Постановление Правительства Челябинской области от 15.02.2012 № 38-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

     от 15.02.2012 г. N 38-П
        г. Челябинск

     О внесении изменений в
     некоторые постановления
     Правительства Челябинской
     области


     Правительство Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Внести   в   Административный    регламент    предоставления
государственной   услуги   "Выплата   пенсии  за  выслугу  лет  лицам,
замещавшим должности государственной  гражданской  службы  Челябинской
области",   утвержденный   постановлением   Правительства  Челябинской
области от 28.09.2011  г.  N  338-П  "Об  Административном  регламенте
предоставления  государственной  услуги "Выплата пенсии за выслугу лет
лицам,  замещавшим  должности   государственной   гражданской   службы
Челябинской  области"  (Южноуральская  панорама, 15 октября 2011 г., N
252, спецвыпуск N 59), следующие изменения:
     1) подпункт 1 пункта 2 раздела I признать утратившим силу;
     2) раздел V изложить в следующей редакции:

       "V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений       
          и действий (бездействия) органа, предоставляющего           
           государственную услугу, а также должностных лиц,           
                       государственных служащих                       

     28. Действия  (бездействие)  должностных  лиц  и  государственных
служащих   Министерства   социальных  отношений  Челябинской  области,
принимаемые ими решения  при  предоставлении  государственной  услуги,
могут быть обжалованы заявителями.
     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
(далее  именуется  -  жалоба) - требование заявителя или его законного
представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных
интересов  заявителя  Министерством  социальных  отношений Челябинской
области,  должностными  лицами   Министерства   социальных   отношений
Челябинской  области  при  получении данным заявителем государственной
услуги.
     29. Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия   (бездействие)  и  решения,  принятые  должностными  лицами,
государственными    служащими    в    ходе    выполнения    настоящего
Административного регламента.
     Заявитель может обратиться с жалобой, в  том  числе  в  следующих
случаях:
     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     3)  требование  у  заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми    актами    Челябинской    области    для    предоставления
государственной услуги;
     4)   отказ   в   приеме   документов,   предоставление    которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Челябинской области  для  предоставления
государственной услуги, у заявителя;
     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания
отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
     6) затребование с заявителя  при  предоставлении  государственной
услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   Челябинской
области.
     30. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является жалоба гражданина.
     Жалоба подается  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе,  в
электронной форме.
     Жалоба  может  быть  направлена  по   почте,   с   использованием
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет, официальных сайтов
Министерства социальных отношений Челябинской области, а также принята
при личном приеме заявителя.
     Личный  прием  граждан  в   Министерстве   социальных   отношений
Челябинской  области  осуществляется  без  предварительной  записи (за
исключением Министра социальных отношений Челябинской  области  (далее
именуется - Министр):
     личный прием Министра по предварительной записи - первый  вторник
каждого месяца с 10.00 до 12.00;
     личный прием первого заместителя Министра -  второй  и  четвертый
вторник каждого месяца с 10.00 до 12.00;
     личный прием заместителей Министра  -  каждую  первую,  третью  и
пятую  пятницу,  и каждую вторую и четвертую пятницу месяца с 10.00 до
12.00;
     личный прием начальника, специалистов отдела организации  выплаты
социальных пособий и компенсаций (телефон [phone]) ежедневно
в рабочие дни с понедельника по четверг: с 8.30 до 17.30,  в  пятницу:
с 8.30 до 16.15, телефон отдела организации выплаты социальных пособий
и компенсаций - 232-41-54;
     время отдыха и питания специалистов с 12.30 до 13.15.
     31. Действия  (бездействие)  и  (или)  решения  должностных  лиц,
государственных служащих Министерства социальных отношений Челябинской
области  могут   быть   обжалованы   Министру   социальных   отношений
Челябинской области.
     Жалоба  на  решения,  принятые  Министром  социальных   отношений
Челябинской области, подается в Правительство Челябинской области.
     32. Жалоба должна содержать:
     1) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,
должностного   лица   Министерства  социальных  отношений  Челябинской
области, государственного служащего, решения и действия  (бездействие)
которых обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте  жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
Министерства  социальных  отношений  Челябинской области, должностного
лица  Министерства  социальных  отношений  Челябинской  области   либо
государственного служащего;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и   действием   (бездействием)   Министерства   социальных   отношений
Челябинской  области,  должностного   лица   Министерства   социальных
отношений   Челябинской   области,  либо  государственного  служащего.
Заявителем  могут   быть   представлены   документы   (при   наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     33.  Жалоба,  поступившая  в  Министерство  социальных  отношений
Челябинской   области,   подлежит   рассмотрению   должностным  лицом,
наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,  в  течение  пятнадцати
рабочих  дней  со  дня  ее  регистрации, а в случае обжалования отказа
Министерства  социальных  отношений  Челябинской  области   в   приеме
документов  у  заявителя  -  в  течение  пяти  рабочих  дней со дня ее
регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть  сокращен  в
случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
     34. По результатам рассмотрения  жалобы  Министерство  социальных
отношений Челябинской области принимает одно из следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
Министерством  решения,  возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не  предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,  нормативными правовыми актами Челябинской области, а также
в иных формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     35.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия   решения,
указанного   в  пункте  34  настоящего  Административного  регламента,
заявителю в письменной форме и  по  желанию  заявителя  в  электронной
форме  направляется  мотивированный  ответ  о результатах рассмотрения
жалобы.
     36. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения
жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или
преступления  должностное  лицо  Министерства  социальных   отношений,
наделенное   полномочиями   по   рассмотрению  жалоб,  незамедлительно
направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".
     2.   Внести   в   Административный    регламент    предоставления
государственной    услуги    "Назначение    и    выплата    областного
единовременного   пособия   при   рождении   ребенка",    утвержденный
постановлением  Правительства  Челябинской  области от 16.11.2011 г. N
424-П "Об Административном регламенте  предоставления  государственной
услуги  "Назначение  и  выплата областного единовременного пособия при
рождении ребенка" (Южноуральская панорама, 10 декабря 2011 г., N  298,
спецвыпуск N 67), следующие изменения:
     1) подпункт 1 пункта 3 раздела I признать утратившим силу;
     2) раздел V изложить в следующей редакции:

       "V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений       
          и действий (бездействия) органа, предоставляющего           
           государственную услугу, а также должностных лиц,           
           государственных служащих, муниципальных служащих           

     34. Действия  (бездействие)  должностных  лиц  и  государственных
служащих   Министерства   социальных   отношений,  должностных  лиц  и
муниципальных   служащих   органов   социальной   защиты    населения,
принимаемые  ими  решения  при  предоставлении  государственной услуги
могут быть обжалованы заявителями.
     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
(далее  именуется  -  жалоба) - требование заявителя или его законного
представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных
интересов   заявителя   Министерством  социальных  отношений,  органом
социальной  защиты   населения,   должностными   лицами   Министерства
социальных   отношений,   органов   социальной  защиты  населения  при
получении данным заявителем государственной услуги.
     35. Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия   (бездействие)  и  решения,  принятые  должностными  лицами,
государственными  и  муниципальными  служащими   в   ходе   выполнения
настоящего Административного регламента.
     Заявитель может обратиться с жалобой, в  том  числе  в  следующих
случаях:
     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     3)  требование  у  заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми    актами    Челябинской    области    для    предоставления
государственной услуги;
     4)   отказ   в   приеме   документов,   предоставление    которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Челябинской области  для  предоставления
государственной услуги, у заявителя;
     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания
отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
     6) затребование с заявителя  при  предоставлении  государственной
услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   Челябинской
области.
     36. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является жалоба гражданина.
     Жалоба подается  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе,  в
электронной форме.
     Жалоба  может  быть  направлена  по   почте,   с   использованием
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет, официальных сайтов
Министерства   социальных   отношений,   органов   социальной   защиты
населения, а также принята при личном приеме заявителя.
     Личный  прием   граждан   в   Министерстве   осуществляется   без
предварительной    записи   (кроме   Министра   социальных   отношений
Челябинской области):
     личный прием Министра социальных отношений Челябинской области по
предварительной  записи  -  первый  вторник  каждого месяца с 10.00 до
12.00;
     личный прием первого заместителя  Министра  социальных  отношений
Челябинской  области  -  второй  и  четвертый вторник каждого месяца с
10.00 до 12.00;
     личный   прием   заместителя   Министра   социальных    отношений
Челябинской  области  - каждую первую, третью и пятую пятницу месяца с
10.00 до 12.00;
     личный  прием  начальника   (специалистов)   отдела   организации
назначения  государственных  пособий Министерства социальных отношений
Челябинской области ежедневно в рабочие дни с понедельника по четверг:
с  8.30  до  17.30,  в  пятницу  с  8.30  до  16.15,  телефон  8 (351)
232-38-90,  телефон  отдела  организации  назначения   государственных
пособий  -  8 [phone]; время отдыха и питания специалистов - с
12.30 до 13.15.
     37. Действия  (бездействие)  и  (или)  решения  должностных  лиц,
государственных  служащих Министерства социальных отношений могут быть
обжалованы Министру социальных отношений Челябинской области.
     Действия (бездействие) должностных  лиц,  муниципальных  служащих
органов социальной защиты населения могут быть обжалованы руководителю
данного органа, в Министерство социальных отношений.
     Действия (бездействие) руководителей  органов  социальной  защиты
населения могут быть обжалованы в Министерство социальных отношений.
     Жалоба  на  решения,  принятые  Министром  социальных   отношений
Челябинской области, подается в Правительство Челябинской области.
     38. Жалоба должна содержать:
     1) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,
органа  социальной  защиты  населения,  должностного лица Министерства
социальных  отношений,  органа  социальной   защиты   населения   либо
государственного  или  муниципального  служащего,  решения  и действия
(бездействие) которых обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте  жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
Министерства социальных отношений, органа социальной защиты населения,
должностного   лица   Министерства   социальных   отношений,    органа
социальной  защиты населения, либо государственного или муниципального
служащего;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и  действием  (бездействием) Министерства социальных отношений, органа
социальной защиты населения, должностного лица Министерства социальных
отношений,  органа  социальной  защиты населения либо государственного
или  муниципального  служащего.  Заявителем  могут  быть  представлены
документы  (при  наличии),  подтверждающие  доводы  заявителя, либо их
копии.
     39. Жалоба,  поступившая  в  Министерство  социальных  отношений,
орган  социальной  защиты населения, подлежит рассмотрению должностным
лицом,  наделенным  полномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  в  течение
пятнадцати  рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования
отказа органа  социальной  защиты  населения  в  приеме  документов  у
заявителя  -  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня ее регистрации.
Указанный срок рассмотрения  жалоб  может  быть  сокращен  в  случаях,
установленных Правительством Российской Федерации.
     40. По результатам рассмотрения  жалобы  Министерство  социальных
отношений,   орган  социальной  защиты  населения  принимает  одно  из
следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  возврата  заявителю  денежных  средств,  взимание которых не
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Челябинской  области,  а также в иных
формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     41.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия   решения,
указанного   в  пункте  40  настоящего  Административного  регламента,
заявителю в письменной форме и  по  желанию  заявителя  в  электронной
форме  направляется  мотивированный  ответ  о результатах рассмотрения
жалобы.
     42. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения
жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или
преступления  должностное  лицо  Министерства  социальных   отношений,
органа   социальной   защиты  населения,  наделенное  полномочиями  по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся  материалы  в
органы прокуратуры.".
     3.  Внести  в  Административный   регламент   по   предоставлению
государственной   услуги   "Компенсационные   выплаты  за  пользование
услугами местной телефонной связи  и  (или)  за  пользование  услугами
связи  для целей проводного радиовещания", утвержденный постановлением
Правительства  Челябинской  области  от  21.12.2011  г.  N  483-П  "Об
Административном  регламенте  по предоставлению государственной услуги
"Компенсационные выплаты за пользование  услугами  местной  телефонной
связи  и  (или)  за  пользование  услугами  связи для целей проводного
радиовещания" (Южноуральская панорама, 31  декабря  2011  г.,  N  317,
спецвыпуск N 71), следующие изменения:
     1) подпункт 2 пункта 3 раздела I признать утратившим силу;
     2) раздел V изложить в следующей редакции:

       "V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений       
         и действий (бездействия) органов социальной защиты,          
     Министерства социальных отношений, а также должностных лиц,      
      государственных гражданских служащих Челябинской области,       
                        муниципальных служащих                        

     33. Действия  (бездействие)  должностных  лиц  и  государственных
служащих   Министерства   социальных   отношений,  должностных  лиц  и
муниципальных   служащих   органов   социальной   защиты    населения,
принимаемые  ими  решения  при  предоставлении  государственной услуги
могут быть обжалованы заявителями.
     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
(далее  именуется  -  жалоба) - требование заявителя или его законного
представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных
интересов   заявителя   Министерством  социальных  отношений,  органом
социальной  защиты   населения,   должностными   лицами   Министерства
социальных   отношений,   органов   социальной  защиты  населения  при
получении данным заявителем государственной услуги.
     34. Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия   (бездействие)  и  решения,  принятые  должностными  лицами,
государственными  и  муниципальными  служащими   в   ходе   выполнения
настоящего Административного регламента.
     Заявитель может обратиться с жалобой, в  том  числе  в  следующих
случаях:
     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     3)  требование  у  заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми    актами    Челябинской    области    для    предоставления
государственной услуги;
     4)   отказ   в   приеме   документов,   предоставление    которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Челябинской области  для  предоставления
государственной услуги, у заявителя;
     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания
отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
     6) затребование с заявителя  при  предоставлении  государственной
услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   Челябинской
области.
     35. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является жалоба гражданина.
     Жалоба подается  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе,  в
электронной форме.
     Жалоба  может  быть  направлена  по   почте,   с   использованием
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет, официальных сайтов
Министерства   социальных   отношений,   органов   социальной   защиты
населения, а также принята при личном приеме заявителя.
     Личный  прием  граждан  в  органе  социальной  защиты  ведет  его
руководитель.  График  приема  руководителем  органа социальной защиты
утверждается органом социальной защиты.
     Личный прием граждан в Министерстве социальных  отношений  ведут:
Министр, первый заместитель Министра, заместитель Министра.
     Личный прием граждан осуществляется без предварительной записи:
     Министром: первый и третий вторник каждого месяца, время приема с
10.00 до 12.00;
     первым заместителем Министра: второй и четвертый вторник  каждого
месяца, время приема с 10.00 до 12.00;
     заместителем Министра: каждый  четверг  месяца,  время  приема  с
10.00 до 12.00.
     36. Действия  (бездействие)  и  (или)  решения  должностных  лиц,
государственных  служащих Министерства социальных отношений могут быть
обжалованы Министру социальных отношений Челябинской области.
     Действия (бездействие) должностных  лиц,  муниципальных  служащих
органов социальной защиты населения могут быть обжалованы руководителю
данного органа, в Министерство социальных отношений.
     Действия (бездействие) руководителей  органов  социальной  защиты
населения могут быть обжалованы в Министерство социальных отношений.
     Жалоба  на  решения,  принятые  Министром  социальных   отношений
Челябинской области, подается в Правительство Челябинской области.
     37. Жалоба должна содержать:
     1) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,
органа  социальной  защиты  населения,  должностного лица Министерства
социальных  отношений,  органа  социальной   защиты   населения   либо
государственного  или  муниципального  служащего,  решения  и действия
(бездействие) которых обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте  жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
Министерства социальных отношений, органа социальной защиты населения,
должностного   лица   Министерства   социальных   отношений,    органа
социальной  защиты населения, либо государственного или муниципального
служащего;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и  действием  (бездействием) Министерства социальных отношений, органа
социальной защиты населения, должностного лица Министерства социальных
отношений,  органа  социальной  защиты населения либо государственного
или  муниципального  служащего.  Заявителем  могут  быть  представлены
документы  (при  наличии),  подтверждающие  доводы  заявителя, либо их
копии.
     38. Жалоба,  поступившая  в  Министерство  социальных  отношений,
орган  социальной  защиты населения, подлежит рассмотрению должностным
лицом,  наделенным  полномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  в  течение
пятнадцати  рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования
отказа органа  социальной  защиты  населения  в  приеме  документов  у
заявителя  либо отказа Министерства социальных отношений в исправлении
допущенных опечаток и  ошибок,  или  в  случае  обжалования  нарушения
установленного  срока  таких исправлений - в течение пяти рабочих дней
со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения  жалоб  может  быть
сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
     39. По результатам рассмотрения  жалобы  Министерство  социальных
отношений,   орган  социальной  защиты  населения  принимает  одно  из
следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  возврата  заявителю  денежных  средств,  взимание которых не
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Челябинской  области,  а также в иных
формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     40.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия   решения,
указанного   в  пункте  39  настоящего  Административного  регламента,
заявителю в письменной форме и  по  желанию  заявителя  в  электронной
форме  направляется  мотивированный  ответ  о результатах рассмотрения
жалобы.
     41. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения
жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или
преступления  должностное  лицо  Министерства  социальных   отношений,
органа   социальной   защиты  населения,  наделенное  полномочиями  по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся  материалы  в
органы прокуратуры.".
     4. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     5. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
заместителя Губернатора Челябинской области Рыжего П.А.


     Председатель
     Правительства
     Челябинской области                              М.В. Юревич