Постановление Правительства Челябинской области от 20.06.2012 № 326-П

Ленина, дом 57, кабинет 215, телефон/факс: [phone];
     на информационном стенде, расположенном в фойе Министерства;
     на официальном сайте Министерства: http://www.mineco174.ru.
     Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения   и   действия
(бездействие) органов государственной власти Челябинской области и  их
должностных   лиц,   государственных   гражданских   служащих  органов
государственной  власти Челябинской области установлены постановлением
Правительства  Челябинской  области  от  22.08.2012  г.  N  459-П  "Об
особенностях  подачи  и  рассмотрения  жалоб  на  решения  и  действия
(бездействие)  органов государственной власти Челябинской области и их
должностных   лиц,   государственных   гражданских   служащих  органов
государственной власти Челябинской области". 
     33-1. Предметом досудебного (внесудебного)  обжалования  являются
действия  (бездействие)  и  решения  должностных   лиц   Министерства,
государственных гражданских служащих Министерства (далее  именуются  -
государственные служащие) при  выполнении  административных  процедур,
предусмотренных  настоящим  Административным  регламентом. (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 29.01.2016 № 33-П)
     Заявитель может обратиться с жалобой в том  числе   в   следующих
случаях:
     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     3) требование у  заявителя   документов,    не    предусмотренных
нормативными правовыми актами   Российской   Федерации,   нормативными
правовыми      актами   Челябинской    области   для    предоставления
государственной услуги;
     4) отказ   в   приеме   документов,     предоставление    которых
предусмотрено нормативными правовыми  актами   Российской   Федерации,
нормативными правовыми актами Челябинской области  для  предоставления
государственной услуги, у заявителя;
     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания
отказа не предусмотрены    федеральными    законами и    принятыми   в
соответствии с ними иными нормативными правовыми   актами   Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
     6) затребование с заявителя при  предоставлении   государственной
услуги платы, не   предусмотренной   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации, нормативными   правовыми    актами   Челябинской
области;
     7) отказ   Министерства,   должностного   лица   Министерства   в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в   выданном   в   результате
предоставления  государственной   услуги   приказе    об   утверждении
заключения государственной экологической экспертизы.
     34. Основанием для начала процедуры  досудебного   (внесудебного)
обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя.
     Жалоба подается в письменной форме на   бумажном    носителе,   в
электронной форме.
     Жалоба может быть направлена по почте, через  многофункциональный
центр предоставления  государственных   и   муниципальных   услуг,   с
использованием   информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет,
официального  сайта  Министерства,  единого  портала государственных и
муниципальных  услуг  либо  регионального  портала  государственных  и
муниципальных  услуг,  а также принята при личном приеме заявителя:
     по адресам: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57;
     при направлении жалобы по почте: 454091, город Челябинск,   улица
Кирова, дом 114;
     по телефону/факсу: 8 [phone], 8 [phone];
     по электронному адресу: [email protected].
     Личный прием заявителей осуществляется по предварительной  записи
в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом   Министерства.
Запись осуществляется в приемной Министерства при личном обращении или
по телефону 8 [phone].
     35. В досудебном (внесудебном)  порядке   заинтересованные   лица
могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц  Министерства,
государственных   служащих,   ответственных   за   делопроизводство  и
предоставление  государственной  услуги, Министру экологии Челябинской
области, первому заместителю Министра экологии Челябинской области. 
     Жалоба на  решения,    принятые    Министерством,    подается   в
Правительство Челябинской области.
     36. Жалоба должна содержать:
     1) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,
должностного лица Министерства, государственного служащего,  решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте жительства заявителя – физического   лица   либо   наименование,
сведения   о  месте  регистрации  и  фактическом  адресе  заявителя  -
юридического  лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес
(адреса)  электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым
должен  быть  направлен  ответ  заявителю;
     3) сведения об обжалуемых решениях и   действиях    (бездействии)
Министерства,  должностного    лица   Министерства,   государственного
служащего;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и   действием    (бездействием)   Министерства,    должностного   лица
Министерства,   государственного   служащего;  заявителем  могут  быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо  их  копии.  В  случае  если  документы,  указанные  в  настоящем
подпункте,  находятся  в  распоряжении  Министерства,  заявитель имеет
право  на  получение  таких  документов  и информации, необходимых для
обоснования   и   рассмотрения   жалобы.
     37. Жалоба, поступившая в Министерство,   подлежит   рассмотрению
должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению   жалоб,  в
течение  пятнадцати  рабочих  дней  со  дня ее регистрации, а в случае
обжалования  отказа  Министерства,  должностного  лица  Министерства в
приеме  документов  у  заявителя  либо отказа в исправлении допущенных
опечаток  и  ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного
срока  таких  исправлений  -  в  течение  пяти  рабочих дней со дня ее
регистрации.  Указанный  срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в
случаях,   установленных   Правительством   Российской  Федерации.
     38. По результатам рассмотрения жалобы   Министерство   принимает
одно из следующих решений:
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме   отмены   принятого
решения, исправления допущенных Министерством опечаток   и   ошибок  в
выданном в результате предоставления государственной услуги приказе об
утверждении   заключения   государственной  экологической  экспертизы,
документах,  возврата  заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Челябинской  области,  а также в иных
формах;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     39. Не позднее дня, следующего за    днем    принятия    решения,
указанного в пункте 38    настоящего   Административного   регламента,
заявителю  в  письменной  форме  и  по желанию заявителя в электронной
форме  направляется  мотивированный  ответ  о результатах рассмотрения
жалобы.
     40. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы,   могут
быть обжалованы заявителем в судебном   порядке   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     41. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения
жалобы  признаков   состава   административного   правонарушения   или
преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы   в
органы прокуратуры.
 
 

                                   Приложение 1
                                   к Административному
                                   регламенту предоставления
                                   государственной услуги
                                   "Организация и проведение
                                   государственной экологической
                                   экспертизы объектов
                                   регионального уровня"
 
                              Блок-схема
          последовательности выполнения административных процедур
                  при предоставлении государственной услуги
 

                                   -----
                                   | 1 |
                                   -----
                                     \/
                      --------------------------------
                      |  Предоставление документов,  |
            --------->|  предусмотренных пунктом 11  |<------
            |         |      Административного       |      |
            |         |  регламента, в Министерство  |      |
            |         --------------------------------      |
            |                         |                     |
            |                        \/                     |
            |             -----------------------           |
            |             |     Регистрация     |           |
  ------------------------|      заявления      |------------------------
->|Материалы возвращаются||                     ||Материалы возвращаются|<-
| |      заявителю       |-----------------------|       заявителю      | |
| ------------------------            |          ------------------------ |
|                                    \/                                   |
|            ------------------------------------------------------       |
|            |  Начальник отдела ГЭЭ <*> назначает ответственного |       |
|            |    исполнителя из числа штатных государственных    |       |
|            |                  служащих отдела                   |       |
|            ------------------------------------------------------       |
|                                     |                                   |
|                                    \/                                   |
|                     ------------------------------------                |
| Материалы           |    Ответственный исполнитель     |     Материалы  |
|комплектны ----------   рассматривает комплектность     -----некомплектны|
|           |         |            материалов            |   |            |
|           |         ------------------------------------   |            |
|           |                                                |            |
| -------------------------------                            |            |
| |  Ответственный исполнитель  |                            |            |
| | готовит смету на проведение |                            |            |
| |            ГЭЭ              |                            |            |
| -------------------------------                            |            |
|           \/                                               |            |
|    ---------------------------     ------------------------------------ |
|    |      Ответственный      |     |    Ответственный исполнитель     | |
|    | исполнитель направляет  |     |   направляет межведомственные    | |
|    |     смету и счет на     |     |  запросы, направляет заказчику   | |
|    |    проведение ГЭЭ с     |     |     письмо о некомплектности     | |
|    |     уведомлением о      |     |  материалов, представленных на   | |
|    | необходимости оплаты в  |<--- |     ГЭЭ, и о предоставлении      | |
|    | течение 30 дней со дня  |   | |   документов в течение 30 дней   | |
|    |  получения уведомления  |   | |     (в течение 7 дней со дня     | |
|    |  (в течение 7 дней со   |   | |  регистрации сопроводительного   | |
|    |     дня регистрации     |   | |             письма)              | |
|    |    сопроводительного    |   | ------------------------------------ |
|    |         письма)         |   |          |                           |
|    ---------------------------   |          |                           |
|          \/                      |         \/                           |
|     ------------------           |    -------------------               |
| нет | Счет оплачен в |  да       | да |    Материалы    |  нет          |
------    течение 30   --------    ----- укомплектованы   -----------------
      |календарных дней|      |         | в установленный |
      ------------------      |         |      срок       |
                             \/         -------------------
      ---------------------------------------
      | Начальник отдела ГЭЭ подготавливает |
      | предложения по сроку проведения ГЭЭ |
      |     по кандидатурам руководителя    |
      |экспертной комиссии и ответственного |
      |    секретаря экспертной комиссии    |
      ---------------------------------------
                             \/
         ---------------------------------------------
         |С участием руководителя экспертной комиссии|
         | ответственный исполнитель подготавливает  |
         |предложения по составу экспертной комиссии,|
         |    задание комиссии на проведение ГЭЭ     |
         ---------------------------------------------
                                                 |
                                                 |
                                                \/
-----------------------------------     ------------------------------
|Состав экспертной комиссии, сроки|     |    Начальник отдела ГЭЭ    |
|    проведения ГЭЭ и задание     |     |  назначает ответственного  |
|экспертной комиссии утверждаются |<----         секретаря           |
|     приказом Министерства       |     |                            |
-----------------------------------     |                            |
              |                         ------------------------------
              |                   ------------------------------------
             \/                   |     Включение дополнительных     |
-------------------------         |   экспертов и продление срока    |
| Проводятся заседания  |         |    проведения ГЭЭ оформляются    |
| экспертной комиссии с |<--------        приказом Министра          |<----
|     приглашением      |         |                                  |    |
|       заявителя       |         |                                  |    |
-------------------------         |                                  |    |
              |                   ------------------------------------    |
             \/                                                           |
       ------------------       ----------------------------------------- |
       |   Необходимо   |  да   |        Ответственный секретарь        | |
       | предоставление ------->|         направляет заявителю          | |
       | дополнительных |       |      уведомление о необходимости      | |
       |   материалов   |       |     представления дополнительных      | |
       ------------------       |              материалов               |||
              |                 -----------------------------------------||
              |                                                          ||
              |         -------------------------------                  ||
         нет  |         |    Заказчик представляет    |<------------------|
              |<--------    необходимые материалы     |                   |
              |         -------------------------------                   |
             \/                                                           |
-------------------------                                                 |
| Необходимо продление  |                                                 |
| срока проведения ГЭЭ  |    да                                           |
| (срок проведения ГЭЭ  ----------------                                  |
| не может превышать 3  |              |                                  |
|       месяцев)        |              |                                  |
-------------------------             \/                                  |
        нет   |               ----------------------------                |
             \/               | Ответственный исполнитель|                |
   -------------------        | направляет смету, счет с |                |
   |   Необходимо    |   да   |      уведомлением о      |                |
   |   привлечение   -------->|   необходимости оплаты   |                |
   | дополнительных  |        |привлечения дополнительных|                |
   |    экспертов    |        |         экспертов        |                |
   -------------------        |                          |                |
              |               ----------------------------                |
      нет     |                        |                                  |
              |                       \/                                  |
              |                    ------------------------               |
             \/                    |     Счет оплачен     |               |
---------------------------------- |                      |               |
|Руководитель комиссии организует| |                      |               |
|  подготовку проекта сводного   | ------------------------               |
|     заключения. Проводится     |     |        не более 5 дней           |
|    заключительное заседание    |     ------------------------------------
|           комиссии             |
----------------------------------
              |
             \/
---------------------------------------
|Заключение одобрено квалифицированным|       ----------------------
|  большинством членов комиссии, при  |  нет  |   ГЭЭ проведена    |
|  этом подписей с пометкой "особое   ------->|   без результата   |
|мнение" менее одной трети списочного |       ----------------------
|         состава комиссии            |             |
---------------------------------------             |
                    |                               |
                да  |                               |
                   \/                               |
         ------------------------                   |
         |    Заключение ГЭЭ    |                   |
         | утверждается приказом|                   |
         |     Министерства     |                  \/
         ------------------------                -----
                   \/                            | 1 |
         ------------------------                -----
         |   Заключение ГЭЭ в   |
         |    течение 5 дней    |
         |направляется заявителю|
         ------------------------
 
 
--------------------------------
<*> ГЭЭ - государственная экологическая экспертиза
 


                                   Приложение 2
                                   к Административному регламенту
                                   предоставления государственной
                                   услуги "Организация и проведение
                                   государственной экологической
                                   экспертизы объектов
                                   регионального уровня"
 
 
от _________ 20__ г. N ____               Министру экологии
                                          Челябинской области
 
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
                             (примерная форма)
 
    Направляю  для  организации  и проведения государственной экологической
экспертизы материалы:
___________________________________________________________________________
      (наименование объекта государственной экологической экспертизы)
 
Приложение:  подробная  опись материалов, представляемых на государственную
экологическую экспертизу
 
Руководитель организации                   ______________ (_______________)