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года; программы социально-экономического развития муниципальных образований; 20 федеральных и 22 областных целевых программы, в том числе 4 - по реализации приоритетных национальных проектов. Целью социально-экономической политики органов государственной власти является рост благосостояния и качества жизни населения за счет устойчивого, динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики области. Одним из приоритетов в этом направлений является развитие малого предпринимательства. В области создана нормативно-правовая база, реализуются областные и муниципальные целевые программы, во всех муниципальных образованиях создана инфраструктура господдержки малого бизнеса. На условиях софинансирования привлекаются средства из федерального бюджета. С 2009 года реализуется пятая областная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства, рассчитанная на 2009 - 2011 годы, с общим объемом финансирования из средств областного бюджета более 200 млн. рублей. Область активно участвует в федеральных конкурсах, и в 2009 году привлекла дополнительно из федерального бюджета 310,4 млн. рублей на поддержку начинающих предпринимателей, субъектов молодежного предпринимательства, создание гарантийного фонда, софинасирование муниципальных программ развития малого бизнеса, компенсацию процентов по кредитам и лизинговым платежам действующих предпринимателей. Важной точкой ускоренного роста является развитие инновационной деятельности. В 2009 году за счет бюджетных средств: открыт инновационный бизнес-инкубатор в городе Снежинске на 35 рабочих мест; сформирован закрытый паевый инвестиционный фонд "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Челябинской области" (бюджетные средства - 240 млн. рублей, внебюджетные - 240 млн. рублей). Выделены субсидии: некоммерческому партнерству "Технопарк ЮУрГУ-Полет" в размере 385 тыс. рублей на возмещение произведенных в 2009 году расходов по аренде занимаемой площади; Магнитогорскому городскому округу в размере 2,5 млн. рублей на развитие некоммерческого партнерства "Магнитогорский инновационный бизнес-инкубатор"; 38 субъектам инновационной деятельности на реализацию инновационных проектов на общую сумму 12,7 млн. рублей. В результате создано 98 новых рабочих мест, налоговые поступления в бюджет области составили 487,8 млн. рублей, отгружено инновационной продукции на сумму порядка 240 млн. рублей. Исходя из сложившейся положительной динамики основных показателей, прогнозируется, что до 2012 года экономика Челябинской области будет развиваться динамично. Основной показатель, отражающий общеэкономическое развитие области, - валовой региональный продукт в 2011 году увеличится на 4,3 процента при умеренном варианте, на 5,7 процента - при благоприятном и достигнет 692 - 702 млрд. рублей. В структуре валового регионального продукта области преобладает промышленность - 42,8 процента, ее прирост прогнозируется от 3,5 до 4,5 процента, а объем достигнет 786 - 856 млрд. рублей. Уже сегодня каждый третий из общего числа занятых в экономике области работает в малом и среднем бизнесе. В соответствии с областной целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в 2011 году прирост субъектов малого и среднего бизнеса составит 4,5 тыс., а его доля в общей численности занятых в экономике достигнет 39,6 процента, в налогах - 15,7 процента. В 2011 году прогнозируется прирост внешнеторгового оборота на 4 - 5,4 процента до 8,9 - 9,1 млрд. долларов. Почти две трети внешнеторгового оборота приходится на экспорт, который вырастет до 6 млрд. долларов. Инвестиции в основной капитал в 2011 году составят 167 - 172 млрд. рублей с приростом от 3,5 до 5,7 процента. В 2011 году прирост реальной заработной платы (с учетом инфляции) составит от 1,6 до 5,3 процента, среднемесячная заработная плата увеличится до 17,7 - 18,4 тыс. рублей за счет стабилизации ситуации на рынке труда, повышения заработной платы бюджетникам в связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда. При этом среднедушевые денежные доходы населения и среднемесячная заработная плата превысят величину прожиточного минимума более чем в 3 раза. Реализация мер по стабилизации ситуации на рынке труда, связанных с поддержкой занятости общественными работами, программами переквалификации, оказанием господдержки в создании собственного дела, позволяет прогнозировать снижение уровня безработицы с 3,5 в 2009 году до 2,7 - 2,4 процента в 2011 году. В результате реализации мер по стимулированию рождаемости программы модернизации здравоохранения, федеральных и областных программ в здравоохранении замедлятся темпы естественной убыли населения: рождаемость увеличится с 13,1 в 2009 году до 13,4 в 2011 году, смертность снизится с 14,8 до 14,6. Стратегической целью в сфере социальной защиты населения области является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства. Основными направлениями достижения поставленной цели являются: 1) повышение реальных доходов отдельных групп населения за счет предоставления мер социальной поддержки: выплата пособий, компенсаций, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставление льгот согласно законодательству Российской Федерации и Челябинской области; 2) улучшение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, неблагополучных семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет развития и совершенствования системы социального обслуживания и оптимизации расходов на обеспечение функционирования системы социальной защиты Челябинской области. В 50 муниципальных образованиях региона работают комплексные центры социального обслуживания населения, которые оказывают социальные услуги и социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В области функционируют 48 отделений срочного социального обслуживания, 169 отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (за 2009 год услуга предоставлена более 30 тыс. человек), 15 специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, 40 отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, консультативные отделения (за 2009 год услуга предоставлена более 85 тыс. граждан), 4 отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также отделения социально-консультативной и правовой помощи и социально-психологической помощи семье и детям. Во всех муниципальных образованиях при управлениях социальной защиты населения и центрах социального обслуживания созданы мобильные социальные службы. За 2009 год услуги мобильной службы оказаны более 46 тысячам человек, проживающим в малых и отдаленных населенных пунктах области, которым предоставлено более 55 тысяч услуг. Всего в течение 2009 года в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения социальные услуги и социальную помощь получили более 525 тыс. человек. Проживающим на территории области малоимущим гражданам и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе пенсионерам и инвалидам, за счет средств областного бюджета выплачивается единовременное социальное пособие. В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан в области приняты и реализуются Законы "О социальной поддержке ветеранов в Челябинской области", "О социальной поддержке жертв политических репрессий в Челябинской области", "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области", а также реализуются меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством для ветеранов войны, инвалидов, лиц, пострадавших от радиационного воздействия, и других категорий граждан. Оказывается социальная поддержка инвалидам. С 2007 по 2009 годы количество учреждений системы социальной защиты населения, способных предоставлять инвалидам необходимые формы реабилитации, увеличилось с 33 до 53. Это привело к увеличению числа инвалидов, прошедших реабилитацию, до 17 тысяч в год. В Челябинской области функционирует 3 центра реабилитации детей-инвалидов. Действующая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в совокупности с другими социальными гарантиями формирует социальную поддержку семьи, материнства и детства и обеспечивает прямую материальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей. В Челябинской области принят Закон от 27.10.2005 г. N 417-ЗО "Об областном единовременном пособии при рождении ребенка". Пособие выплачивается за счет средств областного бюджета при рождении первого ребенка - 2000 рублей, второго - 3000 рублей, третьего - 4000 рублей, четвертого - 5000 рублей, пятого и последующих детей - 6000 рублей. Осуществляется предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, у которых расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг велики по сравнению с их доходами. В 2009 году субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 111609 семей, что составило 8,5 процента от общего количества семей, проживающих на территории Челябинской области. По состоянию на 01.10.2010 г. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 88602 семьи, что составило 6,7 процента от общего количества семей, проживающих на территории Челябинской области. Среднемесячный размер субсидии на одну семью составляет 659 рублей. Это существенная и значимая помощь для малоимущих семей. Здравоохранение Челябинской области представлено 2563 учреждениями (унитарными предприятиями), в структуру которых входят 1 федеральное, 74 областных государственных, 168 муниципальных учреждений и 10 унитарных предприятий. Кроме того, в оказании медицинской помощи населению принимают участие 4 федеральных учреждения системы Федерального медико-биологического агентства и ряд ведомственных медицинских организаций. Наименования и численность учреждений здравоохранения Челябинской области представлены в таблице 1. Таблица 1 Сеть учреждений здравоохранения Челябинской области -------------------------------------T------------------------------------¬ ¦ Наименование учреждений ¦ Число учреждений ¦ ¦ здравоохранения +-------T-------T------T------T------+ ¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦Федеральные учреждения ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦Государственные учреждения ¦ 31 ¦ 87 ¦ 83 ¦ 76 ¦ 74 ¦ ¦здравоохранения, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦больничные учреждения ¦ 13 ¦ 29 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 29 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦диспансеры ¦ 6 ¦ 34 ¦ 30 ¦ 24 ¦ 23 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦стоматологические поликлиники ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦санатории ¦ 6 ¦ 6 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦дома ребенка ¦ 0 ¦ 9 ¦ 9 ¦ 9 ¦ 9 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦прочие ¦ 5 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 7 ¦ 7 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦Унитарные предприятия ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 10 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦Муниципальные учреждения ¦ 351 ¦ 185 ¦ 179 ¦ 171 ¦ 168 ¦ ¦здравоохранения, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦больничные учреждения ¦ 175 ¦ 115 ¦ 111 ¦ 108 ¦ 106 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦самостоятельные ¦ 90 ¦ 31 ¦ 30 ¦ 27 ¦ 27 ¦ ¦амбулаторно-поликлинические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦стоматологические поликлиники ¦ 9 ¦ 9 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 8 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦диспансеры ¦ 41 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦станции скорой помощи ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦санатории ¦ 11 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 5 ¦ 5 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦дома ребенка ¦ 9 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦прочие ¦ 9 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 9 ¦ 8 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦Кроме того, в состав центральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районных больниц входят: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦участковые больницы ¦ 47 ¦ 46 ¦ 46 ¦ 41 ¦ 41 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦врачебные амбулатории ¦ 64 ¦ 63 ¦ 60 ¦ 65 ¦ 66 ¦ +------------------------------------+-------+-------+------+------+------+ ¦фельдшерско-акушерские пункты ¦ 742 ¦ 745 ¦ 742 ¦ 725 ¦ 718 ¦ L------------------------------------+-------+-------+------+------+------- В 12 учреждениях оказывается высокотехнологическая медицинская помощь населению. В системе здравоохранения Челябинской области работает 71 тыс. человек. Обеспеченность врачами в медицинских учреждениях за прошедшие 5 лет увеличилась с 33,1 до 33,4 на 10 тыс. населения. Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Территориальной Программой оказания бесплатной медицинской помощи населению Челябинской области: норматив затрат на одно посещение амбулаторно-поликлинической организации составляет в среднем 240,98 рубля, в том числе за счет средств фонда обязательного медицинского страхования 192,38 рубля, норматив на один пациенто-день в дневном стационаре составляет 525,36 рубля, в том числе 517,86 рубля за счет средств фонда обязательного медицинского страхования; норматив затрат на один койко-день в стационаре составляет 1498,58 рубля, в том числе 1284,98 рубля за счет средств фонда обязательного медицинского страхования; норматив затрат на один вызов скорой медицинской помощи составляет 1884,53 рубля. Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области представлены в таблице 2. Таблица 2 Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области за 2009 год ------------------------T----------T--------T----------T------------------¬ ¦ Показатели ¦ Единица ¦2009 год¦ В ¦Декабрь 2009 года ¦ ¦ ¦измерения ¦ ¦процентах ¦ в процентах к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к +--------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦2008 году ¦декабрю ¦ ноябрю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦2009 года¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Валовой региональный ¦ млрд. ¦ 554,0 ¦ 84,5 ¦ - ¦ - ¦ ¦продукт (оценка) ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Индекс промышленного ¦процентов ¦ - ¦ 80,2 ¦ 98,4 ¦ 99,5 ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Добыча полезных ¦процентов ¦ - ¦ 69,7 ¦ 99,2 ¦ 79,9 ¦ ¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Обрабатывающие ¦процентов ¦ - ¦ 78,0 ¦ 97,7 ¦ 96,0 ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦производство машин ¦процентов ¦ - ¦ 51,8 ¦ 71,1 ¦ 92,3 ¦ ¦и оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦металлургическое ¦процентов ¦ - ¦ 82,3 ¦ 155,8 ¦ 100,7 ¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и производство готовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦металлических изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦производство ¦процентов ¦ - ¦ 90,3 ¦ 24,6 ¦ 27,2 ¦ ¦электрооборудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электронного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и оптического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦производство ¦процентов ¦ - ¦ 48,0 ¦ 119,6 ¦ 93,4 ¦ ¦транспортных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦химическое производство¦процентов ¦ - ¦ 75,6 ¦ 130,0 ¦ 90,1 ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦производство прочих ¦процентов ¦ - ¦ 69,4 ¦ 124,5 ¦ 91,9 ¦ ¦неметаллических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минеральных продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦текстильное и швейное ¦процентов ¦ - ¦ 69,8 ¦ 109,4 ¦ 102,4 ¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦производство кожи, ¦процентов ¦ - ¦ 105,1 ¦ 179,3 ¦ 131,6 ¦ ¦изделий из кожи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и производство обуви ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦производство пищевых ¦процентов ¦ - ¦ 97,1 ¦ 110,1 ¦ 111,8 ¦ ¦продуктов, включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦напитки, и табака ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Производство ¦процентов ¦ - ¦ 91,8 ¦ 100,6 ¦ 112,5 ¦ ¦и распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электроэнергии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газа и воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в натуральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выражении: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦электроэнергия ¦ млн. ¦25364,1 ¦ 88,5 ¦ 99,2 ¦ 110,1 ¦ ¦ ¦ кВт. час ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦уголь ¦тыс. тонн ¦ 863,0 ¦ 42,4 ¦ 50,4 ¦ 100,0 ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦сталь ¦тыс. тонн ¦15280,0 ¦ 83,8 ¦ 178,0 ¦ 108,6 ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦прокат готовый ¦тыс. тонн ¦12764,9 ¦ 83,3 ¦ 150,2 ¦ 108,2 ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦трубы стальные ¦тыс. тонн ¦ 643,1 ¦ 70,9 ¦ 190,9 ¦ 120,3 ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦автомобили грузовые ¦ штук ¦ 7168 ¦ 46,2 ¦в 3,3 р.¦ 89,2 ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦тракторы ¦ штук ¦ 706 ¦ 23,2 ¦ 31,9 ¦ 95,0 ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦цемент ¦тыс. тонн ¦ 2296,8 ¦ 92,7 ¦ 125,6 ¦ 83,5 ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦кирпич строительный ¦млн. штук ¦ 174,8 ¦ 52,4 ¦ 62,8 ¦ 97,2 ¦ ¦ ¦условного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кирпича ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦обувь ¦ тыс. пар ¦ 2424,8 ¦ 105,6 ¦ 161,9 ¦ 122,5 ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦мясо и субпродукты ¦ тонн ¦ 156235 ¦ 119,1 ¦ 126,7 ¦ 114,6 ¦ ¦1 категории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦цельномолочная ¦ тонн ¦ 198746 ¦ 103,8 ¦ 105,8 ¦ 102,5 ¦ ¦продукция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Инвестиции ¦ млн. ¦145446,2¦ 79,4 ¦ - ¦ - ¦ ¦в основной капитал ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Ввод в действие ¦ тыс. ¦1430,19 ¦ 70,7 ¦ 78,8 ¦в 2,5 раз¦ ¦жилых домов ¦ метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Объем работ, ¦ млн. ¦49132,1 ¦ 65,4 ¦ 76,0 ¦ 93,6 ¦ ¦выполненных ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по виду деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"строительство" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Продукция ¦ млн. ¦62174,2 ¦ 102,6 ¦ 104,3 ¦ 129,2 ¦ ¦сельского хозяйства ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Грузооборот транспорта ¦ млн. ¦41851,4 ¦ 76,6 ¦ 119,2 ¦ 96,2 ¦ ¦ ¦ тонно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦километров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Объем услуг ¦ млн. ¦21990,3 ¦ 101,9 ¦ 87,3 ¦ 100,8 ¦ ¦организаций связи ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Налоговые ¦ млн. ¦59433,3 ¦ 66,7 ¦ - ¦ - ¦ ¦и неналоговые доходы ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консолидированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в сопоставимых условиях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по данным Минфина) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦в том числе ¦ млн. ¦37701,8 ¦ 59,1 ¦ - ¦ - ¦ ¦областной бюджет ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Бюджеты муниципальных ¦ млн. ¦22212,7 ¦ 87,9 ¦ - ¦ - ¦ ¦образований без учета ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возврата остатков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидий и субвенций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прошлых лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Прибыль прибыльных ¦ млн. ¦66351,4 ¦ 92,9 ¦ - ¦ - ¦ ¦организаций по крупным ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и средним организациям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Среднемесячные денежные¦ рублей ¦15044,3 ¦ 107,2 ¦ 118,3 ¦ 142,0 ¦ ¦доходы в расчете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на душу населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Реальные располагаемые ¦процентов ¦ - ¦ 98,4 ¦ 107,0 ¦ 141,7 ¦ ¦денежные доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Среднемесячная ¦ рублей ¦15021,2 ¦ 101,3 ¦ - ¦ 117,0 ¦ ¦начисленная заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плата одного работника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по полному кругу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Реальная ¦процентов ¦ - ¦ 91,7 ¦ - ¦ 116,8 ¦ ¦заработная плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Просроченная ¦ млн. ¦ 17,3 ¦ - ¦ 24,7 ¦ 47,4 ¦ ¦задолженность ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по заработной плате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 01.01.2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Оборот розничной ¦ млн. ¦348303,8¦ 93,0 ¦98,3 <*>¦127,0 <*>¦ ¦торговли ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Объем платных услуг ¦ млн. ¦74805,3 ¦ 88,4 ¦ 92,4 ¦ 107,2 ¦ ¦населению ¦ рублей ¦ ¦ ¦ <**> ¦ <**> ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Индекс ¦процентов ¦ - ¦ 110,5 ¦ 108,6 ¦ 100,2 ¦ ¦потребительских цен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Индекс цен ¦процентов ¦ - ¦ 91,9 ¦ 98,4 ¦ 99,1 ¦ ¦производителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленных товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Численность официально ¦ тыс. ¦ 65,8 ¦ - ¦в 2 раза¦ 105,1 ¦ ¦зарегистрированных ¦ человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 01.01.2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Уровень ¦процентов ¦ 3,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦зарегистрированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активного населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 01.01.2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦Внешнеторговый оборот ¦ млн. ¦ 7558,5 ¦ 63,1 ¦ 95,3 ¦ 109,8 ¦ ¦ ¦ долларов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦в том числе экспорт ¦ млн. ¦ 4948,7 ¦ 62,2 ¦ 101,4 ¦ 104,2 ¦ ¦ ¦ долларов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------+ ¦импорт ¦ млн. ¦ 2609,8 ¦ 65,0 ¦ 85,6 ¦ 122,2 ¦ ¦ ¦ долларов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------+----------+--------+----------+--------+---------- -------------------------------- <*> в сопоставимых ценах <**> в сопоставимых ценах по данным текущей отчетности. 2. Оценка демографической ситуации Численность населения Челябинской области на 1 января 2010 года составила 3508,4 тыс. человек, или 2,5 процента общероссийской. По численности населения Челябинская область занимает 9 место среди регионов России. Область высоко урбанизирована - 81,3 процента населения проживает в городах. Преобладающая часть горожан (69,2 процента) проживает в областном центре (городе Челябинске) и городах-стотысячниках (Магнитогорске, Миассе, Копейске, Златоусте). По данным переписи 2002 года, в Челябинской области русское население составляет 82,3 процента общей численности населения области, татары - 5,7 процента, башкиры - 4,6 процента, украинцы - 2,1 процента, казахи - 1 процент, немцы - 0,8 процента. Сокращение численности населения Челябинской области отмечается с 1992 года. За последнее десятилетие (в период с 1998 по 2007 год) оно сократилось на 159,2 тыс. человек, или на 4,4 процента, в том числе городское население - на 132,2 тыс. человек, сельское население - на 27,0 тыс. человек. За 2000 - 2009 годы - соответственно на 151,7 тыс. человек (4,1 процента), городское - на 131,2 тыс. человек (4,4 процента), сельское - на 20,5 тыс. человек (3 процента). Сокращение численности населения происходит в основном из-за естественной убыли, то есть превышения числа смертей над числом рождений. В настоящее время смертность в области в 1,1 раза выше, чем рождаемость. Однако превышение количества смертей над количеством рождений снизилось. В 2009 году в области родилось 45,6 тыс. детей. Стабильная тенденция роста рождаемости сформировалась с 2000 года. Число родившихся приближается к уровню начала 90-х годов: хотя число родившихся и меньше на 3049 детей по сравнению с 1990 годом, но уже больше, чем во всех последующих годах. Общий коэффициент рождаемости в 2009 году составил 13,0 родившихся на 1000 человек против 8,5 в 1999 году - периода самой низкой рождаемости, то есть вырос на 52,9 процента. В сравнении с 2008 годом он увеличился на 1,6 процента. Уровень рождаемости за последнее десятилетие (1999 - 2009 годы) вырос в 1,5 раза, при том что доля женщин репродуктивного возраста (15 - 49 лет) в общем числе женщин сокращается (с 50,1 процента на 01.01.1999 года до 48,9 процента в 2009 году). На рост числа умерших и повышение общего коэффициента смертности оказывает влияние процесс старения населения, но в большей степени на увеличение общего уровня смертности оказывает ее рост среди лиц трудоспособного возраста. В 2008 году в Челябинской области умерло 52,6 тысячи человек, что на 34,7 процента выше уровня 1991 года. Вместе с тем начиная с 2004 года, отмечено уменьшение числа смертей. В период с 2004 по 2008 годы число умерших сократилось на 5,3 тыс. человек (или на 9,1 процента). В 2009 году произошло снижение уровня смертности на 2591 человека (4,9 процента) по сравнению с 2008 годом. Наиболее распространенными причинами смерти в 2008 году явились заболевания системы кровообращения, новообразования и несчастные случаи, отравления, травмы. В структуре причин смертность от болезней системы кровообращения является не просто одной из основных, а главенствующей (более половины умерли по этой причине). Следует отметить, что в последние годы от данной причины стали умирать люди все более молодых возрастов. Мужская смертность в трудоспособном возрасте несравнимо выше, чем женская. Данные 2008 года по числу умерших показывают, что в целом по области мужчин умерло на 3605 человек больше, в 2009 году - на 2696 человек больше, чем женщин, в том числе в трудоспособном возрасте смертность мужчин превышает женскую смертность в 2008 году на 9425 человек, в 2009 году - на 8453 человека. Если в 2008 году среди всех умерших мужчин 53,4 процента, в 2009 году 52,7 процента, то среди умерших в трудоспособном возрасте их 80 процентов, в 2009 году - 79,6 процента. Значительным изменением в возрастной структуре за прошедшее время стало изменение соотношения численности детских и пенсионных контингентов. Произошло это за счет сокращения численности детей. Так, если в 1990 году детей и подростков (0 - 15 лет) было больше, чем пенсионеров, на 243,2 тыс. человек, то к началу 2009 года, наоборот, численность людей пенсионного возраста превысила численность детей на 186,3 тыс. человек, в 2010 году на 192,0 тысячи человек. Особенностью возрастного состава населения Челябинской области, как и всех субъектов России, является неуклонный рост числа лиц пенсионного возраста, снижение доли детей и подростков при возрастающей доле лиц трудоспособного возраста. Население области продолжает стареть. Одной из характеристик возрастной структуры населения служит показатель демографической нагрузки - соотношение численности лиц нетрудоспособного и трудоспособного возраста. Положительным фактом является стабильное снижение демографической нагрузки в Челябинской области. Коэффициент, отражающий ее, снизился за период с 1990 года к началу 2009 года на 21,5 процента. К началу 2009 года на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 599 лиц нетрудоспособного возраста, в том числе 257 лиц, не достигших трудоспособного возраста, и 342 - пенсионного возраста. За период с 1990 по 2009 год коэффициент нагрузки детьми и подростками снизился на 41,5 процента, а лицами пожилого возраста - возрос на 5,6 процента, то есть происходит перераспределение показателя в пользу лиц пенсионного возраста. На изменение численности также влияет миграция населения. Значение миграции для Челябинской области сложно переоценить в связи с тем, что в среднем количество всех мигрантов (по всем видам и потокам) превышает в год 100 тысяч человек. Роль миграции в изменении численности населения Южного Урала усиливается по причине того, что область имеет внешние границы с Казахстаном. В семи приграничных с Казахстаном муниципальных образованиях (Троицком городском округе и Брединском, Карталинском, Варненском, Чесменском, Октябрьском, Троицком муниципальных районах) проживает 7,7 процента населения Челябинской области (на 1 января 2009 года 269,8 тыс. человек). Пик притока мигрантов в область наблюдался в 1997 - 1998 годах. Естественная убыль населения покрывалась миграционным приростом в эти годы в 1,1 раза. С 1999 года произошел резкий спад миграции населения в Челябинскую область. В 2001 году миграционный прирост покрывал естественную убыль населения уже лишь на 0,9 процента, а в 2002 - 2004 годах миграционный прирост сменился миграционной убылью. В 2006 - 2009 годах ситуация улучшилась: миграционный поток вновь стал положительным, то есть число приезжающих в Челябинскую область стало превышать число выезжающих за ее пределы. Эта положительная динамика миграционного прироста (1423 человек в 2006 году и 4198 человек в 2009 году) уже оказывает существенное влияние на изменение численности. Наличие устойчивой положительной тенденции в миграции обнадеживает. Миграционный поток складывается из трех составляющих: миграции со странами дальнего зарубежья, миграции со странами содружества независимых государств (далее именуется - СНГ) и Балтии и миграции с регионами России. За последние три года (с 2006 по 2008 год) выросло общее число приезжающих мигрантов на 9,7 процента. Удельный вес прибывших из стран СНГ и Балтии вырос на 2,8 процента и составляет 11,4 процента в общей численности прибывших. В 2009 году общее число прибывших сократилось на 13,9 процента по сравнению с 2008 годом. Удельный вес прибывших из стран СНГ и Балтии составил 12,8 процента от общей численности прибывших. Имеющее место положительное миграционное сальдо в этом потоке за три последних года выросло в 1,6 раза. Наибольший миграционный прирост в 2008 году в Челябинскую область традиционно обеспечивает Казахстан (38 процентов), в 2009 году - 36 процентов. Значительная часть миграционного прироста с бывшими союзными республиками приходится на Таджикистан (более 13 процентов) в 2009 году - 15 процентов, Узбекистан (около 12 процентов), в 2009 году - 11 процентов, Армению (до 8 процентов) в 2009 году - более 8 процентов, Киргизию (11 процентов), в 2009 году - 15 процентов, на долю каждой из остальных стран - менее 5 процентов. В последние два года отмечается значительное увеличение миграционного прироста из государств Закавказья и Средней Азии. Обмен мигрантами Челябинской области происходит со всеми (без исключения) регионами России, то есть имеются выбывшие во все субъекты Российской Федерации и из всех субъектов прибывшие. Анализ динамики состава миграционных потоков показывает, что: в область приезжают преимущественно люди трудоспособного возраста. Так, их доля в общем числе прибывших была в 2008 году - 75,2 процента, в 2009 году - 76 процентов; уровень образования среди мигрантов в возрасте 14 лет и старше достаточно высокий: доля имеющих высшее, неполное высшее и среднее профессиональное образование среди всех прибывших составляла 58,3 процента. В Челябинской области есть стабильные возможности миграционного прироста, а также есть стремление органов исполнительной власти региона эти возможности расширить. 3. Анализ ситуации на рынке труда Ситуация на рынке труда, сложившаяся в регионе в 2009 году, характеризовалась напряженностью и кризисными явлениями, вызванными мировым экономическим кризисом, с начала октября 2008 года. Численность трудовых ресурсов Челябинской области в 2009 году составила 2312,5 тыс. человек. В 2009 году численность экономически активного населения составила 1884,1 тыс. человек, из них в различных отраслях экономики занято 1733,5 тыс. человек, или 31,7 процента от населения области. В среднем за 2010 год численность экономически активного населения составила 1900,3 тыс. человек, или около 55 процентов общей численности населения области. Численность иностранных работников, работающих на территории Челябинской области, по данным Федеральной миграционной службы России (далее именуется - ФМС России), в последние годы имела устойчивую тенденцию к снижению. В 2010 году их численность составила 24,1 тыс. человек (2009 год - 53,1 тыс. человек). Доля привлекаемой иностранной рабочей силы от численности занятых в экономике области в 2009 году составила 3,3 процента против 3,2 процента в 2008 году. Анализ состояния занятости населения показал, что рынок труда Челябинской области деформирован и функционирует в настоящее время в условиях: сокращения численности трудоспособного населения; несоответствия спроса и предложения рабочей силы (преобладание вакансий по рабочим профессиям); снижения качества рабочей силы (старение и сокращение кадрового состава квалифицированных рабочих на предприятиях, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень); значительной дифференциации ситуации на локальных рынках труда (высокий уровень безработицы на территориях с моноэкономической структурой производства). Численность экономически активного населения в среднем за 2010 год составила 1900,3 тыс. человек, из них 1756,5 тыс. человек (92,4 процента) заняты в экономике и 143,9 тыс. человек (7,6 процента) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В прогнозируемый период до 2012 года для обеспечения заложенных темпов роста валового регионального продукта численность занятых в экономике должна увеличиваться как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере. В то же время вследствие сложившейся возрастной структуры населения численность населения трудоспособного возраста будет снижаться. Основные показатели по рынку труда в Челябинской области представлены в приложении 3 к Программе. Показатели регистрируемого рынка труда на 01.10.2010 г. (в сравнении с показателями на 01.10.2009 г.): численность безработных - 40457 человек (63310 человек); уровень безработицы - 2,1 процента (3,5 процента); напряженность на рынке труда - 2,0 человек/вакансию (6,0). Основные тенденции на рынке труда в январе - сентябре 2010 года (в сравнении с январем - сентябрем 2009 года): снижение численности граждан, обратившихся в центры занятости населения; снижение численности лиц, которым присвоен статус безработного; снижение численности граждан, обратившихся в связи с увольнением по сокращению численности или штата; снижения уровня регистрируемой безработицы и напряженности на рынке труда; увеличение числа заявленных вакансий; увеличение в два раза численности граждан, приступивших к профобучению; увеличение численности граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, по отношению к началу 2010 года. Уменьшение численности безработных, состоящих на учете на конец июля, по отношению к началу года привело к снижению уровня регистрируемой безработицы с 3,6 процента до 2,1 процента. Показатель напряженности на рынке труда снизился с 13,6 до 2,0 человека на 1 вакансию. Деятельность областной службы занятости в 2011 году будет осуществляться в соответствии с ведомственной целевой программой содействия занятости населения и областной целевой программой по стабилизации ситуации на рынке труда. В течение года будет реализовываться система программных мероприятий с учетом территориальных и социальных приоритетов социально-экономической политики, проводимой на территории области, что позволит в конечном итоге повысить эффективность функционирования рынка труда области, обеспечит социальную защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве населения. II. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ Проект переселения - система мер по преобразованию социально-экономической ситуации на территории вселения, формирующая в том числе потребность в рабочей силе. Политика Государственной программы по рациональному использованию миграционного ресурса, формированию оптимальной миграционной ситуации и созданию условий для успешной интеграции иммигрантов в российское общество требует сбалансированного подхода к регулированию миграционного процесса. Региональной программой предусматривается применение административно-правовых инструментов регулирования, социально-экономического стимулирования процессов переселения. Для обеспечения сбалансированного подхода к отбору территорий для будущего проживания и сферы приложения труда с учетом региональной специфики органами государственной власти проведен комплексный анализ и отбор территорий вселения с учетом перспектив их развития. Для участия в Государственной программе, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее именуется - Государственная программа) в Челябинской области сформирован проект переселения с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития агропромышленного сектора "Село Челябинской области", включающий Брединский, Карталинский, Троицкий и Чесменский муниципальные районы. Численность участников Программы и членов их семей в разрезе территорий представлена в таблице 3. Численность участников Программы и членов их семей Таблица 3 ----------------------------------T-------------T------------T------------¬ ¦ "Село Челябинской области" ¦ 2011 год ¦ 2012 год ¦ Итого ¦ +---------------------------------+-------------+------------+------------+ ¦ Численность участников Программы ¦ +---------------------------------T-------------T------------T------------+ ¦Брединский муниципальный район ¦ 12 ¦ 21 ¦ 33 ¦ +---------------------------------+-------------+------------+------------+ ¦Карталинский муниципальный район ¦ 4 ¦ 6 ¦ 10 ¦ +---------------------------------+-------------+------------+------------+ ¦Троицкий муниципальный район ¦ 14 ¦ 21 ¦ 35 ¦ +---------------------------------+-------------+------------+------------+ ¦Чесменский муниципальный район ¦ 10 ¦ 16 ¦ 26 ¦ +---------------------------------+-------------+------------+------------+ ¦Всего по Челябинской области ¦ 40 ¦ 64 ¦ 104 ¦ +---------------------------------+-------------+------------+------------+ ¦ Численность участников Программы и членов их семей ¦ +---------------------------------T-------------T------------T------------+ ¦Брединский муниципальный район ¦ 48 ¦ 84 ¦ 132 ¦ +---------------------------------+-------------+------------+------------+ ¦Карталинский муниципальный район ¦ 16 ¦ 24 ¦ 40 ¦ +---------------------------------+-------------+------------+------------+ ¦Троицкий муниципальный район ¦ 56 ¦ 84 ¦ 140 ¦ +---------------------------------+-------------+------------+------------+ ¦Чесменский муниципальный район ¦ 40 ¦ 64 ¦ 104 ¦ +---------------------------------+-------------+------------+------------+ ¦Всего по Челябинской области ¦ 160 ¦ 256 ¦ 416 ¦ L---------------------------------+-------------+------------+------------- Статистические данные, на основании которых может быть принято решение об отнесении Челябинской области к определенной категории вселения, представлены в таблице, помещенной после оглавления. Согласно Правилам рассмотрения и согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2006 г. N 751 "Об утверждении Правил рассмотрения и согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Министерство регионального развития Российской Федерации на основании предложений федеральных органов исполнительной власти готовит проект распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении включенных в программу проектов переселения по категориям территорий вселения. Оценка возможностей по приему и обустройству переселенцев и расчет объема затрат на эти цели производился из расчета средней численности семьи четыре человека согласно Типовой программе. Возрастной состав определен исходя из характеристик мигрантов, прибывших в Челябинскую область в 2009 году (статистический сборник "Динамика миграции населения Челябинской области, 2010 г."). Расчеты по приему и обустройству по территориям вселения приведены в приложении 8 к Программе. Основные социальные гарантии, действующие в области, в том числе распространяемые для участника государственной программы и членов его семьи в соответствии с нормативами, утвержденными для постоянного населения Челябинской области: страховое обеспечение в рамках обязательного социального страхования; обеспечение бесплатной медицинской помощью в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; ежемесячное пособие семьям, имеющим детей; предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Дополнительные социальные гарантии: выплата пособия при рождении ребенка в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 417-ЗО "Об областном единовременном пособии при рождении ребенка". Дополнительные социальные гарантии, предусмотренные для участников Программы и членов их семей, выделены в отдельный блок и представлены в приложении 8 к Программе. В целях упрощения включения участников Программы в региональные программы поддержки развития малого предпринимательства предполагается внесение изменения в "Областную целевую программу развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2009 - 2011 годы". На этапе временного размещения в местах вселения участникам Программы будет оказано содействие по аренде жилья на вторичном рынке, предоставлению мест в общежитиях и гостиницах (цены указаны по каждому проекту переселения). На этапе постоянного размещения предполагается содействие жилищному обустройству участников Программы в рамках действующих целевых программ (приложение 9 к Программе), а также содействие приобретению жилья на первичном и вторичном рынках (цены указаны по каждому проекту переселения). Планируется активное вовлечение переселенцев в программы ипотечного кредитования строительства (приобретения) жилья, действующие на территории Челябинской области после получения гражданства Российской Федерации (приложение 9 к Программе). Мероприятия по обеспечению охраны общественной безопасности, личной и имущественной безопасности участников программы и членов их семей предусмотрены в Регламенте приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения. 4. Брединский муниципальный район Общая характеристика Брединского муниципального района Протяженность района с севера на юг составляет 86 километров, с запада на восток - 106 километров. Территория Брединского муниципального района занимает площадь 5076 кв. километров (это 5,8 процента территории Челябинской области), что ставит район на первое место в области по этому показателю. Брединский муниципальный район находится на юге Челябинской области, на водоразделе рек Тобола и Урала и граничит на севере с Карталинским районом, на западе - с Кизильским, на юго-западе - с Оренбургской областью. На юге и востоке граница района совпадает с государственной границей между Россией и Казахстаном (175 километров). Территориальное расположение поселка Бреды относительно ближайших населенных пунктов представлено в таблице 4. В состав Брединского муниципального района входят 12 поселений. Административным центром района является поселок Бреды, в котором проживает около одной трети населения района. Территория Брединского муниципального района занимает площадь 5076 кв. километров, численность населения - 30,9 тыс. человек. Среднегодовая численность занятых в экономике в 2010 году составила 7,9 тыс. человек. Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве - 1,7 тыс. человек. Брединский район многонационален (жители 40 национальностей) - это русские (73 процента), казахи (10 процентов), татары (5 процентов), башкиры (3 процента), украинцы (3 процента), немцы (2 процента), белорусы (1 процент), мордва (1 процент) и другие национальности. Брединский муниципальный район располагает площадью жилищного фонда 583,9 тыс. кв. метров. Доля муниципального жилого фонда - 2,4 процента и представлена многоквартирными домами двух- и трехэтажной застройки. Более половины жилого фонда было построено в семидесятые годы, около 12 процентов жилого фонда имеет возраст свыше 50 лет. Более 45 процентов жилья (которое входит в группу почтенного возраста) выстроено из дерева, самана и других дешевых доступных материалов. Прирост жилого фонда на протяжении последних 10 лет в основном осуществлялся за счет индивидуального строительства. Последний многоквартирный дом был построен в девяностые годы. Объем введенного в 2010 году жилья составляет 2643,8 кв. метра. Пищевая промышленность представлена Брединским хлебокомбинатом, производящим основные продукты питания: хлебобулочные и кондитерские изделия. В настоящее время Брединский район является одним из крупнейших в Челябинской области производителей экологически чистой сельскохозяйственной продукции: занимает 5,8 процента площади Челябинской области, 8,4 процента ее посевных площадей под сельскохозяйственными культурами; располагает 0,9 процента населения и 0,5 процента численности занятого населения области, в том числе 0,2 процента - в сельском хозяйстве. По состоянию на 1 октября 2010 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по "чистым" видам деятельности на 16028 тыс. рублей (обрабатывающие производства). В районе малый бизнес представляют 49 малых предприятий, количество индивидуальных предпринимателей - 550, количество крестьянских (фермерских) хозяйств - 88. В этой сфере занято 2,1 тыс. человек. Важным показателем социального развития и уровня жизни являются реальные доходы населения. В течение последних лет они постепенно увеличиваются. Среднемесячная заработная плата в Брединском муниципальном районе в 2010 году составила 10221,2 рубля. Розничная торговля района насчитывает по состоянию на 20.01.2010 года 148 магазинов, 1 рынок, 5 торговых центров, 46 объектов мелкорозничной сети, 37 предприятий бытового обслуживания населения. Сеть предприятий общественного питания состоит из 14 предприятий. Торговая площадь объектов торговли составляет 18,6 тыс. кв. метров. Таблица 4 Расстояние от поселка Бреды до ближайших населенных пунктов -------------------------------------T------------------------------------¬ ¦ Населенные пункты ¦ Расстояние в километрах по ¦ ¦ ¦ автодорогам ¦ +------------------------------------+------------------------------------+ ¦Челябинск ¦ 420 ¦ +------------------------------------+------------------------------------+ ¦Южноуральск ¦ 315 ¦ +------------------------------------+------------------------------------+ ¦Магнитогорск ¦ 210 ¦ +------------------------------------+------------------------------------+ ¦Пласт ¦ 270 ¦ +------------------------------------+------------------------------------+ ¦Карталы ¦ 90 ¦ +------------------------------------+------------------------------------+ ¦Чесма ¦ 190 ¦ +------------------------------------+------------------------------------+ ¦Варна ¦ 132 ¦ +------------------------------------+------------------------------------+ ¦Кизил ¦ 175 ¦ +------------------------------------+------------------------------------+ ¦Оренбург ¦ 540 ¦ L------------------------------------+------------------------------------- В период с 2008 по 2011 год на территории Брединского муниципального района осуществляются и планируются к реализации следующие инвестиционные проекты: 1) общество с ограниченной ответственностью "Совхоз Брединский" - увеличение производства пшеницы твердых сортов и сильных сортов. Выведение породы крупного рогатого скота - мясного симментала. Общая стоимость проекта 378000 тыс. рублей (с начала проекта освоено 164034 тыс. рублей); 2) общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие "Сплав" - развитие предприятия в отрасли растениеводства. Общая стоимость проекта - 50000 тыс. рублей (с начала проекта освоено 20364 тыс. рублей); 3) общество с ограниченной ответственностью "Боровое" - постройка коровника на 600 голов с доильным залом. Общая стоимость проекта - 40000 тыс. рублей (с начала проекта освоено 3785 тыс. рублей); 4) индивидуальный предприниматель Калапкин - запуск завода по переработке молока. Общий объем инвестиций - 2 млн. рублей. В приложении 6 к Программе приведен перечень дополнительных рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Брединскому муниципальному району на 16 рабочих мест. Оценка потребности в трудовых ресурсах на предприятиях и в организациях Брединского муниципального района По данным Центра занятости населения, в Брединском муниципальном районе на 1 ноября 2010 года имеется 68 вакансий по различным профессиям. В таблице 5 представлены вакансии на 2010 - 2011 годы. Потребность в трудовых ресурсах Таблица 5 ------------------------------T---------------------T---------------------¬ ¦ Вид деятельности ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ +-----------------------------+---------------------+---------------------+ ¦Сельское хозяйство, ¦ 6 ¦ 17 ¦ ¦охота и лесное хозяйство ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+---------------------+---------------------+ ¦Строительство ¦ - ¦ 1 ¦ +-----------------------------+---------------------+---------------------+ ¦Образование ¦ 22 ¦ 26 ¦ +-----------------------------+---------------------+---------------------+ ¦Здравоохранение ¦ 40 ¦ 40 ¦ ¦и предоставление ¦ ¦ ¦ ¦социальных услуг ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+---------------------+---------------------+ ¦Культура ¦ - ¦ 5 ¦ L-----------------------------+---------------------+---------------------- В районе имеется возможность трудоустройства педагогов, врачей, среднего медицинского персонала, специалистов сельскохозяйственных организаций (агроном, ветеринарный врач, зоотехник, электрик), работников социального обслуживания населения, работников культуры, физкультуры и спорта. В Брединском муниципальном районе работает 22 общеобразовательные школы, в том числе: 18 средних школ, 3 основных общеобразовательных, 1 вечерняя сменная школа, в которых обучается 3597 человек. Начальное профессиональное образование осуществляется в Профессиональном училище N 131, с численностью обучающихся 214 человек, по следующим специальностям: электросварщик, мастер по ремонту и техническому обслуживанию машинно-транспортного парка, автослесарь, хозяйка усадьбы, повар-кондитер, тракторист-машинист широкого профиля. В системе дошкольного образования в районе работает 24 дошкольных учреждения, которые посещают 1488 детей. В поселке Бреды 138 детей не посещают детские сады ввиду отсутствия мест. Для ликвидации дефицита детских дошкольных учреждений принимаются меры по капитальному ремонту детского сада, планируется открытие начальной школы с группами дошкольников в 2011 году. В сельских поселениях практически все дети дошкольного возраста имеют возможность посещать дошкольные учреждения. В сеть учреждений культуры в 2010 году входят 4 школы искусств, краеведческий музей, 12 домов культуры, 25 библиотек в поселке Бреды и в сельских поселениях. Библиотеки района ежегодно посещают 14200 человек. С начала года книжный фонд в районе обновлен на 3 процента. Книгообеспеченность составляет 6 экземпляров на жителя. В учреждениях культуры района действует 46 клубных формирований. В районе действует детско-юношеская спортивная школа, в которой тренерской работой заняты 9 педагогов, занимаются 345 детей. Имеется парк культуры и отдыха для жителей района с футбольным полем и беговой дорожкой. В школах района имеется 21 спортивный зал и действует 36 секций. Имеется 1 физкультурно-оздоровительный комплекс в селе Боровое, 2 стрелковых тира, 1 автомотоклуб, 33 плоскостных спортивных сооружения. Среди взрослого населения распространены многие виды спорта (волейбол, хоккей, шахматы, лыжи, настольный теннис). Общее количество взрослых, занимающихся спортом, - 872 человека, из них 224 женщины. Медицинскую помощь жителям Брединского муниципального района оказывает Центральная районная больница, в которую входят 4 участковых больницы, 1 амбулатория, районная поликлиника, фельдшерско-акушерские пункты. Потребность лечебно-профилактических учреждений Брединского муниципального района в специалистах с высшим медицинским образованием составляет 37 человек. Обеспеченность врачами составляет 10,3 на 10000 населения, средним медицинским персоналом - 85,3 на 10000 населения. Амбулаторно-поликлинические учреждения рассчитаны на 750 посещений в смену на 10000 населения. Коечный фонд района составляет 245 коек, в том числе: коек при круглосуточном стационаре - 211; коек дневного стационара - 34. Рынок рабочей силы и занятость населения существенно зависят от происходящих демографических и миграционных процессов. Уровень зарегистрированной безработицы в районе составляет 5,3 процента. По состоянию на 1 ноября 2010 года в службе занятости населения состоит на учете 625 человек, из них 563 безработные. При содействии службы занятости за 10 месяцев 2010 года нашли работу 369 человек. Транспортная инфраструктура района включает в себя железную дорогу, сеть автомобильных дорог. Основными видами пассажирского транспорта в районе являются автобус, поезд, такси. В 2010 году эксплуатируется 15 автобусных маршрутов, из которых 2 городских, 9 пригородных, 3 междугородних, 1 международный. В 2010 году численность граждан, состоящих на учете в Управлении социальной защиты населения, составила 12,1 тыс. человек. В районе функционируют 2 стационарных учреждения социального обслуживания: для граждан пожилого возраста - Дом-интернат на 40 мест, для детей, оставшихся без попечения - Детский дом на 32 места. Имеется 1 Комплексный центр по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, 2 отделения социального обслуживания на дому, в которых социальные работники помогают 238 одиноким пенсионерам и инвалидам. Проводится работа по социальной защите граждан в форме предоставления субсидий и льгот. Одним из направлений социальной защиты является организация оздоровления детей, которая осуществляется в форме предоставления путевок на лечение и отдых. В 2010 году оздоровлен 81 ребенок в санаториях Челябинской области: санаторий "Уральские зори" - численность детей 34; санаторий "Лесная сказка" - численность детей 8; санаторий "Тургояк" - численность детей 12; санаторий "Карагайский бор" - численность детей 27. Оценка условий приема и обустройства переселенцев На конец 2010 года жилищный фонд Брединского муниципального района составил 583,9 тыс. кв. метров общей площади. Средняя обеспеченность жильем достигла 19,04 кв. метра общей площади на одного жителя. Объем введенного жилья в районе в 2010 году составляет 2643,8 кв. метра. Стоимость жилья по состоянию на 1 ноября 2010 года на вторичном рынке составила 12120 рублей за кв. метр. Для временного расселения имеется возможность использования гостиницы: Брединское Дорожное Ремонтно-строительное Управление общество с ограниченной ответственностью "Дорожник", поселок Бреды, улица Дорожная, количество номеров - 11, количество мест - 25. Стоимость проживания: койко-место - 550 рублей/сутки; полулюкс - 1,2 тыс. рублей/сутки; люкс - 2,2 тыс. рублей/сутки. Имеется возможность поднайма жилья у частных лиц через средства массовой информации. Ориентировочный срок подбора временного жилья по найму - 10 - 30 дней в зависимости от сезона. Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц: 1-комнатной квартиры - 3 тыс. рублей; 2-комнатной квартиры - 3,5 - 4 тыс. рублей; 3-комнатной квартиры - 5 - 5,5 тыс. рублей. Стоимость коммунальных услуг на одну семью в двухкомнатной квартире площадью 39,9 кв. метра составляет 3108 рублей. После получения гражданства Российской Федерации планируется активное вовлечение прибывающих в муниципальный район в программы ипотечного кредитования строительства (приобретения) жилья, действующие на территории Челябинской области (приложение 9 к Программе). Мероприятия по приему, трудоустройству и обеспечению социальной поддержки переселенцев на территории вселения Брединский муниципальный район ----T----------------T----------T-----------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Сроки ¦ Ответственные исполнители ¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения¦ ¦ +---+----------------+----------+-----------------------------------------+ ¦1. ¦Предоставление ¦2011 - ¦государственное учреждение Центр ¦ ¦ ¦услуг по ¦2012 годы ¦занятости населения Брединского района ¦ ¦ ¦трудоустройству ¦ ¦(457310, поселок Бреды, улица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Октябрьская, дом 20, телефон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(35141)-35438). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Руководитель - Хаматова Нина Алексеевна ¦ +---+----------------+----------+-----------------------------------------+ ¦2. ¦Переобучение ¦2011 - ¦государственное учреждение Центр ¦ ¦ ¦переселенцев под¦2012 годы ¦занятости населения Брединского района ¦ ¦ ¦структуру ¦ ¦(457310, поселок Бреды, улица ¦ ¦ ¦требующихся ¦ ¦Октябрьская, дом 20, телефон ¦ ¦ ¦работников до ¦ ¦(35141)-35438). ¦ ¦ ¦начала трудовой ¦ ¦Руководитель - Хаматова Нина Алексеевна ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ +---+----------------+----------+-----------------------------------------+ ¦3. ¦Предоставление ¦2011 - ¦управление социальной защиты населения ¦ ¦ ¦услуг учреждений¦2012 годы ¦Брединского муниципального района ¦ ¦ ¦социального ¦ ¦(457310, поселок Бреды, улица Гербанова, ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦дом 54, телефон (35141)-35593). ¦ ¦ ¦престарелых и ¦ ¦Руководитель - Кирдяпкина Марина ¦ ¦ ¦инвалидов ¦ ¦Николаевна ¦ +---+----------------+----------+-----------------------------------------+ ¦4. ¦Предоставление ¦2011 - ¦отдел образования Администрации ¦ ¦ ¦услуг в сфере ¦2012 годы ¦Брединского муниципального района ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦(457310, поселок Бреды, улица Гербанова, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дом 40, телефон (35141)-34093). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Руководитель - Голдова Ирина Георгиевна ¦ +---+----------------+----------+-----------------------------------------+ ¦5. ¦Доступ к ¦2011 - ¦отдел культуры Администрации Брединского ¦ ¦ ¦библиотекам, ¦2012 годы ¦муниципального района (457310, поселок ¦ ¦ ¦учреждениям ¦ ¦Бреды, улица Гербанова, дом 40, телефон ¦ ¦ ¦культурно- ¦ ¦(35141)-35861). ¦ ¦ ¦досугового типа,¦ ¦Исполняющий обязанности руководителя - ¦ ¦ ¦спортивным ¦ ¦Дерновая Ирина Григорьевна ¦ ¦ ¦сооружениям ¦ ¦ ¦ +---+----------------+----------+-----------------------------------------+ ¦6. ¦Обеспечение ¦2011 - ¦закрытое акционерное общество "Брединское¦ ¦ ¦транспортными ¦2012 годы ¦автотранспортное предприятие", телефон ¦ ¦ ¦услугами ¦ ¦(35141)-3-4110. ¦ ¦ ¦пассажирского ¦ ¦Руководитель - Пичуев Владимир ¦ ¦ ¦транспорта ¦ ¦Анатольевич ¦ ¦ ¦общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутригородские,¦ ¦ ¦ ¦ ¦пригородные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевозки ¦ ¦ ¦ +---+----------------+----------+-----------------------------------------+ ¦7. ¦Оказание услуг ¦2011 - ¦обособленное структурное подразделение ¦ ¦ ¦связи (почтовые,¦2012 годы ¦Карталинский почтамт управления ¦ ¦ ¦телефонные, ¦ ¦федеральной почтовой связи Челябинской ¦ ¦ ¦телематические ¦ ¦области - филиала Федерального ¦ ¦ ¦услуги связи, ¦ ¦государственного унитарного предприятия ¦ ¦ ¦Интернет) ¦ ¦"Почта России" (457310, поселок Бреды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улица Ленина, дом 62). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Руководитель - Жданова М.Н. ¦ +---+----------------+----------+-----------------------------------------+ ¦8. ¦Обеспечение ¦2011 - ¦отдел внутренних дел по Брединскому ¦ ¦ ¦охраны ¦2012 годы ¦муниципальному району (457310, поселок ¦ ¦ ¦общественной ¦ ¦Бреды, улица Ленина, 60, ¦ ¦ ¦безопасности, ¦ ¦телефон (35141)3-49-74). ¦ ¦ ¦личной и ¦ ¦Руководитель - Плешков Александр ¦ ¦ ¦имущественной ¦ ¦Борисович ¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦членов их семей ¦ ¦ ¦ +---+----------------+----------+-----------------------------------------+ ¦9. ¦Социальная ¦2011 - ¦управление социальной защиты населения ¦ ¦ ¦поддержка ¦2012 годы ¦Брединского муниципального района ¦ ¦ ¦отдельных ¦ ¦(457310, поселок Бреды, улица Гербанова, ¦ ¦ ¦категорий ¦ ¦дом 54, телефон (35141)-35593). ¦ ¦ ¦переселенцев по ¦ ¦Руководитель - Кирдяпкина Марина ¦ ¦ ¦решению органов ¦ ¦Николаевна ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ +---+----------------+----------+-----------------------------------------+ ¦10.¦Предоставления ¦2011 - ¦управление социальной защиты населения ¦ ¦ ¦отдельным ¦2012 годы ¦Брединского муниципального района ¦ ¦ ¦категориям ¦ ¦(457310, поселок Бреды, улица Гербанова, ¦ ¦ ¦переселенцев мер¦ ¦дом 54, телефон (35141)-35593). ¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦Руководитель - Кирдяпкина Марина ¦ ¦ ¦поддержки, на ¦ ¦Николаевна ¦ ¦ ¦которые имеют ¦ ¦ ¦ ¦ ¦право ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ +---+----------------+----------+-----------------------------------------+ ¦11.¦Организация ¦2011 - ¦государственное учреждение Центр ¦ ¦ ¦подготовки и ¦2012 годы ¦занятости населения Брединского района ¦ ¦ ¦повышения ¦ ¦(457310, поселок Бреды, улица ¦ ¦ ¦квалификации ¦ ¦Октябрьская, дом 20, телефон ¦ ¦ ¦мигрантов ¦ ¦(35141)-35438). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Руководитель - Хаматова Нина Алексеевна ¦ L---+----------------+----------+------------------------------------------ 5. Карталинский муниципальный район Общая характеристика Карталинского муниципального района Площадь территории района: 4737 кв. километров. В составе района: 48 населенных пунктов, в том числе город Карталы и 47 сельских населенных пунктов, город Карталы - центр района. В составе района 12 поселений, в том числе 1 городское и 11 сельских. Территориальное расположение относительно ближайших населенных пунктов отражено в таблице 6. Численность населения: 50,1 тыс. человек. Памятники природы: Джабык - Карагайский бор (площадь - 96 тыс. гектаров), озеро Безымянное, Анненская копь, Сухой лог. Памятники истории: Покровская церковь (XIX век) (поселок Варшавка), церковь святых апостолов Петра и Павла (XIX век) (село Великопетровка и село Неплюевка). Национальный состав: русские - 81,8 процента, татары - 2,8 процента, мордва - 1,6 процента, украинцы - 5,8 процента, казахи - 4,3 процента и другие национальности - 3,7 процента. Карталинский муниципальный район расположен на юге Челябинской области: граничит на северо-западе с Нагайбакским районом, на севере - с Чесменским районом, на северо-востоке - с Варненским районом, на юге - с Брединским районом. На юго-востоке 55 километров границы с Республикой Казахстан являются границей Челябинской области и государственной границей Российской Федерации. Автомобильные дороги связывают район с поселком Бреды, через поселок Варна - с городом Челябинском, через поселок Париж - с городом Магнитогорском. Таблица 6 Расстояние от города Карталы до ближайших населенных пунктов -----------------------------------T--------------------------------------¬ ¦ Населенные пункты ¦Расстояние в километрах по автодорогам¦ +----------------------------------+--------------------------------------+ ¦Челябинск ¦ 330 ¦ +----------------------------------+--------------------------------------+ ¦Троицк ¦ 198 ¦ +----------------------------------+--------------------------------------+ ¦Бреды ¦ 95 ¦ +----------------------------------+--------------------------------------+ ¦Варна ¦ 50 ¦ +----------------------------------+--------------------------------------+ ¦Екатеринбург ¦ 520 ¦ +----------------------------------+--------------------------------------+ ¦Миасс ¦ 320 ¦ +----------------------------------+--------------------------------------+ ¦Южноуральск ¦ 220 ¦ +----------------------------------+--------------------------------------+ ¦Оренбург ¦ 620 ¦ L----------------------------------+--------------------------------------- В 2006 году ликвидирована ракетная дивизия, располагавшаяся на территории района более 40 лет и создававшая режим секретности территории. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
