Постановление Правительства Челябинской области от 20.06.2012 № 322-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 20.06.2012 г. N 322-П
         г. Челябинск

      Об Административном регламенте
      предоставления государственной
      услуги по организации и проведению
      конкурса на право заключения
      договора о предоставлении
      рыбопромыслового участка для
      осуществления промышленного
      рыболовства и заключению
      указанного договора

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 17.04.2013 г. N 181-П; от 22.08.2013 г. N 217-П;
                        от 16.12.2015 № 656-П)                        


     В   соответствии   с   Федеральным   законом   "Об    организации
предоставления  государственных и муниципальных услуг", постановлением
Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О  Порядке
разработки  и  утверждения административных регламентов предоставления
государственных  услуг  органами  исполнительной  власти   Челябинской
области" Правительство Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Утвердить    прилагаемый     Административный     регламент
предоставления  государственной  услуги  по  организации  и проведению
конкурса   на   право    заключения    договора    о    предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и
заключению указанного договора.
     2. Министерству сельского хозяйства Челябинской  области  (Сушков
С.Ю.) при  предоставлении  государственной  услуги  по  организации  и
проведению конкурса на  право  заключения  договора  о  предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и
заключению  указанного  договора  руководствоваться   Административным
регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     3. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
заместителя Губернатора Челябинской области Мурога И.А.


     Председатель
     Правительства
     Челябинской области                       М.В. Юревич



                                   Утвержден
                                   постановлением
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 20.06.2012 г. N 322-П

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 17.04.2013 г. N 181-П; от 22.08.2013 г. N 217-П;
      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                        от 16.12.2015 № 656-П)                        

                      Административный регламент                      
         предоставления государственной услуги по организации         
          и проведению конкурса на право заключения договора          
     о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления      
      промышленного рыболовства и заключению указанного договора      

                          I. Общие положения                          

     1.  Административный  регламент  предоставления   государственной
услуги по  организации  и  проведению  конкурса  на  право  заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового участка  для  осуществления
промышленного рыболовства  и  заключению  указанного  договора  (далее
именуется   -   государственная   услуга)   устанавливает   сроки    и
последовательность выполнения административных процедур  Министерством
сельского хозяйства Челябинской области, порядок взаимодействия  между
его  структурными  подразделениями  и  должностными  лицами,  а  также
взаимодействия  с  заявителями  при   предоставлении   государственной
услуги.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     2. Целью разработки настоящего  Административного  регламента  по
предоставлению    государственной    услуги    (далее    именуется   -
Административный регламент) является повышение качества предоставления
государственной услуги, в том числе:
     1)  определение  должностных  лиц,  ответственных  за  выполнение
отдельных административных процедур и административных действий;
     2) упорядочение административных процедур;
     3) устранение избыточных административных процедур;
     4) сокращение количества документов,  представляемых  заявителями
для предоставления государственной услуги;
     5) сокращение  срока  предоставления  государственной  услуги,  а
также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе
предоставления государственной услуги.
     3.  Основанием  для   разработки   настоящего   Административного
регламента являются следующие нормативные правовые акты:
     1)  Федеральный  закон  от  27  июля  2010  года  N  210-ФЗ   "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
     2) постановление Правительства Челябинской области от  13.12.2010
г.  N  293-П  "О  Порядке  разработки  и  утверждения административных
регламентов    предоставления    государственных    услуг     органами
исполнительной власти Челябинской области".
     4. Административный регламент размещается  на  официальном  сайте
Министерства сельского хозяйства Челябинской области  www.chelagro.ru,
в  государственных  информационных  системах   http://www.gosuslugi.ru
(далее именуется -  федеральный  портал),  http://www.pgu.pravmin74.ru
(далее  именуется  -  региональный  портал),  информационной   системе
"Государственные  услуги  органов  исполнительной  власти  Челябинской
области".
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     5.  Заявителями  на  получение  государственной  услуги  являются
юридические  лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные
в Российской Федерации в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  8
августа  2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей".
     Указанные в абзаце первом настоящего пункта юридические  лица  не
должны находиться под контролем иностранного инвестора, за исключением
случая,  если  контроль  иностранного  инвестора  в  отношении   таких
юридических лиц  установлен  в  порядке,  предусмотренном  Федеральным
законом от 29 апреля  2008  года  N  57-ФЗ  "О  порядке  осуществления
иностранных   инвестиций    в    хозяйственные    общества,    имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и  безопасности
государства".
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     При проведении конкурса  устанавливаются  следующие  обязательные
требования к заявителям:
     в отношении  заявителя  не  проводятся  процедуры  банкротства  и
ликвидации;
     деятельность   заявителя    не    приостановлена    в    порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях, на день вскрытия  конвертов  с  заявками  и  открытия
доступа   к  заявкам,  находящимся  в  информационной  системе  общего
пользования,  поданным  в  электронной  форме,  в  том  числе  в  виде
электронного    документа,   подписанного   электронной   подписью   в
установленном    порядке,    или    с    использованием    федеральной
государственной  информационной системы "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)"  (далее  именуется  соответственно  -
вскрытие   конвертов   с   заявками  и  открытие  доступа  к  заявкам,
электронная форма);
     отсутствие у заявителя задолженности по налогам,  сборам  и  иным
обязательным  платежам  в  бюджеты  любого  уровня или государственные
внебюджетные фонды за последний отчетный период  в  размере  более  25
процентов   балансовой   стоимости   активов   заявителя   по   данным
бухгалтерской  отчетности  за  последний  отчетный  период.  При  этом
заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он
обжаловал   наличие   указанной   задолженности   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и решение по такой жалобе не
вступило в силу на день рассмотрения заявки;
     отсутствие решения суда о принудительном расторжении  договора  о
предоставлении     рыбопромыслового    участка    для    осуществления
промышленного рыболовства (далее именуется - договор) с  заявителем  в
связи   с  нарушением  заявителем  существенных  условий  договора  за
последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.
     Заявитель не находится под контролем иностранного  инвестора,  за
исключением случая, если контроль иностранного инвестора  в  отношении
такого заявителя установлен  в  порядке,  предусмотренном  Федеральным
законом от 29 апреля  2008  года  N  57-ФЗ  "О  порядке  осуществления
иностранных   инвестиций    в    хозяйственные    общества,    имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и  безопасности
государства".
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)

          II. Стандарт предоставления государственной услуги          

     6. Наименование государственной услуги - организация и проведение
конкурса    на    право    заключения    договора   о   предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и
заключению  указанного  договора  (далее  именуется  -  организация  и
проведение конкурса).
     7. Государственная услуга предоставляется Министерством сельского
хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство).
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     Место нахождения Министерства:  454126,  город  Челябинск,  улица
Сони Кривой, дом 75.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     Почтовый адрес Министерства: 454126, город Челябинск, улица  Сони
Кривой, дом 75.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     График работы Министерства:  понедельник  -  четверг  с  8.30  до
17.30, пятница с 8.30 до 16.15, перерыв на обед с 12.00 до 12.45.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     Телефон Министерства: 8 [phone].
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     Факс Министерства: 8 [phone].
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     Адрес официального сайта Министерства: www.chelagro.ru.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     Адрес электронной почты Министерства: [email protected].
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     Кроме того, в  предоставлении  государственной  услуги  участвуют
территориальные органы Федеральной налоговой службы (далее именуются -
налоговые органы), Управление федеральной службы по  надзору  в  сфере
защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека  по  Челябинской
области (далее именуется - Управление Роспотребнадзора по  Челябинской
области), Управление Федеральной службы  государственной  регистрации,
кадастра и картографии  по  Челябинской  области  (далее  именуется  -
Управление   Росреестра   по   Челябинской    области),    Федеральная
антимонопольная служба.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     8. Результатом  предоставления  государственной  услуги  является
заключение договора.
     9. Срок предоставления государственной услуги не может быть более
92 рабочих дней.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
     1) Федеральный  закон  от  20  декабря  2004  года  N  166-ФЗ  "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
     2) постановление Правительства Российской Федерации от 14  апреля
2008 г. N 264 "О проведении конкурса на право  заключения  договора  о
предоставлении    рыбопромыслового    участка    для     осуществления
промышленного  или  прибрежного  рыболовства   и   заключении   такого
договора";
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     3) Закон  Челябинской  области  от  29.01.2009  г.  N  357-ЗО  "О
регулировании  отношений  в  области  охраны  и использования объектов
животного мира и среды их обитания, водных биологических  ресурсов  на
территории Челябинской области";
     4) постановление Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 г.
N 407 "Об  утверждении  Положения,  структуры  и  штатной  численности
Министерства сельского хозяйства Челябинской области".
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     11. Для получения государственной услуги заявитель представляет в
Министерство следующие документы:
     1) заявку на  участие  в  конкурсе  (далее  именуется  -  заявка)
(рекомендуемая   форма   утверждается   Министерством),   в    которой
указываются следующие сведения:
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     для юридических  лиц  -  фирменное  наименование  (наименование),
сведения  об  организационно-правовой  форме,  почтовый  адрес,  номер
контактного телефона заявителя, для индивидуальных предпринимателей  -
фамилия,   имя,   отчество,   паспортные   данные,  сведения  о  месте
жительства;
     предложение  заявителя  о   размере   платы   за   предоставление
рыбопромыслового  участка,  перечисляемой  в  соответствующий  бюджет,
согласно нормативам распределения доходов  между  бюджетами  бюджетной
системы  Российской  Федерации,   установленным   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации или законом (решением) о бюджете (далее именуется
- соответствующий  бюджет),  -  в  случае  признания  его  победителем
конкурса;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных  на
территории 1 муниципального образования или прилегающих  к  территории
такого муниципального  образования  Челябинской  области,  на  которых
заявитель последние 4 года, предшествующие году  проведения  конкурса,
осуществлял  рыболовство   (для   заявителей,   ранее   осуществлявших
рыболовство);
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     сведения  за  последние  4  года  и  менее,  предшествующие  году
проведения конкурса,  о  средневзвешенных  показателях  освоения  квот
добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а  также  рекомендуемых
объемов  добычи  (вылова)   водных   биологических   ресурсов,   общий
допустимый улов которых не устанавливается, выделенных  заявителю  для
осуществления промышленного рыболовства на  рыбопромысловых  участках,
расположенных в том же районе  добычи  (вылова)  водных  биологических
ресурсов, что и рыбопромысловый участок, выставляемый на конкурс  (для
заявителей, ранее осуществлявших  рыболовство)  (сведения  подаются  в
произвольной   форме);   (В   редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 16.12.2015 № 656-П)
     сведения о нахождении или ненахождении  заявителя  под  контролем
иностранного инвестора - для юридического лица;
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     сведения   о   решении   Федеральной   антимонопольной    службы,
оформленном  на  основании  решения  Правительственной   комиссии   по
контролю  за  осуществлением  иностранных  инвестиций   в   Российской
Федерации,  -  для  юридического  лица   в   случае,   если   контроль
иностранного инвестора в отношении такого юридического лица установлен
в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008  года
N  57-ФЗ   "О   порядке   осуществления   иностранных   инвестиций   в
хозяйственные   общества,   имеющие   стратегическое   значение    для
обеспечения обороны страны и безопасности государства";
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     сведения  о  среднесуточном  объеме   (в   тоннах)   производства
заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на
береговых   производственных   объектах,   позволяющих    осуществлять
переработку водных биологических  ресурсов,  не  обремененных  правами
третьих лиц и расположенных в границах  1  муниципального  образования
Челябинской  области,  на  территории  которого   расположен   или   к
территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее именуется
рыбоперерабатывающий завод), за последние 4 года, предшествующие  году
проведения  конкурса,  либо  за  фактический  период,   предшествующий
проведению конкурса, в случае  если  этот  период  менее  4  лет  (для
заявителей, ранее осуществлявших рыболовство);
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     сведения о средней  численности  работников,  каждый  из  которых
работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих  году  проведения
конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя  не  менее  12  месяцев,
зарегистрирован в муниципальном образовании  Челябинской  области,  на
территории которого расположен или  к  территории  которого  прилегает
рыбопромысловый  участок   (для   заявителей,   ранее   осуществлявших
рыболовство);
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     сведения о видах производимой заявителем рыбной и иной  продукции
из водных биологических ресурсов  на  рыбоперерабатывающем  заводе  за
последний  год,  предшествующий  году  проведения  конкурса,  либо  за
фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае  если
этот  период  менее  года,  в  соответствии  с  перечнем  видов  такой
продукции, утверждаемым Министерством сельского  хозяйства  Российской
Федерации  (для  заявителей,  ранее   осуществлявших   рыболовство   и
производивших указанную продукцию);
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     2) к заявке прилагаются следующие документы:
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 16.12.2015 № 656-П)
     документы,  подтверждающие  полномочия  лица   на   осуществление
действий от имени заявителя, - в случае необходимости;
     документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности
или  аренды  на  рыбоперерабатывающий  завод,  права  на  которые   не
зарегистрированы в Едином государственном реестре прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в
указанном реестре, - сведения о рыбоперерабатывающем заводе).  Договор
аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен  быть  заключен
на весь срок  действия  договора.  Если  предметом  конкурса  является
рыбопромысловый участок,  расположенный  в  акватории  внутренних  вод
Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской
Федерации, указанные  документы  представляются  в  случае  наличия  у
заявителя  права  собственности  или  аренды  на  рыбоперерабатывающий
завод;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     документы, подтверждающие внесение заявителем задатка;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 16.12.2015 № 656-П)
     11-1.   Министерство    запрашивает    посредством    направления
межведомственного  запроса,  в  том  числе  в  электронной   форме   с
использованием   единой   системы    межведомственного    электронного
взаимодействия, в отношении заявителя:
     сведения из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц
(Единого государственного  реестра  индивидуальных  предпринимателей),
сведения о средней численности работников, каждый из которых  работает
у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения  конкурса,
имеет  общий  стаж  работы  у   заявителя   не   менее   12   месяцев,
зарегистрирован в муниципальном образовании  Челябинской  области,  на
территории которого расположен или  к  территории  которого  прилегает
рыбопромысловый участок, - в Федеральной налоговой службе;
     сведения,   подтверждающие,   что   рыбоперерабатывающий    завод
расположен   в   зданиях,   соответствующих    санитарно-гигиеническим
требованиям, - в Федеральной службе по надзору  в  сфере  защиты  прав
потребителей и благополучия человека;
     сведения из Единого государственного реестра прав  на  недвижимое
имущество и сделок  с  ним,  подтверждающие  право  собственности  или
аренды на рыбоперерабатывающий завод (выданные не ранее чем за 90 дней
до  дня   окончания   подачи   заявок),   -   в   Федеральной   службе
государственной регистрации, кадастра и картографии;
     копию решения Федеральной антимонопольной службы, оформленного на
основании  решения   Правительственной   комиссии   по   контролю   за
осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае
если в заявке указано, что контроль иностранного инвестора в отношении
заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от
29 апреля 2008 года  N  57-ФЗ  "О  порядке  осуществления  иностранных
инвестиций в хозяйственные общества, имеющие  стратегическое  значение
для обеспечения обороны  страны  и  безопасности  государства"),  -  в
Федеральной антимонопольной службе;
     сведения  о  среднесуточном  объеме   (в   тоннах)   производства
заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на
рыбоперерабатывающем заводе за последние 4 года,  предшествующие  году
проведения  конкурса,  сведения,  подтверждающие   виды   производимой
заявителем рыбной и иной продукции из водных  биологических  ресурсов,
предусмотренные   перечнем,   утверждаемым   Министерством   сельского
хозяйства Российской Федерации в соответствии с подпунктом "и"  пункта
27 Правил  организации  и  проведения  конкурса  на  право  заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового участка  для  осуществления
промышленного или прибрежного рыболовства, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 14  апреля  2008  г.  N  264  "О
проведении конкурса на  право  заключения  договора  о  предоставлении
рыбопромыслового   участка   для   осуществления   промышленного   или
прибрежного рыболовства и заключении такого договора" (далее именуются
-  Правила),  на  рыбоперерабатывающем  заводе   за   последний   год,
предшествующий году проведения конкурса (выписка из формы федерального
статистического наблюдения за уловами водных  биологических  ресурсов,
производством рыбной и иной продукции из  них),  -  в  территориальном
органе Федерального агентства по рыболовству.
     Заявитель  вправе  самостоятельно   по   собственной   инициативе
представить документы, подтверждающие сведения, указанные в  настоящем
пункте, полученные  не  ранее  чем  за  6  месяцев  до  размещения  на
официальном        сайте        Российской         Федерации         в
информационно-телекоммуникационной  сети   Интернет   для   размещения
информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru извещения о проведении
конкурса, либо их копии, заверенные в установленном  законодательством
Российской Федерации порядке.
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     11-2.   Документы,   представленные   заявителем,   должны   быть
пронумерованы, сшиты и заверены  печатью  заявителя.  Министерство  не
вправе   требовать   от   заявителя   представления   документов,   не
предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента.
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     12. При предоставлении  государственной  услуги  Министерство  не
вправе требовать от заявителя:
     представления документов и информации или осуществления действий,
представление  или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с
предоставлением государственной услуги;
     представления документов и информации, которые в  соответствии  с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами
находятся  в  распоряжении  государственных  органов,  предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления  и  (или)  подведомственных  государственным  органам и
органам   местного   самоуправления   организаций,    участвующих    в
предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7  Федерального  закона  от  27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг";
      осуществления  действий,  в  том числе согласований, необходимых
для  получения  государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные  органы,  органы местного самоуправления, организации,
за  исключением  получения  услуг и получения документов и информации,
предоставляемых  в результате предоставления таких услуг, включенных в
перечни,  указанные  в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля
2010  года  N  210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг". (Дополнен    -    Постановление    Правительства
Челябинской области от 17.04.2013 г. N 181-П)
     13. Документы, указанные в пункте 11 настоящего Административного
регламента,  заявитель  вправе  представить  в  Министерство  одним из
следующих способов:
     1) посредством личного обращения;
     2) по почте заказным письмом (с описью вложенных документов);
     3) в электронной форме.
     14.  Основания   для   отказа   в   приеме   документов   и   для
приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
     15. Основаниями  для  отказа  в  допуске  к  участию  в  конкурсе
являются:
     1)  непредставление   заявителем   предусмотренных   пунктом   11
настоящего  Административного  регламента документов и информации либо
наличие в них недостоверных сведений;
     2) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом  5
настоящего Административного регламента;
     3)  несоответствие  заявки  и  прилагаемых   к   ней   документов
требованиям,    установленным    пунктами    11,    11-2    настоящего
Административного регламента.
(Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     16. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
     17.  Максимальный  срок ожидания в очереди при подаче документов,
необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении
результата  предоставления  государственной услуги не должен превышать
15 минут. (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 22.08.2013 г. N 217-П)
     18.  Срок  регистрации   запроса   заявителя   о   предоставлении
государственной услуги не должен превышать 30 минут.
     19. Информирование заявителей  о  предоставлении  государственной
услуги осуществляется следующими способами:
     1) на первичной консультации в Министерстве при  непосредственном
обращении заявителя;
     2) по телефонам Министерства;
     3) на информационном стенде на четвертом этаже Министерства;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     4) по письменному обращению в Министерство;
     5) по электронной почте Министерства;
     6) на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
     20.  Требования   к   помещениям,   в   которых   предоставляется
государственная  услуга,  к  месту  ожидания,  местам  для  заполнения
запросов  о  предоставлении  государственной  услуги,   информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем  документов,  необходимых
для предоставления государственной услуги: (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 656-П)
     1) место  предоставления  государственной  услуги  оформляется  в
соответствии    с   целью   предоставления   государственной   услуги,
требованиями   пожарной   безопасности   и   обеспечивается    охраной
правопорядка;
     2) в помещении Министерства должен быть  размещен  информационный
стенд, оборудованы места для ожидания, должны иметься доступные  места
общего пользования (туалеты)  и  места  для  хранения  верхней  одежды
посетителей.  (В  редакции  Постановления  Правительства   Челябинской
области от 16.12.2015 № 656-П)
     На информационном стенде размещается следующая информация:
     текст настоящего Административного регламента;
     блок-схема, наглядно отображающая последовательность  прохождения
всех  административных  процедур  при  предоставлении  государственной
услуги (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
     перечень    документов,    необходимых     для     предоставления
государственной услуги;
     образец оформления  заявления  о  предоставлении  государственной
услуги;
     номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;
     фамилия, имя, отчество и должность  специалистов,  осуществляющих
предоставление государственной услуги;
     адреса федерального портала, регионального портала,  официального
сайта Министерства;
     3)  на  официальном  сайте  Министерства  размещается   следующая
информация:
     текст настоящего Административного регламента;
     требования    к    оформлению    заявления    о    предоставлении
государственной услуги;
     извлечения  из  нормативных  правовых   актов,   регламентирующих
предоставление государственной услуги;
     4)  для  ожидания  приема,  заполнения   необходимых   документов
отводятся   места,   оборудованные   стульями,  столами  (стойками)  и
обеспеченные писчей бумагой, ручками;
     5)  помещение,  в  котором   осуществляется   прием   заявителей,
предусматривает:
     комфортное расположение заявителя и должностного лица;
     возможность  и   удобство   оформления   заявителем   письменного
обращения;
     телефонную связь;
     доступ к основным нормативным  правовым  актам,  регламентирующим
полномочия и сферу компетенции Министерства;
     доступ к нормативным правовым актам, регулирующим  предоставление
государственной услуги;
     наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
     20-1. Вход в здание Министерства должен быть оборудован  пандусом
для обеспечения возможности реализации  прав  инвалидов  на  получение
государственной  услуги.   В   здании,   в   котором   предоставляется
государственная  услуга,  создаются  условия  для  прохода  инвалидов.
Инвалидам  в  целях  обеспечения  доступности  государственной  услуги
оказывается  помощь  в  преодолении  различных  барьеров,  мешающих  в
получении  ими  государственной  услуги  наравне  с  другими   лицами.
Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими  обеспечить
беспрепятственный доступ инвалидов,  включая  инвалидов,  использующих
кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам  по  зрению  и  другим  лицам  с
ограниченными физическими возможностями при необходимости  оказывается
помощь по передвижению в помещениях.
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     21. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц
Министерства с заявителями:
     1) при ответе на  телефонные  звонки  или  при  личном  обращении
заявителя  должностное  лицо  Министерства представляется, назвав свою
фамилию,   имя,   отчество,   должность,   предлагает    представиться
собеседнику,  выслушивает  и  уточняет  суть  вопроса,  дает  ответ на
заданный заявителем вопрос;
     2) в конце консультирования (по телефону или  лично)  должностное
лицо,  осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые должен принять заявитель (кто именно,  когда
и что должен сделать) по существу поставленных в обращении вопросов;
     3) письменный ответ на  обращения  дается  в  простой,  четкой  и
понятной  форме  по  существу  поставленных  в  обращении  вопросов  с
указанием фамилии и  инициалов,  номера  телефона  должностного  лица,
подготовившего  ответ  заявителю.  Письменный   ответ   на   обращение
подписывает Министр сельского  хозяйства  Челябинской  области  (далее
именуется - Министр).
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     22.   Показатели   доступности    и    качества    предоставления
государственной услуги:
     1) своевременное полное информирование о  государственной  услуге
посредством    способов,   предусмотренных   пунктом   19   настоящего
Административного регламента;
     2) своевременность получения договора;
     3) количество  взаимодействий  заявителя  с  должностными  лицами
Министерства    при    предоставлении    государственной    услуги   и
продолжительность таких взаимодействий.

          III. Состав, последовательность и сроки выполнения          
                административных процедур, требования                 
                       к порядку их выполнения                        

     23.  Предоставление  государственной  услуги  включает   в   себя
выполнение следующих административных процедур:
     1) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса  на  право
включения договора о предоставлении рыбопромыслового участка;
     2) опубликование извещения о  проведении  конкурса  и  конкурсной
документации;
     3) прием  заявок  на  участие  в  конкурсе  на  право  заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового участка;
     4) рассмотрение заявок, оценка и сопоставление заявок;
     5) заключение с победителем конкурса  договора  о  предоставлении
рыбопромыслового участка.
     Блок-схема  предоставления  государственной  услуги  приведена  в
приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
     24. Создание конкурсной комиссии по проведению конкурса на  право
заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
     Юридическим  фактом  для   начала   выполнения   административной
процедуры  является  принятие  решения  о проведении конкурса на право
включения договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
     Должностным лицом, ответственным за  административную  процедуру,
является специалист  отдела  рыбоводства  и  рыболовства  Министерства
(далее именуется -  отдел  рыбоводства  и  рыболовства).  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 656-П)
     Специалист отдела рыбоводства и рыболовства в течение  3  рабочих
дней готовит проект приказа о создании комиссии по проведению конкурса
(далее именуется - комиссия) и передает на подпись Министру.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     В  состав   комиссии   включаются   представители   Министерства,
территориального  органа  Федерального   агентства   по   рыболовству,
осуществляющего  полномочия  в  закрепленной  сфере  деятельности   на
территории Челябинской области, на которой сформирован рыбопромысловый
участок,    представители    территориального    органа    Федеральной
антимонопольной службы (без права голосования) и по 1 представителю от
других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти  (их
территориальных органов) (по согласованию).
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     Членами комиссии не могут быть  лица,  лично  заинтересованные  в
результатах конкурса, в том числе:
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     лица,  подавшие  заявки  либо  состоящие  в  штате   организаций,
подавших заявки;
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     лица,    являющиеся    в    соответствии    с     антимонопольным
законодательством   Российской   Федерации   аффилированными    лицами
организаций, подавших заявки,  включая  участников  (акционеров)  этих
организаций, членов их органов управления и их кредиторов.
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     В случае выявления в составе комиссии указанных  лиц  организатор
конкурса обязан незамедлительно  заменить  их  иными  лицами,  которые
лично не  заинтересованы  в  результатах  конкурса  и  на  которых  не
способны оказывать влияние заявители.
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     Председателем комиссии назначается представитель Министерства.
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     Результатом  административной  процедуры  является   формирование
комиссии,  определение  порядка  ее деятельности и утверждение состава
комиссии.
     Срок выполнения административной процедуры составляет не более 22
рабочих дней.
     25. Опубликование извещения о проведении  конкурса  и  конкурсной
документации.
     Юридическим  фактом  для   начала   исполнения   административной
процедуры является издание приказа Министра о проведении конкурса.
     Должностным лицом, ответственным за  административную  процедуру,
является специалист отдела рыбоводства и рыболовства.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     Специалист отдела рыбоводства и рыболовства в течение  5  рабочих
дней  подготавливает  извещение  о  проведении   конкурса   на   право
заключения  договора  о  предоставлении  рыбопромыслового  участка   и
разрабатывает конкурсную документацию.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     Извещение о проведении конкурса  (далее  именуется  -  извещение)
размещается   на   официальном   сайте    Российской    Федерации    в
информационно-телекоммуникационной  сети   Интернет   для   размещения
информации о проведении торгов  www.torgi.gov.ru  (далее  именуется  -
сайт www.torgi.gov.ru) не менее чем за 30 дней  до  начала  проведения
процедуры вскрытия конвертов с заявками, поданными в письменной форме,
и открытия доступа к заявкам,  находящимся  в  информационной  системе
общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе  в  виде
электронного  документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной
электронной подписью в установленном  порядке,  или  с  использованием
федеральной  государственной  информационной  системы  "Единый  портал
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)".   Информация   о
проведении  конкурса  должна  быть  доступна  для  ознакомления   всем
заинтересованным лицам без взимания платы. (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 656-П)
     В извещении должны быть указаны следующие сведения:
     наименование организатора конкурса, его местонахождение, почтовый
адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
     предмет конкурса (лот), в том числе  сведения  о  рыбопромысловом
участке,  включая  его   местоположение   с   указанием   наименования
муниципального  образования,  на   территории   которого   сформирован
рыбопромысловый  участок   или   к   территории   которого   прилегает
рыбопромысловый участок, площади, границ, видов  водных  биологических
ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, а также видов
водных  биологических  ресурсов,  общий  допустимый  улов  которых  не
устанавливается, доля  рыбопромыслового  участка  в  общем  количестве
рыбопромысловых    участков,    сформированных    для    осуществления
промышленного  или  прибрежного  рыболовства,  либо  соотношение   его
суммарной  площади  к  общей   суммарной   площади   таких   участков,
расположенных  на  территории  этого  муниципального  образования  или
прилегающих  к  территории  такого  муниципального  образования,  цели
использования рыбопромыслового участка и ограничения, связанные с  его
использованием;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок;
     срок, на который заключается договор;
     требования к заявителям,  предусмотренные  пунктом  5  настоящего
Административного регламента;
     критерии оценки и сопоставления заявок, предусмотренные  пунктами
50 и 51 Правил организации и проведения конкурса на  право  заключения
договора о предоставлении рыбопромыслового участка  для  осуществления
промышленного или прибрежного рыболовства, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 14  апреля  2008  г.  N  264  "О
проведении конкурса на  право  заключения  договора  о  предоставлении
рыбопромыслового   участка   для   осуществления   промышленного   или
прибрежного рыболовства и заключении такого договора" (далее именуются
-  Правила);  (В  редакции  Постановления  Правительства   Челябинской
области от 16.12.2015 № 656-П)
     место, дата и время вскрытия  конвертов  с  заявками  и  открытия
доступа к заявкам;
     место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;
     адрес  официального  сайта,  на  котором   размещена   конкурсная
документация, срок, место и порядок ее представления, размер,  порядок
и  сроки  внесения   в   соответствующий   бюджет   платы,   взимаемой
организатором конкурса за представление конкурсной документации  (если
такая плата  установлена  организатором  конкурса)  и  не  превышающей
расходы организатора конкурса, связанные  с  изготовлением  конкурсной
документации, срок принятия решения об отказе от проведения  конкурса;
(В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской   области   от
16.12.2015 № 656-П)
     банковские реквизиты счета, который  открыт  органу  Федерального
казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации  для
учета  и  распределения  доходов  между  бюджетами  бюджетной  системы
Российской  Федерации  и  на  который  подлежит  зачислению  плата  за
предоставление  рыбопромыслового  участка,  и  иные  необходимые   для
перечисления реквизиты; (Абзац дополнен - Постановление  Правительства
Челябинской области от 16.12.2015 № 656-П)
     размер  задатка  (в  процентах),  срок  и  порядок  его  внесения
заявителями и его возврата им,  срок  перечисления  в  соответствующий
бюджет задатка победителя конкурса и реквизиты счета,  который  открыт
Федеральному  агентству  по  рыболовству  или  органу  государственной
власти  соответствующего  субъекта  Российской  Федерации  для   учета
средств,  находящихся  во  временном  распоряжении,   и   на   котором
учитываются задатки заявителей. Размер  вносимого  заявителем  задатка
определяется организатором конкурса и не  может  составлять  менее  50
процентов размера платы за  предоставление  рыбопромыслового  участка,
содержащейся в предложении заявителя о размере такой платы.  В  случае
подачи заявителем заявки  в  соответствии  с  требованиями  конкурсной
документации соглашение  о  задатке  между  организатором  конкурса  и
заявителем считается совершенным в письменной форме; (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 656-П)
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     начальная цена предмета конкурса (лота).
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 16.12.2015 № 656-П)
     Министерство  вправе отказаться от проведения конкурса не позднее
чем  за  15  дней  до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об
отказе  от проведения конкурса размещается на сайте www.torgi.gov.ru и
официальном  сайте в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения об
отказе от проведения конкурса. (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 22.08.2013 г. N 217-П)
     Одновременно  с  размещением  извещения  на   официальном   сайте
размещается конкурсная документация.
     Конкурсная документация содержит:
     сведения, указанные в извещении;
     форму заявки и инструкцию по ее заполнению;
     перечень документов, прилагаемых к заявке в  целях  подтверждения
сведений,  предусмотренных  пунктом  11  настоящего  Административного
регламента;
     порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений;
     порядок   предоставления   разъяснений    положений    конкурсной
документации;
     порядок оценки и сопоставления заявок,  установленный  Правилами.
При этом в конкурсной документации должен быть указан для каждого лота
удельный вес каждого из критериев оценки. Удельный вес всех  критериев
оценки   1   лота   должен   составлять  100  процентов;  
     срок, в течение которого победитель конкурса, заявитель, подавший
единственную  заявку,   должен   представить   организатору   конкурса
подписанный  договор  и  документы,  подтверждающие  перечисление   на
указанный в  конкурсной  документации  счет  платы  за  предоставление
рыбопромыслового участка  в  размере,  указанном  в  заявке,  а  также
реквизиты  счета,  предусмотренного  абзацем  шестнадцатым  настоящего
пункта. Указанный срок должен составлять не менее  5  и  не  более  10
рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок
в соответствии с пунктом 27  настоящего  Административного  регламента
либо протокола рассмотрения заявок,  в  случае  если  конкурс  признан
несостоявшимся по причине подачи единственной  заявки  либо  признания
участником конкурса только 1 заявителя;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2015 № 656-П)
     основания  для  отказа  в   допуске   к   участию   в   конкурсе,
предусмотренные пунктом 15 настоящего Административного регламента;
     перечень рыбопромысловых участков.
     К конкурсной документации прилагается проект договора, являющийся
ее   неотъемлемой   частью,   заключаемый  на  условиях,  указанных  в
извещении, в конкурсной документации и заявке.
     Результатом  административной   процедуры   является   размещение
извещения о предстоящем конкурсе и конкурсной  документации  на  сайте
www.torgi.gov.ru. (В редакции Постановления Правительства  Челябинской
области от 16.12.2015 № 656-П)
     Срок выполнения административной процедуры составляет не более 10
рабочих дней.
     26. Прием заявок  на  участие  в  конкурсе  на  право  заключения