Постановление Правительства Челябинской области от 15.02.2012 № 51-П

плановых  проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
случае если осуществление плановых  проверок  намечается  совместно  с
указанными органами;
     доработка проекта ежегодного плана с  учетом  предложений  органа
прокуратуры,   поступивших   по  результатам  рассмотрения  указанного
проекта  и  его  утверждение  руководителем   Управления,   областного
государственного учреждения (Лесничества);
     5) в срок до 1 сентября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых  проверок,  Управление  (областные государственные учреждения
(Лесничества) направляют проекты ежегодных планов проведения  плановых
проверок в органы прокуратуры.
     Проекты ежегодных планов проведения плановых  проверок  областных
государственных  учреждений  (Лесничеств)  до  их  направления в орган
прокуратуры по  месту  нахождения  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей  в  срок  до  15  августа  года, предшествующего году
проведения  плановых  проверок,  представляются  на   согласование   в
Управление.
     Проект ежегодного плана проведения плановых  проверок  областного
государственного  учреждения  (Лесничества), согласованный начальником
Управления (заместителем начальника Управления), в срок до 1  сентября
года,    предшествующего    году    проведения    плановых   проверок,
представляется  на  бумажном  носителе  и   в   электронном   виде   в
соответствующий территориальный орган прокуратуры Челябинской области.
     Проект ежегодного плана проведения плановых проверок Управления в
срок  до  1  сентября  года,  предшествующего году проведения плановых
проверок, представляется на бумажном носителе и в электронном  виде  в
прокуратуру Челябинской области;
     6) органы  прокуратуры  рассматривают  проекты  ежегодных  планов
проведения  плановых  проверок  на  предмет законности включения в них
объектов, подлежащих государственному пожарному надзору, и в срок до 1
октября  года,  предшествующего  году  проведения  плановых  проверок,
вносят предложения о проведении совместных плановых проверок;
     7) Управление, областные государственные учреждения (Лесничества)
рассматривают   предложения   органов   прокуратуры  и  по  итогам  их
рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября  года,
предшествующего   году   проведения  плановых  проверок,  утвержденные
ежегодные  планы  проведения  плановых  проверок   для   обобщения   и
формирования  Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного
сводного плана проведения плановых проверок;
     8)  Генеральная  прокуратура   Российской   Федерации   формирует
ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на
официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в  сети
Интернет   (www.genproc.gov.ru)   в   срок   до  31  декабря  текущего
календарного года;
     9) утвержденные ежегодные планы проведения  плановых  проверок  в
срок  до  1  ноября  года,  предшествующего  году  проведения плановых
проверок, представляются в Федеральное агентство лесного хозяйства.
     Утвержденные  начальником  Управления,  руководителем  областного
государственного  учреждения  (Лесничества) ежегодные планы проведения
плановых проверок в срок до  31  декабря  текущего  календарного  года
размещаются    на    официальных   сайтах   Управления   и   областных
государственных  учреждений  (Лесничеств)  (при   их   наличии).   При
отсутствии  у  областного  государственного  учреждения  (Лесничества)
официального  сайта  план  проведения  ежегодных   плановых   проверок
размещается на сайте Управления;
     10) внесение  изменений  в  ежегодный  план  проведения  плановых
проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой
проверки   деятельности   юридического    лица    и    индивидуального
предпринимателя  в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического
лица,    прекращением    юридическим    лицом    или    индивидуальным
предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с
наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
     Внесение изменений в ежегодный  план  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном подпунктом 4 настоящего пункта.
     Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях  направляются  в
10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры
на  бумажном  носителе  (с  приложением  копии  в  электронном   виде)
заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме
электронного    документа,    подписанного    электронной     подписью
уполномоченного     должностного     лица    Управления,    областного
государственного учреждения  (Лесничества),  а  также  размещаются  на
официальном сайте в сети Интернет в порядке, предусмотренном пунктом 6
постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г.  N
489   "Об  утверждении  Правил  подготовки  органами  государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения   плановых   проверок   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей";
     11) результатами административной процедуры являются:
     утверждение  ежегодного  плана  проведения   плановых   проверок,
проводимых Управлением;
     утверждение  ежегодного  плана  проведения   плановых   проверок,
проводимых областными государственными учреждениями (Лесничествами);
     12)  способ  фиксации  результатов  выполнения   административной
процедуры:
     размещение  ежегодного   плана   проведения   плановых   проверок
Управления на официальном сайте Управления;
     размещение  ежегодного   плана   проведения   плановых   проверок
областного  государственного  учреждения  (Лесничества)  на территории
соответствующего  муниципального  образования  на  официальных  сайтах
областных государственных учреждений (Лесничеств) (при их наличии) или
официальном сайте Управления.
     16. Принятие решения о проведении  проверки  и  подготовка  к  ее
проведению:
     1) решение о проведении проверки принимается Управлением в  форме
распоряжения,   подписываемого  начальником  Управления  (заместителем
начальника Управления).
     Решение   о   проведении   проверки   областным   государственным
учреждением  (Лесничеством)  принимается  руководителем  (заместителем
руководителя) областного государственного учреждения  (Лесничества)  в
форме подписываемого им распоряжения.
     В  распоряжении  начальника  Управления  (заместителя  начальника
Управления),   руководителя   областного  государственного  учреждения
(Лесничества) (заместителя  руководителя  областного  государственного
учреждения (Лесничества) указываются:
     наименование органа или  областного  государственного  учреждения
(Лесничества);
     фамилии,  имена,  отчества,  должности  должностного   лица   или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     наименование  юридического  лица  или  фамилия,   имя,   отчество
индивидуального  предпринимателя,  проверка  которых проводится, места
нахождения   юридических   лиц   (их    филиалов,    представительств,
обособленных   структурных    подразделений)   или  места фактического
осуществления   деятельности   индивидуальными  предпринимателями;  (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 15.04.2015 № 185-П)
     цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     правовые основания проведения проверки, в  том  числе  подлежащие
проверке обязательные требования пожарной безопасности в лесах;
     сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,  необходимых
для достижения целей и задач проведения проверки;
     перечень   административных    регламентов    по    осуществлению
государственного надзора;
     перечень документов,  представление  которых  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей и
задач проведения проверки;
     даты начала и окончания проведения проверки.
     Типовая  форма  распоряжения  утверждена  приказом   Министерства
экономического  развития  Российской  Федерации от 30 апреля 2009 г. N
141  "О  реализации  положений  Федерального  закона  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  (далее
именуется - приказ N 141);
     2) основанием для  издания  распоряжения  о  проведении  плановой
проверки является ежегодный план проведения плановых проверок;
     3) основанием для проведения внеплановой проверки является:
     истечение  срока  исполнения  юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований пожарной безопасности в лесах;
     поступление в Управление,  областное  государственное  учреждение
(Лесничество)   обращений   и   заявлений   граждан,   в   том   числе
индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,   информации   от
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления, из
средств массовой информации о следующих фактах:
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям,   окружающей   среде,  безопасности  государства,  а  также
возникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     распоряжение  начальника  Управления,   руководителя   областного
государственного  учреждения  (Лесничества), изданное в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства  Российской
Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за  исполнением  законов  по  поступившим  в
органы прокуратуры материалам и обращениям.
     Внеплановая выездная  проверка  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей  может  быть  проведена  по  основаниям,  указанным в
абзацах четвертом и пятом настоящего подпункта  после  согласования  с
органом   прокуратуры   по   месту  осуществления  деятельности  таких
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     Типовая форма заявления  о  согласовании  с  органом  прокуратуры
проведения    внеплановой   выездной   проверки   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя установлена приказом N 141.
     Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановой
выездной  проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,
а также утверждение органа  прокуратуры  для  согласования  проведения
внеплановой   выездной   проверки   установлен   приказом  Генеральной
прокуратуры  Российской  Федерации  от  27  марта  2009  г.  N  93  "О
реализации  Федерального  закона  от  26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля";
     В случае если основанием для проведения    внеплановой   проверки
является истечение срока исполнения юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем   предписания  об  устранении  выявленного  нарушения
обязательных требований пожарной безопасности в лесах, предметом такой
проверки  может  являться  только  исполнение  выданного  Управлением,
областным   государственным  учреждением  (Лесничеством)  предписания;
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 15.04.2015 № 185-П)
     4) проверка  проводится  в  сроки,  указанные  в  распоряжении  о
проведении  проверки,  и  только  теми  должностными  лицами,  которые
указаны в распоряжении о проведении проверки;
     5)   привлечение   к   участию    в    проверке    представителей
аккредитованных  экспертных  организаций или аккредитованных экспертов
организуется в случаях и порядке, установленных Федеральным законом  N
294-ФЗ;
     6)  юридическим   фактом   для   проведения   плановой   проверки
(документарной и (или) выездной) является наступление периода времени,
в течение которого Управлением, областным государственным  учреждением
(Лесничеством)  запланирована в календарном году проверка юридического
лица,  индивидуального  предпринимателя  в  соответствии  с  ежегодным
планом проведения плановых проверок;
     7) за месяц до начала проведения  плановой  проверки  должностное
лицо  Управления, областного государственного учреждения (Лесничества)
(далее именуется - государственный лесной  инспектор),  уполномоченное
на   проведение   проверки,  осуществляет  следующие  административные
действия:
     собирает  имеющиеся  в  Управлении,   областном   государственном
учреждении  (Лесничестве)  материалы  в отношении субъекта проверки, в
том числе формы  отчетности,  характеризующие  состояние  деятельности
субъекта проверки, акты по результатам предыдущих проверок, результаты
устранения выявленных нарушений;
     подготавливает  проект   распоряжения   о   проведении   плановой
проверки;
     передает проект распоряжения о проведении  плановой  проверки  на
подпись  начальнику  Управления  (заместителю  начальника Управления),
руководителю областного государственного учреждения (Лесничества);
     8)  начальник  Управления  (заместитель  начальника  Управления),
руководитель   областного  государственного  учреждения  (Лесничества)
подписывают распоряжение в течение 3 рабочих дней;
     9)   о   проведении   плановой   проверки    юридическое    лицо,
индивидуальный  предприниматель  уведомляются не позднее чем в течение
трех рабочих дней до  начала  ее  проведения  посредством  направления
копии   распоряжения  начальнику  Управления  (заместителю  начальника
Управления),  руководителю  областного   государственного   учреждения
(Лесничества)  о начале проведения плановой проверки заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;
     10) в случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой
организации   Управление   или  областное  государственное  учреждение
(Лесничество) обязаны уведомить саморегулируемую организацию  в  целях
обеспечения  возможности  участия или присутствия ее представителя при
проведении плановой проверки;
     11)  в  случае  выявления  нарушений   членами   саморегулируемой
организации  обязательных  требований  пожарной  безопасности  в лесах
должностные лица Управления или областного государственного учреждения
(Лесничества)   при   проведении   плановой   проверки   таких  членов
саморегулируемой  организации  обязаны  сообщить  в   саморегулируемую
организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня
окончания проведения плановой проверки;
     12) результатом исполнения административной процедуры по принятию
решения  о  проведении  плановой проверки и подготовке к ее проведению
является издание распоряжения о проведении плановой проверки;
     13) юридическим  фактом  для  принятия  решения  и  подготовки  к
проведению   внеплановой  проверки  являются  основания,  указанные  в
подпункте 3 настоящего пункта;
     14)  внеплановая  проверка  проводится  в   форме   документарной
проверки и (или) выездной проверки;
     15)  обращения  и  заявления,  не  позволяющие  установить  лицо,
обратившееся   в   Управление,  областное  государственное  учреждение
(Лесничество), а также обращения и заявления, не содержащие сведений о
фактах,  указанных  в абзацах четвертом - пятом подпункта 3 настоящего
пункта,  не  могут  служить  основанием  для  проведения   внеплановой
проверки;
     16)   должностное   лицо   (государственный   лесной   инспектор)
Управления,   областного  государственного  учреждения  (Лесничества),
уполномоченное на рассмотрение обращения, проводит  анализ  материалов
заявителя в отношении субъекта проверки на предмет:
     осуществления  деятельности  субъекта  проверки   на   территории
лесного фонда;
     наличия  имеющейся  в  Управлении  и  в  обращении  информации  о
субъекте проверки;
     наличия оснований для проведения внеплановой выездной проверки.
     В случае если в обращении (заявлении)  содержатся  основания  для
отказа  в  проведении внеплановой проверки, оформляется мотивированный
отказ заявителю в проведении внеплановой проверки.
     Срок административного действия составляет семь рабочих  дней  со
дня регистрации обращения;
     17) при наличии в обращении (заявлении) оснований для  проведения
внеплановой     проверки     юридического     лица,    индивидуального
предпринимателя    должностное     лицо     Управления,     областного
государственного    учреждения    (Лесничества),   уполномоченное   на
рассмотрение   обращений    (заявлений),    осуществляет    подготовку
распоряжения  о проведении внеплановой выездной проверки и заявления в
прокуратуру о согласовании внеплановой выездной  проверки  в  порядке,
установленном подпунктом 3 настоящего пункта.
     В случае недостатка информации о субъекте проверки осуществляется
подготовка  запросов  в  налоговые  и  иные  органы  с целью получения
сведений, необходимых для оформления представляемого по  установленной
форме  заявления  в  прокуратуру для согласования внеплановой выездной
проверки   в    отношении    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей.
     Срок  административного  действия  на  подготовку  и  направление
запроса составляет семь рабочих дней.
     В   день   подписания   распоряжения    начальником    Управления
(заместителем   начальника   Управления),   руководителем   областного
государственного учреждения  (Лесничества)  о  проведении  внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в
целях    согласования    ее    проведения    Управление,     областное
государственное  учреждение (Лесничество) представляют либо направляют
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или  в  форме
электронного    документа,  подписанного  усиленной квалифицированной 
электронной    подписью, в орган прокуратуры по месту    осуществления
деятельности юридического    лица,    индивидуального  предпринимателя
заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.   К
этому заявлению прилагаются копия распоряжения  начальника  Управления
(заместителя   начальника       Управления),  руководителя  областного
государственного   учреждения (Лесничества)  о  проведении внеплановой
выездной проверки и документы, которые  содержат сведения, послужившие
основанием ее проведения. (В редакции  Постановления     Правительства
Челябинской    области от 19.11.2014 № 624-п)
     По результатам рассмотрения заявления о  согласовании  проведения
внеплановой   выездной  проверки  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя и прилагаемых к  нему  документов  не  позднее  чем  в
течение  рабочего  дня,  следующего за днем их поступления, прокурором
или его заместителем принимается  решение  о  согласовании  проведения
внеплановой   выездной  проверки  или  об  отказе  в  согласовании  ее
проведения.
     Если основанием  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
является  причинение  вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда животным,
растениям,  окружающей  среде,  безопасности  государства,   а   также
возникновение   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера,  обнаружение  нарушений  обязательных  требований  пожарной
безопасности  в  лесах,  в момент совершения таких нарушений в связи с
необходимостью  принятия  неотложных  мер  Управление  или   областное
государственное   учреждение   (Лесничество)   вправе   приступить   к
проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с  извещением
органов  прокуратуры  о проведении мероприятий по контролю посредством
направления  документов,  предусмотренных  подпунктом   3   настоящего
пункта,  в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом
случае прокурор или его заместитель принимает решение  о  согласовании
проведения   внеплановой   выездной   проверки   в   день  поступления
соответствующих документов.
     В случае получения отказа в согласовании  проведения  внеплановой
выездной   проверки   должностное   лицо   Управления  или  областного
государственного учреждения (Лесничества), ответственное за проведение
проверки, при отсутствии оснований для обжалования такого отказа:
     принимает необходимые меры по  устранению  причин  для  отказа  в
согласовании  проведения  проверки,  если  они  связаны  с отсутствием
необходимых  прилагаемых   документов,   и   повторно   направляет   в
соответствующий орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;
     подготавливает  проект  распоряжения  о  проведении   внеплановой
документарной   проверки,  если  отказ  органа  прокуратуры  обоснован
отсутствием   предусмотренного   законодательством    основания    для
проведения выездной проверки;
     подготавливает  проект  распоряжения  о  прекращении   проведения
внеплановой выездной проверки в установленном порядке.
     В  случае  если  в  результате  деятельности  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя  причинен или причиняется вред жизни,
здоровью  граждан,  вред  животным,   растениям,   окружающей   среде,
безопасности  государства,  а  также  возникли  или  могут  возникнуть
чрезвычайные   ситуации   природного   и    техногенного    характера,
предварительное    уведомление    юридических    лиц,   индивидуальных
предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки  не
требуется;
     18) о проведении внеплановой выездной  проверки,  за  исключением
внеплановой  выездной проверки, основания проведения которой указаны в
абзацах четвертом и пятом подпункта 3 настоящего  пункта,  юридическое
лицо,   индивидуальный   предприниматель   уведомляются   Управлением,
областным государственным учреждением (Лесничеством) не менее  чем  за
двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
     В  случае  проведения  внеплановой   выездной   проверки   членов
саморегулируемой  организации  Управление,  областное  государственное
учреждение   (Лесничество)    обязаны    уведомить    саморегулируемую
организацию   о  проведении  внеплановой  выездной  проверки  в  целях
обеспечения возможности участия или присутствия ее  представителя  при
проведении внеплановой выездной проверки;
     19) результатом административной процедуры по принятию решения  о
проведении  внеплановой проверки и подготовке к ее проведению является
издание распоряжения  начальника  Управления,  заместителя  начальника
Управления,   руководителя   областного   государственного  учреждения
(Лесничества), а по основаниям, указанным в абзацах четвертом и  пятом
подпункта  3  настоящего пункта, согласование прокуратуры о проведении
внеплановой выездной проверки.
     17. Проведение проверки и оформление ее результатов:
     1) юридическим фактом для начала  административной  процедуры  по
проведению   проверки  является  распоряжение  начальника  Управления,
заместителя    начальника    Управления,    руководителя    областного
государственного учреждения (Лесничества);
     2) проверка проводится только должностным лицом или  должностными
лицами,   которые   указаны  в  распоряжении  начальника,  заместителя
начальника  Управления,   руководителя   областного   государственного
учреждения (Лесничества);
     3)    процедура    проведения    проверок    при    осуществлении
государственного  пожарного  надзора определяется статьями 11, 12, 14,
16 Федерального закона N 294-ФЗ;
     4)   предметом   документарной   проверки   являются    сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права  и  обязанности,  документы,  используемые  при осуществлении их
деятельности и связанные с  исполнением  ими  обязательных  требований
пожарной безопасности в лесах, исполнением предписаний должностных лиц
Управления, областных государственных учреждений (Лесничеств).
     Документарная  проверка  (как  плановая,   так   и   внеплановая)
проводится по месту нахождения Управления, областного государственного
учреждения (Лесничества), осуществляющих такую проверку;
     5) должностным лицом (должностными лицами) Управления, областного
государственного    учреждения   (Лесничества),   уполномоченными   на
проведение документарной проверки, в  первую  очередь  рассматриваются
документы    юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,
имеющиеся  в  распоряжении  Управления,  областного   государственного
учреждения   (Лесничества),   в   том   числе   уведомления  о  начале
осуществления  отдельных   видов   предпринимательской   деятельности,
представленные  в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона
N 294-ФЗ, акты предыдущих  проверок,  материалы  рассмотрения  дел  об
административных   правонарушениях  и  иные  документы  о  результатах
государственного пожарного надзора, осуществленного в  отношении  этих
юридического лица, индивидуального предпринимателя.
     В случае если достоверность сведений, содержащихся в  документах,
имеющихся   в  распоряжении  Управления,  областного  государственного
учреждения (Лесничества),  вызывает  обоснованные  сомнения  либо  эти
сведения   не   позволяют   оценить   исполнение   юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  обязательных   требований   пожарной
безопасности в лесах, Управление, областное государственное учреждение
(Лесничество) направляет в адрес  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя  мотивированный  запрос с требованием представить иные
необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной  проверки
документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения
руководителя   Управления,   заместителя   руководителя    Управления,
руководителя  областного  государственного  учреждения (Лесничества) о
проведении документарной проверки;
     6) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного
запроса  юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель   обязаны
направить   в   Управление,   областное   государственное   учреждение
(Лесничество) указанные в запросе документы. Документы  представляются
в виде копий, заверенных печатью (при  ее  наличии)  и  соответственно
подписью   индивидуального   предпринимателя,   его    уполномоченного
представителя,  руководителя,  иного  должностного  лица  юридического
лица.  Юридическое   лицо,   индивидуальный   предприниматель   вправе
представить  указанные  в  запросе  документы  в   форме   электронных
документов,  подписанных   усиленной   квалифицированной   электронной
подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.02.2016 № 75-П)
     7) не допускается  требовать  нотариального  удостоверения  копий
документов,  представляемых  в  Управление,  областное государственное
учреждение (Лесничество), если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации;
     8) в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки  и
(или)  противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся
в  этих  документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления,
областного  государственного  учреждения  (Лесничества)  документах  и
(или)  полученным  в  ходе  осуществления  государственного  пожарного
надзора,  информация   об   этом   направляется   юридическому   лицу,
индивидуальному  предпринимателю  с  требованием представить в течение
трех  рабочих  дней  необходимые   пояснения   в   письменной   форме.
Юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель,  представляющие в
Управление,   областное   государственное   учреждение   (Лесничество)
пояснения  относительно  выявленных  ошибок  и  (или)  противоречий  в
представленных  документах  относительно  несоответствия  указанным  в
настоящем   подпункте   сведениям,  вправе  представить  дополнительно
документы,   подтверждающие   достоверность    ранее    представленных
документов;
     9) должностное лицо,  которое  проводит  документарную  проверку,
обязано  рассмотреть представленные руководителем или иным должностным
лицом  юридического   лица,   индивидуальным   предпринимателем,   его
уполномоченным  представителем  пояснения  и документы, подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.  В  случае  если  после
рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений   Управлением,   областным    государственным    учреждением
(Лесничеством)  установлены признаки нарушения обязательных требований
пожарной безопасности в лесах, должностные лица Управления, областного
государственного  учреждения  (Лесничества)  вправе  провести выездную
проверку;
     10)  при  проведении  документарной  проверки  должностное   лицо
Управления,  областного  государственного  учреждения (Лесничества) не
вправе требовать у юридического лица, индивидуального  предпринимателя
сведения   и   документы,  не  относящиеся  к  предмету  документарной
проверки, а также сведения и документы, которые  могут  быть  получены
ими  от  иных  органов  государственного  контроля  (надзора), органов
муниципального контроля;
     11)  срок  исполнения   административной   процедуры   проведения
документарной  проверки  (плановой  и  внеплановой) не может превышать
двадцать рабочих дней. Срок исполнения  административной  процедуры  в
отношении  субъектов малого предпринимательства установлен в пункте 12
настоящего Административного регламента;
     12)  предметом  выездной   проверки   являются   содержащиеся   в
документах    юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения,  а  также  соответствие  состояния  используемых  указанными
лицами  при  осуществлении  деятельности территорий, зданий, строений,
сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, выполняемой
работы  и  принимаемых  ими  мер по исполнению обязательных требований
пожарной безопасности в лесах;
     13)  выездная  проверка  (как  плановая,   так   и   внеплановая)
проводится  на территории лесничеств и лесопарков Челябинской области,
на участках, предоставленных для осуществления хозяйственной или  иной
деятельности юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;
     14) при осуществлении внеплановой выездной  проверки  проверяется
соблюдение  тех  требований Правил пожарной безопасности, информация о
нарушении  которых  явилась  поводом  для   издания   распоряжения   о
проведении внеплановой выездной проверки;
     15) выездная проверка проводится в случае если при  документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
уведомлении     о     начале     осуществления     отдельных     видов
предпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжении
Управления,   областного   государственного  учреждения  (Лесничества)
документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
     оценить    соответствие    деятельности    юридического     лица,
индивидуального   предпринимателя  обязательным  требованиям  пожарной
безопасности в лесах;
     16)  выездная  проверка  начинается  с  предъявления   служебного
удостоверения     должностным     лицом     Управления,     областного
государственного учреждения (Лесничества) и обязательного ознакомления
руководителя,    иного    должностного    лица    юридического   лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного  представителя  с
распоряжением    начальника   (заместителя   начальника)   Управления,
руководителя областного государственного  учреждения  (Лесничества)  о
назначении  выездной  проверки  и  с  полномочиями проводящих выездную
проверку лиц, а  также  с  целями,  задачами,  основаниями  проведения
выездной  проверки,  видами  и  объемом  мероприятий  по  контролю,  с
составом экспертов, представителями экспертных  организаций  в  случае
привлечения   их  к  выездной  проверке,  со  сроками  и  с  условиями
проведения проверки.
     Заверенная  печатью  копия  распоряжения  о  проведении  проверки
вручается   под   роспись   руководителю,   иному   должностному  лицу
юридического    лица,     индивидуальному     предпринимателю,     его
уполномоченному представителю;
     17)  административная  процедура  проведения  выездной   проверки
включает следующие административные действия:
     запрос и анализ полученных документов;
     осмотр   территорий   лесного   фонда   на   предмет   соблюдения
юридическими   лицами,  индивидуальными  предпринимателями  требований
пожарной безопасности в лесах;
     18)  осмотр   территории   лесного   участка   осуществляется   в
присутствии   должностного  лица  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя  либо  их  уполномоченных   представителей.   В   ходе
визуального  осмотра  фиксируются  факты  нарушений  требований Правил
пожарной безопасности.  Впоследствии  результаты  визуального  осмотра
отражаются в акте проверки;
     19) в необходимых случаях для  участия  в  проведении  конкретных
действий,  требующих научных, технических или иных специальных знаний,
привлекается специалист (эксперт). Привлечение специалиста  (эксперта)
может  быть  осуществлено  как  на  безвозмездной, так и на договорной
основе. Участие лица в качестве специалиста  при  проведении  проверки
юридического   лица,   индивидуального  предпринимателя  не  исключает
возможности его опроса по обстоятельствам проведения проверки;
     20)  для  участия  в  проведении  выездной  проверки  могут  быть
привлечены  понятые  в  количестве  не  менее двух человек. В качестве
понятых  могут  быть  привлечены  любые  незаинтересованные  в  исходе
проверки  физические  лица.  Не допускается участие в качестве понятых
должностных лиц  Управления,  областного  государственного  учреждения
(Лесничества), проводящих проверку. Понятые удостоверяют в документах,
составляемых     должностным     лицом     Управления,      областного
государственного  учреждения  (Лесничества)  по результатам проведения
мероприятия   по   контролю,   содержание   и   результаты   действий,
производившихся в их присутствии;
     21) срок административной процедуры проведения выездной  проверки
(плановой  и  внеплановой)  не  может превышать двадцать рабочих дней.
Срок  исполнения  административной  процедуры  в  отношении  субъектов
малого   предпринимательства   установлен   в   пункте  12  настоящего
Административного регламента. В исключительных  случаях,  связанных  с
необходимостью  проведения  сложных  и  (или) длительных исследований,
испытаний,  специальных  экспертиз  и   расследований   на   основании
мотивированного  предложения  государственного инспектора, проводящего
выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки
может  быть  продлен  начальником  Управления,  но  не  более  чем  на
двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более  чем  на
пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов;
     22) о продлении  срока  проведения  выездной  проверки  выносится
распоряжение   начальника   Управления.   Заверенная   печатью   копия
распоряжения  о  продлении  срока  проверки  вручается   под   роспись
должностным   лицом,   проводившим   проверку,   руководителю,   иному
должностному лицу юридического лица, индивидуальному  предпринимателю,
его уполномоченному представителю;
     23) по  результатам  проверки  должностными  лицами,  проводящими
проверку,  составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки установлена приказом N 141.
     В акте проверки указываются:
     дата, время и место составления акта проверки;
     наименование Управления, областного  государственного  учреждения
(Лесничества);
     дата и  номер  распоряжения  начальника  Управления  (заместителя
начальника   Управления),   руководителя  областного  государственного
учреждения (Лесничества);
     фамилии,  имена,  отчества  и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     наименование проверяемого юридического лица или  фамилия,  имя  и
отчество   индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,  имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     сведения  о  результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях  обязательных  требований пожарной безопасности в лесах, об
их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
     сведения об  ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также   сведения   о   внесении  в  журнал  учета  проверок  записи  о
проведенной проверке либо о  невозможности  внесения  такой  записи  в
связи    с    отсутствием   у   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя указанного журнала;
     подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц,   проводивших
проверку.
     К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов  продукции,
проб    обследования    объектов    окружающей    среды   и   объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,    испытаний    и   экспертиз,   объяснения   работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых   возлагается   ответственность   за   нарушение  обязательных
требований пожарной безопасности в лесах,  предписания  об  устранении
выявленных   нарушений   и  иные  связанные  с  результатами  проверки
документы или их копии;
     24) акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.   В   случае   отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с
актом проверки, акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле в Управлении,  областном  государственном
учреждении (Лесничестве). При наличии согласия  проверяемого  лица  на
осуществление   взаимодействия   в   электронной   форме   в    рамках
государственного пожарного надзора акт проверки может быть направлен в
форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью  лица,  составившего  данный  акт,  руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица,    индивидуальному    предпринимателю,    его    уполномоченному
представителю.  При  этом  акт,  направленный  в  форме   электронного
документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной   электронной
подписью лица, составившего данный акт,  проверяемому  лицу  способом,
обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается
полученным  проверяемым лицом; (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 16.02.2016 № 75-П)
     25) в  случае  если  для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному
лицу   или   уполномоченному    представителю    юридического    лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под
расписку  либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении,  и  (или)  в  форме  электронного  документа,
подписанного усиленной квалифицированной  электронной  подписью  лица,
составившего данный акт (при условии  согласия  проверяемого  лица  на
осуществление   взаимодействия   в   электронной   форме   в    рамках
государственного   пожарного   надзора),   способом,    обеспечивающим
подтверждение получения указанного документа. При этом  уведомление  о
вручении и (или) иное  подтверждение  получения  указанного  документа
приобщаются  к  экземпляру  акта  проверки,  хранящемуся  в   деле   в
Управлении,  областном  государственном  учреждении  (Лесничестве); (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 16.02.2016 № 75-П)
     26) по окончании проверки в журнале  учета  проверок  должностное
лицо  Управления, областного государственного учреждения (Лесничества)
осуществляет запись о проведенной проверке, которая содержит  сведения
о    наименовании    органа   государственного   надзора,   областного
государственного учреждения (Лесничества), датах  начала  и  окончания
проведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых  основаниях,
целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях  и  выданных
предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности
должностного лица или должностных лиц, проводящих  проверку,  его  или
их  подписи.  Форма журнала учета проверок установлена приказом N 141.
При  отсутствии  журнала  учета  проверок  в  акте  проверки  делается
соответствующая запись;
     27) в случае если для проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании  проведения  проверки, в течение пяти рабочих дней со дня
составления акта проверки;
     28) юридическое лицо,  индивидуальный  предприниматель,  проверка
которых  проводилась,  в  случае  несогласия  с   фактами,   выводами,
предложениями,  изложенными  в  акте   проверки,   либо   с   выданным
предписанием об устранении выявленных нарушений в  течение  пятнадцати
дней с даты получения акта проверки вправе представить  в  Управление,
областное государственное учреждение (Лесничество) в письменной  форме
возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания  об
устранении выявленных нарушений в целом или его  отдельных  положений.
При  этом  юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель  вправе
приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность
таких возражений, или их заверенные копии либо  в  согласованный  срок
передать  их  в  Управление,  областное   государственное   учреждение
(Лесничество). Указанные  документы  могут  быть  направлены  в  форме
электронных документов (пакета  электронных  документов),  подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица; (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 16.02.2016 № 75-П)
     29) результатом административной процедуры  является  оформленный
акт  проверки  с приложениями, врученный под расписку руководителю или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя  либо  направленный  заказным  почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
     18.  Принятие  мер  при  выявлении  нарушений  требований  Правил
пожарной    безопасности    в    деятельности    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя:
     1)  юридическим  фактом,   являющимся   основанием   для   начала
исполнения   административной   процедуры,   является   выявление   по
результатам проверки нарушений обязательных требований Правил пожарной
безопасности в лесах;
     2)  должностные  лица   Управления,   областных   государственных
учреждений   (Лесничеств)   -  государственные  лесные  инспекторы  на
основании  акта  проверки  в   случае   выявления   нарушений   выдают
руководителю,    иному    должностному    лицу   или   уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному  представителю  предписание об устранении выявленных в
результате проверки нарушений требований пожарной безопасности в лесах
(далее именуется - предписание).
     Предписание содержит следующие положения:
     дату и место составления предписания;
     дату и  номер  акта  проверки,  на  основании  которого  выдается
предписание;
     фамилию, имя, отчество и должность лица,  выдавшего  предписание,
номер его служебного удостоверения;
     наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилия,
имя,  отчество,  должность представителя (представителей) проверяемого
юридического лица (фамилия, имя, отчество проверяемого индивидуального
предпринимателя или его представителя);
     содержание предписания (конкретное  мероприятие,  которое  должно
быть   выполнено   проверяемым   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем), срок исполнения, основание вынесения предписания;
     сведения о  вручении  копии  предписания  юридическому  лицу  или
индивидуальному  предпринимателю  (их  уполномоченным представителям),
которым вынесено предписание, их подписи, расшифровка  подписей,  дата
вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.
     Предписание вручается или направляется посредством почтовой связи
с  уведомлением  о вручении не позднее одного месяца со дня подписания
акта проверки;
     3) при выявлении  невыполнения  в  установленный  срок  законного
предписания    государственный    лесной   инспектор,   осуществляющий
государственный пожарный надзор, возбуждает дело  об  административном
правонарушении  по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее именуется - КоАП РФ) и  выдает
новое предписание об устранении выявленных нарушений;
     4)  в  случае  выявления  в  результате  мероприятия  по  надзору
нарушений  требований  Правил  пожарной  безопасности  государственные
лесные  инспекторы  осуществляют  реализацию   следующих   полномочий,
направленных  на  обеспечение  соблюдения  требований  Правил пожарной
безопасности  и  возмещение  вреда,  причиненного  лесным  насаждениям
вследствие выявленных нарушений:
     фиксируют все случаи выявленных нарушений в акте проверки;
     дают  обязательные  для  исполнения  предписания  об   устранении
выявленных  в  результате мероприятия по контролю нарушений требований
пожарной безопасности в  лесах  и  контролируют  исполнение  указанных
предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим
Административным регламентом;
      (Абзац утратил  силу - Постановление  Правительства  Челябинской
области от 15.04.2015 № 185-П)
     в  случае   установления   при   проверке   фактов   деятельности
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,  представляющей
непосредственную  угрозу   причинения   вреда   животным,   растениям,
окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного  характера  или  причинения  такого
вреда,  принимают меры по недопущению причинения вреда или прекращению
его причинения;
     в случае выявления при  проверке  нарушений  законодательства,  в
результате   которых   установлены  общественно  опасные  последствия,
содержащие признаки экологических преступлений, направляют  результаты
проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении
к уголовной ответственности  лиц,  виновных  в  нарушениях  требований
пожарной безопасности в лесах;
     рассчитывают  размер   вреда,   причиненного   лесам   вследствие
нарушения  требований пожарной безопасности в лесах, и предъявляют его
в установленном порядке нарушителю (расчет размера вреда  производится
в  соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
8 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда,  причиненного  лесам
вследствие   нарушения   лесного  законодательства"),  в  случае  если
нарушитель  отказывается  возместить  в  добровольном  порядке   вред,
нанесенный  лесам, обращаются с иском в суд о принудительном взыскании
размера вреда с нарушителя;
     предъявляют иски в суды в пределах своей компетенции;
     при   выявлении   признаков   административных    правонарушений,
предусмотренных   статьей   8.32   КоАП   РФ,  государственным  лесным
инспектором  возбуждается  дело  об  административном   правонарушении
(составляется протокол об административном правонарушении).
     В    случае    совершения    административных     правонарушений,
предусмотренных  частью  1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями
19.6, 19.7 КоАП РФ, государственным  лесным  инспектором  составляется
протокол  с  последующим  его  направлением в суд, в случае совершения
правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей  8.32
КоАП  РФ,  государственный  лесной  инспектор  направляет  протокол на
рассмотрение в Управление или   областное   государственное учреждение
(Лесничество)";  (В  редакции  Постановления Правительства Челябинской
области от 15.04.2015 № 185-П)
     5) в случае если в ходе мероприятия по контролю  стало  известно,
что   хозяйственная   или   иная   деятельность,  являющаяся  объектом
проведения мероприятия по надзору, связана  с  нарушениями  требований
законодательства,   вопросы  выявления,  предотвращения  и  пресечения
которых не относятся к компетенции Управления, государственные  лесные
инспекторы  обязаны  направить в соответствующие уполномоченные органы
государственной власти  Российской  Федерации,  органы  исполнительной
власти Челябинской области информацию (сведения) о таких нарушениях.
     Срок административного действия не более 3 рабочих  дней  со  дня
составления акта проверки;
     6) производство  по  делам  об  административных  правонарушениях
осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.
     Дела об административных правонарушениях  возбуждают  должностные
лица  Управления  и областных государственных учреждений (Лесничеств),
являющиеся государственными лесными инспекторами.
     Протокол об административном правонарушении  по  части  1  статьи
20.25 КоАП РФ составляют должностные лица   Управления   и  областного