Постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2012 № 136-П

государственной функции:
     1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
     2) принятие решения о  проведении  проверки  и  подготовка  к  ее
проведению;
     3) проведение проверки и оформление ее результатов;
     4)  выдача  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  с
указанием  срока  их  устранения,  предусмотренного законодательством,
либо оформление протокола об административном правонарушении;
     5) рассмотрение дел об административном правонарушении.
     15. Блок-схема исполнения  государственной  функции  приведена  в
приложении  к  настоящему  Административному  регламенту.  (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     16. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок:
     1) ежегодные планы проведения  плановых  проверок  формируются  в
МТРиЭ;  (В  редакции  Постановления  Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     2) в ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц
(их     филиалов,     представительств,    обособленных    структурных
подразделений) и  индивидуальных  предпринимателей  в  соответствии  с
Федеральным законом N 294-ФЗ указываются следующие сведения:
     наименования  юридических  лиц  (их  филиалов,  представительств,
обособленных  структурных  подразделений),  фамилии,  имена,  отчества
индивидуальных   предпринимателей,   деятельность   которых   подлежит
плановым  проверкам,  места  нахождения  юридических лиц (их филиалов,
представительств,  обособленных  структурных  подразделений) или места
фактического      осуществления      деятельности      индивидуальными
предпринимателями; (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)
     цель и основание проведения каждой плановой проверки;
     дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
     наименование   органа   государственного   контроля    (надзора),
осуществляющего  конкретную плановую проверку. При проведении плановой
проверки  МТРиЭ совместно  с иными   уполномоченными   на   проведение
государственного  контроля (надзора) органами указываются наименования
всех  участвующих  в такой проверке органов. (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     План  проведения  ежегодных  плановых  проверок   формируется   в
соответствии    с   типовой   формой,   установленной   постановлением
Правительства Российской Федерации от  30  июня  2010  г.  N  489  "Об
утверждении   Правил  подготовки  органами  государственного  контроля
(надзора)  и  органами  муниципального   контроля   ежегодных   планов
проведения   плановых   проверок   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей";
     3) основанием для включения плановой проверки  в  ежегодный  план
проведения плановых проверок является:
     при  осуществлении  государственного  контроля   за   соблюдением
требований  законодательства  об  энергосбережении,   государственного
контроля за соблюдением стандартов раскрытия  информации  -  истечение
трех лет с момента:
     государственной регистрации  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя;  окончания  проведения  последней  плановой  проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
     начала   осуществления    юридическим    лицом,    индивидуальным
предпринимателем отдельного вида  предпринимательской  деятельности  в
соответствии с уведомлением;
     при осуществлении государственного контроля (надзора)  в  области
регулируемых  государством  цен  (тарифов)   в   отношении   субъектов
естественных монополий, организаций, индивидуальных  предпринимателей,
осуществляющих    деятельность     в     сферах     электроэнергетики,
теплоснабжения, водоснабжения и (или)  водоотведения,  вывоза  твердых
бытовых отходов, - истечение одного года с момента:
     государственной регистрации  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, осуществляющих регулируемый  вид  деятельности,  либо
субъекта естественной монополии;
     окончания проведения  последней  плановой  проверки  организации,
индивидуального  предпринимателя,  осуществляющих   регулируемый   вид
деятельности, либо субъекта естественной монополии.
     Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок,
его представления  в  органы  прокуратуры  и  согласования  установлен
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N
489  "Об  утверждении  Правил  подготовки  органами   государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей",   приказом   Генеральной   прокуратуры   Российской
Федерации от 11.08.2010 г. N  313  "О  порядке  формирования  органами
прокуратуры ежегодного сводного  плана  проведения  плановых  проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
(Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     4) при разработке ежегодных планов предусматривается:
     включение плановых  проверок  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей  в  проект  ежегодного  плана  по  основаниям  и   на
условиях, которые установлены подпунктом 3 настоящего пункта,  статьей
26.1   Федерального   закона   N  294-ФЗ;  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 25.01.2017 № 10-П)
     определение юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,
плановые  проверки  которых  включаются  в  проект ежегодного плана, с
учетом оценки результатов проводимых за последние 3  года  внеплановых
проверок указанных лиц, а также оценки потенциального риска причинения
вреда,   связанного   с   осуществляемой   юридическим    лицом    или
индивидуальным предпринимателем деятельности;
     согласование  с  другими  заинтересованными  органами  проведения
плановых  проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
случае, если осуществление плановых проверок  намечается  совместно  с
указанными органами;
     доработка проекта ежегодного плана с  учетом  предложений  органа
прокуратуры,   поступивших   по  результатам  рассмотрения  указанного
проекта,   и   его   утверждение   руководителем  МТРиЭ;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     4-1) в срок до  1  июля  года,  предшествующего  году  проведения
плановых проверок, отдел  регионального  государственного  контроля  и
надзора МТРиЭ готовит приказ о  представлении  в  отдел  регионального
государственного контроля и надзора МТРиЭ профильными  отделами  МТРиЭ
предложений  для  включения  в  ежегодный  план  проведения   плановых
проверок; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)
     5) в срок до 1 сентября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых проверок, МТРиЭ направляет проект ежегодного плана проведения
плановых  проверок  на  бумажном  носителе  и  в  электронном  виде  в
прокуратуру    Челябинской    области;   (В   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     6)  органы  прокуратуры  рассматривают  проект  ежегодного  плана
проведения плановых проверок на предмет  законности  включения  в  них
объектов регионального государственного контроля (надзора) и в срок до
1 октября года, предшествующего  году  проведения  плановых  проверок,
вносят предложения об устранении выявленных замечаний и  о  проведении
при возможности в отношении отдельных юридических лиц,  индивидуальных
предпринимателей совместных плановых проверок; (Подпункт 6 в  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 26.04.2017 № 222-П)
     7) МТРиЭ рассматривает предложения органов   прокуратуры   и   по
итогам их  рассмотрения  направляет  в  органы прокуратуры в срок до 1
ноября   года,  предшествующего  году  проведения  плановых  проверок,
утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок для обобщения
и   формирования   Генеральной   прокуратурой   Российской   Федерации
ежегодного  сводного  плана  проведения плановых проверок; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     8)  Генеральная  прокуратура   Российской   Федерации   формирует
ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на
официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в  сети
Интернет   (www.genproc.gov.ru)   в   срок   до  31  декабря  текущего
календарного года.
     Утвержденный приказом МТРиЭ ежегодный  план  проведения  плановых
проверок  в  срок до 31 декабря текущего календарного года размещается
на  официальном  сайте  МТРиЭ; (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     9)  внесение  изменений  в  ежегодный  план  проведения  плановых
проверок допускается в следующих случаях:
     исключение проверки из ежегодного плана:
     в   связи   с   невозможностью   проведения   плановой   проверки
деятельности   юридического   лица    вследствие    его    ликвидации,
невозможностью  проведения  проверки  индивидуального  предпринимателя
вследствие  прекращения  физическим  лицом  деятельности  в   качестве
индивидуального предпринимателя;
     в связи с принятием МТРиЭ решения об  исключении  соответствующей
проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок  в  случаях,
предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ;
     в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
     изменение  указанных  в  ежегодном  плане   проведения   плановых
проверок   сведений   о   юридическом    лице    или    индивидуальном
предпринимателе:
     в  связи  с  изменением  адреса  места  нахождения   или   адреса
фактического  осуществления   деятельности   юридического   лица   или
индивидуального предпринимателя;
     в связи с реорганизацией юридического лица;
     в связи с изменением  наименования  юридического  лица,  а  также
изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.
     Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых  проверок
осуществляется приказом МТРиЭ.
     Сведения  о  внесенных  в  ежегодный  план  проведения   плановых
проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней  со  дня  их
внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном  носителе  (с
приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с
уведомлением  о  вручении  либо  в   форме   электронного   документа,
подписанного электронной подписью, а также размещаются на  официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет  в  порядке,
предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами  государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении  Правил  подготовки
органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей", в течение 5 рабочих  дней  со  дня
внесения изменений;
     (Подпункт 9 в редакции  Постановления  Правительства  Челябинской
области от 25.01.2017 № 10-П)
     10) ответственным за  исполнение  административной  процедуры  по
формированию ежегодного плана проведения плановых проверок, проводимых
МТРиЭ,  является  первый  заместитель  председателя МТРиЭ; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     11) результатом административной процедуры  является  утверждение
ежегодного  плана  проведения  плановых проверок, проводимых МТРиЭ; (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     12)  способ  фиксации  результатов  выполнения   административной
процедуры:
     размещение  ежегодного  плана   проведения   плановых   проверок,
проводимых   МТРиЭ,   на   официальном   сайте   МТРиЭ.   (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     17. Принятие решения о проведении  проверки  и  подготовка  к  ее
проведению:
     1) решение  о  проведении  проверки  принимается  МТРиЭ  в  форме
приказа, подписываемого Министром (заместителем Министра). (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     В   приказе   МТРиЭ   указываются:   (В   редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     наименование органа государственного контроля (надзора), а  также
вид   (виды) государственного контроля  (надзора);   (Абзац в редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 25.01.2017 № 10-П)
     фамилии,  имена,  отчества,  должности  должностного   лица   или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     наименование  юридического  лица  или  фамилия,   имя,   отчество
индивидуального  предпринимателя,  проверка  которых проводится, места
нахождения   юридических   лиц   (их    филиалов,    представительств,
обособленных   структурных   подразделений)   или  места  фактического
осуществления   деятельности   индивидуальными  предпринимателями;  (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     правовые основания проведения проверки; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 25.01.2017 № 10-П)
     подлежащие проверке обязательные требования;  (Абзац  дополнен  -
Постановление Правительства Челябинской области от 25.01.2017 № 10-П)
     сроки проведения и перечень мероприятий  по  контролю  (надзору),
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
     перечень   административных    регламентов    по    осуществлению
регионального государственного контроля (надзора);
     перечень документов,  представление  которых  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей и
задач проведения проверки;
     даты начала и окончания проведения проверки.
     иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения
или   приказа   руководителя,    заместителя    руководителя    органа
государственного  контроля  (надзора), органа муниципального контроля.
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 25.01.2017 № 10-П)
     Типовая форма приказа утверждена приказом N 141;
     2)  ответственным  за   исполнение   административной   процедуры
является  начальник  отдела регионального государственного контроля  и
надзора  МТРиЭ;  (В  редакции  Постановления Правительства Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)
     3) основанием для издания приказа о проведении плановой  проверки
является ежегодный план проведения плановых проверок;
     4) основанием для проведения внеплановой проверки является:
     истечение  срока  исполнения  юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного должностным лицом МТРиЭ   предписания
об    устранении    выявленных   нарушений   обязательных   требований
законодательства  об энергосбережении, об электроэнергетике, в области
регулирования  тарифов,  соблюдения  стандартов  раскрытия  информации
должностными   лицами   МТРиЭ,   в  сфере  регулирования  естественных
монополий; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     мотивированное   представление   должностного   лица   МТРиЭ   по
результатам  анализа   результатов   мероприятий   по   контролю   без
взаимодействия     с     юридическими     лицами,      индивидуальными
предпринимателями,   рассмотрения   или    предварительной    проверки
поступивших в  МТРиЭ  обращений  и  заявлений  граждан,  в  том  числе
индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,   информации   от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств  массовой  информации  о   следующих   фактах:   (В   редакции
Постановлений Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П;
от 25.01.2017 № 10-П)
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям,   окружающей   среде,  безопасности  государства,  а  также
возникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     несоблюдение  организациями  требований  в  отношении   раскрытия
информации (применительно к подпунктам "ж" и "з" пункта 9 Положения  о
государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством
цен (тарифов), утвержденного постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 27  июня  2013  г.  N  543  "О  государственном  контроле
(надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов),  а  также
изменении и признании утратившими силу некоторых  актов  Правительства
Российской Федерации"); (Абзац в редакции  Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     нарушение   субъектом   естественной   монополии    установленных
требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования
естественных монополий;
     (Абзац 8 утратил силу - Постановление  Правительства  Челябинской
области от 25.01.2017 № 10-П)
     приказ ЕТО, изданный  в  соответствии  с  поручениями  Президента
Российской   Федерации,   Правительства   Российской  Федерации  и  на
основании требования прокурора о  проведении  внеплановой  проверки  в
рамках   надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в  органы
прокуратуры материалам и обращениям.
     Внеплановая выездная  проверка  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей  может  быть  проведена  по  основаниям,  указанным в
абзацах четвертом и пятом настоящего подпункта, после  согласования  с
органом   прокуратуры   по   месту  осуществления  деятельности  таких
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     Типовая форма заявления  о  согласовании  с  органом  прокуратуры
проведения    внеплановой   выездной   проверки   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя установлена приказом N 141.
     Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановой
выездной  проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,
а также утверждение органа  прокуратуры  для  согласования  проведения
внеплановой   выездной   проверки   установлены  приказом  Генеральной
прокуратуры  Российской  Федерации  от  27  марта  2009  г.  N  93  "О
реализации  Федерального  закона  от  26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля";
     5) проверка проводится в сроки, указанные в приказе о  проведении
проверки, и только теми должностными лицами, которые указаны в приказе
о проведении проверки;
     6)   привлечение   к   участию    в    проверке    представителей
аккредитованных  экспертных  организаций или аккредитованных экспертов
организуется в случаях и порядке, установленных Федеральным законом  N
294-ФЗ;
     7)  юридическим   фактом   для   проведения   плановой   проверки
(документарной и (или) выездной) является наступление периода времени,
в течение которого МТРиЭ запланирована  в  календарном  году  проверка
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя в соответствии с
ежегодным   планом   проведения   плановых   проверок;   (В   редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     8) за месяц до начала проведения  плановой  проверки  должностное
лицо   МТРиЭ, уполномоченное   на  проведение  проверки,  осуществляет
следующие   административные   действия:   (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     собирает  имеющиеся  в  МТРиЭ  материалы  в  отношении   субъекта
проверки, в том  числе  формы  отчетности,  характеризующие  состояние
деятельности  субъекта  проверки,  акты  по   результатам   предыдущих
проверок,  результаты  устранения  выявленных  нарушений;  (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки;
     передает проект приказа о проведении плановой проверки на подпись
Министру    (заместителю    Министра);   (В   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     9) Министр  (первый  заместитель  Министра)подписывает  приказ  в
течение  трех  рабочих  дней;  (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     10)   о   проведении   плановой   проверки   юридическое    лицо,
индивидуальный предприниматель уведомляются  не  позднее  чем  за  три
рабочих дня до начала  ее  проведения  посредством  направления  копии
приказа МТРиЭ о начале проведения плановой проверки заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением   о   вручении   и   (или)   посредством
электронного  документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной
электронной подписью  и  направленного  по  адресу  электронной  почты
юридического лица, индивидуального предпринимателя, если  такой  адрес
содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических
лиц, Едином государственном  реестре  индивидуальных  предпринимателей
либо  ранее  был   представлен   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем в орган государственного  контроля  (надзора),  орган
муниципального контроля, или  иным  доступным  способом;  (В  редакции
Постановлений Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П;
от 25.01.2017 № 10-П)
     11) в случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой
организации    МТРиЭ   обязан уведомить саморегулируемую организацию в
целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя
при   проведении   плановой   проверки;   (В   редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     12)  в  случае  выявления  нарушений   членами   саморегулируемой
организации  обязательных требований законодательства должностные лица
МТРиЭ при проведении плановой проверки таких  членов  саморегулируемой
организации   обязаны   сообщить   в  саморегулируемую  организацию  о
выявленных нарушениях в течение пяти рабочих  дней  со  дня  окончания
проведения  плановой проверки; (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     13) результатом исполнения административной процедуры по принятию
решения  о  проведении  плановой проверки и подготовке к ее проведению
является издание приказа о проведении плановой проверки;
     14) юридическим  фактом  для  принятия  решения  и  подготовки  к
проведению   внеплановой  проверки  являются  основания,  указанные  в
подпункте 4 настоящего пункта;
     15)  внеплановая  проверка  проводится  в   форме   документарной
проверки и (или) выездной проверки;
     16)  обращения  и  заявления,  не  позволяющие  установить  лицо,
обратившееся в МТРиЭ, а также обращения  и  заявления,  не  содержащие
сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом,  пятом  подпункта  4
настоящего  пункта,  не  могут  служить  основанием   для   проведения
внеплановой  проверки.  В  случае  если  изложенная  в  обращении  или
заявлении информация может в соответствии с абзацами четвертым,  пятым
подпункта 4  настоящего  пункта  являться  основанием  для  проведения
внеплановой проверки,  должностное  лицо  МТРиЭ  при  наличии  у  него
обоснованных сомнений в  авторстве  обращения  или  заявления  обязано
принять разумные меры к установлению обратившегося лица.  Обращения  и
заявления, направленные заявителем  в  форме  электронных  документов,
могут служить основанием для проведения  внеплановой  проверки  только
при условии, что  они  были  направлены  заявителем  с  использованием
средств информационно-коммуникационных  технологий,  предусматривающих
обязательную авторизацию заявителя в единой  системе  идентификации  и
аутентификации;   (Подпункт  в  редакции  Постановления  Правительства
Челябинской области от 25.01.2017 № 10-П)
     17) при рассмотрении обращений и заявлений, информации о  фактах,
указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта  4  настоящего  пункта,
должностное лицо  МТРиЭ,  уполномоченное  на  рассмотрение  обращения,
должно учитывать результаты рассмотрения  ранее  поступивших  подобных
обращений  и  заявлений,  информации,   а   также   результаты   ранее
проведенных  мероприятий  по  контролю  в  отношении   соответствующих
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     При  отсутствии  достоверной  информации  о   лице,   допустившем
нарушение обязательных  требований,  достаточных  данных  о  нарушении
обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах  четвертом,
пятом подпункта 4 настоящего пункта, уполномоченным должностным  лицом
МТРиЭ  может  быть  проведена  предварительная  проверка   поступившей
информации. В ходе  проведения  предварительной  проверки  принимаются
меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в  том  числе  в
устном  порядке)   у   лиц,   направивших   заявления   и   обращения,
представивших   информацию,   проводится    рассмотрение    документов
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   имеющихся   в
распоряжении  МТРиЭ,  при  необходимости  проводятся  мероприятия   по
контролю, осуществляемые без  взаимодействия  с  юридическими  лицами,
индивидуальными предпринимателями и без возложения  на  указанных  лиц
обязанности по представлению информации и исполнению требований МТРиЭ.
В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального
предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении  полученной
информации, но представление таких  пояснений  и  иных  документов  не
является обязательным.
     При  выявлении  по  результатам  предварительной  проверки   лиц,
допустивших нарушение обязательных требований,  получении  достаточных
данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных  в
абзацах четвертом, пятом подпункта 4 настоящего пункта, уполномоченное
должностное лицо МТРиЭ подготавливает мотивированное  представление  о
назначении внеплановой проверки по  основаниям,  указанным  в  абзацах
четвертом,  пятом  подпункта  4  настоящего  пункта.  По   результатам
предварительной  проверки  меры  по  привлечению  юридического   лица,
индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
     По  решению  Министра  (заместителя   Министра)   предварительная
проверка,  внеплановая  проверка  прекращаются,  если   после   начала
соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,
явившихся  поводом  для  ее  организации,  либо  установлены  заведомо
недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
     МТРиЭ вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в
том  числе  с  юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя,
расходов,  понесенных  МТРиЭ  в  связи  с  рассмотрением   поступивших
заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были
указаны заведомо ложные сведения;
     (Подпункт 17 в редакции Постановления  Правительства  Челябинской
области от 25.01.2017 № 10-П)
     17-1)  в  случае  если  основанием  для  проведения   внеплановой
проверки  является  истечение  срока  исполнения  юридическим   лицом,
индивидуальным предпринимателем предписания об устранении  выявленного
нарушения обязательных  требований,  предметом  такой  проверки  может
являться  только  исполнение  выданного  МТРиЭ  предписания; (Подпункт
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 21.10.2015 № 538-П)
     18) при наличии в обращении (заявлении) оснований для  проведения
внеплановой     проверки     юридического     лица,    индивидуального
предпринимателя должностное лицо МТРиЭ, уполномоченное на рассмотрение
обращений  (заявлений),  осуществляет  подготовку приказа о проведении
внеплановой выездной проверки и заявления в прокуратуру о согласовании
внеплановой  выездной  проверки  в порядке, установленном подпунктом 4
настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)
     В случае недостатка информации о субъекте проверки осуществляется
подготовка  запросов  в  налоговые  и  иные  органы  с целью получения
сведений, необходимых для оформления представляемого по  установленной
форме  заявления  в  прокуратуру для согласования внеплановой выездной
проверки   в    отношении    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей.
     Срок  административного  действия  на  подготовку  и  направление
запроса составляет семь рабочих дней.
     В день подписания приказа  Министром  (заместителем  Министра)  о
Проведении   внеплановой   выездной   проверки   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя в  целях  согласования  ее  проведения
МТРиЭ представляет либо направляет заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении  или   в   форме   электронного   документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган
прокуратуры по месту  осуществления  деятельности  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя заявление  о  согласовании  проведения
внеплановой выездной проверки. К  этому  заявлению  прилагаются  копия
приказа МТРиЭ о проведении внеплановой выездной проверки и  документы,
которые содержат сведения, послужившие основанием  ее  проведения.  (В
редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 19.11.2014
№ 624-п; от 21.10.2015 № 538-П)
     По результатам рассмотрения заявления о  согласовании  проведения
внеплановой   выездной  проверки  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя и прилагаемых к  нему  документов  не  позднее  чем  в
течение  рабочего  дня,  следующего за днем их поступления, прокурором
или его заместителем принимается  решение  о  согласовании  проведения
внеплановой   выездной  проверки  или  об  отказе  в  согласовании  ее
проведения.
     Если основанием  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
является  причинение  вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда животным,
растениям,  окружающей  среде,  безопасности  государства,   а   также
возникновение   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера,  в  момент   совершения   таких   нарушений   в   связи   с
необходимостью   принятия  неотложных  мер МТРиЭ вправе  приступить  к
проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с  извещением
органов  прокуратуры  о проведении мероприятий по контролю посредством
направления  документов,  предусмотренных  подпунктом   4   настоящего
пункта,  в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом
случае прокурор или его заместитель принимает решение  о  согласовании
проведения   внеплановой   выездной   проверки   в   день  поступления
соответствующих  документов.  (В  редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     В случае получения отказа в согласовании  проведения  внеплановой
выездной проверки должностное  лицо МТРиЭ, ответственное за проведение
проверки,  при  отсутствии оснований для обжалования такого отказа: (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     принимает необходимые меры по  устранению  причин  для  отказа  в
согласовании  проведения  проверки,  если  они  связаны  с отсутствием
необходимых  прилагаемых   документов,   и   повторно   направляет   в
соответствующий орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;
     подготавливает  проект  приказа МТРиЭ  о проведении   внеплановой
документарной   проверки,  если  отказ  органа  прокуратуры  обоснован
отсутствием   предусмотренного   законодательством    основания    для
проведения  выездной проверки; (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     подготавливает  проект  приказа МТРиЭ о  прекращении   проведения
внеплановой  выездной  проверки  в  установленном порядке. (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     В  случае  если  в  результате  деятельности  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя  причинен или причиняется вред жизни,
здоровью  граждан,  вред  животным,   растениям,   окружающей   среде,
безопасности  государства,  а  также  возникли  или  могут  возникнуть
чрезвычайные   ситуации   природного   и    техногенного    характера,
предварительное    уведомление    юридических    лиц,   индивидуальных
предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки  не
требуется;
     19) о проведении внеплановой выездной  проверки,  за  исключением
внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны  в
абзацах четвертом и пятом подпункта 4 настоящего  пункта,  юридическое
лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются МТРиЭ не  менее  чем
за двадцать четыре  часа  до  начала  ее  проведения  любым  доступным
способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью  и  направленного  по
адресу   электронной   почты   юридического   лица,    индивидуального
предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно  в  Едином
государственном  реестре  юридических  лиц,   Едином   государственном
реестре индивидуальных предпринимателей  либо  ранее  был  представлен
юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем  в   МТРиЭ.   (В
редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 21.10.2015
№ 538-П; от 25.01.2017 № 10-П)
     В  случае  проведения  внеплановой   выездной   проверки   членов
саморегулируемой  организации МТРиЭ обязан  уведомить саморегулируемую
организацию  о  проведении  внеплановой  выездной  проверки  в   целях
обеспечения  возможности  участия или присутствия ее представителя при
проведении  внеплановой  выездной  проверки; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     20) результатом административной процедуры по принятию решения  о
проведении  внеплановой проверки и подготовке к ее проведению является
издание приказа МТРиЭ, а по основаниям, указанным в абзацах  четвертом
и пятом подпункта 4 настоящего пункта, также согласование  прокуратуры
о  проведении внеплановой выездной проверки. (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     18.  Проведение проверки и оформление ее результатов: (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     1) юридическим фактом для начала  административной  процедуры  по
проведению  проверки  является приказ МТРиЭ; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     2)  ответственным  за   исполнение   административной   процедуры
Является   должностное   лицо   МТРиЭ, указанное   в приказе МТРиЭ   о
проведении   проверки;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     3) проверка проводится только должностным лицом или  должностными
лицами,  которые  указаны  в  приказе МТРиЭ; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     4) процедура проведения проверок при осуществлении  регионального
государственного  контроля (надзора) определяется статьями 11, 12, 14,
16 Федерального закона N 294-ФЗ;
     5)   предметом   документарной   проверки   являются    сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права  и  обязанности,  документы,  используемые  при осуществлении их
деятельности и связанные с  исполнением  ими  обязательных  требований
законодательства,  исполнением  предписаний  должностных лиц МТРиЭ. (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     Документарная  проверка  (как  плановая,   так   и   внеплановая)
проводится  по  месту  нахождения  МТРиЭ;  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     6) должностным лицом (должностными лицами) МТРиЭ, уполномоченными
на проведение документарной проверки, в первую очередь рассматриваются
документы   юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя,
имеющиеся в  распоряжении МТРиЭ,  в  том  числе  уведомления  о начале
осуществления  отдельных   видов   предпринимательской   деятельности,
представленные  в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона
N 294-ФЗ, акты предыдущих  проверок,  материалы  рассмотрения  дел  об
административных   правонарушениях  и  иные  документы  о  результатах
регионального государственного контроля (надзора),  осуществленного  в
отношении  этих юридического лица, индивидуального предпринимателя. (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     В случае если достоверность сведений, содержащихся в  документах,
имеющихся  в распоряжении МТРиЭ,  вызывает обоснованные  сомнения либо
эти сведения  не   позволяют   оценить   исполнение юридическим лицом,
индивидуальным      предпринимателем      обязательных      требований
законодательства, МТРиЭ  направляет   в   адрес   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя  мотивированный  запрос с требованием
представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в  ходе  проведения
документарной  проверки  документы.  К  запросу прилагается заверенная
печатью  копия  приказа  МТРиЭ о проведении документарной проверки; (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     7) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного
запроса  юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель   обязаны
направить  в  МТРиЭ   указанные   в   запросе   документы.   Документы
представляются в виде копий, заверенных печатью  (при  ее  наличии)  и
соответственно   подписью   индивидуального    предпринимателя,    его
уполномоченного представителя, руководителя, иного  должностного  лица
юридического лица. Юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель
вправе представить указанные в запросе документы в  форме  электронных
документов,  подписанных   усиленной   квалифицированной   электронной
подписью; (В редакции Постановлений Правительства Челябинской  области
от 21.10.2015 № 538-П; от 25.01.2017 № 10-П)
     8) не допускается требование  нотариального  удостоверения  копий
документов,   представляемых   в МТРиЭ,  если  иное  не  предусмотрено
законодательством  Российской  Федерации;  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
      9) в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и
(или)  противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся
в   этих   документах,  сведениям,  содержащимся  в имеющихся  у МТРиЭ
документах  и  (или)  полученным  в  ходе  осуществления регионального
государственного  контроля  (надзора), информация об этом направляется
юридическому   лицу,  индивидуальному  предпринимателю  с  требованием
представить  в  течение  десяти  рабочих  дней необходимые пояснения в
письменной  форме.  Юридическое  лицо, индивидуальный предприниматель,
представляющие  в МТРиЭ пояснения относительно выявленных    ошибок  и
(или)    противоречий  в  представленных    документах    относительно
Несоответствия  указанным  в  настоящем  подпункте  сведениям,  вправе
представить   дополнительно  документы,  подтверждающие  достоверность
ранее    представленных    документов;   (В   редакции   Постановлений
Правительства      Челябинской  области  от  18.07.2012  г.  N  382-П;
от 21.10.2015 № 538-П)
     10) должностное лицо, которое  проводит  документарную  проверку,
обязано рассмотреть представленные руководителем или иным  должностным
лицом  юридического   лица,   индивидуальным   предпринимателем,   его
уполномоченным представителем пояснения  и  документы,  подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.  В  случае  если  после
рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений МТРиЭ установлены признаки нарушения обязательных требований
законодательства, должностные  лица  МТРиЭ  вправе  провести  выездную
проверку. При проведении выездной проверки  запрещается  требовать  от
юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя   представления
документов и (или) информации, которые были представлены  ими  в  ходе
проведения  документарной   проверки;;   (В   редакции   Постановлений
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П; от 25.01.2017
№ 10-П)
     11) при проведении документарной проверки должностное лицо  МТРиЭ
не    вправе  требовать   у   юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя  сведения  и  документы,  не  относящиеся  к  предмету
документарной проверки, а также сведения и  документы,  которые  могут
быть получены ими от иных органов государственного контроля (надзора),
органов   муниципального   контроля;   (В    редакции    Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     12)  срок  исполнения   административной   процедуры   проведения
документарной  проверки  (плановой  и  внеплановой) не может превышать
двадцать рабочих дней. Срок исполнения  административной  процедуры  в
отношении  субъектов  малого предпринимательства установлен в пункте 8
настоящего Административного регламента;
     13)  предметом  выездной   проверки   являются   содержащиеся   в
документах    юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых
указанными  лицами  при осуществлении деятельности территорий, зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных  средств,  производимые  и реализуемые юридическим лицом,
индивидуальным   предпринимателем    товары    (выполняемая    работа,
предоставляемые   услуги)   и   принимаемые  ими  меры  по  исполнению
обязательных требований законодательства;
     14)  выездная  проверка  (как  плановая,   так   и   внеплановая)
проводится  по месту нахождения юридического лица, месту осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности;
     15) при осуществлении внеплановой выездной  проверки  проверяется
соблюдение  тех  требований  законодательства,  информация о нарушении
которых явилась поводом для издания приказа о  проведении  внеплановой
выездной проверки;
     16) выездная проверка проводится в случае, если при документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
уведомлении     о     начале     осуществления     отдельных     видов
предпринимательской деятельности и иных имеющихся     в   распоряжении
МТРиЭ  документах  юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 21.10.2015 № 538-П)
     оценить    соответствие    деятельности    юридического     лица,
индивидуального      предпринимателя      обязательным     требованиям
законодательства;
     17)  выездная  проверка  начинается  с  предъявления   служебного
удостоверения   должностным лицом  МТРиЭ,  обязательного  ознакомления
руководителя  или   иного   должностного   лица   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя,  его уполномоченного представителя с
приказом МТРиЭ о  назначении  выездной  проверки  и   с   полномочиями
проводящих   выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами,
основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий
по   контролю,   с   составом  экспертов,  представителями  экспертных
организаций в случае привлечения их к выездной проверке, со сроками  и
с   условиями   проведения   проверки.   (В   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     Заверенная печатью копия приказа о проведении проверки  вручается
под  роспись  руководителю, иному должностному лицу юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;
     17-1) в случае если проведение плановой или внеплановой  выездной
проверки оказалось невозможным в связи с  отсутствием  индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя,  руководителя  или
иного должностного лица юридического лица, либо в связи с  фактическим
неосуществлением  деятельности   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем, либо  в  связи  с  иными  действиями  (бездействием)
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими
невозможность проведения проверки, должностное лицо  МТРиЭ  составляет
акт о невозможности проведения соответствующей  проверки  с  указанием
причин невозможности ее проведения. В этом случае МТРиЭ в течение трех
месяцев  со  дня   составления   акта   о   невозможности   проведения
соответствующей  проверки  вправе  принять  решение  о  проведении   в
отношении таких  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя
плановой или  внеплановой  выездной  проверки  без  внесения  плановой
проверки в ежегодный план плановых  проверок  и  без  предварительного
уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(Подпункт  дополнен  - Постановление Правительства Челябинской области
от 25.01.2017 № 10-П)
     18) срок проведения выездной проверки (плановой и внеплановой) не
может    превышать    двадцати    рабочих    дней.   Срок   исполнения
административной    процедуры    в    отношении    субъектов    малого
предпринимательства установлен в пункте 8 настоящего Административного
регламента.  В  исключительных  случаях,  связанных  с  необходимостью
проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированного
предложения государственного инспектора, проводящего выездную плановую
проверку,  срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть
продлен   Министром,    но    не более чем на двадцать рабочих дней, в
отношении  малых  предприятий  -  не  более  чем  на  пятьдесят часов,
микропредприятий  -  не  более  чем  на  пятнадцать часов; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     19) о продлении срока проведения   выездной   проверки  Министром
выносится  приказ.  Заверенная  печатью копия приказа  о     продлении
срока проверки вручается под  роспись  должностным  лицом,  проводящим
проверку,  руководителю,  иному  должностному  лицу юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю; (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     20) по  результатам  проверки  должностными  лицами,  проводящими
проверку,  составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки установлена приказом N 141.
     В акте проверки указываются:
     дата, время и место составления акта проверки;
     наименование органа государственного контроля (надзора);
     дата   и   номер   приказа   МТРиЭ;   (В  редакции  Постановления