Постановление Правительства Челябинской области от 23.05.2012 № 228-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 23.05.2012 г. N 228-П
         г. Челябинск

      О внесении изменений в
      постановление Правительства
      Челябинской области
      от 21.12.2011 г. N 484-П


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  03.02.2012  г.  N  82  "О  внесении изменений в Правила
утверждения  нормативов  потерь  полезных   ископаемых   при   добыче,
технологически  связанных  с  принятой схемой и технологией разработки
месторождения" Правительство Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства  Челябинской  области  от
21.12.2011  г.  N 484-П "Об Административном регламенте предоставления
государственной услуги по утверждению  нормативов  потерь  (уточненных
нормативов   потерь)   общераспространенных  полезных  ископаемых  при
добыче, технологически  связанных  с  принятой  схемой  и  технологией
разработки  месторождения"  (Южноуральская  панорама,  24  января 2012
года, N 6; с изменениями от 15.02.2012 г.) следующие изменения:
     1) наименование изложить в следующей редакции:
     "Об Административном  регламенте  предоставления  государственной
услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных
ископаемых при добыче, технологически связанных с  принятой  схемой  и
технологией   разработки   месторождения,   превышающих   по  величине
нормативы, утвержденные в составе проектной документации";
     2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.    Утвердить    прилагаемый    Административный     регламент
предоставления   государственной  услуги  по  согласованию  нормативов
потерь   общераспространенных   полезных   ископаемых   при    добыче,
технологически  связанных  с  принятой схемой и технологией разработки
месторождения,  превышающих  по  величине  нормативы,  утвержденные  в
составе проектной документации.";
     3)  Административный  регламент  предоставления   государственной
услуги по утверждению нормативов потерь (уточненных нормативов потерь)
общераспространенных полезных ископаемых  при  добыче,  технологически
связанных  с  принятой  схемой и технологией разработки месторождения,
утвержденный  указанным  постановлением,  изложить  в  новой  редакции
(прилагается).
     2. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     3. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Феклина И.Е.


     Председатель
     Правительства
     Челябинской области                       М.В. Юревич



                                   Утвержден
                                   постановлением
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 21.12.2011 г. N 484-П
                                   (в редакции
                                   постановления
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 23.05.2012 г. N 228-П)

                      Административный регламент                      
        предоставления государственной услуги по согласованию         
      нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых      
        при добыче, технологически связанных с принятой схемой        
         и технологией разработки месторождения, превышающих          
            по величине нормативы, утвержденные в составе             
                        проектной документации                        

                          I. Общие положения                          

     1.  Административный  регламент  предоставления   государственной
услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных
ископаемых при добыче, технологически связанных с  принятой  схемой  и
технологией   разработки   месторождения,   превышающих   по  величине
нормативы,  утвержденные  в  составе  проектной  документации   (далее
именуется  - Административный регламент), разработан в целях повышения
качества и доступности результатов оказания государственной услуги  по
согласованию    нормативов    потерь   общераспространенных   полезных
ископаемых при добыче, технологически связанных с  принятой  схемой  и
технологией   разработки   месторождения,   превышающих   по  величине
нормативы,  утвержденные  в  составе  проектной  документации   (далее
именуются   -  нормативы  потерь),  создания  комфортных  условий  для
участников отношений, возникающих при  предоставлении  государственной
услуги,    и    определяет   сроки   и   последовательность   действий
(административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
     2.  Административный  регламент  разработан  в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  27  июля  2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением
Правительства  Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке
разработки и утверждения административных  регламентов  предоставления
государственных   услуг  органами  исполнительной  власти  Челябинской
области".
     3. Информация об Административном  регламенте  и  предоставляемой
государственной    услуге    размещается    на    сайте   Министерства
промышленности    и    природных    ресурсов    Челябинской    области
(www.minprom74.ru),    в   государственных   информационных   системах
http://www.gosuslugi.ru, http://www.pgu.pravmin74.ru и  информационной
системе   "Государственные   услуги   органов   исполнительной  власти
Челябинской области".
     4.  Получателями   государственной   услуги   являются   субъекты
предпринимательской деятельности - пользователи недр, имеющие лицензии
на разработку месторождений общераспространенных  полезных  ископаемых
(далее именуются - заявители).
     От имени заявителей могут  выступать  их  представители,  имеющие
право  в  соответствии с законодательством Российской Федерации либо в
силу  наделения  их   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

          II. Стандарт предоставления государственной услуги          

     5. Наименование государственной услуги - согласование  нормативов
потерь    общераспространенных   полезных   ископаемых   при   добыче,
технологически связанных с принятой схемой  и  технологией  разработки
месторождения,  превышающих  по  величине  нормативы,  утвержденные  в
составе проектной  документации  (далее  именуется  -  государственная
услуга).
     6.   Предоставление   государственной    услуги    осуществляется
Министерством  промышленности и природных ресурсов Челябинской области
(далее именуется - Министерство).
     Организацию  работы  по  предоставлению  государственной   услуги
осуществляет управление природных ресурсов Министерства.
     Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить
в  отделе  недропользования управления природных ресурсов Министерства
(далее именуется - отдел недропользования), расположенном по адресу:
     454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом  59,  кабинет  410,
телефон [phone], телефон/факс [phone].
     График работы отдела недропользования:

-----------------------------T--------------------------------------------¬
¦        День приема         ¦                Время приема                ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦   Понедельник - четверг    ¦  08-30 - 17-30 (перерыв с 12-00 до 12-45)  ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦          Пятница           ¦  08-30 - 16-15 (перерыв с 12-00 до 12-45)  ¦
L----------------------------+---------------------------------------------

     Сведения о  местонахождении  Министерства,  контактных  телефонах
(телефонах  для  справок)  размещаются  на интернет-сайте Министерства
(www.minprom74.ru).
     Почтовый адрес Министерства:
     454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57.
     Адрес электронной почты Министерства: [email protected].
     7. Результатом исполнения  Министерством  государственной  услуги
является   выдача   заявителю  выписки  из  протокола  о  согласовании
нормативов потерь, подписанной заместителем Министра промышленности  и
природных  ресурсов Челябинской области (далее именуется - заместитель
Министра).
     8. Срок исполнения Министерством государственной услуги не должен
превышать   47   рабочих   дней  со  дня  поступления  в  Министерство
документов, указанных в пункте 10 Административного регламента.
     9. Правовые основания предоставления государственной услуги:
     1) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О
недрах";
     2) постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря
2001  г.  N  921  "Об утверждении правил утверждения нормативов потерь
полезных ископаемых при добыче, технологически  связанных  с  принятой
схемой и технологией разработки месторождений";
     3) постановление Правительства Российской Федерации  от  3  марта
2010  г.  N 118 "Об Утверждении Положения о подготовке, согласовании и
утверждении технических  проектов  разработки  месторождений  полезных
ископаемых   и   иной  проектной  документации  на  выполнение  работ,
связанных с пользованием участками недр, по видам полезных  ископаемых
и видам пользования недрами";
     4) постановление Губернатора Челябинской области от 21.07.2010 г.
N  185  "Об  утверждении  Положения, о структуре и штатной численности
Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области".
     10. Для получения государственной услуги  заявители  представляют
следующие документы:
     1) заявление (приложение 1 к Административному регламенту);
     2)  пояснительную  записку  (приложение  2  к   Административному
регламенту);
     3) годовой план развития горных работ (чертежи,  сопроводительные
документы);
     4) копию протокола Уральского управления  Федеральной  службы  по
экологическому,  технологическому  и  атомному надзору по согласованию
плана  развития  горных  работ  на  текущий  год  по  рассматриваемому
месторождению;
     5)   копию   действующего   проекта   разработки   месторождения,
утвержденного  в  установленном законодательством порядке (допускается
представление титульного  листа  проекта  и  его  раздела,  в  котором
приведено   обоснование  нормативов  потерь  полезных  ископаемых  при
разработке рассматриваемого месторождения);
     6) копии правоустанавливающих документов на пользование земельным
участком,  включая  план  земельного отвода, решение о переводе земель
сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности  (в
случае  расположения земельного отвода на землях сельскохозяйственного
назначения).
     11. Документы представляются в двух  экземплярах  (в  том  числе,
один экземпляр на электронном носителе).
     Все копии документов должны быть заверены заявителем.
     12.  Документы,  предусмотренные  пунктом  10   Административного
регламента,  направляются  почтовым  отправлением  или  представляются
заявителем   в   отдел    делопроизводства    организационно-правового
управления Министерства (далее именуется - отдел делопроизводства).
     13. Министерство не вправе требовать от заявителя:
     представления документов и информации или осуществления действий,
представление  или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с
предоставлением государственной услуги;
     представления документов и информации, которые в  соответствии  с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами
находятся  в  распоряжении  государственных  органов,  предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления  и  (или)  подведомственных  государственным  органам и
органам   местного   самоуправления   организаций,    участвующих    в
предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7  Федерального  закона  от  27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг".
     14.  Основанием  для  отказа   в   приеме   документов   является
представление  заявителем  неполного комплекта документов, указанных в
пункте 10 Административного регламента.
     15. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги
являются:
     несоответствие представленных заявителем  документов  требованиям
законодательства в сфере недропользования (в случае если заявителем не
устранены выявленные нарушения  в  течение  20  рабочих  дней  со  дня
регистрации документов заявителя);
     несоответствие    нормативов    общераспространенных     полезных
ископаемых  при  добыче,  технологически связанных с принятой схемой и
технологией разработки  месторождения,  принятой  схеме  и  технологии
разработки месторождения.
     16. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
     17. Время ожидания личного приема в очереди при подаче запроса  о
предоставлении  государственной  услуги  и  при  получении  результата
государственной  услуги  составляет   не   более   30   минут.   Прием
обратившихся  граждан  заканчивается  не  позднее  чем  за 30 минут до
окончания рабочего дня.
     18.   Максимальный   срок   регистрации   запроса   заявителя   о
предоставлении государственной услуги - 1 рабочий день.
     19.  Помещения,  где  предоставляется   государственная   услуга,
оборудуются    средствами   множительной   и   компьютерной   техники,
оснащенными электронной почтой и  доступом  в  сеть  Интернет.  Места,
предназначенные  для  ознакомления  с  информационными  материалами по
предоставлению  государственной  услуги,  оборудуются  информационными
стендами,  стульями  и  столами.  Места  приема заявителей оборудуются
стульями. У  входа  в  каждое  из  помещений  размещается  табличка  с
наименованием   помещения,   места   ожидания  заявителей  оборудуются
стульями и столами.
     На информационном стенде в месте  предоставления  государственной
услуги размещается следующая информация:
     извлечения  из  нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы,
регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
     текст Административного регламента;
     порядок   обжалования   действий   (бездействия)    и    решений,
осуществляемых   (принятых)   в  ходе  предоставления  государственной
услуги.
     20. Показателями доступности государственной услуги являются:
     наличие  полной  информации  о   предоставлении   государственной
услуги, размещенной на информационных стендах в здании Министерства;
     возможность  получения  устной  консультации   о   предоставлении
государственной услуги у специалистов;
     возможность  ознакомления  с  Административным   регламентом   на
официальном сайте Министерства в сети Интернет.
     Показателями  качества  предоставления   государственной   услуги
являются:
     соблюдение  сроков   осуществления   административных   процедур,
предусмотренных Административным регламентом;
     количество   жалоб   получателей   государственной   услуги   при
предоставлении     государственной    услуги    в    соответствии    с
Административным регламентом.

          III. Состав, последовательность и сроки выполнения          
                административных процедур, требования                 
                       к порядку их выполнения                        

     21.  Предоставление  государственной  услуги  включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     прием и регистрация документов;
     анализ и оценка документов, принятие решения экспертной комиссией
Министерства;
     подготовка и выдача заявителю выписки из протокола о согласовании
нормативов  потерь  (далее  именуется  -  выписка  из  протокола), или
уведомления  об  отказе  в  согласовании  нормативов   потерь   (далее
именуется - уведомление об отказе).
     Описание   последовательности   административных   действий    по
исполнению  государственной услуги отражено в блок-схеме, в приложении
3 к Административному регламенту.
     Ответственным за  организацию  и  предоставление  государственной
услуги является начальник управления природных ресурсов Министерства.
     22. Прием и регистрация документов.
     Юридическим фактом для начала административной процедуры является
поступление документов заявителя в Министерство.
     Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
     специалист отдела делопроизводства, ответственный за  регистрацию
входящих документов при поступлении документов заявителя почтой;
     секретарь экспертной комиссии Министерства при  личном  обращении
заявителя.
     Регистрация представленных документов осуществляется специалистом
отдела   делопроизводства,   ответственным   за  регистрацию  входящих
документов, в течение 1 рабочего дня.
     Секретарь экспертной комиссии Министерства в  течение  5  рабочих
дней со дня регистрации документов проверяет документы на соответствие
требованиям  пункта  10  Административного  регламента  и  требованиям
законодательства о недрах.
     В случае некомплектности представленных  документов  заявителю  в
течение  5  рабочих  дней  со  дня поступления документов направляется
письменный отказ в  их  приеме,  подписанный  Министром,  с  указанием
причин отказа.
     При   несоответствии   документов,   представленных   заявителем,
требованиям   законодательства   о   недрах  секретарь  запрашивает  у
заявителя дополнительные сведения, уточняющие материалы. При этом срок
рассмотрения документов продлевается до 20 рабочих дней.
     Максимальный   срок   выполнения    административной    процедуры
составляет не более 21 рабочего дня.
     Результатом исполнения данной административной процедуры является
регистрация  документов,  представленных  заявителем, и их передача на
рассмотрение  экспертной  комиссии  Министерства  (далее  именуется  -
экспертная комиссия).
     23.  Рассмотрение  документов  и  принятие   решения   экспертной
комиссией.
     Ответственным за выполнение административной  процедуры  является
секретарь экспертной комиссии Министерства.
     Юридическим фактом для начала административной процедуры является
поступление  зарегистрированных  документов на рассмотрение экспертной
комиссии Министерства.
     Рассмотрение  принятых   материалов   осуществляется   экспертной
комиссией,  состав  которой формируется из сотрудников Министерства, а
также  представителей   профильных   органов   исполнительной   власти
Челябинской   области   в   соответствии   с   их   компетенцией   (по
согласованию). Персональный состав  экспертной  комиссии  утверждается
приказом Министра.
     Экспертная  комиссия  собирается  по  решению   ее   председателя
(заместителя  председателя)  при  наличии  не менее трех заявок, но не
позднее 35 рабочих дней со дня поступления единственной заявки.
     Секретарь экспертной комиссии сообщает  заявителю  дату  и  время
заседания  экспертной  комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня
заседания.
     Заседание экспертной комиссии проводится в присутствии  заявителя
или его уполномоченного представителя.
     По итогам  рассмотрения  документов,  при  отсутствии  оснований,
предусмотренных  пунктом  15  Административного регламента, экспертная
комиссия в день заседания принимает решение о согласовании  нормативов
потерь (далее именуется - решение о согласовании нормативов потерь).
     При    наличии    оснований,    предусмотренных    пунктом     15
Административного  регламента,  экспертная  комиссия  в день заседания
принимает решение об отказе в согласовании нормативов потерь.
     Решение  экспертной  комиссии  оформляется  протоколом  заседания
экспертной   комиссии,  утверждаемым  ее  председателем  (заместителем
председателя) не позднее 3 рабочих дней со  дня  заседания  экспертной
комиссии.
     Максимальный срок выполнения указанной  процедуры  -  38  рабочих
дней.
     Результатом  исполнения   административной   процедуры   является
принятие   экспертной  комиссией  решения  о  согласовании  нормативов
потерь, либо решения об отказе в согласовании указанных  нормативов  и
оформление  принятых  решений  соответствующими  протоколами заседания
экспертной комиссии.
     24. Подготовка  и  выдача  заявителю  выписки  из  протокола  или
уведомления об отказе.
     Ответственным за выполнение административной  процедуры  является
секретарь экспертной комиссии Министерства.
     Юридическим фактом для начала административной процедуры является
утверждение  протокола  заседания экспертной комиссии ее председателем
(заместителем председателя).
     В случае принятия экспертной  комиссией  решения  о  согласовании
нормативов  потерь  секретарь  экспертной комиссии в течение 3 рабочих
дней  со  дня  утверждения  протокола  заседания  экспертной  комиссии
готовит  в 3 экземплярах выписки из протокола для каждого заявителя по
каждому месторождению и передает их на подпись заместителю Министра.
     Заместитель Министра подписывает выписки из протокола в течение 3
рабочих дней со дня их подготовки.
     Секретарь экспертной комиссии выдает один  экземпляр  выписки  из
протокола  заявителю  в  течение  3  рабочих дней со дня ее подписания
заместителем Министра.
     Выдача выписок из  протокола  фиксируется  секретарем  экспертной
комиссии  в  книге  учета  распоряжений  и в электронной базе данных в
формате Microsoft Office Excel 97-2003 (*.xls).
     В случае  принятия  экспертной  комиссией  решения  об  отказе  в
согласовании  нормативов  потерь  в  течение  3  рабочих  дней  со дня
утверждения  протокола   заседания   экспертной   комиссии   секретарь
экспертной  комиссии  готовит уведомление об отказе с указанием причин
отказа и передает его на подпись заместителю Министра.
     Заместитель Министра подписывает уведомление об отказе в  течение
3 рабочих дней со дня его подготовки.
     Секретарь экспертной комиссии направляет заявителю один экземпляр
уведомления  об  отказе в течение 3 рабочих дней со дня его подписания
заместителем Министра.
     Максимальный срок выполнения  указанной  процедуры  -  9  рабочих
дней.
     Результатом исполнения данной административной процедуры является
получение заявителем выписки из протокола или уведомления об отказе.
     25.  Исправление  допущенных  опечаток  и   ошибок   в   выданных
Министерством  документах  осуществляется  Министерством  в  течение 5
рабочих дней со дня обращения заявителя.

                IV. Формы контроля за предоставлением                 
                        государственной услуги                        

     26. Текущий контроль за соблюдением  последовательности  действий
при   предоставлении   государственной  услуги  осуществляется  первым
заместителем Министра.
     Текущий  контроль  осуществляется   путем   проведения   проверок
соблюдения    и    исполнения    должностными    лицами   Министерства
Административного регламента.
     27. Контроль полноты и  качества  предоставления  государственной
услуги осуществляется первым заместителем Министра и включает в себя:
     1) проведение проверок в целях выявления и  устранения  нарушений
прав заявителей;
     2)  рассмотрение,  принятие  решений  и  подготовку  ответов   на
обращения   заявителей,   содержащие   жалобы   на  решения,  действия
(бездействие) должностных лиц.
     Периодичность   проведения   проверок    полноты    и    качества
предоставления  государственной  услуги  осуществляется  на  основании
правовых актов Министерства.
     28.   В   случае   выявления   нарушений   в   ходе    исполнения
Административного  регламента виновные должностные лица привлекаются к
ответственности  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации.

           V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования            
            решений и действий (бездействия) Министерства,            
               а также должностных лиц, государственных               
               гражданских служащих Челябинской области               

     29. Действия  (бездействие)  должностных  лиц  и  государственных
служащих  Министерства,  принимаемые  ими  решения  при предоставлении
государственной услуги могут быть обжалованы заявителями.
     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
(далее  именуется  -  жалоба) - требование заявителя или его законного
представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных
интересов  заявителя  Министерством  при  получении  данным заявителем
государственной услуги.
     30. Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия   (бездействие)  и  решения,  принятые  должностными  лицами,
государственными   гражданскими   служащими   (далее    именуются    -
государственные     служащие)    в    ходе    выполнения    настоящего
Административного регламента.
     Заявитель может обратиться с жалобой, в  том  числе  в  следующих
случаях:
     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     3)  требование  у  заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми    актами    Челябинской    области    для    предоставления
государственной услуги;
     4)   отказ   в   приеме   документов,   предоставление    которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Челябинской области  для  предоставления
государственной услуги;
     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания
отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
     6) затребование с заявителя  при  предоставлении  государственной
услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   Челябинской
области;
     7)  отказ  Министерства,   должностного   лица   Министерства   в
исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  в  выданных в результате
предоставления  государственной  услуги  документах   либо   нарушение
установленного срока таких исправлений.
     31. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является жалоба.
     Жалоба подается  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе,  в
электронной форме.
     Жалоба  может  быть  направлена  по   почте,   с   использованием
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет, официальных сайтов
Министерства, а также принята при личном приеме заявителя:
     по  адресу:  454091,  город  Челябинск,  улица  Ленина,  дом  57,
Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;
     по телефону/факсу: [phone], 263-47-71;
     по электронному адресу: [email protected].
     Личный прием заявителей осуществляется по предварительной  записи
в  соответствии  с графиком, утвержденным правовым актом Министерства.
Запись  на   личный   прием   заявителей   осуществляется   в   отделе
делопроизводства  организационно-правового управления Министерства при
личном обращении или по телефону 8 [phone].
     32. Действия  (бездействие)  и  (или)  решения  должностных  лиц,
государственных     служащих     Министерства     по    предоставлению
государственной услуги могут быть обжалованы:
     должностных лиц Министерства, ответственных за делопроизводство и
предоставление  государственной услуги, - первому заместителю Министра
промышленности и природных ресурсов Челябинской области;
     первого заместителя Министра промышленности и природных  ресурсов
Челябинской  области  -  Министру  промышленности и природных ресурсов
Челябинской области.
     Жалоба на решения, принятые Министром промышленности и  природных
ресурсов  Челябинской  области,  подается  в Правительство Челябинской
области.
     33. Жалоба должна содержать:
     1) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,
должностного  лица Министерства, государственного служащего, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
     2)   фамилию,   имя,   отчество   (последнее   -   при   наличии)
индивидуального предпринимателя, сведения о месте жительства заявителя
- индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о  месте
нахождения  заявителя  -  юридического  лица,  а  также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым заявителю должен быть направлен ответ;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
Министерства,  должностного  лица  Министерства  либо государственного
служащего;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и    действием    (бездействием)   Министерства,   должностного   лица
Министерства либо государственного служащего.  Заявителем  могут  быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
     34. Жалоба, поступившая  в  Министерство,  подлежит  рассмотрению
должностным  лицом,  наделенным  полномочиями по рассмотрению жалоб, в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае  обжалования
отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и  ошибок,  или  в  случае  обжалования  нарушения
установленного  срока  таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со
дня ее регистрации.  Указанный  срок  рассмотрения  жалоб  может  быть
сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
     35. По результатам  рассмотрения  жалобы  Министерство  принимает
одно из следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  исправления  допущенных  Министерством  опечаток  и ошибок в
выданных в результате представления государственной услуги документах,
возврата    заявителю    денежных   средств,   взимание   которых   не
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Челябинской  области,  а также в иных
формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     36.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия   решения,
указанного   в  пункте  35  настоящего  Административного  регламента,
заявителю в письменной форме и  по  желанию  заявителя  в  электронной
форме направляется мотивированный ответ о рассмотрении жалобы.
     37. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения
жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или
преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по
рассмотрению  жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.



                                   Приложение 1
                                   к Административному регламенту
                                   предоставления государственной
                                   услуги по согласованию нормативов
                                   потерь общераспространенных
                                   полезных ископаемых при добыче,
                                   технологически связанных с
                                   принятой схемой и технологией
                                   разработки месторождения,
                                   превышающих по величине 
                                   нормативы, утвержденные
                                   в составе проектной документации

                     ФИРМЕННЫЙ БЛАНК НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

                                                      Министру
                            промышленности и природных ресурсов
                                            Челябинской области

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу   рассмотреть   и   согласовать   нормативы   потерь  при добыче
___________________________________________________________________________
                        (вид полезного ископаемого)
на __________________________________________ месторождении на 20___год:

    Наименование недропользователя: _______________________________________
    Юридический адрес: ____________________________________________________
    ИНН: __________________________________________________________________
    Почтовые   реквизиты   ИФНС   по   месту   государственной регистрации
недропользователя: ________________________________________________________
    Годовая производительность по добыче полезного ископаемого: ___________

----T------------------T-----------T---------------T----------------------¬
¦ N ¦      Объект      ¦ Реквизиты ¦ Вид полезного ¦ Нормативы потерь при ¦
¦   ¦ недропользования ¦ лицензии  ¦  ископаемого  ¦ добыче (по выемочным ¦
¦   ¦ (месторождение)  ¦           ¦               ¦     единицам), %     ¦
+---+------------------+-----------+---------------+----------------------+
¦ 1 ¦                  ¦           ¦               ¦                      ¦
+---+------------------+-----------+---------------+----------------------+
¦ 2 ¦                  ¦           ¦               ¦                      ¦
L---+------------------+-----------+---------------+-----------------------

    Прилагаемые материалы:
1.________________________________________________________________________
2.________________________________________________________________________
3.________________________________________________________________________
              (указать весь перечень прилагаемых документов)

Руководитель ____________________________________ Фамилия И.О.
                  (подпись заявителя и дата)



                                   Приложение 2
                                   к Административному регламенту
                                   предоставления государственной
                                   услуги по согласованию нормативов
                                   потерь общераспространенных
                                   полезных ископаемых при добыче,
                                   технологически связанных с
                                   принятой схемой и технологией
                                   разработки месторождения,
                                   превышающих
                                   по величине нормативы, утвержденные
                                   в составе проектной документации

                        Пояснительная записка                         

        1. Общие сведения о месторождении и недропользователе         

     Объект   недропользования:   наименование   месторождения;    вид
полезного     ископаемого;     история    разработки    месторождения;
географическое   положение   месторождения;   краткая    геологическая
характеристика;  особенности  геологического  строения месторождения и
условия залегания полезного ископаемого; основные  горно-геологические
условия   разработки   месторождения;   группа,   к  которой  отнесено
месторождение по геологическому  строению  и  характеру  распределения
полезных   компонентов   в   соответствии   с  Классификацией  запасов
месторождений  твердых  полезных  ископаемых;  протоколы   утверждения
запасов  и  кондиций по месторождению; состояние балансовых запасов на
01.01.20___ года по категориям запасов.
     Недропользователь: наименование, лицензия, условия  лицензионного
соглашения,   горный  и  земельный  отводы;  кто  осуществляет  добычу
полезного  ископаемого;  наличие   разрешительной   документации   для
производства  горных  работ;  соответствие указанных границ разработки
месторождения в  годовом  плане  развития  горных  работ  утвержденным
горному и земельному отводам.

        2. Горнотехнические условия разработки месторождения.         
       Основные проектные решения по добыче полезных ископаемых       

     Основные  горнотехнические  условия   разработки   месторождения.
Действующий проектный документ, на основании которого выполнен годовой
план развития горных работ, автор проекта  (кем  и  когда  согласован,
наличие   экспертизы).   Основные   проектные   решения  по  добыче  и
переработке  полезного  ископаемого  -  способ,  система  и  параметры
разработки месторождения. Потери, принятые в ТЭО кондиций и в проекте.
Классификация  потерь  полезного   ископаемого   при   добыче.   Места
образования  потерь по выемочным единицам. Причины образования потерь.
Причины образования сверхнормативных потерь.  Основные  технические  и
технологические решения процесса переработки для случаев, когда потери
при первичной переработке минерального сырья относятся к  потерям  при
добыче.  Фактические потери полезного ископаемого за последние годы (3
- 5 лет).

                     3. Расчеты нормативов потерь                     

     Используемые  на  предприятии   методики   (инструкции)   расчета
величины потерь.
     Принятые  (согласованные)  выемочные  единицы.  Расчеты   величин
нормативов  потерь  (отдельно  по  эксплуатационным  и технологическим
потерям). Соответствие нормативов потерь проектным показателям.  Метод
определения добытого полезного ископаемого, применяемый на предприятии
(прямой или косвенный).

Составил _________________________ должность, Фамилия И.О.
                (подпись)



                                   Приложение 3
                                   к Административному регламенту
                                   предоставления государственной
                                   услуги по согласованию нормативов
                                   потерь общераспространенных
                                   полезных ископаемых при добыче,
                                   технологически связанных с
                                   принятой схемой и технологией
                                   разработки месторождения,
                                   превышающих
                                   по величине нормативы, утвержденные
                                   в составе проектной документации

                              БЛОК-СХЕМА                              
        предоставления государственной услуги по согласованию         
      нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых      
        при добыче, технологически связанных с принятой схемой        
         и технологией разработки месторождения, превышающих          
            по величине нормативы, утвержденные в составе             
                        проектной документации                        

      -------------------------------------------------------------------¬
      ¦  Поступление заявления и прилагаемых документов в Министерство   ¦
      L---------------------------------T---------------------------------
                                       \/
              ---------------------------------------------------¬
              ¦  Регистрация заявления и прилагаемых документов  ¦
              L-------------------------T-------------------------
                                       \/
              ---------------------------------------------------¬
              ¦ Проверка комплектности представленных документов ¦
              L---------------------T-----------------------------
                  ------------------+-------------------¬
                 \/                                    \/
  ----------------------------¬   --------------------------------------¬
  ¦    Комплект документов    ¦   ¦Комплект документов не соответствует ¦
  ¦ соответствует требованиям ¦   ¦        требованиям пункта 10        ¦
  ¦пункта 10 Административного¦   ¦    Административного регламента     ¦
  ¦        регламента         ¦   ¦                                     ¦
  L-------------T--------------   L------------------T-------------------
               \/                                   \/
 -----------------------------¬   ---------------------------------------¬
 ¦  Рассмотрение документов   ¦   ¦Оформление письменного отказа в приеме¦
 ¦    экспертной комиссией    ¦   ¦документов и направление его заявителю¦
 L-----------------------T-----   L---------------------------------------
             ------------+-----------------------------¬
            \/                                        \/
-------------------------------¬    --------------------------------------¬
¦  Не выявлены основания для   ¦    ¦   Выявлены основания для отказа в   ¦
¦   отказа в предоставлении    ¦    ¦предоставлении государственной услуги¦
¦    государственной услуги    ¦    ¦                                     ¦
L---------------T---------------    L------------------T-------------------
               \/                                     \/
---------------------------------¬  --------------------------------------¬
¦ Оформление и выдача заявителю  ¦  ¦ Оформление и направление заявителю  ¦
¦     выписки из протокола о     ¦  ¦       уведомления об отказе в       ¦
¦ согласовании нормативов потерь ¦  ¦   согласовании нормативов потерь    ¦
L---------------------------------  L--------------------------------------