Постановление Правительства Челябинской области от 23.05.2012 № 260-П

процедуру  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  11  ноября  2002 г. N 808 "Об организации и
проведении  торгов  по  продаже  находящихся  в  государственной   или
муниципальной собственности земельных участков или права на заключение
договоров  аренды   таких   земельных   участков".   Срок   выполнения
административного  действия  -  не  более  45  календарных дней с даты
подписания акта приема-передачи документов.
      Подписанный сторонами договор купли-продажи  земельного  участка
передается   победителю   торгов  в  день  подтверждения  оплаты  цены
земельного участка.
      Максимальный срок выполнения административной процедуры не может
превышать 4 месяцев с даты регистрации заявления в Минпроме.
      Результатом  выполнения  административной   процедуры   является
заключение  договора  купли-продажи  земельного  участка и направление
договора купли-продажи заявителю (представителю заявителя).
      28. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в
приложении 2 к Административному регламенту.
                                                                      
                     IV. Формы контроля за исполнением                
                        Административного регламента                  
                                                                      
      29. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными
должностными  лицами  Минпрома  Административного  регламента, а также
принятием  решений  ответственными  лицами  осуществляется   Министром
промышленности   и   природных  ресурсов  Челябинской  области  (далее
именуется - Министр).
      30.   Контроль   за   полнотой   и   качеством    предоставления
государственной услуги включает в себя:
      1) проведение проверок в целях выявления и устранения  нарушений
прав заявителей;
      2)  рассмотрение,  принятие  решений  и  подготовку  ответов  на
обращения   заявителей,   содержащие   жалобы   на  решения,  действия
(бездействие) должностных лиц.
      31.  Проведение  проверок   может   носить   плановый   характер
(осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по
конкретному обращению получателя государственной услуги).
      Периодичность   проведения   проверок   полноты    и    качества
предоставления  государственной  услуги  осуществляется  на  основании
правовых актов Минпрома.
      32.   В   случае   выявления   нарушений   в   ходе   исполнения
Административного     регламента     виновные     должностные    лица,
государственные гражданские служащие привлекаются к ответственности  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     32-1.     Работники     многофункционального     центра     несут
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации,
за  решения  и  действия  (бездействие), указанные в части 5 статьи 16
Федерального  закона  от  27  июля  2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг". (Дополнен     -
Постановление         Правительства         Челябинской        области
от 22.10.2013 г. N 413-П)
                                                                      
          V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений     
             и действий (бездействия) органа, предоставляющего        
              государственную услугу, а также должностных лиц,        
          государственных гражданских служащих Челябинской области    
                                                                      
      33.  Информация  для  заявителей  об  их  праве  на   досудебное
(внесудебное)  обжалование  решений и действий (бездействия), принятых
(осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур.
      В досудебном (внесудебном) порядке  заявители  могут  обжаловать
действия   (бездействие)  должностных  лиц  Минпрома,  государственных
гражданских  служащих  Минпрома  (далее  именуются  -  государственные
служащие) и принимаемые ими решения в ходе выполнения административных
процедур.
      Жалоба  на  нарушение  порядка  предоставления   государственной
услуги  (далее  именуется  -  жалоба)  -  требование заявителя или его
законного представителя о восстановлении или  защите  нарушенных  прав
или   законных  интересов  заявителя  Минпромом,  должностными  лицами
Минпрома при получении данным заявителем государственной услуги.
    33-1.  Информирование  заявителей  о порядке подачи и рассмотрения
жалобы осуществляется следующими способами:
     в  управлении  земельных  отношений  Минпрома  по  адресу:  город
Челябинск,  проспект  Ленина,  дом  59, телефоны: 8 [phone], 8
[phone];
     на информационных  стендах,  расположенных  по  месту  нахождения
отдела управления и распоряжения земельными участками;
     на официальном сайте Минпрома в сети Интернет: www.minprom74.ru.
     на     информационном     стенде,    расположенном    в    здании
многофункционального центра; (Дополнен  -  Постановление Правительства
Челябинской области от 22.10.2013 г. N 413-П)
     по электронной почте многофункционального центра. (Дополнен     -
Постановление         Правительства         Челябинской        области
от 22.10.2013 г. N 413-П)
     Особенности подачи и рассмотрения жалоб  на  решения  и  действия
(бездействие)  органов государственной власти Челябинской области и их
должностных  лиц,   государственных   гражданских   служащих   органов
государственной  власти Челябинской области установлены постановлением
Правительства  Челябинской  области  от  22.08.2012  г.  N  459-П  "Об
особенностях  подачи  и  рассмотрения  жалоб  на  решения  и  действия
(бездействие) органов государственной власти Челябинской области и  их
должностных   лиц,   государственных   гражданских   служащих  органов
государственной власти Челябинской области".
    (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 20.03.2013 г. N 105-П)
      34. Предметом досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия   (бездействие)  и  решения,  принятые  должностными  лицами,
государственными  служащими  в   ходе   выполнения   Административного
регламента.
      Заявитель может обратиться с жалобой в  том  числе  в  следующих
случаях:
      1)   нарушение   срока   регистрации   запроса    заявителя    о
предоставлении государственной услуги;
      2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
      3)  требование  у  заявителя  документов,   не   предусмотренных
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми    актами    Челябинской    области    для    предоставления
государственной услуги;
      4)   отказ   в   приеме   документов,   предоставление   которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами Челябинской области для
предоставления государственной услуги, у заявителя;
      5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными нормативными  правовыми  актами  Челябинской
области;
      6) затребование с заявителя при  предоставлении  государственной
услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   Челябинской
области.
      35. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является жалоба.
      Жалоба подается в  письменной  форме  на  бумажном  носителе,  в
электронной форме.
    Жалоба  может  быть направлена по почте, через многофункциональный
центр   предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг,  с
использованием   информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет,
официального   сайта   Минпрома,  единого  портала  государственных  и
муниципальных  услуг  либо  регионального  портала  государственных  и
муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:   (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 20.03.2013 г. N 105-П)
      по адресу: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57;
      по электронному адресу: [email protected].
      Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи
в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Минпрома.
    Запись   на   личный  прием  заявителей  осуществляется  в  отделе
делопроизводства  и  планирования Минпрома при личном обращении или по
телефону 8 [phone]. (В  редакции  Постановления  Правительства
Челябинской области от 20.03.2013 г. N 105-П)
      Жалоба должна содержать:
      1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного  лица  Минпрома,  государственного  служащего,  решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
      2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения  о
месте  жительства  заявителя  -  физического  лица  либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также
номер  (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес,  по  которому  должен  быть  направлен
ответ заявителю;
      3) сведения об обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
Минпрома, должностного лица Минпрома либо государственного служащего;
    4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действиями  (бездействием)  Минпрома,  должностного лица Минпрома либо
государственного   служащего.   Заявителем   могут  быть  представлены
документы  (при  наличии),  подтверждающие  доводы  заявителя, либо их
копии.  В  случае  если  документы,  указанные  в настоящем подпункте,
находятся  в распоряжении Минпрома, заявитель имеет право на получение
таких   документов   и   информации,  необходимых  для  обоснования  и
рассмотрения жалобы. (В     редакции    Постановления    Правительства
Челябинской области от 20.03.2013 г. N 105-П)
      36.  Действия  (бездействие)  должностных  лиц,  государственных
служащих могут быть обжалованы Министру.
      Жалоба на решения, принятые Министром, подается в  Правительство
Челябинской области.
      37.  Жалоба,  поступившая  в  Минпром,   подлежит   рассмотрению
должностным  лицом,  наделенным  полномочиями по рассмотрению жалоб, в
течение 15 рабочих дней со дня регистрации,  а  в  случае  обжалования
отказа  Минпрома  в  приеме  документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток  и  ошибок  или  в  случае  обжалования  нарушения
установленного  срока  таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со
дня ее регистрации.  Указанный  срок  рассмотрения  жалоб  может  быть
сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
      38. По результатам рассмотрения жалобы Минпром принимает одно из
следующих решений:
      1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме возврата  заявителю
денежных  средств,  взимание  которых  не  предусмотрено  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами
Челябинской области, а также в иных формах;
      2) отказать в удовлетворении жалобы.
      39.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,
указанного  в  пункте  38  Административного  регламента,  заявителю в
письменной  форме  и  по  желанию  заявителя   в   электронной   форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
    39-1.  Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут
быть  обжалованы  заявителем  в  судебном  порядке  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
    (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 20.03.2013 г. N 105-П)
      40. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или
преступления должностное лицо  Минпрома,  наделенное  полномочиями  по
рассмотрению  жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.



                                     Приложение 1
                                     к Административному
                                     регламенту предоставления
                                     государственной услуги
                                     "Предоставление земельных
                                     участков, находящихся в
                                     государственной собственности
                                     Челябинской области, в
                                     собственность граждан и
                                     юридических лиц"

      Регистрационный N __________
      от "___" __________ 20___ г.

                                       Заявление
                          о предоставлении земельного участка
                                на праве собственности

                             В Министерство промышленности и
                             природных ресурсов Челябинской области
                             от ___________________________________________
                             (Ф.И.О. для физического лица, организационно-
                             правовая форма, полное наименование
                             юридического лица)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес заявителя (ей): _____________________________________________________
   (адрес регистрации физического лица / местонахождение юридического лица)
___________________________________________________________________________

Телефон (факс) заявителя (ей) _____________________________________________
Прошу   предоставить  в  собственность  земельный  участок, находящийся  в
государственной собственности Челябинской области, площадью ___________ кв.
метров, кадастровый номер ______________.

    1. Сведения о земельном участке:
1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры (местоположение):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

1.2.  Категория земель и вид разрешенного использования земельного участка:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

1.3. Ограничения использования и обременения земельного участка:
__________________________________________________________________________.

    2.  Сведения  об  объектах  недвижимости,  расположенных  на земельном
участке (при наличии):
2.1. Перечень объектов недвижимости:

----T----------------T--------------T--------------------T----------------¬
¦ N ¦  Наименование  ¦ Пользователь ¦     Реквизиты      ¦ Распределение  ¦
¦   ¦     объекта    ¦              ¦правоустанавливающих¦ долей в праве  ¦
¦   ¦                ¦              ¦     документов     ¦ пользования на ¦
¦   ¦                ¦              ¦                    ¦     объект     ¦
¦   ¦                ¦              ¦                    ¦недвижимости <*>¦
+---+----------------+--------------+--------------------+----------------+
¦   ¦                ¦              ¦                    ¦                ¦
L---+----------------+--------------+--------------------+-----------------
    --------------------------------
    <*>   заполняется  при  наличии  нескольких  пользователей объекта (ов)
недвижимости.
2.2. Основания возникновения права заявителя на объект недвижимости:
__________________________________________________________________________.
(реквизиты правоустанавливающих / правоудостоверяющих документов
                            на объект (ы) недвижимости)

    Заявитель: ___________________________________________________ ________
              (Ф.И.О., должность представителя юридического лица)  (подпись)

    "____" ______________ 20__ г.      М.П.




                                   Приложение 1-1
                                   к Административному регламенту
                                   предоставления
                                   государственной услуги
                                   "Предоставление земельных
                                   участков, находящихся
                                   в государственной собственности
                                   Челябинской области,
                                   в собственность граждан
                                   и юридических лиц"

     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 22.10.2013 г. N 413-П)

                              Информация                              
               о местонахождении, контактных телефонах,               
        адресах электронной почты многофункциональных центров         


----T--------------T--------------------T------------T------------T----------------¬
¦ N ¦  Городской   ¦    Наименование    ¦  Приемная  ¦  Телефон   ¦     Адрес      ¦
¦п/п¦    округ     ¦многофункционального¦руководителя¦для справок,¦  электронной   ¦
¦   ¦(муниципальный¦   центра, адрес    ¦ (телефон)  ¦консультаций¦     почты      ¦
¦   ¦    район)    ¦                    ¦(код 8-351) ¦(код 8-351) ¦                ¦
+---+--------------+--------------------+------------+------------+----------------+
¦1. ¦Челябинский   ¦Муниципальное       ¦ 211-55-98  ¦ 211-55-98  ¦[email protected]   ¦
¦   ¦городской     ¦автономное          ¦            ¦            ¦[email protected]¦
¦   ¦округ         ¦учреждение          ¦            ¦            ¦                ¦
¦   ¦              ¦"Многофункциональный¦            ¦            ¦                ¦
¦   ¦              ¦центр               ¦            ¦            ¦                ¦
¦   ¦              ¦по предоставлению   ¦            ¦            ¦                ¦
¦   ¦              ¦государственных и   ¦            ¦            ¦                ¦
¦   ¦              ¦муниципальных услуг ¦            ¦            ¦                ¦
¦   ¦              ¦города Челябинска", ¦            ¦            ¦                ¦
¦   ¦              ¦454091,             ¦            ¦            ¦                ¦
¦   ¦              ¦Челябинская область,¦            ¦            ¦                ¦
¦   ¦              ¦город Челябинск,    ¦            ¦            ¦                ¦
¦   ¦              ¦улица Труда,        ¦            ¦            ¦                ¦
¦   ¦              ¦дом 162/164         ¦            ¦            ¦                ¦
L---+--------------+--------------------+------------+------------+-----------------



                                     Приложение 2
                                     к Административному
                                     регламенту предоставления
                                     государственной услуги
                                     "Предоставление земельных
                                     участков, находящихся в
                                     государственной собственности
                                     Челябинской области, в
                                     собственность граждан и
                                     юридических лиц"

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 20.03.2013 г. N 105-П)

                                 Блок-схема                           
                   предоставления государственной услуги              
              "Предоставление земельных участков, находящихся         
            в государственной собственности Челябинской области,      
                 в собственность граждан и юридических лиц"           



                   ---------------------------------------------¬
                   ¦    Прием заявления и приложенных к нему    ¦
                   ¦   документов от заявителя (представителя   ¦
                   ¦                 заявителя)                 ¦
                   L-----------------------T---------------------
                                          \/
                   ---------------------------------------------¬
                   ¦ Регистрация заявления и приложенных к нему ¦
                   ¦   документов отделом делопроизводства и    ¦   
                   ¦           планирования Минпрома            ¦
                   L-----------------------T---------------------
                                          \/
                   ---------------------------------------------------¬
                   ¦Передача заявления и приложенных к нему документов¦
                   ¦  в отдел управления и распоряжения земельными    ¦
                   ¦               участками Минпрома                 ¦
                   L-----------------------T---------------------------

                                          \/
                   ---------------------------------------------------¬
                   ¦      Установление комплектности документов,      ¦
------------------>¦      соответствие представленных документов      ¦
¦                  ¦            установленным требованиям             ¦
¦                  L-----------------------T---------------------------
¦                                         \/
¦                  ---------------------------------------------¬
¦                  ¦  Все документы в наличии, состав и форма   ¦
¦                  ¦ соответствуют требованиям законодательства ¦
¦                  L--T--------------T---------------------T-----
¦                    \/    нет      \/                    \/ да
¦       ------------------¬    -------------------¬    -------------------¬
¦       ¦    Сообщение    ¦    ¦   Направление    ¦    ¦   Установление   ¦
¦       ¦  заявителю об   ¦    ¦ межведомственных ¦    ¦ наличия оснований¦
¦       ¦отсутствии каких-¦    ¦   запросов при   ¦    ¦   для отказа в   ¦
¦       ¦либо документов, ¦    ¦отсутствии каких- ¦    ¦  предоставлении  ¦
¦       ¦ предусмотренных ¦    ¦ либо документов, ¦    ¦земельного участка¦
¦       ¦   пунктом 10    ¦    ¦ предусмотренных  ¦    ¦  в собственность ¦
¦       ¦Административного¦    ¦    пунктом 10    ¦    ¦                  ¦
¦       ¦   регламента    ¦    ¦Административного ¦    ¦                  ¦
¦       ¦                 ¦    ¦    регламента    ¦    ¦                  ¦
¦       L---------T--------    L--------T----------    L-T---------T-------
¦                \/                    \/                ¦         ¦
¦       --------------------¬  -------------------¬      ¦         ¦
¦       ¦Заявитель согласен ¦  ¦Получение ответов ¦      ¦         ¦
¦       ¦устранить замечания¦  ¦        на        ¦      ¦         ¦
¦       ¦                   ¦  ¦ межведомственные ¦      ¦         ¦
¦       ¦                   ¦  ¦     запросы      ¦      ¦         ¦
¦       L-----T----------T---  L------T------------      ¦         ¦
¦         да \/         \/ нет        ¦             нет \/        \/ да
¦  ----------------¬----------------¬ ¦ ------------------¬-----------------¬
¦  ¦Предоставление ¦¦    Возврат    ¦ ¦ ¦  Принятие акта  ¦¦ Принятие акта  ¦
¦  ¦  заявителем   ¦¦   заявителю   ¦ ¦ ¦   Минпрома о    ¦¦  Минпрома об   ¦
¦<-+  недостающих  ¦¦  заявления и  ¦ ¦ ¦ предоставлении  ¦¦     отказе     ¦
¦  ¦  документов   ¦¦представленных ¦ ¦ ¦   земельного    ¦¦в предоставлении¦
¦  ¦               ¦¦  документов   ¦ ¦ ¦    участка в    ¦¦   земельного   ¦
¦  L----------------L---------------- ¦ ¦собственность ил覦   участка в    ¦
¦                                     ¦ ¦ акта Минпрома о ¦¦ собственность  ¦
¦                                     ¦ ¦проведении торго⦦                ¦
¦                                     ¦ ¦  и заключение   ¦¦                ¦
¦                                     ¦ ¦ договора купли- ¦¦                ¦
¦                                     ¦ ¦     продажи     ¦¦                ¦
¦                                     ¦ ¦   земельного    ¦¦                ¦
¦                                     ¦ ¦     участка     ¦¦                ¦
¦                                     ¦ L--------T---------L-------T---------
¦                                     ¦         \/                \/
¦                                     ¦  ----------------¬  ----------------¬
L------------------------------------\/  ¦ Направление   ¦  ¦ Направление   ¦
                                         ¦   заявителю   ¦  ¦заявителю акта ¦
                                         ¦договора купли-¦  ¦  Минпрома об  ¦
                                         ¦    продажи    ¦  ¦   отказе в    ¦
                                         ¦   земельного  ¦  ¦предоставлении ¦
                                         ¦    участка    ¦  ¦  земельного   ¦
                                         L----------------  ¦   участка в   ¦
                                                            ¦ собственность ¦
                                                            L----------------