|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 28.04.2012 № 196-ППРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.04.2012 г. N 196-П г. Челябинск О Программе развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Челябинской области на 2012 - 2020 годы В соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 25 апреля 2011 г. N ВП-П9-23пр "О мерах по развитию строительного комплекса в Российской Федерации" Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Программу развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Челябинской области на 2012 - 2020 годы. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 17.11.2011 г. N 431-П "Об областной целевой программе "Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов Челябинской области на 2011 - 2020 годы". 3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации. 4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л. Председатель Правительства Челябинской области М.В. Юревич Утверждена постановлением Правительства Челябинской области от 28.04.2012 г. N 196-П Программа развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Челябинской области на 2012 - 2020 годы Паспорт Программы развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Челябинской области на 2012 - 2020 годы Наименование - Программа развития предприятий промышленности Программы строительных материалов и индустриального домостроения на 2012 - 2020 годы (далее именуется - Программа) Основание для - протокол совещания у Председателя Правительства разработки Российской Федерации В.В. Путина "О мерах по развитию Программы строительного комплекса в Российской Федерации" от 25 апреля 2011 года N ВП-П9-23пр.; распоряжение Губернатора Челябинской области от 01.08.2011 г. N 789-р "О создании рабочей группы" Государственный - Правительство Челябинской области заказчик Программы Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного заказчик - хозяйства Челябинской области координатор Разработчик - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного Программы хозяйства Челябинской области Цель Программы - создание производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года Задачи Программы - приведение возможностей отрасли строительной индустрии в соответствие с требованиями рынка; совершенствование структуры производства строительных материалов, изделий и конструкций; обеспечение эффективности производства стройматериалов, изделий и конструкций Сроки и этапы - реализация Программы осуществляется в 2012 - 2020 реализации годах: Программы I этап - 2012 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы Перечень - организационные мероприятия, направленные на программных определение баланса потребления и производства в мероприятий разрезе отдельных видов строительных материалов и изделий; мероприятия по строительству новых предприятий строительных материалов и изделий, их модернизации, реконструкции и расширению; мероприятия по использованию техногенных отходов для производства строительных материалов непосредственно в строительстве; мероприятия по инновационной деятельности предприятий промышленности строительных материалов Объемы и источники - объем финансирования Программы (носит прогнозный финансирования характер) составляет 26721 млн. рублей. Программы Источник финансирования: собственные средства предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Челябинской области, в том числе по этапам: 2012 - 2015 годы - 13261 млн. рублей; 2016 - 2020 годы - 13460 млн. рублей Ожидаемые - 1. Доведение к 2020 году производства основных видов результаты строительных материалов за год: реализации цемент, тыс. тонн 5900 Программы, целевые мелкоштучные стеновые материалы, индикаторы млн. штук условного кирпича 920 сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. куб. метров 2040 панели и конструкции для крупнопанельного домостроения, тыс. кв. метров полезной площади 325 изделия высокой заводской готовности, тыс. кв. метров полезной площади 425 теплоизоляционные материалы, тыс. куб. метров 2900 нерудные строительные материалы: щебень и гравий, тыс. куб. метров 17500 строительный песок, тыс. куб. метров 6600 стекло листовое, тыс. кв. метров 15000 2. Увеличение выпуска продукции за счет повышения коэффициента использования производственных мощностей, ввода дополнительных мощностей и других мероприятий в объемах: цемент - 3574 тыс. тонн; мелкоштучные стеновые материалы - 567 млн. штук условного кирпича; сборные железобетонные конструкции и изделия - 1285 тыс. куб. метров; нерудные строительные материалы: щебень и гравий - 6954 тыс. куб. метров; строительный песок - 4435 тыс. куб. метров; стекло листовое - 14668 тыс. кв. метров 3. Снижение степени износа основных фондов по крупным и средним организациям 4. Использование современных энергоэффективных технологий в производстве стройматериалов, изделий и конструкций 5. Увеличение объемов использования при производстве строительных материалов техногенных отходов отраслей промышленности I. Общие положения Программа разработана во исполнение пункта 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина "О мерах по развитию строительного комплекса в Российской Федерации" от 25 апреля 2011 года N ВП-П9-23пр с учетом Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.10.2007 г. N 890 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" (далее именуется - Стратегия). Актуальность разработки и реализации Программы обусловлена необходимостью развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Челябинской области в целях обеспечения необходимых темпов гражданского и производственного строительства на территории Челябинской области, указанных в Стратегии. В Программе рассматриваются только основные (базовые) строительные материалы, изделия и конструкции, от наличия которых в первую очередь зависит возможность увеличения объемов строительства. Промышленность строительных материалов и строительная индустрия Челябинской области по объему годового производства занимают шестое место среди промышленных отраслей Челябинской области. Развитие жилищного строительства является одним из основных направлений развития Челябинской области. Структура жилищного строительства Челябинской области представлена в таблице 2. Потребность в основных видах строительных материалов с учетом экономического развития Челябинской области до 2020 года представлена в приложении 1 к Программе. Таблица 2 Структура жилищного строительства Челябинской области (за счет всех источников финансирования) тыс. кв. метров полезной площади ----------------T------T------T------T------T------T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦Конструктивные ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦ ¦типы жилых ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ ¦домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+------+------+------+------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦ ¦ Отчетные данные ¦ Прогнозируемые данные ¦ +---------------+------T------T------T------T------+----T----T----T----T----T----T----T----T----T----+ ¦Ввод жилья, ¦1234,9¦1673,1¦2024,0¦1430,9¦1072,9¦1300¦1500¦1650¦1922¦2245¦2400¦2700¦3000¦3400¦3787¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+------+------+------+------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦в том числе: ¦ 756,0¦ 978,4¦1287,1¦ 647,6¦ 580,8¦ 720¦ 750¦ 800¦ 942¦1100¦1100¦1100¦1200¦1400¦1587¦ ¦многоэтажные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+------+------+------+------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦крупнопанельные¦ 576,4¦ 585,0¦ 707,1¦ 316,8¦ 347,2¦ 420¦ 220¦ 240¦ 280¦ 320¦ 320¦ 320¦ 320¦ 300¦ 300¦ +---------------+------+------+------+------+------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦из изделий ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 230¦ 260¦ 322¦ 380¦ 380¦ 380¦ 380¦ 400¦ 400¦ ¦высокой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заводской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦готовности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+------+------+------+------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦крупноблочные ¦ 27,2 ¦ 6,3 ¦ 10,0 ¦ 5,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------+------+------+------+------+------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦из мелкоштучных¦ 108,3¦ 329,1¦ 400,0¦ 240,0¦ 175,6¦ 200¦ 200¦ 200¦ 220¦ 260¦ 260¦ 260¦ 300¦ 350¦ 400¦ ¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+------+------+------+------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦каркасные ¦ 7,6 ¦ 47,13¦ 100 ¦ 60,8 ¦ 40 ¦ 65 ¦ 65 ¦ 65 ¦ 75 ¦ 85 ¦ 85 ¦ 85 ¦ 115¦ 255¦ 350¦ +---------------+------+------+------+------+------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦монолитные ¦ 36,5 ¦ 10,9 ¦ 70 ¦ 25 ¦ 18 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 45 ¦ 55 ¦ 55 ¦ 55 ¦ 85 ¦ 95 ¦ 137¦ +---------------+------+------+------+------+------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦малоэтажное ¦ 478,9¦ 694,7¦ 736,9¦ 783,3¦ 492,1¦ 580¦ 750¦ 850¦ 980¦1145¦1300¦1600¦1800¦2000¦2200¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------+------+------+------+------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦из них: ¦ 115,3¦ 100 ¦ 120 ¦ 300 ¦ 241 ¦ 250¦ 260¦ 270¦ 280¦ 290¦ 300¦ 300¦ 300¦ 300¦ 300¦ ¦деревянные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------+------+------+------+------+------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----- II. Анализ современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов в Челябинской области Действующие производственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций на территории Челябинской области, анализ их состояния представлены в приложении 2 к Программе. На основании проведенного анализа современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов в Челябинской области можно сделать следующие выводы: объемы потребления большинства видов строительных материалов и изделий в Челябинской области обеспечиваются за счет производства, организованного непосредственно на территории Челябинской области, и ввоз данных материалов и изделий незначителен; за счет ввоза из-за пределов Челябинской области обеспечивается потребность в стекле листовом, мягких кровельных и гидроизоляционных материалах; объем производства в Челябинской области отдельных видов строительных материалов значительно превышает уровень потребления. В частности, теплоизоляционные материалы потребляются в Челябинской области в пределах 20 процентов, остальные 80 процентов указанных материалов идут на реализацию за пределы области. III. Анализ минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов, расположенной на территории Челябинской области 1. Нерудные материалы, облицовочные и прочие строительные материалы. В геологическом строении территории Челябинской области присутствуют отложения всех систем, начиная от самых древних и вплоть до четвертичных отложений. Разнообразие геологического строения Челябинской области определяет наличие большого количества полезных ископаемых. Данные о разведанных балансовых запасах минерально-строительного сырья в Челябинской области приведены в таблице 3. Таблица 3 ----T--------------T---------------------------T---------------------------¬ ¦ N ¦ Вид сырья ¦ Всего ¦в том числе эксплуатируемые¦ ¦п/п¦ +----------T----------------+----------T----------------+ ¦ ¦ ¦количество¦ запасы сырья по¦количество¦ запасы сырья по¦ ¦ ¦ ¦ место- ¦категориям, млн.¦ место- ¦категориям, млн.¦ ¦ ¦ ¦ рождений,¦ куб. метров ¦ рождений ¦ куб. метров ¦ ¦ ¦ ¦ штук +----------T-----+ +----------T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦А + В + С1¦ С2 ¦ ¦А + В + С1¦ С2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦ <*> ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+----------+----------+-----+----------+----------+-----+ ¦ 1.¦Камень ¦ 110 ¦ 2128,0 ¦733,8¦ 69 ¦ 837,0 ¦352,8¦ ¦ ¦строительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(щебень, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гравий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+----------+----------+-----+----------+----------+-----+ ¦ 2.¦Песок ¦ 32 ¦ 127,5 ¦ 22,2¦ 25 ¦ 72,2 ¦ 11,4¦ ¦ ¦строительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+----------+----------+-----+----------+----------+-----+ ¦ 3.¦Песок для ¦ 5 ¦ 124,6 ¦ 6,8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦стекольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+----------+----------+-----+----------+----------+-----+ ¦ 4.¦Глина для ¦ 67 ¦ 137,1 ¦ 45,7¦ 14 ¦ 28,14 ¦ 6,4 ¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦керамического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кирпича ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+----------+----------+-----+----------+----------+-----+ ¦ 5.¦Облицовочный ¦ 45 ¦ 25457,8 ¦137,9¦ 25 ¦ 61,36 ¦2,177¦ ¦ ¦камень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+----------+----------+-----+----------+----------+-----+ ¦ 6.¦Известь ¦ 1 ¦ 10,5 ¦ - ¦ 1 ¦ 10,5 ¦ - ¦ +---+--------------+----------+----------+-----+----------+----------+-----+ ¦ 7.¦Гипс ¦ 4 ¦ 47,8 ¦ 67,9¦ 2 ¦ 19,07 ¦ 2,36¦ L---+--------------+----------+----------+-----+----------+----------+------ -------------------------------- <*> Буквенные обозначения по категориям: А - 100 процентов достоверности; В - 90 процентов достоверности, то есть +/- 10 процентов; С1 - 80 процентов достоверности, то есть +/- 15 - 20 процентов; С2 - непромышленные запасы, то есть месторождения требуют доразведки. В перечень месторождений полезных ископаемых строительного сырья Челябинской области включены: облицовочный камень; строительный камень; строительный песок; песчано-гравийные материалы; кирпичные глины; строительный гипс; строительная известь; стекольные пески. Для бесперебойного обеспечения общераспространенными полезными ископаемыми (строительный камень, песок, глина) строительного комплекса Челябинской области необходимо последовательное и непрерывное геологическое изучение недр и проведение геологических работ, обеспечивающих расширение или компенсирующее воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов. 2. Камень строительный (щебень, гравий). Месторождения строительных камней в Челябинской области связаны с комплексами изверженных, метаморфических и осадочных пород. Изверженные породы представлены гранодиаритами, гранитами, порфиритами, габбро и другими породами. Осадочные породы представлены доломитами и известняками. Сырье разведанных месторождений пригодно для производства щебня, обычных и гидротехнических бетонов, строительства железнодорожных путей и шоссейных дорог и других строительных нужд. По прочности щебень из изверженных и метаморфических пород относится в основном к маркам "600" - "1400". Запасы месторождений карбонатного сырья пригодны для комплексного использования щебня, бутового камня и строительной извести. По прочности щебень из карбонатных пород соответствует маркам "400" - "600". Производство щебня в Челябинской области осуществляется не только на базе разведанных месторождений, но и при разработке рудных пород. Возможности производства нерудных материалов из отходов горнорудных предприятий практически не ограничены (так, открытое акционерное общество "Комбинат Магнезит" в городе Сатка ежегодно отправляет в отвалы более 3 млн. куб. метров породы, на щебень перерабатывается только 1 млн. куб. метров). 3. Песок строительный. Месторождения строительных песков территориально и генетически связаны с реками Челябинской области: Урал, Уфа, Ля, Теги, Миасс, Увелька. Террасовые и русловые пески служат для приготовления штукатурно-кладочных растворов и для производства бетонов. Полезная толща представлена кварцевыми разнозернистыми песками мощностью до 12 - 14 метров (при средней 3 - 6 метров), часто с включением гравия, содержание которого достигает 7 - 8 процентов, с линзами и прослоями глины. Большинство песков имеет повышенное содержание пылеватых и глинистых частиц (до 30 - 33 процентов), а иногда и зерен слабых пород, поэтому для производства качественной продукции требуется их обогащение. Вскрышные породы маломощны - в среднем они составляют 1,5 - 2,0 метра. Балансовые запасы по Челябинской области учтенных месторождений песков различного назначения с суммарными запасами составляют более 127 млн. куб. метров категорий А + В + С1. Имеется перспектива выявления новых месторождений песка. 4. Облицовочные материалы. В качестве облицовочного материала в Челябинской области используется в основном мрамор. По запасам и добыче мрамора Челябинская область занимает одно из ведущих мест в России. Большие запасы гранита позволили организовать производство бордюрного камня. Сырьем для производства облицовочных плит и бордюрного камня перерабатывающие предприятия области обеспечены без ограничений. 5. Прочие строительные материалы. Известь - разведанные месторождения известняка обеспечат потребность в нем на ближайшие 50 лет. Каолины - Кыштымское месторождение и месторождение Журавлиный Лог (город Южноуральск) обеспечат потребность производства сантехнической керамики более чем на 50 лет. Гипс - в Челябинской области находится несколько месторождений гипса (Карсинское, Усть-Карабольское, Багарякское), однако низкое качество сырья (4 сорт) в перечисленных карьерах требует обогащения. Стекольные пески - запасы в Челябинской области, включая резервные, составляют более 73 млн. куб. метров. Крупнейшее из них - Половинкинское месторождение. Как следует из представленных выше данных, в Челябинской области имеются значительные потенциальные возможности для развития промышленности строительных материалов, изделий и конструкций. IV. Земельные участки, пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченные инфраструктурой По состоянию на 1 декабря 2012 года территория Челябинской области обеспечена схемой территориального планирования как в целом по региону, так и по отдельным городам и районам. Согласно градостроительным документам Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области имеется необходимая документация по территориям, находящимся под застройкой, и свободным землям, которые можно задействовать при размещении новых производств строительных материалов, изделий и конструкций. По заявлениям заказчика-застройщика промышленного объекта и в зависимости от показателей и технической характеристики объекта указанное Министерство выдает рекомендации по размещению объекта на имеющихся свободных территориях, удобных для строительства заявленного объекта. V. Использование техногенных отходов и твердых бытовых отходов для производства строительных материалов, изделий и конструкций В пределах 600 - 700 тыс. тонн цемента в год в Челябинской области производится на основе сырья, представляющего собой техногенные отходы металлургических предприятий. Мощности по производству цемента с использованием таких отходов увеличатся на 1,6 млн. тонн цемента в год за счет ввода мощностей в городе Челябинске обществом с ограниченной ответственностью "Мечел-материалы" в 2012 году. В Челябинской области освоено производство строительного песка для растворов и сухих смесей из отходов камнедробления (общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое объединение "Челябинск-Стройиндустрия"), мелкоштучных стеновых материалов из отходов зол тепловых электростанций (закрытое акционерное общество "Челябинский завод эффективного строительного кирпича"). Более тысячи тонн пустой породы ежегодно направляется на производство строительного щебня (открытое акционерное общество "Комбинат Магнезит", город Сатка), отходы ферросплавного производства (открытое акционерное общество "Электрометаллургический комбинат", город Челябинск) используются на предприятиях стройиндустрии для производства бетонов. Использование техногенных отходов является значительным резервом для увеличения производственных мощностей предприятий стройиндустрии и стройматериалов. Перечень разработок, направленных на утилизацию отходов производства, представлен в приложении 7 к Программе. VI. Инновационная деятельность предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций Инвестиции в инновационные проекты по производству строительных материалов за 2006 - 2011 годы составили 19 процентов к объемам инвестиций за этот период. Технологическое обновление производственной базы промышленности строительных материалов Челябинской области в 2006 - 2011 годах осуществлялось за счет импорта. Внедрение отечественных разработок не наблюдается. При этом Челябинская область имеет необходимый научный и технический потенциал для создания творческого сотрудничества предприятий стройиндустрии с проектировщиками, строителями, архитекторами, учеными. И, главное, не решена проблема соответствия институциональной структуры и механизмов функционирования отраслевой науки в условиях рыночной экономики. Работающее в Челябинской области на базе бывшего института "УралНИИСтромпроект" закрытое акционерное общество "УралНИИСтромпроект" не обладает необходимым потенциалом, чтобы решить эту проблему. Разработками, имеющими инновационный характер, занимается кафедра стройматериалов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный университет" (национальный исследовательский университет). Инновационная деятельность предприятий промышленности строительных материалов на территории Челябинской области и перечень инновационных разработок представлены в приложении 5 к Программе. VII. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: 1) приведение возможностей отрасли промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в соответствие с требованиями рынка; 2) совершенствование структуры производства строительных материалов, изделий и конструкций для обеспечения строительства жилых домов в заданных объемах; 3) обеспечение эффективности производства стройматериалов, изделий и конструкций. VIII. Сроки и этапы реализации Программы. Организация управления и механизм реализации Программы Реализацию Программы предусматривается осуществить в два этапа: 1 этап - 2012 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2020 годы. На первом этапе (2012 - 2015 годы) планируется модернизация оборудования действующих предприятий по производству стройматериалов и строительной индустрии, проведение подготовительных работ, обеспечивающих строительство новых предприятий по производству стройматериалов, таких как приобретение права на владение участками земли, получение лицензий на разработку полезных ископаемых, разрешений на строительство предприятий по производству строительных материалов и необходимой инфраструктуры, проведение проектных и иных работ. На втором этапе (2016 - 2020 годы) предусматривается наращивание мощностей по выпуску строительных материалов. В этот период за счет строительства новых предприятий производство цемента увеличится на 2100 тыс. тонн, стекла - на 15 млн. кв. метров, мелкоштучных стеновых материалов (керамического кирпича) - на 75 млн. штук условного кирпича. Исполнителями программных мероприятий являются Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, организации строительного комплекса Челябинской области. Механизм реализации Программы базируется на принципах государственного партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, а также на принципах четкого разграничения ответственности участников Программы. Механизм реализации Программы предусматривает использование средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, механизмов организационной, информационной поддержки, включая: ежегодный мониторинг деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов Челябинской области; взаимодействие с организациями строительной индустрии, промышленности строительных материалов и исполнительными органами государственной власти Челябинской области. Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. Исполнители программных мероприятий ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области информацию о выполнении мероприятий Программы и ходе строительства, модернизации и технического перевооружения предприятий с указанием объемов финансирования и этапов работ. IX. Ресурсное обеспечение программы Объемы финансирования носят прогнозный характер. -----------------------T--------------------------------------------------¬ ¦ Источник ¦ Объем финансирования (млн. рублей) ¦ ¦ финансирования +-----------T--------------------------------------+ ¦ ¦ всего ¦ в том числе по этапам реализации ¦ ¦ ¦ +-------------------T------------------+ ¦ ¦ ¦ 2012 - 2015 годы ¦ 2016 - 2020 годы ¦ +----------------------+-----------+-------------------+------------------+ ¦ Средства организаций ¦ 26721 ¦ 13261 ¦ 13460 ¦ +----------------------+-----------+-------------------+------------------+ ¦ Всего по Программе ¦ 26721 ¦ 13261 ¦ 13460 ¦ L----------------------+-----------+-------------------+------------------- X. Система программных мероприятий Система программных мероприятий представлена следующими мероприятиями: 1) организационными, направленными на стимулирование развития производства строительных материалов с использованием инновационных технологий; 2) направленными на модернизацию предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций; 3) направленными на строительство новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций. Организационные мероприятия, направленные на стимулирование развития производства строительных материалов с использованием инновационных технологий: участие в проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, претендующих на получение государственных гарантий Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области; мониторинг, контроль, оценка реализации планов, программ и проведение анализа строительного рынка Челябинской области и России в целом (объем выпуска, номенклатура и стоимость основных строительных материалов); анализ использования незадействованных мощностей и перепрофилирование возникающих свободных производственных площадей для размещения имеющих спрос материалов, изделий и конструкций; организация и проведение отраслевых форумов, "круглых столов", конференций, выставок с участием деловых и научных сообществ, в том числе банков, с целью привлечения инвестиций в промышленность строительных материалов. Перечень предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций, планируемых к реконструкции и перевооружению на территории Челябинской области до 2020 года, представлен в приложении 3 к Программе. Перечень строящихся и планируемых к строительству новых предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций до 2020 года приведен в приложении 4 к Программе. Перечень наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в сфере промышленности строительных материалов на территории Челябинской области, представлен в приложении 6 к Программе. XI. Ожидаемые результаты реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в сравнении фактических и плановых показателей объема производства основных строительных материалов в текущем финансовом году. Экономический эффект реализации Программы определяется следующими показателями: обеспечение потребности Челябинской области в стройматериалах по объемам, ассортименту и качеству; повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции; повышение инновационной активности и уровня обновления основных фондов предприятий стройматериалов и стройиндустрии; создание дополнительных рабочих мест в отрасли. В результате реализации программных мероприятий предполагается: увеличение мощностей и объемов производства по основным видам строительных материалов, изделий и конструкций: 1) цемента - до 5900 тыс. тонн; 2) мелкоштучных стеновых материалов - до 920 млн. штук условного кирпича; 3) сборных железобетонных конструкций - до 2040 тыс. куб. метров; 4) изделий высокой заводской готовности - до 425 тыс. кв. метров общей площади; 5) теплоизоляционных материалов - до 2900 тыс. куб. метров; 6) щебня и гравия - до 17500 тыс. куб. метров; 7) строительного песка - до 6600 тыс. куб. метров; 8) стекла листового - до 15000 тыс. кв. метров; создание не менее 3500 рабочих мест, связанных с увеличением выпуска продукции, обслуживанием новых технологических процессов, автоматических и полуавтоматических линий по производству строительных материалов и конструкций; обеспечение строительного комплекса Челябинской области качественными строительными материалами, соответствующими требованиям, уровню и структуре строительного производства; обновление основных фондов предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на 12 процентов; рост комплексного использования техногенного сырья и отходов; использование инвестиций в основной капитал за 2011 - 2020 годы в размере 26,7211 млрд. рублей; увеличение платежей в бюджеты всех уровней в 1,35 раза. Индикативные показатели результатов реализации Программы представлены в таблице 4. Таблица 4 -----------------T-------T----------T-------T-----------T-----------T----------T----------T------------¬ ¦ ¦Цемент,¦ Мелко- ¦Сборный¦Конструкции¦ Изделия ¦ Каркасно-¦ Тепло- ¦ Нерудные ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ штучные ¦железо-¦ крупно- ¦ высокой ¦монолитное¦ изоля- ¦ материалы, ¦ ¦ ¦ тонн ¦ стеновые ¦ бетон,¦ панельного¦ заводской ¦ домо- ¦ ционные ¦ тыс. куб. ¦ ¦ ¦ ¦материалы,¦ тыс. ¦ домо- ¦готовности,¦ строение,¦материалы,¦ метров ¦ ¦ ¦ ¦ млн. штук¦ куб. ¦ строения, ¦ тыс. кв. ¦ тыс. кв. ¦ тыс. куб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ условного¦ метров¦ тыс. кв. ¦ метров ¦ метров ¦ метров +------T-----+ ¦ ¦ ¦ кирпича ¦ ¦ метров ¦ общей ¦ общей ¦ ¦щебень¦песок¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общей ¦ площади ¦ площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+----------+-------+-----------+-----------+----------+----------+------+-----+ ¦ 2012 год ¦ 2600¦ 420¦ 1100¦ 260¦ 270¦ 100¦ 2150¦ 11500¦ 2500¦ +----------------+-------+----------+-------+-----------+-----------+----------+----------+------+-----+ ¦ 2013 год ¦ 3400¦ 500¦ 1300¦ 280¦ 300¦ 100¦ 2210¦ 12000¦ 3000¦ +----------------+-------+----------+-------+-----------+-----------+----------+----------+------+-----+ ¦ 2014 год ¦ 4000¦ 560¦ 1400¦ 328¦ 372¦ 120¦ 2300¦ 12500¦ 3600¦ +----------------+-------+----------+-------+-----------+-----------+----------+----------+------+-----+ ¦ 2015 год ¦ 4200¦ 620¦ 1600¦ 345¦ 405¦ 140¦ 2400¦ 13100¦ 4000¦ +----------------+-------+----------+-------+-----------+-----------+----------+----------+------+-----+ ¦ 2016 год ¦ 4800¦ 680¦ 1800¦ 345¦ 405¦ 140¦ 2500¦ 14000¦ 4600¦ +----------------+-------+----------+-------+-----------+-----------+----------+----------+------+-----+ ¦ 2017 год ¦ 5000¦ 740¦ 1900¦ 345¦ 405¦ 140¦ 2600¦ 15000¦ 5100¦ +----------------+-------+----------+-------+-----------+-----------+----------+----------+------+-----+ ¦ 2018 год ¦ 5200¦ 800¦ 2000¦ 345¦ 405¦ 200¦ 2700¦ 16000¦ 5500¦ +----------------+-------+----------+-------+-----------+-----------+----------+----------+------+-----+ ¦ 2019 год ¦ 5700¦ 860¦ 2000¦ 325¦ 425¦ 350¦ 2800¦ 17000¦ 6100¦ +----------------+-------+----------+-------+-----------+-----------+----------+----------+------+-----+ ¦ 2020 год ¦ 5900¦ 920¦ 2040¦ 325¦ 425¦ 487¦ 2900¦ 17500¦ 6600¦ +----------------+-------+----------+-------+-----------+-----------+----------+----------+------+-----+ ¦Производственные¦ 4768¦ 683¦ 2023¦ 1070¦ 60¦ 690¦ 3298¦ 16435¦ 2300¦ ¦мощности на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦01.01.2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+----------+-------+-----------+-----------+----------+----------+------+-----+ ¦Производственные¦ 6868¦ 950¦ 2050¦ 570¦ 560¦ 690¦ 3298¦ 19000¦ 7653¦ ¦мощности на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦01.01.2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+----------+-------+-----------+-----------+----------+----------+------+-----+ ¦Коэффициент ¦ 85,9¦ 96,8¦ 99,5¦ 57,0¦ 75,9¦ 70,6¦ 87,9¦ 92,1¦ 86,2¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2020 году, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------+-------+----------+-------+-----------+-----------+----------+----------+------+------ Увеличение потребления основных видов строительных материалов к 2020 году: Таблица 5 ----------------------------------------T-------T------T------T-----------¬ ¦ Показатели ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ 2020 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в процентах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к 2010 ¦ +---------------------------------------+-------+------+------+-----------+ ¦Цемент, тыс. тонн ¦1191,4 ¦ 2547 ¦ 3826 ¦ 321,1 ¦ +---------------------------------------+-------+------+------+-----------+ ¦Стеновые материалы, ¦ 204,1 ¦ 595 ¦ 893 ¦ 437,5 ¦ ¦млн. штук условного кирпича ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+------+------+-----------+ ¦Сборные железобетонные изделия и ¦ 754,1 ¦ 1358 ¦ 2040 ¦ 270,5 ¦ ¦конструкции, тыс. куб. метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+------+------+-----------+ ¦Конструкции для крупнопанельного ¦ 319,8 ¦ 320 ¦ 300 ¦ 93,8 ¦ ¦домостроения, тыс. кв. метров общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+------+------+-----------+ ¦Изделия высокой заводской готовности, ¦ 30 ¦ 380 ¦ 400 ¦ 1333,3 ¦ ¦тыс. кв. метров общей площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+------+------+-----------+ ¦Теплоизоляционные материалы, ¦ 350,3 ¦ 598 ¦ 1478 ¦ 421,9 ¦ ¦тыс. куб. метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+------+------+-----------+ ¦Нерудные строительные материалы, ¦12777,7¦16050 ¦24104 ¦ 188,6 ¦ ¦тыс. куб. метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+------+------+-----------+ ¦в том числе: ¦ 8400 ¦ 9090 ¦12640 ¦ 150,5 ¦ ¦щебень, тыс. куб. метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-------+------+------+-----------+ ¦песок строительный, тыс. куб. метров ¦ 3200 ¦ 5045 ¦ 7653 ¦ 239,2 ¦ +---------------------------------------+-------+------+------+-----------+ ¦Ввод жилья, тыс. кв. метров ¦1072,9 ¦ 2245 ¦ 3787 ¦ 353,0 ¦ L---------------------------------------+-------+------+------+------------ Темпы роста объемов потребления строительных материалов соответствуют темпам роста прогнозируемых показателей объемов ввода жилья. Таблица 6 Ввод дополнительных мощностей к 2020 году по производству отдельных видов строительных материалов --------------------------------------------------T-----------------------¬ ¦ Показатели ¦Прирост новых мощностей¦ +-------------------------------------------------+-----------------------+ ¦Цемент, тыс. тонн ¦ 2100 ¦ +-------------------------------------------------+-----------------------+ ¦Стеновые материалы, ¦ 210 ¦ ¦млн. штук условного кирпича ¦ ¦ +-------------------------------------------------+-----------------------+ ¦Нерудные строительные материалы: ¦ ¦ +-------------------------------------------------+-----------------------+ ¦щебень, тыс. куб. метров ¦ 2500 ¦ +-------------------------------------------------+-----------------------+ ¦песок строительный, тыс. куб. метров ¦ 5600 ¦ +-------------------------------------------------+-----------------------+ ¦Стекло листовое, тыс. кв. метров ¦ 15000 ¦ L-------------------------------------------------+------------------------ Аналитические показатели роста объемов производства мощностей отдельных основных видов стройматериалов, изделий и конструкций приведены в таблице 7. Таблица 7 -----------------T------T---------T-------T------------T----------T----------T-----------T------------¬ ¦ ¦Цемент¦ Мелко- ¦Сборный¦ Конструкции¦ Изделия ¦ Каркасно-¦Теплоизоля-¦ Нерудные ¦ ¦ ¦ ¦ штучные ¦ желе- ¦ крупно- ¦ высокой ¦монолитное¦ ционные ¦ материалы ¦ ¦ ¦ ¦ стеновые¦зобетон¦ панельного ¦ заводской¦ домо- ¦ материалы +------T-----+ ¦ ¦ ¦материалы¦ ¦домостроения¦готовности¦ строение ¦ ¦щебень¦песок¦ +----------------+------+---------+-------+------------+----------+----------+-----------+------+-----+ ¦Рост объемов ¦ 254 ¦ 261 ¦ 317 ¦ 93,8 ¦ 1333,3 ¦ 839 ¦ 149 ¦ 166 ¦ 462 ¦ ¦производства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+------+---------+-------+------------+----------+----------+-----------+------+-----+ ¦Рост ¦ 144 ¦ 139 ¦ 101 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 156 ¦ 333 ¦ ¦производственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощностей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------+------+---------+-------+------------+----------+----------+-----------+------+------ XII. Оценка рисков при реализации мероприятий Программы Реализация программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. В настоящем разделе приведен реестр идентифицированных рисков, а также дана оценка степени их вероятности и силы влияния на целевые показатели развития. При этом отрасль анализируется как единое целое, и риски отдельных предприятий не рассматриваются. 1. Макро- и мезоэкономические риски 1) циклический риск Настоящий период планирования характеризуется высокой степенью неопределенности макроэкономической динамики. В связи с этим прогнозируемые показатели программы могут быть не достигнуты в силу внешних причин, связанных с медленным восстановлением или короткой циклической динамикой национальной экономики. Общая макроэкономическая динамика оказывает прямое влияние на развитие отрасли; 2) мезоэкономический риск Этот риск объединяет группу факторов негативного влияния на отрасль ситуации в связанных отраслях. Непосредственным потребителем продукции стройиндустрии является строительная отрасль. Она является циклической и обладает высокой чувствительностью к макроэкономической динамике. В случае негативной ситуации в экономике снижается спрос по всем составляющим: спрос на жилье со стороны населения; строительство промышленных объектов и объектов коммерческой недвижимости; государственный и муниципальный заказ. Несмотря на небольшой лаг между ухудшением общей ситуации и снижением отраслевых показателей на рассматриваемом горизонте планирования, этот фактор может оказать самое существенное влияние на выполнение Программы; 3) инфляционный риск В условиях макроэкономической нестабильности контроль над темпами инфляции может быть потерян. Это оказывает как прямое, так и косвенное влияние на отрасль. Прямое влияние заключается в увеличении финансового риска. Косвенно же непредвиденная инфляция оказывает существенное негативное влияние на условия ипотечного кредитования, что дополнительно усиливает мезоэкономический риск; 4) финансовый риск В условиях макроэкономической нестабильности снижается доступность и ухудшаются условия заемного финансирования, необходимого для инвестиционной деятельности. Поскольку Программой предусмотрен существенный объем инвестиций в модернизацию отрасли и строительство новых предприятий, даже в условиях наличия отложенного спроса на продукцию достаточный объем финансирования может быть не достигнут. 2. Инвестиционные риски В эту группу рисков входят факторы, способные оказать негативное влияние на общий объем заложенных в Программу инвестиций в предприятия отрасли, а также их динамику. Здесь не учитываются ранее обозначенные макроэкономические риски, а также риски отдельных инвестиционных проектов; 1) риск снижения инвестиционной привлекательности отрасли Риск снижения инвестиционной привлекательности отрасли в целом актуализируется на конечных стадиях жизненного цикла отрасли. Строительная индустрия практически всегда остается сравнительно привлекательной для инвесторов с существенным объемом вложений и средней склонностью к риску (доходности); 2) структурно-инвестиционный риск Это риск неравномерной инвестиционной активности внутри отрасли, который актуализируется, когда структура отраслевых инвестиций не соответствует трансформации структуры спроса на продукцию отрасли. Трансформация строительной отрасли в период 2011 - 2020 гг. определяет изменение потребностей в различных видах строительных материалов. В частности, доля малоэтажного строительства увеличивается с 45 до 60 процентов, а также существенно снижается доля крупнопанельного домостроения в многоэтажном строительстве. Поэтому направления инвестирования должны соответствовать изменяющейся структуре спроса. Поскольку Программа составлялась на основе прогнозных показателей строительства жилых домов до 2020 года и соответствующей структуры применяемых материалов в зависимости от этажности и конструкций зданий на 2011 - 2015 годы, планируемая структура отраслевых инвестиций учитывает необходимость структурной перестройки отрасли; 3) риск невыполнения инвестиционной программы Это риск несоответствия инвестиционных планов предприятий отрасли заложенным в Программу развития объемам необходимых инвестиций, а также отставания динамики фактических инвестиций от запланированной. В настоящий момент общий объем необходимых инвестиций в отрасль за период 2011 - 2020 гг. определен в размере 26,721 млрд. рублей. Вместе с тем, совокупный объем инвестиционных проектов предприятий отрасли составляет 13,4 млрд. рублей. Таким образом, обеспеченность программы реальными планами предприятий составляет около 50 процентов. Учитывая долгосрочный характер программы, можно считать этот показатель достаточным, поскольку существует резерв времени для привлечения дополнительных инвестиций в отрасль. 3. Институциональные риски К этой группе рисков относятся: 1) кадровый риск Это риск недостаточного предложения квалифицированных кадров для работы на модернизируемых предприятиях отрасли. В настоящее время учебные заведения региона готовят достаточное количество специалистов, однако наблюдается дефицит высокопрофессиональных кадров: руководителей проекта, главных инженеров проекта и других специалистов, для которых важен опыт работы. После проведения модернизации предприятий также вероятно возникновение дефицита по рабочим специальностям, поскольку новые технологии требуют пересмотра образовательных программ; 2) инновационно-инфраструктурный риск Это риск необеспеченности потребностей в модернизации предприятий отрасли необходимыми технологическими решениями и оборудованием. Имеющиеся перспективные разработки не обеспечены механизмом трансфера технологий, что приводит к зависимости от нерегиональных и иностранных поставщиков оборудования для глубокой модернизации производства в целях выпуска инновационной продукции, что, в свою очередь, увеличивает объем необходимого финансирования и снижает вклад мероприятий Программы в валовой региональный продукт. 4. Законодательно-административные риски В эту группу рисков входят факторы, оказывающие возможное негативное влияние на развитие отрасли со стороны органов государственной власти различных уровней 1) налоговый риск Повышение налоговой нагрузки на бизнес повышает издержки производителей, в том числе и в отрасли стройиндустрии, а также снижает инвестиционную активность, что может привести к нарушению целевых показателей Программы по модернизации существующих предприятий и строительству новых; 2) таможенный риск В период реализации программы будут происходить существенные изменения в экспортно-импортных отношениях Российской Федерации, связанные с развитием Таможенного союза и вступлением России во Всемирную торговую организацию. Челябинская область является приграничной территорией, что облегчает поступление импортной продукции. Несмотря на относительно высокую долю транспортных расходов в стоимости импортируемых строительных материалов, по отдельным позициям может остаться превалирующим импортозамещение; 3) нормативный риск Изменения технических регламентов в отрасли, ужесточение требований к техническим и потребительским качествам продукции (энергоэффективность, экологическая безопасность и другое). В частности, с 1 января 2012 г. на территории трех государств - Белоруссии, Казахстана и России - начнут действовать единые технические регламенты, обязательные требования по безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий. Введение дополнительных требований к строительным материалам может потребовать незапланированного технического перевооружения существующих мощностей и временного снижения объемов действующих производств, что, в свою очередь, вызовет отклонение в ходе реализации Программы. 5. Региональные риски Эта группа рисков включает в себя факторы регионального развития, способные оказать негативное влияние на развитие отрасли 1) риск ухудшения социально-экономического положения Челябинской области Это риск относительного отставания в развитии региональной экономики по отношению к общероссийской. Не учитывает макроэкономические риски. В настоящий момент экономика Челябинской области восстанавливается. Прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов предусматривает прирост валового регионального продукта на 16 - 21 процент, инвестиций - на 28 - 33 процента, строительства - на 79 - 89 процентов. Руководствуясь этими показателями, можно считать риск минимальным; 2) риск снижения инвестиционной привлекательности Челябинской области Это риск относительного ухудшения инвестиционного климата Челябинской области. При условии большей привлекательности инвестиционной деятельности в других регионах отрасль может не получить достаточного финансирования. В Челябинской области ведется активная работа по стимулированию инвестиционной активности за счет: заключения инвестиционных соглашений с Правительством Челябинской области; административного сопровождения в получении всех необходимых разрешений; предоставления льгот по региональным налогам в соответствии с законодательством (по согласованию), а также государственных гарантий. По оценкам рейтинговых агентств, Челябинская область входит в число регионов с наиболее благоприятным инвестиционным климатом; 3) инфраструктурный риск Этот риск недостаточного обеспечения Программы развития земельными участками, энергоресурсами и транспортной инфраструктурой. Стратегия предусматривает, что к 2020 году энергодефицитность Челябинской области будет ликвидирована. Также в рамках инфраструктурной поддержки инвестиционной деятельности осуществляется: предоставление отдельным категориям застройщиков бесплатных земельных участков с передачей в собственность для реализации инвестиционных проектов; подведение инженерной инфраструктуры (газ, электричество, дороги) к земельным участкам за счет средств областного бюджета; ведется интенсивное развитие дорожной инфраструктуры. 6. Технические и экологические риски Эта группа рисков включает в себя факторы, ограничивающие развитие отрасли в силу причин техногенного характера 1) риск выхода из строя оборудования Этот риск помимо качества технического проектирования предприятий непосредственно связан со степенью износа оборудования. В случае массового выхода из строя оборудования на предприятиях отрасли запланированная динамика целевых показателей Программы не будет достигнута. В настоящий момент степень износа основных фондов по основным видам производимой продукции составляет 30 - 60 процентов, что связано с недостаточным объемом восстановительных инвестиций. Также прослеживается отрицательная динамика степени износа по крупным и средним отраслевым предприятиям; 2) сырьевой риск Программой предусмотрено увеличение производства по отдельным видам продукции отрасли от 1,5 до 8,4 раза, что предъявляет существенные требования к развитию сырьевой базы. В разделе III Программы показана перспективная обеспеченность отрасли основными видами сырья на период, существенно превышающий сроки действия программы. Вместе с тем, недостаточным является добыча песка. Покрытие дефицита по строительному песку непосредственно связано с планами освоения Уйского месторождения. В этой части риски являются инвестиционными, поскольку непосредственно не связаны с ограниченностью природных ресурсов и их заменителей; 3) риск эксплуатации на предельных режимах В случае использования производственных мощностей в режимах, близких к 100-процентной загрузке, возникают риски аварий. Целевые показатели Программы показывают высокую степень загруженности предприятий отрасли по всем основным видам продукции (рисунок 1). Рисунок 1 Коэффициент использования мощностей в 2020 г. Коэффициент использования мощностей, % 100 T ----¬ ¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ 90 + ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ 80 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 70 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 60 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 50 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 40 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 +--+---+-T-+---+-T-+---+-T-+---+-T-+---+-T-+---+-T-+---+-T-+---+------- 1 2 3 4 5 6 7 8 1 - Цемент 2 - Мелкоштучные стеновые материалы 3 - Сборный железобетон 4 - Конструкции КПД 5 - Каркасно-монолитное домостроение 6 - Теплоизоляционные материалы 7 - Щебень 8 - Песок Кроме того, в случае отставания ввода предусмотренных Программой новых мощностей в 2017 году может возникнуть дефицит мелкоштучных стеновых материалов, что создаст дополнительные риски перегрузки производственных мощностей; 4) экологический риск Риск негативного воздействия предприятий отрасли на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые нормы. Это может привести к существенным штрафным санкциям или даже приостановке либо прекращению деятельности отдельных предприятий, что, в свою очередь, приведет к невыполнению целевых показателей. Производство строительных материалов оказывает существенное воздействие на окружающую среду. Вместе с тем, за период реализации областной программы "Развитие производственной базы строительного комплекса Челябинской области на 2006 - 2010 годы" существенных нарушений экологического законодательства не зафиксировано; 5) оценка степени влияния рисков на ход реализации Программы Выявленные риски программы развития были оценены по параметрам, представленным в таблице 1 и на рисунке 2 (не приводится). Таблица 1 Шкала оценок -------------------T---------------------------T--------------------------¬ ¦ Оценка ¦ Уровень риска ¦ Степень влияния ¦ +------------------+---------------------------+--------------------------+ ¦ 0 - 3 ¦ низкий ¦ слабая ¦ +------------------+---------------------------+--------------------------+ ¦ 3 - 6 ¦ умеренный ¦ умеренная ¦ +------------------+---------------------------+--------------------------+ ¦ 6 - 9 ¦ высокий ¦ высокая ¦ L------------------+---------------------------+--------------------------- Рисунок 2 Матрица рисков Рисунок не приводится. Наиболее существенное и вероятное влияние на ход реализации и ключевые параметры Программы оказывают риски, "попавшие" в квадранты 2, 3, 5, 6. Большинство из них являются экзогенными неуправляемыми рисками макро- и мезоэкономического типа. Однако часть из них может быть компенсирована за счет действий Министерства, других участников Программы, а также при взаимодействии с другими органами законодательной власти. Подходы к управлению этими рисками, а также отдельные мероприятия приведены в подпункте 8 настоящего пункта; 6) оценка прогноза развития производства строительных материалов Для анализа целевых показателей программы были выбраны следующие основные группы строительных материалов: цемент; стеновые материалы; сборные железобетонные изделия; панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения; теплоизоляционные материалы; щебень; песок. В стоимостном выражении эти ключевые позиции составляют более 60 процентов продукции отрасли по итогам 2010 года. Рисунок 3 Прогноз по ключевым позициям (млн. рублей, в ценах 2010 года) Производство, Темп млн. рублей прироста, % 35000 T T 0,14 ¦ -¬ ----¬ ¦ ¦ --L¬ ----¬ ¦ ¦ ¦ 30000 + ¦ ¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ + 0,12 ¦ ---- L--¬ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25000 + ---- L-------¬ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + 0,1 ¦ ¦ ----¬ L-+---+---+-¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20000 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + 0,08 ¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-+-¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15000 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + 0,06 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-+-¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-+---+-¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10000 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-+-¬ ¦ ¦ ¦ ¦ + 0,04 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --+-- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-+---+-- ¦ ¦ ¦ 5000 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + 0,02 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 +--+---+-T-+---+-T-+---+-T-+---+-T-+---+-T-+---+-T-+---+-T-+---+-T-+---+-T-+---+--+ 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ----¬ ¦ ¦ Производство по ключевым позициям L---- ----- Темп прироста, % Наибольшие темпы прироста производства строительных материалов по ключевым позициям отмечаются на I этапе реализации программы. Они обеспечиваются модернизацией существующих предприятий. Строительство новых предприятий на II этапе в прогнозе (рисунок 3) не учитывалось. Их воздействие на динамику отрасли подвержено инвестиционному риску. Таким образом, за счет реализации Программы к 2020 году отрасль по ключевым позициям достигнет объема производства в размере 32111 млн. рублей, что в 2,2 раза больше показателя 2010 года. Для оценки достоверности прогноза использован метод имитационного моделирования Монте-Карло (рисунок 4). Рисунок 4 Распределение вероятности целевого параметра вероятность 0,210 T ¦ 0,205 + --------¬ --------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,200 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,195 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------¬ ¦ ¦ 0,190 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,185 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,180 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,175 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,170 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,165 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,160 +-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+---- 25925,76 27134,39 28343,01 29551,64 30760,27 ожидаемые значения С достоверностью 96 процентов объем отрасли по целевым параметрам к 2020 году будет находиться в диапазоне 25926... 30760 млн. рублей со средним ожидаемым значением 28953 млн. рублей при условии отклонения ключевых факторов роста не более чем на 20 процентов в год (учитывались только отрицательные отклонения факторов). 7. Управление рисками В качестве наиболее значимых управляемых рисков следует выделить (рисунок 2): 1) риск невыполнения инвестиционной программы; 2) нормативный риск; 3) инновационно-инфраструктурный и кадровый риски. В рамках управления нормативным риском предполагаются следующие основные меры: совершенствование и унификация системы сертификации продукции; своевременное информирование участников рынка о предстоящих изменениях в технических регламентах и требованиях; развитие информационной инфраструктуры отрасли; участие в организации и проведении выставок, ярмарок, совещаний, семинаров и конференций по направлениям своей деятельности, а также мероприятий, проводимых для популяризации эффективных и конкурентоспособных отечественных товаров промышленности строительных материалов, ресурсо- и энергосберегающих технологий. Для стимулирования выполнения инвестиционной программы во взаимодействии с Министерством экономического развития и другими органами региональной исполнительной власти предусматривается: использование государственных гарантий Челябинской области для реализации наиболее значимых для отрасли инвестиционных проектов; содействие в получении необходимых разрешений для выделения земельных участков; формирование предложений по подготовке инфраструктуры для инвестиционных площадок; содействие в реализации механизма софинансирования инфраструктурного обеспечения создаваемых производств в рамках государственно-частного партнерства. Для компенсации негативного воздействия инновационно-инфраструктурного и кадрового рисков рекомендуется применять к регулированию отрасли кластерный подход. Приложение 1 к Программе развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Челябинской области на 2012 - 2020 годы Потребность в основных видах строительных материалов с учетом экономического развития Челябинской области до 2020 года 1. Цемент В настоящее время в Челябинской области действует три цементных завода: закрытое акционерное общество "Катавский цемент"; филиал открытого акционерного общества "Лафарж цемент"; открытое акционерное общество "Магнитогорский цементно-огнеупорный завод". Закрытое акционерное общество "Катавский цемент" работает по "сухому" способу производства, остальные заводы работают по "мокрому" способу. Удельный вес цемента, произведенного по "сухому" способу, в общем объеме производства в области составлял за 2010 год 32 процента (в России - 15 процентов). С вводом в эксплуатацию в 2012 - 2013 годах цементного завода в городе Челябинске обществом с ограниченной ответственностью "Мечел-материалы" мощностью 1,6 млн. тонн в год эта цифра увеличится до 52 процентов. Таблица 1 Обеспечение цементных заводов ресурсами <*> ----T---------------------T------------T-------------------T--------------¬ ¦ N ¦Заводы, месторождения¦ Полезные ¦Состояние запасов, ¦Обеспеченность¦ ¦п/п¦ ¦ ископаемые ¦ тыс. тонн ¦запасами, лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ А + В + С1 ¦ ¦ ¦ ¦ +----------T--------+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦А + В + С1¦ С2 ¦ ¦ +---+---------------------+------------+----------+--------+--------------+ ¦1. ¦Филиал открытого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦акционерного общества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Лафарж цемент": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Шаинское ¦ известняк ¦ 150040 ¦ - ¦ 60 ¦ ¦ ¦Еманжелинское ¦ глина ¦ 73752 ¦ 12147 ¦ 120 ¦ +---+---------------------+------------+----------+--------+--------------+ ¦2. ¦Закрытое акционерное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общество "Катавский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цемент": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гора Груздовик ¦ мергели ¦ 140343 ¦ 83497 ¦ 60 ¦ +---+---------------------+------------+----------+--------+--------------+ ¦3. ¦Открытое акционерное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Магнитогорский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цементно-огнеупорный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завод": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Смеловское, ¦ известняк ¦ 6000 ¦ - ¦ 7 ¦ ¦ ¦Приуральское, ¦ глина ¦ 8200 ¦ 4077 ¦ 35 ¦ ¦ ¦Приуральское ¦ маршалит ¦ 2100 ¦ - ¦ - ¦ L---+---------------------+------------+----------+--------+--------------- -------------------------------- <*> Буквенные обозначения по категориям: А - 100 процентов достоверности; В - 90 процентов достоверности, то есть +/- 10 процентов; С1 - 80 процентов достоверности, то есть +/- 15 - 20 процентов; С2 - непромышленные запасы, то есть месторождения требуют доразведки. Наличие в Челябинской области мощных металлургических предприятий дает цементной промышленности возможность широко использовать отходы производства - гранулированный доменный шлак. На 1 млн. рублей объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в текущих ценах расход цемента составит 0,03 тыс. тонн. Отдельно выведена потребность в цементе для жилищного строительства из расчета расхода на 1 кв. метр полезной площади жилья согласно структуре жилищного строительства в Челябинской области до 2020 года. Прогноз объемов производства, использования производственных мощностей и потребности в цементе до 2020 года представлены в таблице 2. Таблица 2 тыс. тонн -----------------------------T----T----T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ Показатели ¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦ ¦ ¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Производственные мощности ¦5768¦6368¦6368¦6868¦6868¦6868¦6868¦6868¦6868¦ ¦(на начало года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Производство ¦2600¦3400¦4000¦4200¦4800¦5000¦5200¦5700¦5900¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Ввоз ¦ 175¦ 175¦ 175¦ 180¦ 185¦ 185¦ 190¦ 190¦ 200¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Вывоз ¦1014¦1541¦1854¦1833¦2077¦2125¦2043¦2282¦2274¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Потребление ¦1761¦2034¦2321¦2547¦2908¦3060¦3347¦3608¦3826¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦в том числе: ¦ 458¦ 503¦ 587¦ 674¦ 741¦ 807¦ 893¦1014¦1130¦ ¦на жилищное строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Доля потребления в жилищном ¦26,0¦24,7¦25,3¦26,5¦25,5¦26,4¦26,7¦28,1¦29,5¦ ¦строительстве, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----- Производственная мощность цементных заводов Челябинской области на 01.01.2011 года равна 4768,2 тыс. тонн, а коэффициент использования их за 2010 год составил 48,8 процента. В период с 2012 по 2020 годы прогнозируется увеличение производственных мощностей по производству цемента: 1,6 млн. тонн в год обществом с ограниченной ответственностью "Мечел-материалы" (в 2012 году - 1 млн. тонн и в 2013 году - 0,6 млн. тонн); 0,5 млн. тонн в год закрытым акционерным обществом "Варненский известняк". Расчетные мощности и объемы производства цемента обеспечивают потребности Челябинской области до 2020 года в полном объеме. 2. Стеновые материалы В настоящее время расположенные на территории Челябинской области предприятия стройиндустрии производят железобетонные стеновые панели, крупные стеновые блоки, блоки стен подвала, глиняный, силикатный кирпич, шлакоблоки, виброблоки, ячеистые блоки. Таблица 3 Объемы производства по видам стеновых материалов ------------------------------------------------------T-------------------¬ ¦ Наименование материала ¦Выпуск за 2010 год ¦ +-----------------------------------------------------+-------------------+ ¦Конструкции крупнопанельного домостроения, тыс. кв. ¦ ¦ ¦метров жилья ¦ 349,8 ¦ +-----------------------------------------------------+-------------------+ ¦Мелкоштучные стеновые материалы, млн. штук ¦ ¦ ¦условного кирпича ¦ 353,1 ¦ +-----------------------------------------------------+-------------------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦керамический кирпич, млн. штук ¦ ¦ ¦условного кирпича ¦ 104,5 ¦ +-----------------------------------------------------+-------------------+ ¦силикатный кирпич, млн. штук ¦ ¦ ¦условного кирпича ¦ 19,3 ¦ +-----------------------------------------------------+-------------------+ ¦мелкие блоки и шлакоблоки, млн. штук ¦ ¦ ¦условного кирпича ¦ 11,2 ¦ +-----------------------------------------------------+-------------------+ ¦ячеистые блоки, млн. штук ¦ ¦ ¦условного кирпича ¦ 173,3 ¦ L-----------------------------------------------------+-------------------- По состоянию на 01.01.2011 года в Челябинской области находятся пятнадцать заводов по выпуску керамического кирпича, два завода по выпуску силикатного кирпича, четыре предприятия по выпуску ячеистых блоков, пять заводов по выпуску мелких блоков и шлакоблоков. Суммарная мощность предприятий Челябинской области составляет 683 млн. штук условного кирпича. Предприятия по выпуску мелкоштучных стеновых материалов обеспечены сырьем. В связи со снижением потребности строительного комплекса в мелкоштучных стеновых материалах ряд заводов не работает, остальные работают ниже своих возможностей. Коэффициент использования производственных мощностей за 2010 год составил только 50 процентов. Продукция заводов, работающих по новым технологиям, реализуется за пределами Челябинской области. Ряд предприятий имеет резервы по увеличению мощностей: общество с ограниченной ответственностью "Челябинский кирпичный завод N 3", закрытое акционерное общество завод автоклавного газобетона (Группа заводов "ИНСИ"). Сырьевая база предприятий по выпуску стеновых материалов приведена в таблице 4. Таблица 4 ----T--------------------------------T---------------------T---------------¬ ¦ N ¦ Наименование предприятия ¦ Месторождение сырья ¦ Обеспеченность¦ ¦п/п¦ ¦ ¦запасами сырья,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лет ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦ Керамический кирпич ¦ +---T--------------------------------T---------------------T---------------+ ¦1. ¦Закрытое акционерное общество ¦ глина - ¦ 50 ¦ ¦ ¦"Кемма" ¦ Северо-Круглянское ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦2. ¦Общество с ограниченной ¦ глина - ¦ 50 ¦ ¦ ¦ответственностью "Челябинский ¦ Северо-Круглянское ¦ ¦ ¦ ¦кирпичный завод N 3" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦3. ¦Общество с ограниченной ¦ глина - Тимофеевское¦ 30 ¦ ¦ ¦ответственностью "Кирпичный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завод Стандарт", город Коркино ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦4. ¦Закрытое акционерное общество ¦ глина - ¦ 45 ¦ ¦ ¦"ЕКИЗ" - Еманжелинский кирпичный¦Восточно-Батуринское,¦ ¦ ¦ ¦завод ¦ Коркинское ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦5. ¦Закрытое акционерное общество ¦ глина - ¦ 50 ¦ ¦ ¦"Копейский кирпичный завод" ¦ Северо-Круглянское ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦6. ¦Закрытое акционерное общество ¦ глина - Широкий Лог ¦ 45 ¦ ¦ ¦"Миасский кирпичный завод" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦7. ¦Открытое акционерное общество ¦ глина - Супряхинское¦ 10 ¦ ¦ ¦"Магнитострой Магнитогорский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кирпич" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦8. ¦Общество с ограниченной ¦ глина - Миасское III¦ 45 ¦ ¦ ¦ответственностью "Миасский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦керамический завод" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦9. ¦Открытое акционерное общество ¦ глина - Коркинское ¦ 38 ¦ ¦ ¦"Коркинский завод керамических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изделий" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦10.¦Общество с ограниченной ¦ глина - Есаульное ¦ 50 ¦ ¦ ¦ответственностью "Есаульский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кирпичный завод" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦11.¦Магнитогорский завод ¦ глина - ¦ 40 ¦ ¦ ¦керамических материалов ¦ Сухореченское, ¦ ¦ ¦ ¦"Керамик" закрытого акционерного¦ Лисьегорское, ¦ ¦ ¦ ¦общества "Строительный комплекс"¦ Агаповское ¦ ¦ ¦ ¦открытого акционерного общества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Магнитогорский металлургический¦ ¦ ¦ ¦ ¦комбинат" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦12.¦Кирпичный участок муниципального¦ глина - ¦ 40 ¦ ¦ ¦унитарного предприятия ¦ Златоустовское ¦ ¦ ¦ ¦"Златоустовское трамвайное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦13.¦Закрытое акционерное общество ¦ глина - Троицкое ¦ 40 ¦ ¦ ¦"Троицкстройиндустрия" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦14.¦Открытое акционерное общество ¦ глина - Ашинское ¦ 50 ¦ ¦ ¦"Ашинский химический завод" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦ Силикатный кирпич ¦ +---T--------------------------------T---------------------T---------------+ ¦1. ¦Закрытое акционерное общество ¦ зола ТЭЦ N 2 ¦ ¦ ¦ ¦"Афина" ¦ "Челябэнерго" ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦2. ¦Общество с ограниченной ¦песок - Вознесенское,¦ 50 ¦ ¦ ¦ответственностью ¦ известняк - ¦ ¦ ¦ ¦"Челябинскстройматериалы" ¦ Ухановское ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦ Блоки из ячеистого бетона ¦ +---T--------------------------------T---------------------T---------------+ ¦1. ¦Общество с ограниченной ¦песок - Вознесенское,¦ 56 ¦ ¦ ¦ответственностью ¦ известь - Ухановское¦ ¦ ¦ ¦"Челябинскстройматериалы" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦2. ¦Закрытое акционерное общество ¦ песок - Кыштымское, ¦ 50 ¦ ¦ ¦"Кыштымский медеэлектролитный ¦известь - Тургоякское¦ ¦ ¦ ¦завод" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦3. ¦Закрытое акционерное общество ¦песок - Вознесенское,¦ 40 ¦ ¦ ¦"Завод железобетонных изделий ¦известь - Тургоякское¦ ¦ ¦ ¦"Агрострой" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦ Мелкие блоки и шлакоблоки ¦ +---T--------------------------------T---------------------T---------------+ ¦1. ¦Открытое акционерное общество ¦ гранулированный ¦ - ¦ ¦ ¦"Магнитострой" ¦ доменный шлак ¦ ¦ +---+--------------------------------+ металлургических ¦ ¦ ¦2. ¦Закрытое акционерное общество ¦ заводов ¦ ¦ ¦ ¦"ЖБИ-2" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦3. ¦Общество с ограниченной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственностью "ЖБИ+", город ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Миасс ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦4. ¦Общество с ограниченной ¦отсевы камнедробления¦ - ¦ ¦ ¦ответственностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственно-коммерческое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединение "ЧелСИ" ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+---------------------+---------------+ ¦ Автоклавный газобетон ¦ +---T--------------------------------T---------------------T---------------+ ¦1. ¦Закрытое акционерное общество ¦ песок - Увельское ¦ 50 ¦ ¦ ¦завод автоклавного газобетона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Группа заводов "ИНСИ") ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------------+---------------------+---------------- Прогноз объемов производства, использования производственных мощностей и потребности в мелкоштучных стеновых материалах до 2020 года представлен в таблице 5. Таблица 5 млн. штук условного кирпича -----------------------------T----T----T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ Показатели ¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦ ¦ ¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Производственные мощности ¦ 683¦ 683¦ 683¦ 683¦ 900¦ 900¦ 900¦ 900¦ 950¦ ¦(на начало года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Производство стеновых ¦ 420¦ 500¦ 560¦ 620¦ 680¦ 740¦ 800¦ 860¦ 920¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Потребность в стеновых ¦ 409¦ 474¦ 541¦ 595¦ 655¦ 714¦ 781¦ 842¦ 893¦ ¦материалах в Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦в том числе для жилищного ¦ 349¦ 380¦ 437¦ 497¦ 577¦ 657¦ 753¦ 802¦ 851¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦доля потребления в жилищном ¦85,3¦80,2¦80,8¦83,5¦88,1¦92,0¦96,4¦95,2¦95,3¦ ¦строительстве, процент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----- Анализ этих показателей свидетельствует, что строительный комплекс Челябинской области обеспечен до 2016 года мелкоштучными стеновыми материалами при использовании заводами производственных мощностей на 95 - 100 процентов. К 2017 году потребность в мелкоштучных стеновых материалах возрастет до 900 млн. штук условного кирпича. Решение проблемы возможно за счет использования резервных мощностей закрытого акционерного общества завод автоклавного газобетона (Группа заводов "ИНСИ") в городе Еманжелинске в объеме 120 млн. штук условного кирпича, модернизации действующих мощностей на других предприятиях и ввода нового кирпичного завода на 75 млн. штук условного керамического кирпича в городе Троицке. 3. Сборный железобетон Потребность строительного комплекса Челябинской области в сборном железобетоне обеспечивают 25 крупных и средних предприятий строительной индустрии общей мощностью 2023,2 тыс. куб. метров. Фактическое производство сборного железобетона в 2010 году составило 754,7 тыс. куб. метров. Таблица 6 Перечень предприятий по производству сборного железобетона -----T--------------------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование предприятия ¦ ¦п/п ¦ ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦ 1. ¦Открытое акционерное общество "Челябинский завод железобетонных ¦ ¦ ¦изделий N 1" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦ 2. ¦Общество с ограниченной ответственностью "Завод крупнопанельного ¦ ¦ ¦домостроения", город Миасс ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦ 3. ¦Общество с ограниченной ответственностью Производственно- ¦ ¦ ¦строительное объединение "Завод крупнопанельного домостроения и ¦ ¦ ¦строительных конструкций", город Челябинск ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦ 4. ¦Общество с ограниченной ответственностью производственно- ¦ ¦ ¦коммерческое объединение "ЧелСИ" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦ 5. ¦Закрытое акционерное общество "Челябинский завод железобетонных ¦ ¦ ¦изделий N 2" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦ 6. ¦Закрытое акционерное общество "Южноуральское управление ¦ ¦ ¦строительства", город Озерск ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦ 7. ¦Общество с ограниченной ответственностью "Снежинский завод ¦ ¦ ¦железобетонных изделий" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦ 8. ¦Закрытое акционерное общество "Промышленно-строительная компания ¦ ¦ ¦Южуралпромстрой", город Коркино ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦ 9. ¦Закрытое акционерное общество "Кыштымский медеэлектролитный завод" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦10. ¦Общество с ограниченной ответственностью "Завод ЖБИ-500" открытого ¦ ¦ ¦акционерного общества Магнитострой" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦11. ¦Общество с ограниченной ответственностью "ДСК" открытого ¦ ¦ ¦акционерного общества Магнитострой" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦12. ¦Завод железобетонных изделий закрытого акционерного общества ¦ ¦ ¦"Строительный комплекс" открытого акционерного общества ¦ ¦ ¦"Магнитогорский металлургический комбинат" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦13. ¦Закрытое акционерное общество "Миасский завод железобетонных ¦ ¦ ¦изделий" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦14. ¦Закрытое акционерное общество "Уфалейстрой" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦15. ¦Закрытое акционерное общество "Бобровский завод железобетонных ¦ ¦ ¦конструкций - Энергия", Троицкий район Челябинской области ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦16. ¦Открытое акционерное общество "Увельский завод железобетонных ¦ ¦ ¦изделий" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦17. ¦Открытое акционерное общество "Южноуральский завод железобетонных ¦ ¦ ¦изделий и строительных конструкций" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦18. ¦Общество с ограниченной ответственностью "Комбинат производственных ¦ ¦ ¦предприятий", город Троицк ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦19. ¦Завод железобетонных конструкций и строительных деталей открытого ¦ ¦ ¦акционерного общества "Росжелдорстрой" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦20. ¦Закрытое акционерное общество "Завод железобетонных изделий ¦ ¦ ¦"Агрострой", город Челябинск ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦21. ¦Общество с ограниченной ответственностью "Завод ЖБИ-Рефорс", город ¦ ¦ ¦Сатка ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦22. ¦Челябинский завод железобетонных шпал (филиал открытого акционерного¦ ¦ ¦общества "Российские железные дороги"), город Челябинск ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦23. ¦Общество с ограниченной ответственностью "Производственно- ¦ ¦ ¦строительная компания "Восток", город Челябинск ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦24. ¦Проектно-строительно-промышленное открытое акционерное общество ¦ ¦ ¦"Урал", город Трехгорный ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦25. ¦Закрытое акционерное общество "Южуралмост", город Магнитогорск ¦ L----+--------------------------------------------------------------------- Баланс потребности в сборном железобетоне приведен в таблице 7. Таблица 7 тыс. кубических метров -----------------------------T----T----T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ Показатели ¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦ ¦ ¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Производственные мощности ¦2023¦2023¦2023¦2023¦2023¦2023¦2023¦2023¦2050¦ ¦(на начало года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Производство сборного ¦1100¦1300¦1400¦1600¦1800¦1900¦2000¦2000¦2040¦ ¦железобетона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Потребность в сборном ¦ 936¦1085¦1238¦1358¦1497¦1632¦1785¦1924¦2040¦ ¦железобетоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦в том числе для жилищного ¦ 573¦ 631¦ 745¦ 861¦ 907¦ 953¦1014¦1098¦1178¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦доля потребления в жилищном ¦61,2¦58,2¦60,2¦63,4¦60,6¦58,4¦56,8¦57,1¦57,7¦ ¦строительстве, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----- Прогнозные показатели на 2011 - 2020 годы по производству и потреблению сборного железобетона свидетельствуют о том, что производственные мощности заводов Челябинской области по его производству обеспечивают потребность строительного комплекса в сборном железобетоне. В связи с изменениями структуры жилищного строительства необходима модернизация действующих производственных фондов для расширения ассортимента изделий, улучшения качества, снижения себестоимости продукции, обеспечения конкурентоспособности. Требуется проведение маркетингового анализа для повышения уровня использования незадействованных мощностей в периоды снижения потребности. 4. Крупнопанельное домостроение и домостроение из изделий высокой заводской готовности Особое место на отечественном строительном рынке занимает индустриальное домостроение, которое в течение последних десятилетий прошлого века играло доминирующую роль в жилищном и социальном строительстве. В то же время изменение структуры жилищного строительства с увеличением доли индивидуального жилья за последние годы, а также введение повышенных требований по теплозащите ограждающих конструкций и выразительности фасадов повлекло резкое снижение использования мощностей индустриального домостроения. Доля крупнопанельных домов в общем объеме ввода жилья в Челябинской области в 2010 году сократилась до 32 процентов против 47 процентов в 2006 году. В настоящее время поставлена задача по резкому увеличению строительства жилых зданий из мелкоштучных стеновых материалов, каркасных и каркасно-монолитных, сокращению строительства крупнопанельного домостроения. Существующие технологии производства железобетонных панелей позволяют выпускать изделия высокой заводской готовности. Особенностью технологии трехслойных наружных стеновых панелей является высокое качество поверхности и широкий спектр их декоративной отделки, позволяющие облегчить решение вопроса повышения архитектурной выразительности жилищного строительства, в том числе с применением современных дизайнерских разработок. Аналогичные конструкции в настоящее время производятся только в Санкт-Петербурге и Чебоксарах. Общество с ограниченной ответственностью "Завод крупнопанельного домостроения" (город Миасс) согласовал однослойную панель НЭО-Па для своих домов с последующим утеплением и отделкой наружной стены (штукатурка, вентилируемый фасад) на строительной площадке. Строительный комплекс Челябинской области обеспечивают конструкциями крупнопанельного домостроения (далее именуется - КПД) и изделиями высокой заводской готовности предприятия, указанные в таблице 8: Таблица 8 ----T-------------------------------T----------------------T--------------¬ ¦ N ¦ Наименование предприятия ¦Выпускаемая продукция ¦ Наименование ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ серии ¦ +---+-------------------------------+----------------------+--------------+ ¦1. ¦Открытое акционерное общество ¦конструкции КПД ¦121-Т1 ¦ ¦ ¦"Челябинский завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦железобетонных изделий N 1" ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------------------+--------------+ ¦2. ¦Общество с ограниченной ¦конструкции КПД ¦Серия 97 ¦ ¦ ¦ответственностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Производственно-строительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединение "Завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупнопанельного домостроения и¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительных конструкций", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦город Челябинск ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------------------+--------------+ ¦3. ¦Общество с ограниченной ¦конструкции КПД ¦Серия 97 ¦ ¦ ¦ответственностью "Завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖБИ-500" открытого акционерного¦ ¦ ¦ ¦ ¦общества Магнитострой" ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------------------+--------------+ ¦4. ¦Общество с ограниченной ¦изделия высокой ¦НЭО-Па ¦ ¦ ¦ответственностью "Завод ¦заводской готовности ¦ ¦ ¦ ¦крупнопанельного домостроения",¦ ¦ ¦ ¦ ¦город Миасс ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------------------+--------------+ ¦5. ¦Общество с ограниченной ¦изделия высокой ¦Индивидуальный¦ ¦ ¦ответственностью "Бетотек" ¦заводской готовности ¦проект ¦ L---+-------------------------------+----------------------+--------------- На начало 2011 года мощности по производству конструкций для КПД и изделий высокой заводской готовности составляют 1130 тыс. кв. метров, в 2010 году было выпущено этих изделий для строительства 349,8 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. В расчетах производства и потребления до 2020 года учтена тенденция снижения производства конструкций КПД типовых серий 121-Т1 и 97 до 300 тыс. кв. метров в год. Потребление конструкций высокой заводской готовности (НЭО-Па, панелей производства общества с ограниченной ответственностью "Бетотек" и других) предусматривает увеличение производства до 400 тыс. кв. метров в год. Согласно структуре жилищного строительства в Челябинской области определено, что домов из конструкций для КПД и изделий высокой заводской готовности не должно быть больше 700 тыс. кв. метров общей площади. Производственные мощности по выпуску конструкций КПД и изделий высокой заводской готовности на 01.01.2011 года составляют 1129,7 тыс. кв. метров общей площади жилья, поэтому действующие мощности производства конструкций для домов КПД перекрывают потребность в этих изделиях. Нужны мероприятия по использованию незадействованных мощностей и перепрофилированию возникающих свободных производственных площадей на размещение имеющих спрос изделий и конструкций. Потребность в панелях для КПД и изделиях высокой заводской готовности и их производство отражены в таблице 9. Таблица 9 тысяч кв. метров общей площади -----------------------------T----T----T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦Показатели ¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦ ¦ ¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦производственные мощности ¦1130¦1130¦1130¦1130¦1130¦1130¦1130¦1130¦1130¦ ¦(на начало года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦производство конструкций КПД¦ 530¦ 580¦ 700¦ 750¦ 750¦ 750¦ 750¦ 750¦ 750¦ ¦и изделий высокой заводской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦готовности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦потребность в конструкциях ¦ 220¦ 240¦ 280¦ 320¦ 320¦ 320¦ 320¦ 300¦ 300¦ ¦КПД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦потребность в изделиях ¦ 230¦ 260¦ 322¦ 380¦ 380¦ 380¦ 380¦ 400¦ 400¦ ¦высокой заводской готовности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----- 5. Каркасно-монолитное домостроение В группе предприятий каркасно-монолитного домостроения задействовано более десятка производителей Челябинской области, выпускающих монолитные дома, связевый каркас межвидового применения, безригельный каркас, системы КУБ-2,5 и другие. Их перечень представлен в таблице 9. Таблица 9 Перечень предприятий каркасно-монолитного домостроения ----T-----------------------------T---------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование предприятия ¦ Конструкции, системы, ¦ ¦п/п¦ ¦ серии выпускаемых домов ¦ +---+-----------------------------+---------------------------------------+ ¦1. ¦Закрытое акционерное общество¦16-этажные монолитные дома ¦ ¦ ¦"Челябстрой" ¦ ¦ +---+-----------------------------+---------------------------------------+ ¦2. ¦Общество с ограниченной ¦связевый каркас межвидового применения ¦ ¦ ¦ответственностью "Стройком" ¦1.020-1/87 ¦ ¦ ¦город Челябинск ¦ ¦ +---+-----------------------------+---------------------------------------+ ¦3. ¦Закрытое акционерное общество¦монолитный безригельный каркас с шагом ¦ ¦ ¦"Монолит", город Челябинск ¦6 метров ¦ +---+-----------------------------+---------------------------------------+ ¦4. ¦Закрытое акционерное общество¦каркасные дома системы "КУБ-2,5" ¦ ¦ ¦"Южноуральское управление +---------------------------------------+ ¦ ¦строительства", город Озерск ¦универсальная архитектурно-строительная¦ ¦ ¦ ¦система серии "Б" 1.020.1-7 ¦ +---+-----------------------------+---------------------------------------+ ¦5. ¦Общество с ограниченной ¦универсальная архитектурно-строительная¦ ¦ ¦ответственностью "Завод ¦система серии "Б" 1.020.1-7 ¦ ¦ ¦ЖБИ-Рефорс", город Сатка ¦ ¦ +---+-----------------------------+---------------------------------------+ ¦6. ¦Общество с ограниченной ¦жилые дома сборно-монолитного каркаса ¦ ¦ ¦ответственностью "Завод ¦межвидового с применением пустотного ¦ ¦ ¦крупнопанельного ¦настила ¦ ¦ ¦домостроения", город Миасс ¦ ¦ +---+-----------------------------+---------------------------------------+ ¦7. ¦Закрытое акционерное общество¦жилые дома сборно-монолитного каркаса ¦ ¦ ¦"Завод железобетонных изделий¦межвидового с применением пустотного ¦ ¦ ¦"Агрострой", город Челябинск ¦настила ¦ +---+-----------------------------+---------------------------------------+ ¦8. ¦Общество с ограниченной ¦жилые дома сборно-монолитного каркаса ¦ ¦ ¦ответственностью "Дефа", ¦межвидового с применением пустотного ¦ ¦ ¦город Челябинск ¦настила ¦ +---+-----------------------------+---------------------------------------+ ¦9. ¦Общество с ограниченной ¦монолитные жилые дома ¦ ¦ ¦ответственностью ¦ ¦ ¦ ¦производственно-коммерческое ¦ ¦ ¦ ¦объединение "ЧелСИ" ¦ ¦ +---+-----------------------------+---------------------------------------+ ¦10.¦Общество с ограниченной ¦универсальная архитектурно-строительная¦ ¦ ¦ответственностью ¦система серии "Б" 1.020.1-7 ¦ ¦ ¦"Производственно-строительная¦ ¦ ¦ ¦компания "Восток", город ¦ ¦ ¦ ¦Челябинск ¦ ¦ L---+-----------------------------+---------------------------------------- Общая среднегодовая мощность перечисленных предприятий по производству каркасно-монолитного домостроения составила за 2010 год 690 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, объем производства составил 58 тыс. кв. метров, или всего 8,5 процента. Производство изделий для каркасно-монолитного домостроения и потребность в них отражены в таблице 10. Таблица 10 тыс. кв. метров общей площади -----------------------------T----T----T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦Показатели ¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦ ¦ ¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ год¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Производственные мощности ¦ 690¦ 690¦ 690¦ 690¦ 690¦ 690¦ 690¦ 690¦ 690¦ ¦(на начало года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Производство и потребление ¦ 100¦ 100¦ 120¦ 140¦ 140¦ 140¦ 200¦ 350¦ 487¦ ¦изделий и конструкций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каркасно-монолитного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домостроения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----- В связи со значительным превышением действующих мощностей по каркасно-монолитному домостроению необходимы мероприятия по перепрофилированию действующих мощностей и маркетинговые разработки по продвижению на рынок домов названной технологии. 6. Малоэтажное домостроение Малоэтажное домостроение в области представлено в виде строительства жилых домов с использованием полистирольной съемной опалубки (общество с ограниченной ответственностью "Артель С", город Челябинск). Мощность предприятия на 01.01.2011 года составила 10 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, а объем производства 8 тыс. кв. метров общей площади в год. 7. Деревянные жилые дома (срубы) Деревянные жилые дома, в основном, изготавливаются в лесхозах области по заказу индивидуальных заказчиков. Комплекты деревянных домов для малоэтажного строительства из клееного профилированного бруса с полным перечнем сопутствующих деревянных элементов и столярных изделий производит общество с ограниченной ответственностью "Корабельная сосна", город Усть-Катав и общество с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающий комбинат Экодом", Сосновский район Челябинской области. 8. Теплоизоляционные материалы На территории Челябинской области выпускаются минераловатные плиты, полистирольный пенопласт, минераловатные прошивные маты, стекловата, стеклотекстолит и другие изделия, которые используются в производстве тепломонтажных работ. Основной областью применения минераловатных плит является их использование в качестве плитных покрытий и наполнителей строительных изделий в конструкциях тепло- и звукоизоляции: в легких ограждающих конструкциях каркасного типа; в горизонтальных и вертикальных ограждающих конструкциях; в покрытиях из профилированного настила или железобетона; для утепления стыков панелей наружных стен; для акустической изоляции полов, потолков, внутренних перегородок; для тепловой изоляции промышленного оборудования; в легких трехслойных панелях типа "сэндвич". Минераловатные плиты производят: открытое акционерное общество "Акси", город Челябинск; закрытое акционерное общество "Минплита", город Челябинск; открытое акционерное общество "Саткинский чугуноплавильный завод". Пенополистирол производят: открытое акционерное общество "Челябинский завод железобетонных изделий N 1"; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
